2018卷


【概況】 2017年2月,黨中央編辦批復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(以下簡稱自治區(qū)旅發(fā)委),是自治區(qū)政府主管旅游的綜合經(jīng)濟部門,是自治區(qū)政府組成部門。內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)統(tǒng)計處、規(guī)劃發(fā)展處、旅游促進(jìn)處、旅游合作處、監(jiān)督管理處、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處和機關(guān)黨委(人事處)等8個內(nèi)設(shè)處室,以及質(zhì)量監(jiān)督管理所、信息中心、宣傳促進(jìn)中心和產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中心4個直屬事業(yè)單位,機關(guān)在編人員25人,事業(yè)單位在編人員25人,共計50人。2017年,全區(qū)接待旅游者1.16億人次,同比增長18.77%,其中:接待入境旅游者184.83萬人次,同比增長3.89%;接待國內(nèi)旅游者11461.19萬人次,同比增長19.05%。實現(xiàn)旅游業(yè)總收入3440.11億元,同比增長26.72%,其中:創(chuàng)匯收入12.46億美元,同比增長9.39%;國內(nèi)旅游收入3358.59億元,同比增長27.43%。
【旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?!?/font> 截至年底,全區(qū)注冊旅行社1057家,其中組團社94家,中俄邊境社34家,中蒙邊境社35家;星級飯店312家,其中5星級10家,4星級39家;A級旅游景區(qū)374家(AAAAA級4家,AAAA級117家,AAA級114家);持證導(dǎo)游9876名,領(lǐng)隊671名。
【旅游產(chǎn)業(yè)大會】 2月8日,全區(qū)首屆旅游發(fā)展大會在呼倫貝爾市召開。自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒、自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府主席布小林,國家旅游局副局長李世宏出席會議,并作重要講話。會議全面貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會確立的“發(fā)展全域旅游、四季旅游,實施‘旅游+’戰(zhàn)略,把自治區(qū)建成國內(nèi)外知名旅游目的地”戰(zhàn)略安排和發(fā)展目標(biāo),從自治區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對自治區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展做出總動員和新部署。會議印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要文件,為“十三五”時期旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
【自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游業(yè)發(fā)展】 8月31日,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒作出重要批示,要求自治區(qū)旅發(fā)委“開創(chuàng)旅游工作新局面,真抓實干,有所作為”。按照李紀(jì)恒批示精神,自治區(qū)旅發(fā)委高度重視、認(rèn)真落實,深入盟市調(diào)研,召集不同層面的會議聽取意見,集思廣益,對今后一個時期全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行安排部署,要抓基礎(chǔ)、上水平、抓重點、求突破,全力提升旅游競爭力。布小林多次對旅游工作作出指示,要求堅持綠色發(fā)展理念,強化生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),深化民族文化傳承、利用與保護(hù),不斷提升旅游的文化品位。自治區(qū)旅發(fā)委積極貫徹自治區(qū)主席布小林指示精神,在旅游開發(fā)中高度重視環(huán)境保護(hù)和民族文化的科學(xué)利用,采取有力措施積極推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
【旅游基地建設(shè)】 全年在建重點項目166個,完成投資420億元,同比增長10%。品牌景區(qū)建設(shè)取得較大成效,阿爾山—柴河旅游區(qū)晉升為國家AAAAA級旅游景區(qū),額爾古納濕地景區(qū)被評為全國生態(tài)旅游示范區(qū),敕勒川旅游區(qū)(哈素海)被評定為國家首批濕地旅游示范基地,內(nèi)蒙古伊利集團被評為全國工業(yè)旅游示范基地,越野e族阿拉善夢想沙漠汽車航空樂園被評為國家體育旅游示范基地,克什克騰石陣、五當(dāng)召旅游區(qū)、胡楊林旅游區(qū)通過國家AAAAA級旅游景區(qū)初評工作。全年創(chuàng)建AAAA級景區(qū)10家、AAA景區(qū)14家。撤銷AAAA級景區(qū)1家、AAA級景區(qū)2家。
