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【概況】  扎賚特旗位于內蒙古自治區興安盟東北部，東與黑龍江省龍江縣接壤，南與黑龍江省泰來縣、吉林省鎮賚縣交界，西與科爾沁右翼前旗相連，北與呼倫貝爾市扎蘭屯市毗鄰。地處大興安嶺南麓，嫩江右岸，屬大興安嶺向松嫩平原過渡地帶。地理坐標為北緯46°04′～47°21′，東經120°17′～123°38′。東西寬210公里，南北長143公里，總面積11155平方公里。旗下轄音德爾鎮、巴彥高勒鎮、新林鎮、胡爾勒鎮、圖牧吉鎮、巴達爾胡鎮、阿爾本格勒鎮、好力保鎮，巴彥烏蘭蘇木、寶力根花蘇木、阿拉達爾吐蘇木，努文木仁鄉、巴彥扎拉嘎鄉、國營呼和吉勒圖牧場。蘇木鄉鎮場下轄196個嘎查村10個社區20個居民委員會。駐旗單位有自治區監獄管理局東部分局、圖牧吉戒毒所、八一牧場、五七農場。旗人民政府駐地音德爾鎮距興安盟駐地烏蘭浩特市108公里。全旗漢族為多數，回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、鄂倫春族、藏族、鄂溫克族、壯族、苗族、彝族、錫伯族等17個民族構成。年末，全旗戶籍人口389665人。其中：非農業人口95407人；蒙古族人口167648人，其他少數民族人口9531人；男性人口200096人，性別比（以女性為100，男性對女性的比例）為106。據2017年人口變動抽樣調查資料測算，年末全旗常住人口390100人，出生率9.70‰，死亡率5.11‰，人口自然增長率4.6‰。城鎮化率為36.89%，比上年提高0.99個百分點。初步核算，全年實現地區生產總值74.52億元，按可比價計算，比上年增長2.8%。其中：第一產業增加值35.93億元，增長5.1%；第二產業增加值13.27億元，下降3.5%；第三產業增加值25.3億元，增長2.9%；三次產業比例為48.2∶17.8∶34.0。按常住人口計算，全年人均生產總值19119元，比上年增長2.7%。年末，全旗在崗職工人數21307人，比上年末減少3463人。其中：國有單位18301人，比上年末增加586人；集體單位89人，比上年末增加4人；其他單位2917人，比上年末減少4053人。全旗職工年平均工資61050元，比上年末增加3955元。其中，國有單位職工年平均工資64061元，比上年末增加3970元。落實就業援助政策，開發公益性崗位1030個，高校畢業生實現就業552人，城鎮新增就業2125人，城鎮失業人員再就業540人。年末，城鎮登記失業率為3.23%，比上年提高0.03個百分點。全年完成公共財政預算收入36979萬元，比上年增長10.2%。公共財政預算支出408833萬元，比上年增長6.2%。其中：醫療衛生支出25714萬元，增長49.4%；教育支出61578萬元，下降10%；社會保障和就業支出58415萬元，下降4.3%。

扎賚特旗土地資源豐富，土壤有機質含量高，適宜農作物生產。全旗農用地973816.23公頃，建設用地38049.7公頃，未利用地154040.9公頃。598萬畝草原，載畜量100萬頭（只），有著牧業資源開發得天獨厚的優勢。天然次生林主要分布在西北低山區，主要樹種為柞樹、樺樹、松樹、楊樹等。人工林集中分布在音德爾鎮西山林場和青山林場及各地，主要樹種有楊樹、落葉松和樟子松。灌木林絕大部分分布在低山區和丘陵區、主要樹種有棒子、胡枝子、紅毛柳、青皮柳、苕條、山杏等。野生動物有馬鹿、野豬、狍子、猞猁、水獺、狐貍、草兔、灰鼠、丹頂鶴、白天鵝、飛龍、沙雞等。境內有大小河流74條，年徑流量5.79億立方米。地下水總儲量2.79億立方米。綽爾河盛產鯉魚、鯽魚、鲇魚、草根等38種魚類，蘆葦面積6.6萬畝，年產蘆葦近萬噸。全旗養殖水面20萬畝。礦藏有鐵礦石、大理石、石灰石、水涮石、石榴石、花崗巖、煤、石油、金等10余種礦產。

