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【概況】  2017年,全區(qū)水利系統加快節(jié)水治水興水管水實踐步伐,全年落實水利投資106.95億元。其中：國家資金63.99億元,自治區(qū)配套及投資29.9億元,盟市旗縣及其他13.06億元。全社會水利投入落實207億元,創(chuàng)歷史新高。全區(qū)水利事業(yè)保持了投資加大、建設加快、基礎增強、效益提高的良好態(tài)勢,為保障生態(tài)安全、經濟安全、防洪安全、供水安全、糧食安全發(fā)揮了重要作用。

最嚴格水資源管理制度體系進一步健全,水權制度改革走在全國前列。重大水利工程建設進展順利,尼爾基水利樞紐下游灌區(qū)和遼河干流、嫩江干流治理工程基本建成,引綽濟遼工程、Z866項目開工建設,東臺子水庫工程獲得國家批復,遼西北供水內蒙古支線工程前期工作加快推進。抵御黃河凌汛,強化抗旱用水管理和水量應急調度,將中東部地區(qū)嚴重干旱災害損失降至最低程度。封閉工業(yè)自備井和農業(yè)灌溉機電井699眼,減少地下水開采量約1億立方米。加強呼倫湖生態(tài)補水、烏梁素海黃河分凌補水,全面開展岱海流域水生態(tài)綜合治理,實施泊江海子搶救性補水工程,部分湖泊生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。國家水生態(tài)文明城市試點工作進展明顯。加快實施8處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,新增高效節(jié)水灌溉面積14.13萬公頃,節(jié)約灌溉用水2億立方米。農村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程全面提速。大江大河重要支流、中小河流治理累計修建堤防、整治險工517公里,大中型病險水庫除險加固同步實施,山洪災害防治非工程措施體系日趨完善。治理生態(tài)清潔小流域22條,完成水土流失綜合治理面積62.13萬公頃。將河長制作為重大任務加快推進,自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級河長體系基本建立。持續(xù)推進水利“放管服”,自治區(qū)水利廳行政審批事項減少至13項。完成國家水權試點,出臺《自治區(qū)水權交易管理辦法》,通過自治區(qū)水權交易平臺,協議轉讓閑置水指標4150萬立方米,在試點灌區(qū)開展產權、水權兩權改革。農業(yè)水價綜合改革穩(wěn)步推進,18個旗縣試點取得初步成效。小型水利工程管理體制改革基本完成。全區(qū)水事秩序持續(xù)穩(wěn)定向好,狠抓建設市場監(jiān)管,水利工程建設管理、資金管理、質量安全管理不斷強化,全年未發(fā)生重特大安全生產事故。推進水利科技創(chuàng)新,水利信息化加快發(fā)展,水文站網布局進一步優(yōu)化,水文測報水平明顯提升。水利精神文明和水文化建設成果豐碩,赤峰水文勘測局被評為全國水利文明單位,內蒙古水利科學研究院被評為自治區(qū)文明單位,內蒙古灌溉排水發(fā)展中心被評為區(qū)直機關文明單位。加大水利新聞宣傳、水情教育力度,黃河水利文化博物館被列為國家水情教育基地。

【水政】

水行政審批制度改革  2017年,整合“非防洪建設項目洪水影響評價報告審批”“水工程建設規(guī)劃同意書審查”“河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批（包括位置和界限審批）”和“在國家基本水文測站上下游建設影響水文監(jiān)測工程的批準”4項行政審批事項為“洪水影響評價審批”。將“建設項目水資源論證報告書審批”與“取水許可”合并為“取水許可”。取消“水利水電建設項目環(huán)境影響報告書（表）預審”審批。

行政許可權限放寬  自治區(qū)水利廳行政許可數量較2010年初減少近60%。提請自治區(qū)審改辦將農村牧區(qū)飲用水供水工程（投資在500萬元以上的）審查權限下放到盟市水行政主管部門承擔進行審核,從自治區(qū)水利廳權責清單移除；提請自治區(qū)審改辦將水利廳負責實施的乙級水利工程質量檢測單位資質認定列入工商登記后置審批事項目錄中。自治區(qū)水利廳涉及投資項目審批的14項行政審批均納入審批平臺中。