【旅游發(fā)展委員會成立】 2月27日,黨中央編辦批復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會,并成為自治區(qū)政府組成部門,自治區(qū)編辦批復(fù)全區(qū)12個盟市和2個計劃單列市旅游局更名為旅游發(fā)展委員會,全面加強旅游業(yè)發(fā)展的綜合與統(tǒng)籌。6月26日,在滿洲里市舉行自治區(qū)及12個盟市和2個計劃單列市旅游發(fā)展委員會揭牌儀式,國家旅游局局長 ***、自治區(qū)副主席艾麗華出席。
【綜合體制改革】 2017年,內(nèi)蒙古自治區(qū)大力推進(jìn)“1+3+N”旅游綜合體制改革,截至年底,伊金霍洛旗等9個旗縣成立旅游警察,達(dá)茂旗等4地成立旅游工商分局,額濟納旗等4地成立旅游巡回法庭,察右中旗旅游綜合執(zhí)法局成為全區(qū)綜合執(zhí)法的典范,旅游業(yè)綜合體制改革取得新突破。
【旅游宣傳推廣活動】 7月21日,自治區(qū)以“開放的中國:壯美內(nèi)蒙古,誠邀五洲客”為主題,在外交部藍(lán)廳隆重舉行內(nèi)蒙古全球推介活動,外交部部長王毅,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒分別致辭,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林作主題推介,從全區(qū)豐富的自然景觀、濃郁的民族風(fēng)情、燦爛的草原文化、重要的生態(tài)功能、獨特的資源稟賦及各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展等方面全面推介了內(nèi)蒙古。8月22日,內(nèi)蒙古自治區(qū)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉辦2017年阿斯塔納世博會內(nèi)蒙古活動周,布小林出席并致辭,自治區(qū)旅游發(fā)展委員會主任鄭宜平作推介,展示內(nèi)蒙古四季之美和國際知名旅游目的地的魅力。在中蒙博覽會期間,舉辦“萬里茶道”國際旅游專題推介會,向國內(nèi)外推介內(nèi)蒙古旅游和“萬里茶道”旅游產(chǎn)品。2017年,由內(nèi)蒙古自治區(qū)倡導(dǎo)的 “萬里茶道”旅游聯(lián)盟宣傳推廣納入國家對外推廣戰(zhàn)略,在丹麥和瑞典舉行專題推介,內(nèi)蒙古旅游國際影響力日益提升。
【廁所革命】 2017年,全區(qū)累計投入廁所建設(shè)資金4.3億元,新建、改建旅游廁所2193座,超額完成“廁所革命”第一個三年計劃任務(wù),基本實現(xiàn)主要道路沿線、旅游節(jié)點、交通驛站等旅游廁所建設(shè)全覆蓋,旅游廁所數(shù)量和檔次都有了較大提升。廁所革命工作獲得國家旅游局頒發(fā)的“2017年‘廁所革命’突出成果獎”。
【鄉(xiāng)村旅游扶貧】 自治區(qū)旅發(fā)委與自治區(qū)發(fā)改委、扶貧辦等11個部門共同出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游扶貧工程行動方案》,合力推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧深入發(fā)展。截至年底,全區(qū)有休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游點601家,鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游接待戶4317家,星級家庭接待戶529家,國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣8個,鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地3個。2017年,全區(qū)接待鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游游客超過3500萬人次,實現(xiàn)鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游收入約20億元,全區(qū)鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游農(nóng)牧民直接從業(yè)15萬人,帶動間接從業(yè)60多萬人,通過旅游脫貧1.35萬人。全年共投入旅游扶貧資金13.9億元,開工建設(shè)130個旅游扶貧項目,鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,鄉(xiāng)村旅游扶貧取得實效。
【紅色旅游】 印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局貫徹落實<2016—2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要>實施方案》,指導(dǎo)“十三五”時期全區(qū)紅色旅游業(yè)發(fā)展。2017年,全區(qū)新增AAAA級紅色旅游景區(qū)1家。截至年底,全區(qū)有A級紅色旅游景區(qū)25家,其中AAAA級9家,AAA級7家,AA級9家;非A級的紅色旅游景區(qū)、景點93家。列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的9處。全區(qū)接待紅色旅游游客898.06萬人次,紅色旅游收入約4.01億元,帶動全區(qū)直接就業(yè)4649人,間接就業(yè)18057人。在滿洲里組織中俄紅色旅游大型交流活動——千人自駕赴俄游——出關(guān)儀式,共組織出關(guān)車輛200余輛,收到良好的宣傳效果。