【農業】  全年農作物種植面積275603公頃（糧食作物加經濟作物），比上年增加26318公頃。其中：糧食作物種植面積237452公頃，比上年減少4788公頃。全年糧食總產量125.68萬噸，比上年減少3153噸。其中：稻谷產量21.32萬噸，增產0.68萬噸，增長3.3%；玉米產量95.96萬噸，減產2.42萬噸，下降2.5%；豆類產量6.76萬噸，增產0.23萬噸，增長3.5%；薯類產量1.25萬噸，增產1.04萬噸，增長514.4%。年末，全旗農牧業機械總動力150.16萬千瓦，比上年下降4.8%。全旗有大中型拖拉機35315臺，小型拖拉機12497臺，農用排灌動力機械31700臺，農用水泵34306臺，節水灌溉類機械3756套。化肥施用量（折純）預計120321噸，比上年增長3.98%；農用塑料薄膜使用量預計2624噸，比上年下降0.8%。

【畜牧業】  畜牧業年度全旗牲畜存欄頭數247.5萬頭（只、口），比上年下降24.4%；牲畜總增168.8萬頭（只、口），牲畜總增率51.6%。牧業年度良種及改良種牲畜總頭數209.7萬頭（只、口），比重為84.7%。全年肉類總產量80267噸，比上年增長7%；生牛奶產量95663噸，比上年下降3%；山羊粗毛預計產量170噸，比上年下降21.7%；禽蛋產量2826噸，比上年下降15.7%。

【林業】  全年完成造林面積0.85萬公頃。其中：實有封山育林面積0.33萬公頃，義務植樹0.07萬公頃，人工造林0.39萬公頃，退林修復0.07萬公頃。育苗面積194公頃，當年苗木產量1211萬株。全年完成中幼林撫育（作業）面積0.2萬公頃。年末，全旗森林面積315169公頃，森林覆蓋率28.25%。 

【水利】  水產品產量4083噸，比上年增長0.3%。年末，機耕地面積23.93萬公頃；機電井數量80723眼，其中200毫米以上13804眼；年末農田有效灌溉面積132.9千公頃，節水灌溉面積53.25千公頃；年末綜合治理水土流失面積累計達到145.83千公頃，其中當年綜合治理水土流失面積9.33千公頃。

【工業】  全年全部工業增加值59972萬元，按可比價計算，比上年下降9.5%。其中：規模以上工業企業增加值比上年下降23.6%，在規模以上工業企業中，國有控股企業增加值比上年下降48.2%，股份制企業增加值比上年下降18.2%，其他經濟類型增加值比上年下降38.5%；輕工業增加值比上年下降32.5%，重工業增加值比上年下降16.3%。從主要產品產量看，全旗水泥產量42.7萬噸；水泥熟料產量134萬噸；大米產量6.8萬噸；鮮冷藏肉產量2840噸；石灰石產量15萬噸。全年規模以上工業企業實現主營業務收入12.2億元；實現利潤9977萬元；全年規模以上工業企業產成品庫存額 8451.2萬元；產品銷售率為93.5%。

【城鄉建設】  全年建筑業增加值72757萬元，按可比價格計算，比上年增長2.9%。全旗具有建筑業資質等級的建筑施工企業2個。全年房屋建筑施工面積31.3萬平方米，比上年下降24.4%；房屋竣工面積31.08萬平方米，比上年下降25%，房屋建筑竣工率99%。

【環境保護】  全旗共確定自然保護區1個。圖牧吉國家級自然保護區，保護區面積76210公頃。年末，全旗環境保護系統有職工42人，環境監測站1個，環境監測人員13人。全年二氧化硫（SO2）排放量4242.87噸，比上年增減少54%。2017年，全旗萬元生產總值能耗超額完成年度下降目標。