水行政執(zhí)法規(guī)范化  出臺《內蒙古自治區(qū)水利廳文件合法性審查辦法》《自治區(qū)水利廳實施行政許可和行政處罰等信用信息公示辦法》及水行政執(zhí)法責任制、水行政執(zhí)法人員考核制度、“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施細則、水行政執(zhí)法公示制度、水行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大水行政執(zhí)法決定法制審核制度、水行政執(zhí)法人員以案釋法制度、水行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度、重大水事違法案件掛牌督辦制度、水行政執(zhí)法巡查制度、法律顧問和公職律師制度。印發(fā)《關于開展河湖執(zhí)法檢查活動實施計劃的通知》,建立健全河湖執(zhí)法巡查制度,嚴肅查處涉河湖水事違法行為和嚴厲打擊非法采砂犯罪行為,強化河湖執(zhí)法監(jiān)管,完善河湖執(zhí)法監(jiān)管體制機制,遏制河湖水事違法案件頻發(fā)勢頭。推進“雙隨機一公開”工作,印發(fā)《自治區(qū)水利廳現場檢查隨機抽查工作細則》。2016年報送的《內蒙古自治區(qū)水文管理辦法》已列為自治區(qū)人民政府2017年立法審議項目。

清理涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件  對現行有效的21件自治區(qū)政府及辦公廳發(fā)布的涉水規(guī)范性文件進行全面清理,繼續(xù)有效14件、修訂4件、失效2件。對自治區(qū)水利廳制發(fā)的規(guī)范性文件進行全面清理,現行有效文件共17件,擬繼續(xù)有效7件、修訂8件、廢止2件。

水行政執(zhí)法監(jiān)督及水事糾紛  責成巴彥淖爾市水務局對臨河黃河國家濕地公園項目未辦理水行政許可手續(xù)開展建設的違規(guī)行為進行整改。對烏海市華通物業(yè)和烏海化工欠繳水資源費和化能伊敏煤電有限責任公司無證取水立案情況進行了審核。

安全生產與稽查  2017年3月底,自治區(qū)水利廳舉辦全區(qū)水利水電工程施工企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員（簡稱“三類人員”）安全生產考核合格證新申辦人員的培訓考核工作,培訓考核合格673人,并已經全部公示。

2017年6—7月,國務院安委會安全生產第四巡查組對內蒙古自治區(qū)進行安全生產巡查,巡查組反饋自治區(qū)水利廳2條問題,分別是2016年防汛檢查整改未形成工作閉環(huán)和赤峰喀喇沁旗平頂山村河灘地采砂構成安全隱患問題,2017年底前已全部整改完成。

2017年6月,自治區(qū)水利廳制定出臺《重大水利工程建設安全生產巡查工作制度實施細則》,明確巡查對象、組織和內容,并就相關工作提出具體要求。完成《水利廳安全生產目標管理考核暫行辦法》初稿。7月初,自治區(qū)水利廳制定印發(fā)《關于2017年度全區(qū)水利工程建設項目稽查工作計劃的通知》。其中：所列項目總數96項,國家重大工程項目15項,自治區(qū)重點項目81項,其中投資3000萬元以上的項目有33個,要求全部稽查,2017年水利部已稽查11項,剩余22項。自治區(qū)水利廳于2017年7—10月在全區(qū)范圍內開展水利安全生產大檢查,并制定了《安全生產大檢查實施方案》。9月中旬,自治區(qū)水利廳派出3個檢查組就在建的21個部分重大水利工程和自治區(qū)重點水利工程安全生產工作進行檢查督導。

【水資源管理】

制度建設  下發(fā)《關于做好取水許可和建設項目水資源論證報告書審批整合工作的通知》《關于進一步加強取水許可和入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》,將取水許可和水資源論證審批合并為取水許可審批,并完善取水許可與入河排污口設置等審批管理制度。

最嚴格水資源管理  完成國務院對自治區(qū)2016年度實行最嚴格水資源管理制度的考核工作；完成自治區(qū)黨委政府“三位一體”考核和自治區(qū)水利廳對盟市水務（水利）局的考核；完成對盟市2016年度實行最嚴格水資源管理考核工作,并聯合發(fā)自治區(qū)改委、經信委等九部門公布考核結果。