【宣傳營銷】 突出全域旅游、四季旅游,聯(lián)動全區(qū)19個城市全年在央視《朝聞天下》《新聞30分》投放55秒旅游整體形象廣告,提升了“壯美內(nèi)蒙古·亮麗風(fēng)景線”品牌的知名度。在內(nèi)蒙古電視臺、鳳凰衛(wèi)視、機場、主要客源地城市開展精準(zhǔn)營銷,參加國際旅游展等境外推廣活動,鞏固入境旅游市場。強化網(wǎng)絡(luò)營銷,與國內(nèi)、區(qū)內(nèi)主流媒體進(jìn)行深度合作,完善自治區(qū)旅游政務(wù)網(wǎng)、咨詢網(wǎng)、微博和微信平臺建設(shè),搭建線上“內(nèi)蒙古旅游旗艦店”,進(jìn)行形象推廣、產(chǎn)品售賣。建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級媒體宣傳平臺,在人民網(wǎng)、《中國旅游報》《內(nèi)蒙古日報》等主流媒體開展專題宣傳,提升全區(qū)旅游整體形象。舉辦“5·19”中國旅游日、中國蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)、內(nèi)蒙古草原旅游那達(dá)慕、內(nèi)蒙古冰雪旅游那達(dá)慕、中俄蒙(滿洲里)冰雪旅游節(jié)等20多個旅游節(jié)慶活動。強化俄蒙、韓國等市場促銷,在韓國、新加坡設(shè)立內(nèi)蒙古旅游營銷推廣展示中心,擴大內(nèi)蒙古旅游在海外影響力。
【區(qū)域旅游合作】 國際方面,重點推動中俄、中蒙旅游合作,組團參加在俄羅斯舉辦第二屆中俄蒙三國旅游部長會議,并對俄羅斯、蒙古國進(jìn)行訪問;參加中俄蒙三國五地旅游聯(lián)席會議,與俄羅斯、蒙古國周邊地區(qū)政府和旅游部門共同商討創(chuàng)新開發(fā)中俄蒙跨境旅游產(chǎn)品,打造“萬里茶道”國際旅游品牌。國內(nèi)方面,加強與周邊省區(qū)旅游合作,在赤峰市舉行遼吉黑蒙旅游協(xié)同發(fā)展旅游推廣活動,在烏海市舉辦舉行陜甘寧蒙“絲綢之路”旅游協(xié)同發(fā)展旅游推廣活動,促進(jìn)全區(qū)與周邊省區(qū)旅游業(yè)深度融合。在呼和浩特市舉辦“美麗中華——草原絲路行”內(nèi)蒙古臺灣旅游交流推廣活動,向臺灣旅游業(yè)界全面展示了內(nèi)蒙古獨特的旅游形象和旅游產(chǎn)品。
【冬季旅游】 在阿爾山市舉行“與冬奧同行、從阿爾山啟程”2017年內(nèi)蒙古冰雪旅游宣傳推廣活動,國家旅游局局長 ***、自治區(qū)副主席艾麗華共同出席,開啟2017年內(nèi)蒙古冰雪旅游季。舉辦內(nèi)蒙古冬季那達(dá)慕暨第十八屆中國(呼倫貝爾)冰雪那達(dá)慕和中國·滿洲里第十九屆中俄蒙國際冰雪節(jié)、錫林郭勒冰雪嘉年華、鄂爾多斯首屆冰雪嘉年華等一系列冬季冰雪節(jié)慶活動。全年冬季旅游接待人數(shù)300萬人,收入突破76億元。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例》通過并實施】 內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例》,并于2017年12月1日公布實施。修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例》八章、六十九條,著眼于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃旅游資源開發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益等重點工作,標(biāo)志著內(nèi)蒙古依法興旅、依法治旅工作邁上新臺階,為內(nèi)蒙古旅游業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
【第十四屆服裝服飾藝術(shù)節(jié)】 11月27日至12月1日,第十四屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)在呼和浩特舉行,藝術(shù)節(jié)以“美在內(nèi)蒙古·霓尚草原”為主題,舉辦服裝服飾展示、比賽、頒獎、精品展演、服裝銷售與研討等多項活動。共有來自內(nèi)蒙古、吉林、新疆、云南等省區(qū)的142支代表隊,共1249人報名參加。另外,特邀蒙古國和俄羅斯布里亞特共和國、圖瓦共和國、卡爾梅克共和國民族服裝服飾代表隊,以及內(nèi)蒙古達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春民族代表演。此次蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)是歷年來規(guī)模最大的一屆旅游文化盛會,向國內(nèi)外展示蒙古族服裝服飾的獨特魅力,有力推動文化與旅游業(yè)融合發(fā)展。
【融合發(fā)展】 由自治區(qū)政府組織召開全區(qū)促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展大會,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》。聯(lián)合自治區(qū)金融辦等部門出臺《關(guān)于印發(fā)金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的意見的通知》,建立重點旅游項目融資信息庫,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展投資環(huán)境。與自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)旅游全域化發(fā)展的實施意見》,推進(jìn)城鎮(zhèn)旅游持續(xù)健康發(fā)展。與自治區(qū)體育局共同起草《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》,優(yōu)化體育旅游融合發(fā)展政策環(huán)境。
