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2018卷

  • 安全生產監督管理
  • 發布時間:02-14
  • 來源:
  •  

    【概況】  內蒙古自治區安全生產監督管理局(以下簡稱自治區安監局)是自治區安全生產工作的綜合監督管理部門,負責指導協調、監督檢查、巡查考核同級人民政府有關部門和下級人民政府履行安全生產監督管理職責。自治區安監局核定行政編制43名,設辦公室、人事處、政策法規與規劃科技處、應急救援處、職業衛生健康監管處、統計與事故調查處、安全監督管理一處、安全監督管理二處、安全監督管理三處、安全生產監督巡查處、機關黨委11個內設機構。下屬內蒙古自治區安全生產執法監察總隊、內蒙古自治區安全生產信息中心2個事業單位,核定事業編制27名。

    2017年,自治區安監局以防范和遏制重特大事故為目標,推進安全生產責任落實、依法治安、強基固本、改革發展、常態化檢查督查等各項工作,全區安全生產形勢平穩。全區各類安全生產事故起數和死亡人數繼續保持“雙下降”,共發生事故803起、死亡688人,同比分別下降28.75%和24.23%;發生較大事故16起、死亡56人,同比分別下降20%和23.29%。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等直接監督管理行業(領域)10年未發生重特大生產安全事故。

    【安全生產責任落實】  切實履行《內蒙古自治區安全生產條例》賦予的6項法定綜合監督管理職責,加大指導協調、監督檢查和巡查考核工作力度,推動地方黨政屬地領導責任、部門行業監督管理責任的有效落實。

    常態化檢查督查  先后組織開展自治區黨委常委帶隊的安全生產大檢查督查、公共安全隱患排查整治、自治區成立70周年慶?;顒蛹爸泄彩糯笃陂g安全生產大檢查,省部級領導4次帶隊督查安全生產。開展自治區安委會首次安全生產巡查。對國家和自治區層面巡查、督查發現的問題隱患,加強跟蹤督辦,做到條條有整改、件件有落實。

    形勢分析警示通報  定期召開全區安全生產季度工作會議,加強形勢分析研判和典型事故警示通報,密切關注經濟發展特點,及時向有關部門及地區提出工作建議和意見,加強督查督導,開展重點行業領域安全專項治理和隱患排查整治。

    目標管理考核  健全安全生產目標管理考核機制,制定盟市政府和自治區有關部門安全生產考核辦法,細化安全生產考核細則,對各盟市政府和自治區有關部門實施考核,嚴格落實“一票否決”制度,考核結果作為黨政領導班子和領導干部評先評優、選拔任用、履職評定的重要依據。

    【安全生產地方法規】  協調配合自治區人大修訂《內蒙古自治區安全生產條例》,2017年7月1日正式實施。組織召開全系統“一法一條例”宣貫會,深入開展“一法一條例”宣傳周等普法活動。印發《關于進一步加強和改進安全生產行政執法工作的意見》。

    【監管執法】  依法完成自治區本級年度執法計劃。在直接監管領域開展15個專項執法。制定《自治區安全生產示范式執法工作規則》,在盟市全面推行、旗縣試點推進安全生產示范執法。開展全區安監部門執法大比武現場競賽。實施監管執法人員業務輪訓工程,年內累計培訓執法人員1400余人次。制定《安全生產“雙約談”制度》,嚴肅事故查處和責任追究,將7戶企業納入安全生產不良記錄“黑名單”實施懲戒。制定《自治區安監局安全生產舉報投訴受理查處和獎勵辦法》,做到有報必查、有查必果,形成全社會廣泛監督的氛圍

    【安全專項整治】  將防范和遏制重特大事故作為工作重點,先后制定印發工作方案、構建雙重預防機制和加強安全準入源頭管控兩個實施意見。非煤礦山六類隱患治理、尾礦庫“頭頂庫”、采空區階段性治理任務順利推進。部署推進危險化學品安全綜合治理,涉及“兩重點”正常生產企業全部實現自動化控制和自動連鎖裝置改造,完善重大危險源監控防范措施。持續開展粉塵防爆專項整治、涉氨制冷專項治理驗收。推進職業病危害普查工作,推動塵毒危害專項治理示范企業創建工作,對職業病危害嚴重的水泥、陶瓷和耐火材料生產等行業企業開展監督執法。

