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【概況】  巴彥淖爾系蒙古語，意為富饒的湖泊。巴彥淖爾市位于祖國北部邊疆、內蒙古自治區西部、黃河“幾”字型頂端。北部為烏拉特草原，中部為陰山山地，南部為河套平原。烏拉特草原約占全市面積的47%，畜牧業悠久興盛；陰山山地占全市面積29%，富藏硫鐵、銅、鋅等。河套平原占全市總面積24%。北與蒙古國接壤，有國界線369.057公里。西、南、東分別與阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市為鄰。總面積64413平方公里。市人民政府駐地臨河區，地理坐標北緯40°46′，東經107°24′。距內蒙古自治區首府呼和浩特383公里，距首都北京1050公里（鐵路里程）。轄臨河區、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗、五原縣、磴口縣。2017年末，全市總人口168.5萬人。其中：城鎮人口91.3萬人，鄉村人口77.2萬人。性別比為100∶92.8，民族構成有漢族、蒙古族、回族、滿族、達斡爾族、朝鮮族、鄂溫克族、藏族、壯族、錫伯族、苗族、土家族、維吾爾族、彝族。

2017年，全市實現地區生產總值740.1億元，按可比價格計算，同比增長3.7%。其中：第一產業增加值158.9億元，第二產業增加值292.3億元，第三產業增加值288.9億元，三次產業結構調整為21.5∶39.5∶39.0。全年人均地區生產總值43949元。

全市公共財政預算收入57.2億元。其中：稅收收入44.7億元，非稅收入12.5億元。公共財政預算支出246.4億元。其中：教育、文化體育傳媒、社會保障、醫療衛生等民生支出184.1億元。

全市居民消費價格總水平累計同比上漲1.3%。分類別看，調查的八大類商品價格“五漲三降”。其中：衣著類上漲3.7%；生活用品及服務類上漲0.2%；交通和通信類上漲2.1%；教育文化和娛樂類上漲0.8%；醫療保健類上漲11.5%；食品煙酒類下降1.3%；居住類下降0.5%；其他用品和服務類下降0.3%。農業生產資料價格下降1.3%。固定資產投資價格上漲1.4%。

【農業】  全市農作物總播種面積73.39萬公頃，糧食播種面積34.32萬公頃。其中：小麥面積7.85萬公頃；玉米面積26.11萬公頃；經濟作物播種面積38.23萬公頃。其中：花葵面積25.83萬公頃，油葵面積0.78萬公頃，番茄面積1.11萬公頃，耕地內種草0.85萬公頃。

全市糧食總產量33.85億公斤。其中：小麥產量4.2億公斤，玉米產量29.5億公斤，雜糧產量0.15億公斤。油料總產量8.35億公斤。其中：花葵產量8.15億公斤，油葵產量0.2億公斤，番茄產量9.1億公斤。

【畜牧業】  全市豬牛羊存欄頭數800.4萬頭（只），豬牛羊出欄頭數1012.7萬頭（只），豬牛羊肉總產量21.9萬噸，牛奶產量58.2萬噸，山羊絨產量740.0噸，禽蛋產量1.0萬噸。

【林業】  全市全年完成林業生態建設面積6.1萬公頃。其中：新造林5萬公頃（包括人工造林1.6萬公頃、飛播造林1.3萬公頃、封山育林2.1萬公頃），退化林分修復0.67萬公頃，森林撫育0.47萬公頃。

【水利】  全市全年水利項目爭取到位資金22.49億元，完成投資19.79億元。其中：灌區節水改造、黃河防洪二期、京津風沙源、高效節水、安全飲水按期完成建設任務，黃河水廠續建項目完成建設任務并投入運行，水權轉讓試點項目已開展后續建設和項目驗收工作，總排干出口泵站加快建設，一批重大水利工程陸續建成。

【工業】  全市工業實現增加值227.3億元，同比增長1.3%。其中：規模以上工業增加值同比增長1.8%。所有制類型中國有企業增加值同比下降38.7%，股份制企業增加值同比增長1.4%，外商及港澳臺投資企業增加值同比增長11.6%。優勢特色產業中農畜產品加工業增加值同比下降5.1%；礦產品采選及冶煉業增加值同比增長1.6%；化學工業增加值同比增長15.9%；電力工業增加值同比增長4.7%。新興產業中戰略性新興產業增加值同比增長7.3%，快于規上工業增速5.5個百分點。

【城鎮建設】  全市新改擴建城鎮道路92公里，新改建各類管網327公里；完成城鎮出入口改造5個；完成背街巷道改造368條、60萬平方米，新改建公廁131座；改造城鎮平房區6100套、73.2萬平方米，改造老舊小區104個、103.2萬平方米。全市新增集中供熱面積480萬平方米。其中：平房區集中供熱面積71.3萬平方米。新增天然氣入戶8621戶。全市9個自來水廠、8個污水處理廠運行正常，日供水能力達到35.5萬噸，污水日處理能力19萬噸，全市新增城鎮園林綠地200.7公頃。