【交通】  全年交通運輸倉儲及郵政業實現增加值13037萬元，按可比價計算，比上年增長3.9%。全年完成公路貨運總量705萬噸，比上年增長13%；完成貨運周轉量174738萬噸公里，增長14%。全年完成公路客運總量67萬人，比上年下降13%；完成公路旅客周轉量13467萬人公里，下降12.4%。年末，全旗公路通車里程2584公里。其中，等級公路里程2584公里，高速公路119公里。

【郵電】  全年郵電業務總收入26924.61萬元，比上年下降4.7%。其中：電信收入24379.05萬元，比上年下降7.2%；郵政業務收入2052.84萬元，比上年增長20.9%；快遞收入492.72萬元，比上年增長61.3%。年末，本地固定電話用戶8393戶，比上年下降5.1%；有移動電話用戶357328戶，比上年增長1.8%。年末，全旗互聯網端口總數143955戶，互聯網寬帶接入用戶54501戶，比去年增長46.8%。其中：城市寬帶接入用戶28981戶；農村寬帶接入用戶25520戶。

【固定資產投資】  全年500萬元以上固定資產投資總額699840萬元，比上年下降3.73%。從投資主體看，國有投資314387萬元，下降16.9%；城鎮投資630489萬元，增長0.4%。從三次產業投資看，第一產業投資181816萬元，增長14%；第二產業投資155735萬元，下降12.8%；第三產業投資362289萬元，下降12.2%。全年新開工項目184個，完成投資500366萬元，占全部投資的71.5%；續建項目30個，完成投資額199474萬元，占全部投資的28.5%。房地產開發投資69351萬元，比上年下降30.1%。全年房屋施工面積604661平方米，比上年增長4.4%；商品房銷售面積75471平方米，下降64.1%，商品房銷售額24742萬元，下降69%。

【貿易】  全年社會消費品零售總額336598.4萬元，比上年增長7%。分城鄉看，城鎮實現社會消費品零售額189402.2萬元，占社會消費品零售總額56.3%，增長5.4%；鄉村實現社會消費品零售額147196.2萬元，占社會消費品零售總額43.7%，增長9%。按消費形態看，商品零售額309175.3萬元，增長6.7%；餐飲貿易額27423.1萬元，增長10.3%。全年共引進資金42.2億元。

【旅游業】  全年實現旅游總收入8.8億元，增長20.5%；接待旅游人數110萬人次，增長22.1%。

【金融】  全年完成金融業增加值22741萬元，按可比價計算，比上年下降0.9%。年末，全旗金融機構人民幣存款余額715830萬元，比年初增加51533萬元，比上年末增長7.8%。其中，住戶存款余額510498萬元，比年初增加91179萬元，比上年末增長21.7%；非金融企業存款余額146140萬元，比年初增加10831萬元，比上年末增長8%；廣義政府存款存余額59193萬元，比年初減少50475萬元，比上年末下降46%。年末，全旗金融機構人民幣貸款余額693437萬元，比年初減少24691萬元，比上年末增長3.4%。其中：住戶貸款余額397365萬元，比年初增加51635萬元，比上年末增長14.9%；非金融企業及機關團體貸款余額296072萬元，比年初減少76325萬元，比上年末下降20.5%。

【保險】  全年保險業實現保費收入32792.66萬元，比上年下降4.8%。其中：財產險實現保費收入17769.85萬元，比上年下降8.9%；人壽險實現保費收入15022.81萬元，比上年增長0.6%。全年保險業賠款和給付支出36559.48萬元。其中：財產險賠款32870.86萬元，賠付率185%；壽險賠付3688.62萬元，賠付率24.6%。