    【購買社會化服務力度】  制定《自治區安監局政府購買服務指導性目錄》,有序推進非煤礦山、危險化學品購買社會化服務試點地區建設,聘請專家參與監管執法、督查檢查的力度和服務范圍逐步擴大。

    【安全生產基礎保障】  貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《自治區黨委、政府關于進一步加強安全生產工作的決定》,制定出臺安全生產巡查、雙約談、示范性執法、失信聯合懲戒、遏制重特大事故雙重預防機制、重大隱患掛牌督辦等多項具體辦法以及宣傳教育、信息化建設、安委會工作規則。建立長效機制,以改革發展促進安全生產基礎保障。

    【安全生產宣傳教育培訓】  聯合自治區黨委宣傳部等7部門印發《加強全社會安全生產宣傳教育工作實施意見》,組織開展安全生產大宣傳“安全生產月”活動,招募安全生產志愿者1500名,首次開展安全生產志愿者集中服務活動,加大各級各類媒體宣傳力度,開設安全生產專欄、???、專題300余個,制作宣教作品600余部,播發公益廣告2萬余次,提高全社會安全素質和安全意識。加強“三項崗位人員”考試考核,推進考務機構建設,將安全培訓作為執法檢查必查內容,生產安全事故一律倒查培訓責任。

    【安全生產信息化建設】  制定加強《安全生產信息化建設的指導意見和實施方案》,三級安監部門視頻會議系統實現互聯互通并高效使用,自治區安全生產信息系統(一期)已投入試運行,已錄入基礎信息企業6949家。先行試點建設的重點旗縣區接入重點企業709家、重大危險源140多個、監控視頻3993路、實時監控高危風險點1602個。信息技術在安全生產領域的利用率不斷提高,部分地區利用信息化手段提高安全監管能力已初見實效。

    【安全生產應急救援能力建設】  修訂《自治區生產安全事故災難綜合應急預案和非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹等多部專項應急預案》,督導地方政府和自治區有關部門修訂和優化地方及行業應急預案,開展不同類型事故應急演練800多場。開展煤礦、非煤礦山救援資源共享試點工作,提高礦山救護能力的持續性和穩定性。

    (撰稿人:侯亮)

     

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  • 安全生產監督管理
  • 發布時間:02-14
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    【概況】  內蒙古自治區安全生產監督管理局(以下簡稱自治區安監局)是自治區安全生產工作的綜合監督管理部門,負責指導協調、監督檢查、巡查考核同級人民政府有關部門和下級人民政府履行安全生產監督管理職責。自治區安監局核定行政編制43名,設辦公室、人事處、政策法規與規劃科技處、應急救援處、職業衛生健康監管處、統計與事故調查處、安全監督管理一處、安全監督管理二處、安全監督管理三處、安全生產監督巡查處、機關黨委11個內設機構。下屬內蒙古自治區安全生產執法監察總隊、內蒙古自治區安全生產信息中心2個事業單位,核定事業編制27名。

    2017年,自治區安監局以防范和遏制重特大事故為目標,推進安全生產責任落實、依法治安、強基固本、改革發展、常態化檢查督查等各項工作,全區安全生產形勢平穩。全區各類安全生產事故起數和死亡人數繼續保持“雙下降”,共發生事故803起、死亡688人,同比分別下降28.75%和24.23%;發生較大事故16起、死亡56人,同比分別下降20%和23.29%。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等直接監督管理行業(領域)10年未發生重特大生產安全事故。

    【安全生產責任落實】  切實履行《內蒙古自治區安全生產條例》賦予的6項法定綜合監督管理職責,加大指導協調、監督檢查和巡查考核工作力度,推動地方黨政屬地領導責任、部門行業監督管理責任的有效落實。

    常態化檢查督查  先后組織開展自治區黨委常委帶隊的安全生產大檢查督查、公共安全隱患排查整治、自治區成立70周年慶?;顒蛹爸泄彩糯笃陂g安全生產大檢查,省部級領導4次帶隊督查安全生產。開展自治區安委會首次安全生產巡查。對國家和自治區層面巡查、督查發現的問題隱患,加強跟蹤督辦,做到條條有整改、件件有落實。

    形勢分析警示通報  定期召開全區安全生產季度工作會議,加強形勢分析研判和典型事故警示通報,密切關注經濟發展特點,及時向有關部門及地區提出工作建議和意見,加強督查督導,開展重點行業領域安全專項治理和隱患排查整治。