【內(nèi)蒙古AAAAA級國家旅游景區(qū)】
成吉思汗陵 成吉思汗陵旅游區(qū)坐落于鄂爾多斯市伊金霍洛旗境內(nèi)的巴音昌呼格草原上,占地面積10平方公里,控制面積80平方公里,由歷史文化區(qū)、祭祀文化區(qū)、民俗文化區(qū)、草原觀光區(qū)、休閑娛樂區(qū)等5個功能分區(qū)組成。旅游區(qū)內(nèi)文物和旅游景點34處,是集中展示成吉思汗祭祀文化、草原游牧文化、鄂爾多斯民俗文化、蒙古族宮廷文化的草原帝王陵旅游景區(qū)。是著名草原文化旅游勝地,全國重點文物保護(hù)單位,中國旅游勝地四十佳,全國百家青少年愛國主義教育基地和首批國家AAAAA級旅游景區(qū)。成吉思汗祭祀文化,被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
成吉思汗陵旅游區(qū)內(nèi)的核心景點陵宮大殿,金碧輝煌,似翱翔天宇、搏擊長空的雄鷹,在俯瞰這片蒼茫大地;開天辟地、高大雄偉的氣壯山河門景;栩栩如生、氣勢恢宏的鐵馬金帳群雕;橫跨亞歐、疆域遼闊的歐亞版圖廣場;結(jié)構(gòu)為蒙古文字造型的蒙古歷史文化博物館;成吉思汗兩匹神駿雕塑巍然屹立的中心廣場;供奉蒼天圣物,無敵戰(zhàn)神的蘇勒德祭壇;會帶給人們福氣與好運的甘德爾敖包;寓意吉祥的額希哈屯殿;體現(xiàn)成吉思汗戎馬生涯縮影的銅馬廣場;草原文化與中原文化完美融合的山門牌樓;象征九十九重天,吉祥福祿的九十九級臺階;底蘊深厚、內(nèi)容豐富的歷史文化展廳,等等。這些景點充分展示成吉思汗這位偉人的赫赫功績,象征著成吉思汗所向披靡,勇往直前的精神,同時也再現(xiàn)了蒙古族波瀾壯闊的歷史畫卷。
響沙灣旅游區(qū) 響沙灣旅游景區(qū)地處陜西、山西、內(nèi)蒙古金三角地帶,景區(qū)面積為24平方公里,居呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市“金三角”開發(fā)區(qū)中心,被稱作“黃河金腰帶上的金紐扣”,2011年1月被評為國家AAAAA級旅游景區(qū),是一處自然生態(tài)、休閑度假景區(qū)。景區(qū)現(xiàn)基本上形成一村(一粒沙度假村)、一港(響沙灣港)、四島(仙沙島、悅沙島、蓮沙島、福沙島)的格局。蓮沙度假島上碩大的蓮花酒店是地球上的唯一,不用磚、瓦、沙、石、水泥、鋼筋而建造的綠色建筑,環(huán)保生態(tài),入選2016年最值得期待的全球度假酒店中唯一的中國酒店,是一個放松身體和心靈的地方。
滿洲里市中俄邊境旅游區(qū) 滿洲里市中俄邊境旅游區(qū)是國家級AAAAA景區(qū),占地面積500萬平方米,由套娃景區(qū)和國門景區(qū)組成,匯集中國紅色文化、俄羅斯風(fēng)情文化精粹,是一個集旅游景觀、酒店餐飲、演藝娛樂于一體的旅游觀光休閑度假基地。
套娃廣場景區(qū)是中俄邊境旅游區(qū)的重要組成部分,是全國唯一以俄羅斯傳統(tǒng)工藝品──套娃形象為主題的大型綜合旅游度假景區(qū),是以滿洲里和俄羅斯相結(jié)合的歷史、文化、建筑、民俗風(fēng)情為理念,集吃、住、行、游、購、娛為一體,被譽為“國內(nèi)最具特色的俄羅斯風(fēng)情園”。
景區(qū)由主題園區(qū)、主題娛樂、主題酒店三部分組成。主題園區(qū)的建筑以俄羅斯代表性建筑為藍(lán)本,比例縮小后再現(xiàn)于園區(qū)內(nèi),擁有以莫斯科紅場為建筑元素的景區(qū)入口和游客中心、以圣彼得堡喋血大教堂為外觀的俄羅斯民俗體驗館、以伊薩基輔大教堂為建筑形象的中俄友誼展覽館,以及將俄羅斯特色建筑按原比例建設(shè)的俄羅斯工藝品及特色食品加工直營店等;景區(qū)擁有獨具特色的異域風(fēng)情文化演藝場館及現(xiàn)代化體驗主題娛樂場所及設(shè)施,內(nèi)設(shè)享譽世界的俄羅斯大馬戲演藝劇場、球幕飛翔影院、夢幻全息芭蕾舞劇場、套娃俄蒙演藝餐廳、印象套娃實景演藝及高科技室內(nèi)外游樂場等;套娃主題酒店是目前世界最大的套娃建筑,房間總數(shù)1000余間,是內(nèi)蒙古地區(qū)規(guī)模最大的旅游特色度假酒店。
阿爾山—柴河旅游區(qū) 阿爾山—柴河旅游區(qū)位于大興安嶺山脈西南麓,呼倫貝爾、科爾沁、錫林郭勒和蒙古國四大草原交匯處,為國家AAAAA級旅游景區(qū)、“全國科普教育基地” “全國最具影響力森林公園”“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。
景區(qū)內(nèi)的阿爾山國家森林公園地處寒溫帶濕潤區(qū),原始森林綿延千里,溢翠滴綠。植被類型為寒溫帶針闊混交林,森林覆蓋率80%,原生態(tài)自然環(huán)境良好,物種資源獨特而豐富,主要植物有522種,野生動物90多種。
公園屬于火山熔巖地貌,火山溫泉星羅棋布,奇巖怪石姿態(tài)萬千,堪稱火山地質(zhì)博物館。地質(zhì)遺跡神奇而多樣,擁有亞洲最大的火山熔巖臺地,世界第二大功能型礦(溫)泉群,擁有50余座火山錐,19個高位火山口,8大天池,9大熔巖堰塞湖。
公園旅游資源富集,組合度好、愉悅度高,集原始性、神奇性、多樣性于一身,擁有原始森林、火山遺跡、溫泉礦泉、高山濕地、河流湖泊、峽谷奇峰、冰雪世界、民俗文化、邊境口岸等旅游資源。截至年底,已開發(fā)的主要景點有阿爾山天池、駝峰嶺天池、不凍河、三潭峽、地池、石塘林、龜背巖、杜鵑湖、大峽谷、玫瑰峰等,是集旅游觀光、科研考察、度假療養(yǎng)、科普教育、娛樂探險為一體的最具中國北方鮮明特色的原生態(tài)旅游勝地。
(撰稿人:吉艷敏)