【科技】  全年科技經費支出21068萬元。年內，對農牧民進行科技培訓55000人次，培訓鄉村技術骨干635人次，送科技下鄉546人次，受益群眾3690人次。

【教育】  全旗普通高考專科及以上上線人數1642人。其中：本科上線人數443人。全旗共有中等職業教育學校1所，當年招收學生1072人，比上年下降35%；年末在校生2054人，比上年下降15%。其中，蒙古族在校生（蒙古語授課）224人，增長21%；當年畢業學生1309人，增長87%。普通高中2所，當年招收學生1226人，比上年下降0.6%；年末在校學生3604人，比上年下降0.4%，其中，少數民族在校生1673人；當年畢業學生1313人，下降2.6%。年末有普通初中7所，全年招收學生3388人，比上年增長17%；年末在校學生8526人，比上年增長11%。其中，少數民族在校生4072人；當年畢業學生2468人，下降2.9%。全旗初中階段毛入學率98.78%。年末，有小學29所，當年招收學生3646人，比上年下降2.8%；在校學生21289人，比上年增長0.02%；當年畢業學生3548人，比上年增長20%。全年小學適齡兒童入學率100%。年末，有幼兒園82所，幼兒園在園幼兒10095人，比上年增長1.9%。

【文化】  年末，全旗有烏蘭牧騎專業表演團體1個，從業人員70人，全年專業藝術團體送文化下鄉演出100場（次）以上；擁有文化館1座，從業人員16人；文化站14個，從業人員17人；村嘎查草原書屋197家；公共圖書館1座，從業人員9人，藏書量6萬冊以上，各種報刊17種；文物管理所1個，收藏文物781件。年末，全旗擁有廣播電臺1座，廣播綜合人口覆蓋率100%；擁有電視臺1座，電視綜合人口覆蓋率100%。“戶戶通”工程實施7.1萬套；有線電視用戶2萬戶。

【衛生】  年末，全旗有衛生機構32個。其中，旗直醫院4個，鄉鎮蘇木場衛生院21個，疾病預防控制中心1個，衛生監督所1個，健康教育所1個，結核病防治所1個，社區衛生服務中心2個，綜合門診部1個。年末，全旗醫療衛生機構擁有病床1257張。其中：旗直醫院機構擁有病床810張，鄉鎮衛生院擁有病床436張。年末，全旗衛生機構人員總數為1916人，衛生技術人員1212人。其中，旗直醫院擁有799人，鄉鎮衛生院擁有335人；執業醫師、助理醫師555人，注冊護士487人。農村牧區衛生事業不斷加強，擁有農村牧區村級衛生室199個，擁有鄉村醫生和衛生員427人。

【體育】  年內，全旗體育健兒在重大競賽中獲獎牌42枚，其中：國家級金牌18枚、銀牌13枚、銅牌8枚；自治區級銅牌1枚；盟級金牌2枚。

【社會保障】  年末，全旗參加城鎮職工基本養老保險人數21607人；參加農村社會養老保險人數130241人，比上年增加524人。參加失業保險職工人數11893人，比上年增加719人，領取失業保險金人數3131人次。生育保險參保人數18890人，比上年減少77人。工傷保險參保人數為18508人，比上年增加2648人。全年城鎮醫療保險參保人數86590人，全年有18890個在職職工和7595個退休人員參加基本醫療保險；全年有269281人參加農村合作醫療，比上年減少5181人，參合率91.5%。全年城鄉居民醫療基金支出16576萬元，累計受益140056人次。

【人民生活】  年末，全體居民均可支配收入14032元，增長8.9%，全體居民均消費性支出9745元，增長4.6%。城鎮常住居民均可支配收入24767元，比上年增長8.9%。城鎮常住居民均生活消費支出15024元，增長3.5%。農村牧區常住居民均可支配收入9157元，比上年增長8.4%。農村牧區常住居民均生活消費支出7828元，增長6.7%。城鎮居民家庭恩格爾系數為31%，農村牧區居民家庭恩格爾系數為42.5%，分別比上年下降0.1個和0.6個百分點。

【社會服務】  年末，全旗有城鎮社區服務中心15個。全旗各鄉共有區域性敬老院4個，敬老院床位690張，集中供養232人。全年共有40041人得到國家最低生活保障救濟，比上年減少1891人。其中：享受農村最低生活保障的居民為34878人，共發放農村低保資金6255.4萬元；享受城鎮最低生活保障的居民為5163人，發放城鎮低保資金共3177萬元。

（撰稿人：孟垂柳）