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【概況】  內蒙古自治區司法廳（以下簡稱自治區司法廳）是負責全區司法行政工作的政府組成部門。職能包括律師、公證、法律援助、人民調解、基層法律服務、刑罰執行、司法行政戒毒、社區矯正、安置幫教、法制宣傳、依法治理、司法考試、司法鑒定、人民監督員選任管理、人民陪審員協管等。自治區司法廳機關設15個處室（局）,93個政法專項編制,實有86人。下轄自治區監獄管理局、自治區戒毒管理局及4個直屬事業單位。

【公共法律服務體系建設】  制定全面推進公共法律服務平臺建設工作方案,構建實體、熱線、網站、微信、手機、電視終端“六位一體”公共法律服務平臺。啟動建設示范性、引領性的自治區公共法律服務中心。加強12348公共法律服務熱線平臺的功能建設,統一集中話務座席,推進遠程視頻咨詢服務,提高咨詢服務質量,為人民群眾提供專業便捷的法律咨詢服務。全年解答咨詢6.9萬次,日均接打電話195個。以物聯網、人工智能技術為支撐,打造面向社會公眾提供法律事務咨詢、法律服務指引的12348法網。在赤峰市、呼和浩特市、巴彥淖爾市、錫林郭勒盟4個盟市試運行公共法律服務電視終端。啟動漢蒙法律詞典編撰工作,詞典名稱、編輯體例已審定完成。啟動蒙漢雙語媒體資料庫及案例庫建設,采集案例652件,審核347件,翻譯蒙古文摘要268件。加強蒙古、漢雙語律師人才培育基地建設,依托律師事務所建成23個蒙古、漢雙語青年律師培育基地,38家盟市級公益服務站（中心）。

【普法依法治理】  推進“誰執法誰普法”,起草自治區落實“誰執法誰普法”責任制的實施辦法、責任清單、考評辦法。舉辦以“培育法治思維、堅定法律信仰”為主題的全區公務員法律知識競賽,強化國家公職人員法治意識。完成全區首屆法治微電影作品征集展播活動。加強領導干部、農牧民法治宣傳教育工作,全區發放《公務員法律知識1000問》23萬本、《農牧民法律知識讀本》114萬本,確保全區公務員人均1冊,農牧民戶均1冊。啟動建立司法行政新聞宣傳中心,開展全方位、多層次、立體式的新聞宣傳活動。切實加強網絡學法和普法考試工作,全區16694家單位、601517人參加網絡在線學法。開展12.4憲法宣傳月活動,與內蒙古電視臺舉辦“十大法治事件暨十佳法治人物”評選活動,舉辦“百名法學家百場報告會”和中共十九大精神報告會等活動,在全區營造弘揚憲法精神、學法用法的濃厚氛圍。

【人民調解】  開展“小事不出村、難事不出鄉鎮、大事不出旗縣”創建活動,全年調處各類社會矛盾糾紛105942件,調解成功99658件,調解成功率94.07%。制定星級人民調解組織標準,促進規范化建設,提高人民調解組織社會公信力。開展司法所達標創建活動,全面加強司法所組織、隊伍、業務、基礎保障和管理制度建設。全面完成法務室建設,基本實現行政村全覆蓋。推進政府購買人民調解服務,聯合自治區綜治辦、民政廳、財政廳印發《關于做好政府購買人民調解和安置幫教服務工作的實施意見》,運用政府購買服務的相關政策,組織引導社會力量參與人民調解。

【強制隔離戒毒工作】  圍繞元旦、春節、全國全區“兩會”“一帶一路”高峰論壇、自治區成立70周年和中共十九大勝利召開等重大時間節點,先后集中開展安全生產大檢查、安全隱患排查整治、信訪積案化解、矛盾糾紛排查化解等專項行動,確保持續安全穩定。圍繞推進“三期六級”戒毒模式,大力加強教育矯治中心建設,提高科學戒治水平,努力降低復吸率。加強場所防病治病工作,規范日常門診、巡診、會診工作,定期開展傳染病篩查。加強戒毒人員生活設施管理、日用品管理,推進生活衛生標準化建設,推廣“烏海醫療模式”,簽訂醫療合作協議,醫療社會化進一步拓展。

【社區矯正】  推進社區矯正實戰化建設,全區建成旗縣（市區）社區矯正中心90個。加強標準化建設,完善社區矯正工作流程,初步形成《社區矯正業務規范操作指引》。引導社會力量參與社區矯正工作,從全區高校畢業生招募300名社區矯正社會工作者,專職從事社區矯正工作。全年新接收社區服刑人員10604人,解除矯正10463人,現有社區服刑人員14572人,在矯期間重新犯罪率低于全國平均水平。