【概況】 2017年2月,黨中央編辦批復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(以下簡稱自治區(qū)旅發(fā)委),是自治區(qū)政府主管旅游的綜合經(jīng)濟部門,是自治區(qū)政府組成部門。內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)統(tǒng)計處、規(guī)劃發(fā)展處、旅游促進(jìn)處、旅游合作處、監(jiān)督管理處、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處和機關(guān)黨委(人事處)等8個內(nèi)設(shè)處室,以及質(zhì)量監(jiān)督管理所、信息中心、宣傳促進(jìn)中心和產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中心4個直屬事業(yè)單位,機關(guān)在編人員25人,事業(yè)單位在編人員25人,共計50人。2017年,全區(qū)接待旅游者1.16億人次,同比增長18.77%,其中:接待入境旅游者184.83萬人次,同比增長3.89%;接待國內(nèi)旅游者11461.19萬人次,同比增長19.05%。實現(xiàn)旅游業(yè)總收入3440.11億元,同比增長26.72%,其中:創(chuàng)匯收入12.46億美元,同比增長9.39%;國內(nèi)旅游收入3358.59億元,同比增長27.43%。
【旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?!?/font> 截至年底,全區(qū)注冊旅行社1057家,其中組團社94家,中俄邊境社34家,中蒙邊境社35家;星級飯店312家,其中5星級10家,4星級39家;A級旅游景區(qū)374家(AAAAA級4家,AAAA級117家,AAA級114家);持證導(dǎo)游9876名,領(lǐng)隊671名。
【旅游產(chǎn)業(yè)大會】 2月8日,全區(qū)首屆旅游發(fā)展大會在呼倫貝爾市召開。自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒、自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府主席布小林,國家旅游局副局長李世宏出席會議,并作重要講話。會議全面貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會確立的“發(fā)展全域旅游、四季旅游,實施‘旅游+’戰(zhàn)略,把自治區(qū)建成國內(nèi)外知名旅游目的地”戰(zhàn)略安排和發(fā)展目標(biāo),從自治區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對自治區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展做出總動員和新部署。會議印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要文件,為“十三五”時期旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
【自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游業(yè)發(fā)展】 8月31日,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒作出重要批示,要求自治區(qū)旅發(fā)委“開創(chuàng)旅游工作新局面,真抓實干,有所作為”。按照李紀(jì)恒批示精神,自治區(qū)旅發(fā)委高度重視、認(rèn)真落實,深入盟市調(diào)研,召集不同層面的會議聽取意見,集思廣益,對今后一個時期全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行安排部署,要抓基礎(chǔ)、上水平、抓重點、求突破,全力提升旅游競爭力。布小林多次對旅游工作作出指示,要求堅持綠色發(fā)展理念,強化生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),深化民族文化傳承、利用與保護(hù),不斷提升旅游的文化品位。自治區(qū)旅發(fā)委積極貫徹自治區(qū)主席布小林指示精神,在旅游開發(fā)中高度重視環(huán)境保護(hù)和民族文化的科學(xué)利用,采取有力措施積極推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
【旅游基地建設(shè)】 全年在建重點項目166個,完成投資420億元,同比增長10%。品牌景區(qū)建設(shè)取得較大成效,阿爾山—柴河旅游區(qū)晉升為國家AAAAA級旅游景區(qū),額爾古納濕地景區(qū)被評為全國生態(tài)旅游示范區(qū),敕勒川旅游區(qū)(哈素海)被評定為國家首批濕地旅游示范基地,內(nèi)蒙古伊利集團被評為全國工業(yè)旅游示范基地,越野e族阿拉善夢想沙漠汽車航空樂園被評為國家體育旅游示范基地,克什克騰石陣、五當(dāng)召旅游區(qū)、胡楊林旅游區(qū)通過國家AAAAA級旅游景區(qū)初評工作。全年創(chuàng)建AAAA級景區(qū)10家、AAA景區(qū)14家。撤銷AAAA級景區(qū)1家、AAA級景區(qū)2家。