節(jié)水工作  自治區(qū)水利廳與自治區(qū)團委學校部、呼和浩特市水資源管理局等開展大學生愛水惜水有獎征文活動。繼續(xù)與自治區(qū)經信委、直屬機關事務管理局聯合開展2017年度節(jié)水型企業(yè)、機關、學校、幼兒園、服務單位評選工作,評比出25家節(jié)水型單位,安排500萬元水資源費以“以獎代補”的方式予以獎勵。組織編制《自治區(qū)縣域節(jié)水型社會達標建設工作實施方案》。

水量調度工作  完成2016—2017調度年的黃河水調任務。繼續(xù)做好黑河水量調度工作,東、西河春、夏、秋季實現5次全線過流,灌溉綠洲面積7.77萬公頃,綠洲邊緣區(qū)、脆弱區(qū)和多年未灌溉區(qū)域得到有效灌溉,東居延海實現連續(xù)13年不干涸,水面面積保持40平方公里,下游生態(tài)環(huán)境得到恢復和改善。自治區(qū)水利廳及時掌握鄂爾多斯市遺鷗國家級自然保護區(qū)治理整改措施的進展情況。鄂爾多斯市制定《鄂爾多斯市遺鷗自然保護區(qū)濕地修復方案》,計劃對保護區(qū)實施補水工程,應急搶救性補水指標擬由工業(yè)用黃河水項目批復剩余指標及凌汛期黃河水中調劑解決。

水生態(tài)文明建設  烏海市作為全國首批水生態(tài)文明城市建設試點城市通過驗收。呼倫貝爾市全國水生態(tài)文明城市基本完成建設任務。對全區(qū)的水功能區(qū)和入河排污口實施全覆蓋監(jiān)測和專項檢查工作。委托松遼水環(huán)境研究所開展2017年度國家重要江河湖泊水功能區(qū)本底值調查工作。聯合自治區(qū)環(huán)保廳、住建廳開展全區(qū)重要飲用水水資源地安全保障達標建設工作。嚴格地下水管理,2017年計劃封井207眼,完成封井287眼,超額完成任務。起草《西遼河流域水量分配方案》,并報自治區(qū)政府。與陜西省協調,2017年度通過札薩克水庫向紅堿淖爾補水100萬立方米。繼續(xù)做好呼倫湖、烏梁素海、岱海和黃旗海的生態(tài)補水管理及指導工作。委托黃河水利科學研究院開展大黑河流域生態(tài)流量及其補償方案試點研究。組織開展全區(qū)地下水生態(tài)保護和治理指導意見的編制工作。

水資源管理信息化建設  完成國控二期項目的三年技術方案審查。2017年底前完成國家水資源項目一期、自治區(qū)水資源項目一期、自治區(qū)地下水監(jiān)測井建設2012年、2014年、2015年、2016年項目的驗收工作。

【水資源保護】  按照“一區(qū)一策”的要求推進全區(qū)地下水超采區(qū)治理工作,2017年9月在阿拉善盟召開地下水超采區(qū)治理現場會,全面部署超采區(qū)治理工作及要求。33個超采區(qū)中已有22個治理方案編制完成并已得到批復,剩余5個未提出治理目標和措施,退回重新編制；4個正在履行報批手續(xù),2個正在編制中。對黨中央環(huán)保督察組提出的存在問題的12家違規(guī)取用水企業(yè),已有8家完成封井及水源置換等工作。各盟市又進一步開展工業(yè)違規(guī)使用地下水情況篩查工作,共篩查3103企業(yè)。其中,違規(guī)工業(yè)取用水戶689家（違規(guī)取用地下水428家）。聯合自治區(qū)發(fā)改委開展對全區(qū)煤化工企業(yè)用水的監(jiān)督檢查,共排查煤化工企業(yè)129家,其中66家存在無證取水、批用不符、文件造假等問題。全區(qū)共建成地下水監(jiān)測井1288眼。2016年度地下水監(jiān)測工程完成竣工驗收并移交使用,2017年度地下水監(jiān)測工程已完成80%建設任務。