【環境保護】  全市淘汰72臺燃煤小鍋爐，完成3個工業煙粉塵治理項目、1個揮發性有機物治理項目、8家企業強制性清潔生產審核工作。全年完工13項重點水污染綜合治理工程；完成氮肥、制藥、制革、印染四大行業的清潔化改造；4個省級及以上工業集聚區都已建成污水處理廠，烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗工業園區污水處理廠通過實施改造，已全部投入運行；完成109個建制村農村環境綜合整治任務。

【交通】  截至2017年底，全市公路總里程22755公里，公路密度35.3公里/百平方公里，按技術等級分：高速公路372公里，一級公路216公里，二級公路709公里，三級公路3679公里，四級公路13825公里（其中8406公里為黑色路面、5419公里為砂石路），等外公路3954公里（占公路總里程的17.4%）。全年累計完成客運量1165.4萬人次、客運周轉量11.8億人公里，貨運量10008.5萬噸，貨運周轉量229.5億噸公里。年末，全市民用汽車保有量27.0萬輛。其中：本年新注冊汽車3.9萬輛。年末，私人轎車保有量24.1萬輛。其中，本年新注冊轎車2.2萬輛。

【電信】  全年電信業營業收入14.0億元。年末，本地網固定電話用戶18.3萬戶，移動電話用戶211.3萬戶，互聯網絡注冊用戶33.7萬戶。全年郵政業務總量1.6億元。其中：快遞527.8萬件，函件15.5萬件，包件1.8萬件。

【商業】  國內貿易全市完成社會消費品零售總額278億元，同比增長7.9%。外貿進出口全市完成進出口總額28.11億美元，同比增長41%。其中：農畜產品出口4.55億美元，同比增長8.3%。

利用外資結構優化，全市新增外資項目3個，全年實際利用外資13849萬美元，是上年的9.23倍。甘其毛都口岸進出口貨運量1821萬噸。其中：進口煤炭1725萬噸，進口銅精粉79萬噸；口岸進出口貿易總值184.8億元，上繳海關稅收31.6億元。農畜產品市場規模不斷擴大，2017年超20億元以上的市場3個：五原縣鴻鼎農貿市場、五原縣三瑞葵花綜合交易市場、臨河區四季青瓜果蔬菜批發市場；超2億元以上的市場3個：五原縣惠富農貿市場、五原縣八里橋農貿批發市場和中旗蒙羊牧業活畜產品交易市場。全市30個農批、農貿市場實現交易額93.76億元。電商規模持續擴大。2017年，電子商務企業1202家，可實現交易額41.13億元。電子商務在全市一、二、三產業各領域應用不斷深入，直接帶動1.3萬人就業。

【旅游業】  全年全市旅游接待游客552.0萬人次，實現旅游收入56.2億元。建設實施黃河河套文化旅游區、五原縣抗戰紀念園、三盛公黃河風情特色小鎮等52個旅游項目，完成投資20.1億元。河套農耕文化博覽苑被正式評為國家AAAA級景區，德嶺山國家水利風景區被評為國家AAA級景區，全市AAAA級景區升至6家，AAA級景區升至11家。

【服務業】  2017年末，全市城鎮新增就業1.1萬人。城鎮登記失業率3.86%，低于控制目標0.14個百分點。全市農牧區勞動力轉移就業13.1萬人。其中：轉移就業6個月以上的9.8萬人。全市城鎮職業技能培訓1.0萬人，農牧民勞動力職業技能培訓1.1萬人，城鄉創業培訓4741人，創業帶動就業1.0萬人。截至年底，全市已建成并投入使用的市級標準化創業園（孵化基地）24家。其中，自治區級示范性創業園（孵化基地）4個，市級示范性創業園（孵化基地）7個、市級標準化創業園（孵化基地）13個，入園創業的經濟實體4497家，安置就業28446人。

【金融】  2017年末全市金融機構各項存款余額966.7億元。其中：城鄉居民儲蓄存款余額659.0億元。全市金融機構各項貸款余額855.2億元。其中：短期貸款503.1億元，中長期貸款336.5億元。

【保險】  全市保險業保費收入48.1億元。其中，財產險收入11.3億元，人身險收入36.7億元。保險公司各類賠付支出8.8億元。其中：財產險公司賠付支出5.4億元，人身險公司賠付支出3.4億元。全市農業保險實現保費收入2.5億元，累計賠付支出1.5億元。