【旅游發(fā)展委員會成立】 2月27日,黨中央編辦批復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展委員會,并成為自治區(qū)政府組成部門,自治區(qū)編辦批復(fù)全區(qū)12個盟市和2個計劃單列市旅游局更名為旅游發(fā)展委員會,全面加強旅游業(yè)發(fā)展的綜合與統(tǒng)籌。6月26日,在滿洲里市舉行自治區(qū)及12個盟市和2個計劃單列市旅游發(fā)展委員會揭牌儀式,國家旅游局局長 ***、自治區(qū)副主席艾麗華出席。
【綜合體制改革】 2017年,內(nèi)蒙古自治區(qū)大力推進(jìn)“1+3+N”旅游綜合體制改革,截至年底,伊金霍洛旗等9個旗縣成立旅游警察,達(dá)茂旗等4地成立旅游工商分局,額濟納旗等4地成立旅游巡回法庭,察右中旗旅游綜合執(zhí)法局成為全區(qū)綜合執(zhí)法的典范,旅游業(yè)綜合體制改革取得新突破。
【旅游宣傳推廣活動】 7月21日,自治區(qū)以“開放的中國:壯美內(nèi)蒙古,誠邀五洲客”為主題,在外交部藍(lán)廳隆重舉行內(nèi)蒙古全球推介活動,外交部部長王毅,自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒分別致辭,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林作主題推介,從全區(qū)豐富的自然景觀、濃郁的民族風(fēng)情、燦爛的草原文化、重要的生態(tài)功能、獨特的資源稟賦及各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展等方面全面推介了內(nèi)蒙古。8月22日,內(nèi)蒙古自治區(qū)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉辦2017年阿斯塔納世博會內(nèi)蒙古活動周,布小林出席并致辭,自治區(qū)旅游發(fā)展委員會主任鄭宜平作推介,展示內(nèi)蒙古四季之美和國際知名旅游目的地的魅力。在中蒙博覽會期間,舉辦“萬里茶道”國際旅游專題推介會,向國內(nèi)外推介內(nèi)蒙古旅游和“萬里茶道”旅游產(chǎn)品。2017年,由內(nèi)蒙古自治區(qū)倡導(dǎo)的 “萬里茶道”旅游聯(lián)盟宣傳推廣納入國家對外推廣戰(zhàn)略,在丹麥和瑞典舉行專題推介,內(nèi)蒙古旅游國際影響力日益提升。
【廁所革命】 2017年,全區(qū)累計投入廁所建設(shè)資金4.3億元,新建、改建旅游廁所2193座,超額完成“廁所革命”第一個三年計劃任務(wù),基本實現(xiàn)主要道路沿線、旅游節(jié)點、交通驛站等旅游廁所建設(shè)全覆蓋,旅游廁所數(shù)量和檔次都有了較大提升。廁所革命工作獲得國家旅游局頒發(fā)的“2017年‘廁所革命’突出成果獎”。
【鄉(xiāng)村旅游扶貧】 自治區(qū)旅發(fā)委與自治區(qū)發(fā)改委、扶貧辦等11個部門共同出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游扶貧工程行動方案》,合力推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧深入發(fā)展。截至年底,全區(qū)有休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游點601家,鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游接待戶4317家,星級家庭接待戶529家,國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣8個,鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地3個。2017年,全區(qū)接待鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游游客超過3500萬人次,實現(xiàn)鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游收入約20億元,全區(qū)鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游農(nóng)牧民直接從業(yè)15萬人,帶動間接從業(yè)60多萬人,通過旅游脫貧1.35萬人。全年共投入旅游扶貧資金13.9億元,開工建設(shè)130個旅游扶貧項目,鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,鄉(xiāng)村旅游扶貧取得實效。
【紅色旅游】 印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局貫徹落實<2016—2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要>實施方案》,指導(dǎo)“十三五”時期全區(qū)紅色旅游業(yè)發(fā)展。2017年,全區(qū)新增AAAA級紅色旅游景區(qū)1家。截至年底,全區(qū)有A級紅色旅游景區(qū)25家,其中AAAA級9家,AAA級7家,AA級9家;非A級的紅色旅游景區(qū)、景點93家。列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的9處。全區(qū)接待紅色旅游游客898.06萬人次,紅色旅游收入約4.01億元,帶動全區(qū)直接就業(yè)4649人,間接就業(yè)18057人。在滿洲里組織中俄紅色旅游大型交流活動——千人自駕赴俄游——出關(guān)儀式,共組織出關(guān)車輛200余輛,收到良好的宣傳效果。