【水權制度改革】  2017年2月,自治區(qū)人民政府辦公廳正式印發(fā)《內蒙古自治區(qū)水權交易管理辦法》,辦法的出臺對運用市場機制優(yōu)化配置水資源,實現水資源的高效利用和有效流轉,提供了制度保障。推進盟市間水權轉讓節(jié)水工程建設,已基本全部完成工程建設任務,共完成投資15.8億元,占設計批復投資98%。盟市間水權轉讓二期可研及自治區(qū)黃河干流水權盟市間轉讓保障規(guī)劃通過黃委審查。鄂爾多斯市水權轉讓二期工程通過黃委會核驗。組織河套灌區(qū)開展了沈烏灌域引黃灌溉用水水權確權登記和指標細化分配工作,該項工作將取水許可水量分配至戶。自治區(qū)水利廳將無望上馬且未按照協議全額繳納相關水權轉讓費用的項目的6150萬立方米麻水指標收回,進行重新配置,解決了沿黃盟市34個工業(yè)項目用水問題。建立自治區(qū)水資源承載能力監(jiān)測預警機制。開展全國第三次水資源普查工作,編制了全區(qū)水資源資產負債表。落實水資源消耗總量和強度雙控行動,已形成覆蓋自治區(qū)、盟市和旗縣的雙控指標體系。啟動實施了水資源費改稅試點。

【水利規(guī)劃】  2017年,國家計劃新開工15項重大水利工程。其中：內蒙古自治區(qū)計劃開工1項,2017年底前已開工2項,超額完成年度開工目標。其中引綽濟遼工程初步設計于11月28日取得水利部行政許可決定,工程全面進入施工準備階段；Z866工程于10月27日完成招投標工作,工程開工建設。東臺子水庫工程的初設已由水規(guī)總院審查,正在修改。LXB內蒙古支線供水工程,赤峰市、通遼市已與遼寧省簽訂《供用水協議》,工程可研報告已經水利部水規(guī)總院審查,正在修改。

《內蒙古自治區(qū)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經自治區(qū)人民政府批準印發(fā),《內蒙古自治區(qū)水網建設規(guī)劃（2016—2020年）》已經自治區(qū)黨委、政府批準印發(fā)。自治區(qū)水利廳出具了綽爾河治理工程、塔布河水庫工程、吉慶峽水庫工程、上都水庫工程可行性研究報告審查意見。

【基本建設】  水利投資如期完成年度目標任務,納入水利部水利統計管理系統的黨中央水利項目中,重大水利工程計劃投資共37.21億元,截至2017年底,累計完成投資36.01億元。面上水利工程計劃投資共44.14億元,截至2017年底,累計完成投資37.18億元。發(fā)放地方債券15億元,專項用于農村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程和牧區(qū)儲水窖工程建設以及引綽濟遼工程。

黃河二期防洪工程2017年下達投資計劃20.00億元,完成19.77億元。嫩江干流治理工程2017年下達投資計劃2.73億元,完成投資2.42億元。引綽濟遼工程2017年下達投資計劃5億元,完成投資4.73億元。新增大中型病險水庫除險加固工程2017年下達投資計劃1.03億元,完成投資1.00億元。重要支流治理工程2017年下達投資計劃10.51億元,完成投資8.44億元。中小河流治理工程2017年下達4.12億元,完成投資3.85億元。扎敦水利樞紐和毛都水庫建設進展順利。嘎海山、琥珀溝等2座中型水庫于2017年9月完成工程建設招標。完成20座大中型病險水閘除險加固工程初步設計批復。

【河長制】  2017年5月24日,自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳聯合印發(fā)《內蒙古自治區(qū)全面推行河長制工作方案》,明確由自治區(qū)黨委書記李紀恒、自治區(qū)主席布小林分別擔任自治區(qū)總河長、副總河長,5名自治區(qū)級領導分別擔任黃河（含烏梁素海）、遼河、嫩江、額爾古納河（含呼倫湖）、黑河（含居延海）等主要河湖的河長。編制印發(fā)以上5條主要河流和3個主要湖泊管理保護“一河一策”實施方案和這些河湖的一河一檔。開展了全區(qū)河湖分級核查工作,編制全區(qū)河湖名錄臺賬。《內蒙古河流湖泊特征值手冊》刊印發(fā)行,為各地科學確定河湖分級名錄提供基礎依據。6月5日,自治區(qū)黨委、政府召開全面推行河長制工作電視電話會議,全面部署河長制工作。7月7—8日舉辦全區(qū)河長制工作培訓班,以訓代會方式對河長制工作進行安排布置。10月12日,自治區(qū)政府召開全區(qū)推進河長制工作現場會,動員推進全面建立四級河長制,研究推動解決水生態(tài)問題。建立河長制信息旬報制度,每月9日、19日、29日報送各地全面建立河長制的進展情況。自治區(qū)編委批復水利廳、環(huán)保廳各核增1名副廳級領導職數。