【科技】  全市新增授權專利245件。其中：發明專利21件，實用新型專利146件，外觀設計專利78件。專利授權總量達到2118件。內蒙古盾安光伏科技有限公司通過《企業知識產權管理規范GBT29490-2013》國家標準認證，成為巴彥淖爾市首家獲得認證的企業。

【教育】  年末全市共有各類學校325所。其中，普通高等教育學校2所，全年招收學生4016人，在校學生11442人；中等職業學校11所，全年招收學生4942人，在校學生16233人；普通中學48所。其中，完全中學6所，高級中學6所，十二年一貫制中學3所，初級中學20所，九年一貫制中學13所。初中招收學生12575人，在校學生35339人；高中招收學生6995人，在校學生23440人；小學88所，比上年減少1所，全年招收學生12102人，在校學生73479人。九年義務教育完成率93.4%。

【文化】  圍繞內蒙古自治區成立70周年和文化惠民主題，組織舉辦河套文化藝術節、“魅力烏拉特”西部民歌會、沿黃九省（區）第二屆“黃河頌”書畫展、“北疆亮麗風景線”中國書畫名家巴彥淖爾寫生展等各類文化活動千余場，基本實現“天天有活動，周周有展覽，月月有演出”。烏拉特前旗爬山調項目傳承人馬成士、烏拉特民歌項目傳承人蘇亞拉圖被評為國家級非遺代表性項目傳承人。自治區公示巴彥淖爾市第六批自治區級非遺項目10項，公布為第六批市級非遺項目59項（包括拓展項目3個）。年末，擁有市級廣播電視臺1座，旗縣級廣播電視臺6座；全市調頻轉播發射臺11座，中波轉播發射臺3座，廣播綜合人口覆蓋率99.4%。電視轉播發射臺23座，電視綜合人口覆蓋率99.4%。《巴彥淖爾日報》全年發行843.9萬份。《黃河晚報》全年發行292萬份。

【衛生計生】  全市共有醫療衛生機構1643所。其中：醫院53所，基層醫療衛生機構1557所，專業公共衛生機構33所。全市共有衛生技術人員12353人。其中：執業（助理）醫師4956人，注冊護士（師）4696人。床位數10685張。平均每千人擁有執業（助理）醫師2.9人、注冊護士（師）2.8人、床位數6.3張。

【體育】  巴彥淖爾市運動員在國際比賽中獲得金牌2枚、銀牌6枚和銅牌3枚，在區內外比賽中獲得金牌35枚、銀牌35枚和銅牌45枚。舉辦中國·巴彥淖爾沿黃河公路自行車公開賽暨首屆梨花節騎游。市體校被國家體育總局命名為“國家高水平體育后備人才基地”，并被選為“全國體育運動學校聯合會第三屆理事單位”，是自治區唯一獲選單位。五原縣被自治區體育局命名為“內蒙古自治區全民健身示范縣”，是自治區唯一全民健身示范縣。全市體育彩票銷售2.1億元。

【社會保障】  截至2017年底，全市參加企業職工養老保險20.8萬人，城鄉居民養老保險56.1萬人；企業職工基本醫療保險21.8萬人，城鄉居民醫療保險130.64萬人；工傷保險15.56萬人，生育保險14.91萬人，各險種參保人數均有不同程度增加。

2017年，城市低保保障標準月人均提高48元/月，達到556元/月；農牧區低保保障標準年人均提高577元/年，達到4442元/年。城鎮特困人員救助供養基本生活標準中，集中供養標準提高102元/月，達到1232元/月；分散供養標準保持不變，達到770元/月。農牧區特困人員救助供養基本生活標準中，集中供養和分散供養分別提高1080元/年和1691元/年，達到8403元/年和5849元/年。全市共為28728名城市低保對象發放低保金1.7億元，共為70416名農牧區低保對象發放低保金2.0億元；共為4791名農牧區特困人員發放特困供養資金3657.6萬元，為822名城市特困人員發放特困供養資金1117.7萬元；共為375名孤兒發放供養資金642萬元。為18903戶低保對象發放2017—2018年取暖補助905萬元。

全市支出城鄉醫療救助金6203.9萬元，累計救助10.5萬人次。其中：支出直接救助資金5494.4萬元，救助2.6萬人次；支出參合參保資金709.5萬元，資助7.9萬人；資助低保家庭大學生升入專科497人，資助資金1491萬元，本科419人，資助資金1676萬元；資助孤兒大學生18人，資助資金63萬元。

【人民生活】  全市全體居民均可支配收入22783元。其中，城鎮常住居民均可支配收入28308元，人均消費支出17349元，恩格爾系數（居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）28.3%。農村牧區常住居民均可支配收入15704元，人均消費支出14138元，恩格爾系數29.5%。

（撰稿人：秦志榮）