【宣傳營銷】 突出全域旅游、四季旅游,聯(lián)動全區(qū)19個城市全年在央視《朝聞天下》《新聞30分》投放55秒旅游整體形象廣告,提升了“壯美內(nèi)蒙古·亮麗風(fēng)景線”品牌的知名度。在內(nèi)蒙古電視臺、鳳凰衛(wèi)視、機場、主要客源地城市開展精準(zhǔn)營銷,參加國際旅游展等境外推廣活動,鞏固入境旅游市場。強化網(wǎng)絡(luò)營銷,與國內(nèi)、區(qū)內(nèi)主流媒體進(jìn)行深度合作,完善自治區(qū)旅游政務(wù)網(wǎng)、咨詢網(wǎng)、微博和微信平臺建設(shè),搭建線上“內(nèi)蒙古旅游旗艦店”,進(jìn)行形象推廣、產(chǎn)品售賣。建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級媒體宣傳平臺,在人民網(wǎng)、《中國旅游報》《內(nèi)蒙古日報》等主流媒體開展專題宣傳,提升全區(qū)旅游整體形象。舉辦“5·19”中國旅游日、中國蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)、內(nèi)蒙古草原旅游那達(dá)慕、內(nèi)蒙古冰雪旅游那達(dá)慕、中俄蒙(滿洲里)冰雪旅游節(jié)等20多個旅游節(jié)慶活動。強化俄蒙、韓國等市場促銷,在韓國、新加坡設(shè)立內(nèi)蒙古旅游營銷推廣展示中心,擴大內(nèi)蒙古旅游在海外影響力。
【區(qū)域旅游合作】 國際方面,重點推動中俄、中蒙旅游合作,組團參加在俄羅斯舉辦第二屆中俄蒙三國旅游部長會議,并對俄羅斯、蒙古國進(jìn)行訪問;參加中俄蒙三國五地旅游聯(lián)席會議,與俄羅斯、蒙古國周邊地區(qū)政府和旅游部門共同商討創(chuàng)新開發(fā)中俄蒙跨境旅游產(chǎn)品,打造“萬里茶道”國際旅游品牌。國內(nèi)方面,加強與周邊省區(qū)旅游合作,在赤峰市舉行遼吉黑蒙旅游協(xié)同發(fā)展旅游推廣活動,在烏海市舉辦舉行陜甘寧蒙“絲綢之路”旅游協(xié)同發(fā)展旅游推廣活動,促進(jìn)全區(qū)與周邊省區(qū)旅游業(yè)深度融合。在呼和浩特市舉辦“美麗中華——草原絲路行”內(nèi)蒙古臺灣旅游交流推廣活動,向臺灣旅游業(yè)界全面展示了內(nèi)蒙古獨特的旅游形象和旅游產(chǎn)品。
【冬季旅游】 在阿爾山市舉行“與冬奧同行、從阿爾山啟程”2017年內(nèi)蒙古冰雪旅游宣傳推廣活動,國家旅游局局長 ***、自治區(qū)副主席艾麗華共同出席,開啟2017年內(nèi)蒙古冰雪旅游季。舉辦內(nèi)蒙古冬季那達(dá)慕暨第十八屆中國(呼倫貝爾)冰雪那達(dá)慕和中國·滿洲里第十九屆中俄蒙國際冰雪節(jié)、錫林郭勒冰雪嘉年華、鄂爾多斯首屆冰雪嘉年華等一系列冬季冰雪節(jié)慶活動。全年冬季旅游接待人數(shù)300萬人,收入突破76億元。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例》通過并實施】 內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例》,并于2017年12月1日公布實施。修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例》八章、六十九條,著眼于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃旅游資源開發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益等重點工作,標(biāo)志著內(nèi)蒙古依法興旅、依法治旅工作邁上新臺階,為內(nèi)蒙古旅游業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
【第十四屆服裝服飾藝術(shù)節(jié)】 11月27日至12月1日,第十四屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)在呼和浩特舉行,藝術(shù)節(jié)以“美在內(nèi)蒙古·霓尚草原”為主題,舉辦服裝服飾展示、比賽、頒獎、精品展演、服裝銷售與研討等多項活動。共有來自內(nèi)蒙古、吉林、新疆、云南等省區(qū)的142支代表隊,共1249人報名參加。另外,特邀蒙古國和俄羅斯布里亞特共和國、圖瓦共和國、卡爾梅克共和國民族服裝服飾代表隊,以及內(nèi)蒙古達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春民族代表演。此次蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)是歷年來規(guī)模最大的一屆旅游文化盛會,向國內(nèi)外展示蒙古族服裝服飾的獨特魅力,有力推動文化與旅游業(yè)融合發(fā)展。
【融合發(fā)展】 由自治區(qū)政府組織召開全區(qū)促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展大會,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》。聯(lián)合自治區(qū)金融辦等部門出臺《關(guān)于印發(fā)金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的意見的通知》,建立重點旅游項目融資信息庫,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展投資環(huán)境。與自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)旅游全域化發(fā)展的實施意見》,推進(jìn)城鎮(zhèn)旅游持續(xù)健康發(fā)展。與自治區(qū)體育局共同起草《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》,優(yōu)化體育旅游融合發(fā)展政策環(huán)境。