    目標管理考核  健全安全生產目標管理考核機制,制定盟市政府和自治區有關部門安全生產考核辦法,細化安全生產考核細則,對各盟市政府和自治區有關部門實施考核,嚴格落實“一票否決”制度,考核結果作為黨政領導班子和領導干部評先評優、選拔任用、履職評定的重要依據。

    【安全生產地方法規】  協調配合自治區人大修訂《內蒙古自治區安全生產條例》,2017年7月1日正式實施。組織召開全系統“一法一條例”宣貫會,深入開展“一法一條例”宣傳周等普法活動。印發《關于進一步加強和改進安全生產行政執法工作的意見》。

    【監管執法】  依法完成自治區本級年度執法計劃。在直接監管領域開展15個專項執法。制定《自治區安全生產示范式執法工作規則》,在盟市全面推行、旗縣試點推進安全生產示范執法。開展全區安監部門執法大比武現場競賽。實施監管執法人員業務輪訓工程,年內累計培訓執法人員1400余人次。制定《安全生產“雙約談”制度》,嚴肅事故查處和責任追究,將7戶企業納入安全生產不良記錄“黑名單”實施懲戒。制定《自治區安監局安全生產舉報投訴受理查處和獎勵辦法》,做到有報必查、有查必果,形成全社會廣泛監督的氛圍

    【安全專項整治】  將防范和遏制重特大事故作為工作重點,先后制定印發工作方案、構建雙重預防機制和加強安全準入源頭管控兩個實施意見。非煤礦山六類隱患治理、尾礦庫“頭頂庫”、采空區階段性治理任務順利推進。部署推進危險化學品安全綜合治理,涉及“兩重點”正常生產企業全部實現自動化控制和自動連鎖裝置改造,完善重大危險源監控防范措施。持續開展粉塵防爆專項整治、涉氨制冷專項治理驗收。推進職業病危害普查工作,推動塵毒危害專項治理示范企業創建工作,對職業病危害嚴重的水泥、陶瓷和耐火材料生產等行業企業開展監督執法。

    【購買社會化服務力度】  制定《自治區安監局政府購買服務指導性目錄》,有序推進非煤礦山、危險化學品購買社會化服務試點地區建設,聘請專家參與監管執法、督查檢查的力度和服務范圍逐步擴大。

    【安全生產基礎保障】  貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《自治區黨委、政府關于進一步加強安全生產工作的決定》,制定出臺安全生產巡查、雙約談、示范性執法、失信聯合懲戒、遏制重特大事故雙重預防機制、重大隱患掛牌督辦等多項具體辦法以及宣傳教育、信息化建設、安委會工作規則。建立長效機制,以改革發展促進安全生產基礎保障

    【安全生產宣傳教育培訓】  聯合自治區黨委宣傳部等7部門印發《加強全社會安全生產宣傳教育工作實施意見》,組織開展安全生產大宣傳“安全生產月”活動,招募安全生產志愿者1500名,首次開展安全生產志愿者集中服務活動,加大各級各類媒體宣傳力度,開設安全生產專欄、???、專題300余個,制作宣教作品600余部,播發公益廣告2萬余次,提高全社會安全素質和安全意識。加強“三項崗位人員”考試考核,推進考務機構建設,將安全培訓作為執法檢查必查內容,生產安全事故一律倒查培訓責任

    【安全生產信息化建設】  制定加強《安全生產信息化建設的指導意見和實施方案》,三級安監部門視頻會議系統實現互聯互通并高效使用,自治區安全生產信息系統(一期)已投入試運行,已錄入基礎信息企業6949家。先行試點建設的重點旗縣區接入重點企業709家、重大危險源140多個、監控視頻3993路、實時監控高危風險點1602個。信息技術在安全生產領域的利用率不斷提高,部分地區利用信息化手段提高安全監管能力已初見實效。

    【安全生產應急救援能力建設】  修訂《自治區生產安全事故災難綜合應急預案和非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹等多部專項應急預案》,督導地方政府和自治區有關部門修訂和優化地方及行業應急預案,開展不同類型事故應急演練800多場。開展煤礦、非煤礦山救援資源共享試點工作,提高礦山救護能力的持續性和穩定性。

    (撰稿人:侯亮)

     

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