內蒙古自治區(qū)應當推行河長制的河流湖泊建立自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級河長體系,配套制度全部出臺,已落實各級河長6344人。其中：自治區(qū)級河長7人、盟市級河長89人、旗縣級河長863人、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長5385人。呼倫貝爾、興安盟、赤峰等8個盟市的部分旗縣將河長體系延伸至嘎查村（社區(qū)）。設立河長公示牌7742塊。其中：自治區(qū)級8塊、盟市級181塊、旗縣級1433塊、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級6120塊。

各級河長累計巡河2036人次。組織開展河湖專項執(zhí)法活動,綜合運用經濟處罰、限期整改、刑事處罰等措施,嚴厲打擊涉河湖違法行為。全區(qū)河道垃圾清理152萬噸。

【防凌防汛抗旱】

黃河防凌工作  黃河內蒙古段于2017年11月18日在包頭市河段流凌,12月4日呼和浩特市托克托縣什四份子河段開始封河。至2018年1月15日,全線穩(wěn)定封河,累計封河長度720公里,封河歷時43天。封河期呈三個特點：一是封河流量大、水位高、灘冰多。封河期流量為500m3/s~600m3/s,較一般年份每秒增加1倍流量,致使封河水位高、灘冰多,大部分河段冰面較去年高30厘米~50厘米。二是清溝少、亮子少、冰層厚。本年度黃河封凍程度較高,封河后河道清溝和亮子均少于前幾年,最大冰厚達0.82米,比近幾年均值高0.2米。三是上游寧夏段封河長度較歷史偏長、槽蓄水量大。近幾年黃河寧夏段基本不封河,而今年封河132公里,有2億多立方米槽蓄水量。

防汛搶險工作  2017年,全區(qū)共9個盟市、45個旗縣、260個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木,62.3萬人受災,因災死亡7人,緊急轉移人口3741人,倒塌房屋1347間。農作物受災面積21.2萬公頃,成災面積15.07萬公頃,絕收面積4.4萬公頃,因災減產糧食370萬噸,死亡大牲畜1056頭；停產工礦企業(yè)79個,公路中斷61條次,供電中斷49條次,通訊中斷19條次；損壞堤防159處、長度97千米,損壞護岸128處,損壞水閘20座,沖毀塘壩16座,損壞灌溉設施171處,損壞水文測站2個,損壞機電泵站38座,共造成直接經濟損失17.73億元。

自治區(qū)的3個物資儲備庫和各地防汛部門共儲備鉛絲1936.26噸,編織袋1415萬條,草袋6.1萬條,麻袋15.56萬條,無紡土工布34.29萬平方米,救生衣15102件,砂石料36.05萬立方米,各種機械4039臺,橡皮船94只,沖鋒舟68艘。累計落實搶險隊員20多萬人。自治區(qū)2輛防汛指揮車、2輛衛(wèi)星指揮車、6艘氣墊船隨時待命。自治區(qū)財政撥付300萬元為武警部隊配置防汛搶險裝備。

抗旱減災工作  2017年春季,赤峰市、通遼市、興安盟干旱嚴重,大部分耕地為三類及以下墑情,近千萬畝耕地因旱不能適時播種應季作物。夏季農作物和牧草生長關鍵時期,東部地區(qū)和中西部局部降水持續(xù)偏少,河道來水、水庫蓄水銳減,地下水位普遍下降,農牧業(yè)生產損失嚴重。全年農作物累計受旱面積346.47萬公頃,受災面積306.47萬公頃,成災面積175.73萬公頃,絕收面積34.53萬公頃,因旱累計臨時飲水困難人口36萬人、牲畜350萬頭。因旱糧食損失402萬噸,直接經濟損失170億元。全區(qū)66個旗縣434萬人的生活生產不同程度受到旱災影響,202萬人需生活救助,其中因旱造成13萬人、256萬頭牲畜飲水困難。

面對中東部地區(qū)嚴重干旱災害,強化抗旱用水管理和水量應急調度,興安盟、赤峰市從大中型水庫應急調水2億多立方米,優(yōu)先保障人畜飲水、坐水種用水。累計投入資金4.3億元,抗旱澆灌面積273.47萬公頃,解決31萬人、202萬頭牲畜的臨時飲水困難,挽回糧食損失329萬噸、經濟損失72億元,將災害損失降至最低程度。