【內(nèi)蒙古AAAAA級國家旅游景區(qū)】
成吉思汗陵 成吉思汗陵旅游區(qū)坐落于鄂爾多斯市伊金霍洛旗境內(nèi)的巴音昌呼格草原上,占地面積10平方公里,控制面積80平方公里,由歷史文化區(qū)、祭祀文化區(qū)、民俗文化區(qū)、草原觀光區(qū)、休閑娛樂區(qū)等5個功能分區(qū)組成。旅游區(qū)內(nèi)文物和旅游景點34處,是集中展示成吉思汗祭祀文化、草原游牧文化、鄂爾多斯民俗文化、蒙古族宮廷文化的草原帝王陵旅游景區(qū)。是著名草原文化旅游勝地,全國重點文物保護(hù)單位,中國旅游勝地四十佳,全國百家青少年愛國主義教育基地和首批國家AAAAA級旅游景區(qū)。成吉思汗祭祀文化,被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
成吉思汗陵旅游區(qū)內(nèi)的核心景點陵宮大殿,金碧輝煌,似翱翔天宇、搏擊長空的雄鷹,在俯瞰這片蒼茫大地;開天辟地、高大雄偉的氣壯山河門景;栩栩如生、氣勢恢宏的鐵馬金帳群雕;橫跨亞歐、疆域遼闊的歐亞版圖廣場;結(jié)構(gòu)為蒙古文字造型的蒙古歷史文化博物館;成吉思汗兩匹神駿雕塑巍然屹立的中心廣場;供奉蒼天圣物,無敵戰(zhàn)神的蘇勒德祭壇;會帶給人們福氣與好運的甘德爾敖包;寓意吉祥的額希哈屯殿;體現(xiàn)成吉思汗戎馬生涯縮影的銅馬廣場;草原文化與中原文化完美融合的山門牌樓;象征九十九重天,吉祥福祿的九十九級臺階;底蘊深厚、內(nèi)容豐富的歷史文化展廳,等等。這些景點充分展示成吉思汗這位偉人的赫赫功績,象征著成吉思汗所向披靡,勇往直前的精神,同時也再現(xiàn)了蒙古族波瀾壯闊的歷史畫卷。
響沙灣旅游區(qū) 響沙灣旅游景區(qū)地處陜西、山西、內(nèi)蒙古金三角地帶,景區(qū)面積為24平方公里,居呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市“金三角”開發(fā)區(qū)中心,被稱作“黃河金腰帶上的金紐扣”,2011年1月被評為國家AAAAA級旅游景區(qū),是一處自然生態(tài)、休閑度假景區(qū)。景區(qū)現(xiàn)基本上形成一村(一粒沙度假村)、一港(響沙灣港)、四島(仙沙島、悅沙島、蓮沙島、福沙島)的格局。蓮沙度假島上碩大的蓮花酒店是地球上的唯一,不用磚、瓦、沙、石、水泥、鋼筋而建造的綠色建筑,環(huán)保生態(tài),入選2016年最值得期待的全球度假酒店中唯一的中國酒店,是一個放松身體和心靈的地方。
滿洲里市中俄邊境旅游區(qū) 滿洲里市中俄邊境旅游區(qū)是國家級AAAAA景區(qū),占地面積500萬平方米,由套娃景區(qū)和國門景區(qū)組成,匯集中國紅色文化、俄羅斯風(fēng)情文化精粹,是一個集旅游景觀、酒店餐飲、演藝娛樂于一體的旅游觀光休閑度假基地。
套娃廣場景區(qū)是中俄邊境旅游區(qū)的重要組成部分,是全國唯一以俄羅斯傳統(tǒng)工藝品──套娃形象為主題的大型綜合旅游度假景區(qū),是以滿洲里和俄羅斯相結(jié)合的歷史、文化、建筑、民俗風(fēng)情為理念,集吃、住、行、游、購、娛為一體,被譽為“國內(nèi)最具特色的俄羅斯風(fēng)情園”。
景區(qū)由主題園區(qū)、主題娛樂、主題酒店三部分組成。主題園區(qū)的建筑以俄羅斯代表性建筑為藍(lán)本,比例縮小后再現(xiàn)于園區(qū)內(nèi),擁有以莫斯科紅場為建筑元素的景區(qū)入口和游客中心、以圣彼得堡喋血大教堂為外觀的俄羅斯民俗體驗館、以伊薩基輔大教堂為建筑形象的中俄友誼展覽館,以及將俄羅斯特色建筑按原比例建設(shè)的俄羅斯工藝品及特色食品加工直營店等;景區(qū)擁有獨具特色的異域風(fēng)情文化演藝場館及現(xiàn)代化體驗主題娛樂場所及設(shè)施,內(nèi)設(shè)享譽世界的俄羅斯大馬戲演藝劇場、球幕飛翔影院、夢幻全息芭蕾舞劇場、套娃俄蒙演藝餐廳、印象套娃實景演藝及高科技室內(nèi)外游樂場等;套娃主題酒店是目前世界最大的套娃建筑,房間總數(shù)1000余間,是內(nèi)蒙古地區(qū)規(guī)模最大的旅游特色度假酒店。
阿爾山—柴河旅游區(qū) 阿爾山—柴河旅游區(qū)位于大興安嶺山脈西南麓,呼倫貝爾、科爾沁、錫林郭勒和蒙古國四大草原交匯處,為國家AAAAA級旅游景區(qū)、“全國科普教育基地” “全國最具影響力森林公園”“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。
景區(qū)內(nèi)的阿爾山國家森林公園地處寒溫帶濕潤區(qū),原始森林綿延千里,溢翠滴綠。植被類型為寒溫帶針闊混交林,森林覆蓋率80%,原生態(tài)自然環(huán)境良好,物種資源獨特而豐富,主要植物有522種,野生動物90多種。
公園屬于火山熔巖地貌,火山溫泉星羅棋布,奇巖怪石姿態(tài)萬千,堪稱火山地質(zhì)博物館。地質(zhì)遺跡神奇而多樣,擁有亞洲最大的火山熔巖臺地,世界第二大功能型礦(溫)泉群,擁有50余座火山錐,19個高位火山口,8大天池,9大熔巖堰塞湖。
公園旅游資源富集,組合度好、愉悅度高,集原始性、神奇性、多樣性于一身,擁有原始森林、火山遺跡、溫泉礦泉、高山濕地、河流湖泊、峽谷奇峰、冰雪世界、民俗文化、邊境口岸等旅游資源。截至年底,已開發(fā)的主要景點有阿爾山天池、駝峰嶺天池、不凍河、三潭峽、地池、石塘林、龜背巖、杜鵑湖、大峽谷、玫瑰峰等,是集旅游觀光、科研考察、度假療養(yǎng)、科普教育、娛樂探險為一體的最具中國北方鮮明特色的原生態(tài)旅游勝地。
(撰稿人:吉艷敏)