【安置幫教】  推進政府購買安置幫教服務,聯合自治區綜治辦、民政廳、財政廳印發《關于做好政府購買人民調解和安置幫教服務工作的實施意見》,運用政府購買服務的相關政策,組織引導社會力量參與安置幫教工作。對刑滿釋放人員普遍開展排查走訪幫扶工作,共開展排查16325次,走訪19623人次,落實防控措施698條；開展幫教10242人次,協同民政、教育、醫療等相關部門和鄉鎮街道政府,落實臨時救助金70余萬元,落實責任田2998人,辦理低保356人,通過社會企業安置、自主創業等形式安置7073人。

【律師公證】  全區律師事務所500家、執業律師7065名。公證機構114家、公證員380名。全年全區律師辦理各類法律事務8萬件,公證機構辦理各類公證事項近3萬件。深入推進公證制度改革,與自治區人社廳、編辦、財政廳聯合制定《關于推進公證體制改革機制創新的實施意見》,11月底提前完成公證體制改革。推進合作制公證機構試點,在呼和浩特市和赤峰市先行設立試點,方案已報司法部審核備案。優化事業體制公證機構體制機制,全區公益一類公證機構11家、公益二類72家,占全區總數72.2%。與自治區12個部門建立維護律師執業權利跨部門協調機制。分級成立維護律師執業權利中心和投訴受理查處中心,嚴格規范律師執業行為。

【法律援助】  擴大法律援助范圍,援助對象由低保人群擴展到低收入群體。推進法律援助標準化建設,制定全區統一的法律援助服務標準,規范各環節的業務行為。全區建成103個法律援助便民服務窗口,2547個法律援助工作站、10939個法律援助聯絡點。全年全區法律援助機構提供法律咨詢14萬人次,辦理法律援助案件3.3萬件；全區律師辦理各類法律事務8萬件,公證機構辦理各類公證事項39萬余件。與自治區高院聯合印發《關于開展審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作的意見》,在全區全面推進審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作。將值班律師工作納入政府購買服務范圍,為全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革提供有力保障。

【國家司法考試】  2017年,國家司法考試全區報考27805人,達到歷史最高,組織實施工作實現全區“零差錯”。

【人民監督員選任】  選任人民監督員10名。人民監督員應邀參加各級檢察機關重要會議、抽樣評估、創新創優項目評比、出庭評議等活動。刊印《人民監督員通訊》,為人民監督員提供交流平臺。編印《人民監督員工作手冊》,向全區人民監督員發放。為全區每名人民監督員購置20余冊法律類書籍。舉辦內蒙古自治區人民監督員專項業務培訓班,自治區檢察院人民監督員、各盟市優秀人民監督員等150余人參加培訓。建立自治區人民監督員管理信息系統,實現司法行政機關與人民檢察院信息共享,上下級司法行政機關之間信息互通。

【信息化建設】  擬定信息化技術標準,提出“三室一中心”（視頻會議室、遠程探視室、司法所多功能室、指揮中心）建設要求。制定軟件數據錄入標準,推進各項業務軟件的應用。完成遠程探視（探訪）系統軟件平臺的優化及硬件邊界設備的部署,實現監獄獄政管理系統與遠程探視系統的實時對接。對12348網站及微信、微博等進行功能升級和更名,制定12348內蒙古法網提檔升級方案,完成百人律師團選拔工作。推動全國統一代碼管理系統應用,全區1242個法律服務機構完成賦碼工作,賦碼率93.9%。推進司法所移動智能終端的開發應用,實現一次采集,共享使用。

【榮譽】  內蒙古自治區黨委、政府授予自治區司法廳第八屆自治區文明單位稱號；自治區法律援助中心被評為全區民族團結進步模范集體。內蒙古自治區第一女子監獄等3家單位被司法部評為“全國司法行政系統先進集體”。錫林郭勒盟烏拉蓋管理區草場糾紛人民調解委員會等6家人民調解委員會被司法部評為“全國模范人民調解委員會”。包頭市昆都侖區市府東路街道司法所所長蘇玉淮等3人被司法部評為“全國司法行政系統先進個人”。呼和浩特市回民區攸攸板鎮司法所所長杜林等20人被司法部評為“全國模范人民調解員”。內蒙古濟海律師事務所主任張飛虎被司法部評為“全國司法行政系統勞動模范”。

（撰稿人：雪潔）