【農田水利】  2017年,完成新增節(jié)水灌溉面積28萬公頃,完成新增高效節(jié)水灌溉面積14.13萬公頃,超額完成國家下達的13.33萬公頃高效節(jié)水灌溉任務指標,灌溉水利用系數達到0.535以上。

8處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設投入7.48億元,尼爾基水利樞紐下游內蒙古灌區(qū)骨干工程建設完成,綽勒水利樞紐下游內蒙古灌區(qū)累計完成投資6.9億元,占總投資82%,內蒙古黃河干流水權盟市間轉讓河套灌區(qū)沈烏灌域項目建設有序推進。落實“西北節(jié)水增效”、小型農田水利建設、節(jié)水灌溉飼草地項目13.08億元,建設節(jié)水灌溉面積9萬公頃、節(jié)水灌溉飼草地0.882萬公頃。小型水利工程管理體制改革基本完成,明晰工程產權45.83萬處,安排黨中央農田水利設施維修養(yǎng)護資金1.86億元；烏拉特前旗、阿榮旗、扎魯特旗等3個全國農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點任務全面完成并通過驗收。

從黨中央水利發(fā)展資金中安排2.7億元用于自治區(qū)18個試點旗縣水價綜合改革工作,明確每個改革試點旗縣原則上實施改革面積不低于0.2萬公頃,通過試點先行、以點帶面,全面推進自治區(qū)水價綜合改革工作。

【水土保持】

水土保持工程與監(jiān)督執(zhí)法  截至2017年11月底,全區(qū)共完成水土流失治理面積62.07萬公頃,完成年度任務。

2017年,國家安排內蒙古自治區(qū)四大類水土保持重點工程,包括黨中央預算內坡耕地綜合治理工程、國家水土保持重點治理工程、中型以上病險淤地壩除險加固工程、國家農業(yè)綜合開發(fā)東北黑土區(qū)侵蝕溝專項治理工程,共安排總投資41161萬元。其中：黨中央投資29415萬元,地方配套11746萬元（自治區(qū)配套5766萬元、盟市旗縣配套5980萬元）,計劃完成治理面積501.67平方公里,保護黑土地面積150平方公里,除險加固淤地壩45座。2017年,黨中央和自治區(qū)項目配套資金全部到位。共完成黨中央投資26545萬元,完成率91%；完成治理任務444.17平方公里,完成率92%。

2017年1月20日,自治區(qū)政府辦公廳批復《內蒙古自治區(qū)水土保持規(guī)劃（2016—2030）》。按照水利部和流域機構的部署,編制完成《坡耕地“十三五”專項建設方案》《國家水土保持重點工程（2017—2020年）實施方案》和《全國侵蝕溝綜合治理規(guī)劃》等專項規(guī)劃,《內蒙古自治區(qū)東北黑土區(qū)侵蝕溝治理專項規(guī)劃（2016—2030年）》正在編制中。

制度建設和監(jiān)督執(zhí)法 2017年,《內蒙古自治區(qū)監(jiān)測管理辦法》《水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理辦法》《生產建設項目水土保持方案審批管理辦法》已完成初稿。完成對自治區(qū)水利廳審批的108個建設項目監(jiān)督檢查,配合各流域機構完成部批項目檢查。全年共批復水土保持方案116項。

水土保持監(jiān)測和信息化建設  2017年11月,自治區(qū)水利廳組織召開全區(qū)監(jiān)測技術培訓班,對全區(qū)監(jiān)測站點工作人員進行培訓,推進全區(qū)各地監(jiān)測能力建設。

2017年印發(fā)《內蒙古自治區(qū)水土保持信息化工作2017—2018年實施方案》,明確了目標任務和各相關單位的責任分工,并對自治區(qū)水土保持信息化工作提出具體要求。水土保持工程信息管理系統已全面啟用,水利部通過信息管理系統每月對項目進度進行調度。2017年8月,自治區(qū)水利廳舉辦全區(qū)信息系統集中錄入培訓班,共培訓200多人次。11月,自治區(qū)水利廳組織全區(qū)各級水土保持監(jiān)督管理部門和方案編制機構進行水土保持監(jiān)督管理V3.0系統錄入培訓,全年落實信息化經費200萬元。

水土保持宣傳  繼續(xù)推動水土保持“進校園”“進黨校”工作。水土保持宣傳國策宣傳教育活動按照計劃,有序在全區(qū)開展。

【城鄉(xiāng)供水】  全年下達農村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程資金3.8億元,受益農牧民63.2萬人,新建和改造飲水安全工程1296處,解決建檔立卡貧困村982個、5.9萬人；牧區(qū)儲水窖工程進展順利。

【工程管理】

工程質量管理  2017年印發(fā)《關于嚴格落實水利工程建設責任主體項目負責人質量終身責任承諾制的通知》和《關于進一步加強工程建設標準強制性條文貫徹落實的通知》,加強自治區(qū)強制性條文的執(zhí)行與監(jiān)督管理工作,開展強制性條文專項檢查工作,規(guī)范質量管理行為；修訂印發(fā)《自治區(qū)2016-2017年度水利建設質量工作考核評分細則》,并組織專家組開展全區(qū)水利工程建設質量工作考核。2017年,先后組織舉辦項目法人、工程質量管理、工程建設強制性條文、工程建設招標實務等業(yè)務宣貫培訓班,累計參加培訓學員1500人次。

工程招標投標管理和信用體系建設  印發(fā)《關于進一步規(guī)范水利工程建設項目招標投標工作的通知》,明確劃分水利建設項目招標投標行政監(jiān)管事權和主體責任,加大行業(yè)行政監(jiān)督力度。《內蒙古自治區(qū)水利建設項目信息和市場信用信息平臺》已建設完成并投入使用。截至2017年底,平臺共發(fā)布企業(yè)信息442家、人員信息19760條,并公開部分在建水利項目信息和項目建設管理信息,為行政管理和社會監(jiān)督提供服務。

對湖北菏澤水利水電工程有限等7家市場主體不良行為進行通報,并在自治區(qū)水利信用信息平臺公示,以維護自治區(qū)水利建設市場正常秩序。

水利工程運行管理  2017年,黨中央財政下達內蒙古自治區(qū)縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金7494萬元,用于93座水庫、2座水閘、143公里堤防、20處控導工程和5座泵站工程維修養(yǎng)護,現已基本完成。

【科技與教育】  2017年下達水利科技項目資金445萬元。其中：下達小型農田補助費中的水利科技項目資金215萬元,廳本級20萬元（用于學術交流、科普宣傳、技術培訓等方面）；下達水資源費中的水利科技項目資金230萬元。

2017年向自治區(qū)科技廳推薦2項科技進步獎,分別是自治區(qū)水科院承擔的《內蒙古新增四個千萬畝節(jié)水灌溉工程科技支撐項目》和內蒙古防汛抗旱調度（信息）中心承擔的《淺層多方位橫向取水技術研究及其推廣應用》。推薦通遼市水利技術推廣站承擔的《西遼河平原玉米膜下滴灌技術研究與示范推廣》與赤峰市水利技術推廣站承擔的《赤峰市現代畜牧業(yè)飼草料基地建設高效節(jié)水技術集成與示范》參評農牧業(yè)豐收獎。

由自治區(qū)水科院承擔的《現代網絡化多用途人工智能微型灌溉設備創(chuàng)新研發(fā)》項目獲得自治區(qū)科技廳2017年科技創(chuàng)新引導獎勵資金50萬元；自治區(qū)水設院獲批的自治區(qū)水利工程技術研究中心,獲得自治區(qū)科技廳重大項目獎勵資金50萬元；由自治區(qū)水科院承擔的《直接引黃水滴灌關鍵實用技術示范》項目入選水利部先進實用技術示范項目庫。

2017年初,內蒙古水科院啟動《基于糧食和生態(tài)安全的河套灌區(qū)農業(yè)灌溉節(jié)水潛力研究》與《黃河流域鄂爾多斯十大孔兌水土保持綜合治理效果評價》的前期工作研究,啟動經費共計300萬元。內蒙古自治區(qū)水科院被提名為全區(qū)實施標準化工作三年行動計劃成績突出單位。

【多種經營】  2017年,包頭市南海濕地水利風景區(qū)和鄂爾多斯市馬顫溝神龍寺水利風景區(qū)成功申報國家區(qū)級水利風景區(qū)。

（撰稿人：李建國 陸玲）