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【概況】  內蒙古自治區農牧業廳（以下簡稱農牧業廳）設有辦公室、人事處、政策法規處、市場與經濟信息處、發展規劃處（自治區農牧業資源區劃領導小組辦公室）、財務處、經濟合作處、科技教育處、種植業管理處、畜牧處（奶業管理辦公室）、草原處、飼料處、防疫監督處、醫政藥政處、農牧業機械化管理局、農牧場管理局、漁業局（內蒙古自治區漁政局）、鄉鎮企業局、農牧業產業化處、農產品質量安全監管局、機關黨委、離退休人員工作處、畜禽屠宰管理處等23個職能處室局。廳屬正處級事業單位30個。共設行政編制138名。

2017年,全區農牧業經濟穩中有進,糧食生產實現“十四連豐”、畜牧業發展實現“十三連穩”,農牧民可支配收入12584元,同比增長8.4%。

【糧食生產】  2017年,全區農作物總播種面積798.3萬公頃,同比增長0.8%。其中：糧食作物播種面積575.8萬公頃,同比下降0.5%。糧食總產量2768.4萬噸,同比下降0.4%,糧食產量繼續位居全國第10位。

【畜牧業發展】  2017年,全區牲畜存欄頭數1.26億頭（只）,同比下降7.2%。牧業年度良種及改良種牲畜總頭數1.14億頭（只）,良種及改良種牲畜比重90%。全年肉類總產量267.6萬噸,比上年增長3.4%。其中,豬肉產量73.5萬噸,增長2%；牛肉產量達到59.5萬噸,增長7%；羊肉產量104.1萬噸,增長5.2%。牛奶產量693萬噸,下降5.6%；禽蛋產量53.2萬噸,下降8.3%。內蒙古畜牧業綜合生產能力位居全國五大牧區之首,牛奶、羊肉、山羊絨、細羊毛產量均居全國第1位。

【草原生態保護和建設】  全面落實草原生態保護補助獎勵政策,嚴格執行禁牧、休牧、劃區輪牧和草畜平衡制度,人工種草面積230.4萬公頃,全區草原平均植被蓋度保持44%,基本恢復到20世紀80年代中期水平。在16個旗縣和呼倫貝爾農墾推進草牧業試點工作,草牧業發展方式逐步優化,產業體系不斷完善。啟動草原大數據平臺建設工作。

【農牧業產業化】  全區500萬元以上農畜產品加工企業實現銷售收入3053.1億元,同比增長7.2%；增加值895億元,同比增長8%；農畜產品加工率62%,同比增加1.1個百分點。在12個旗縣開展農村牧區一二、三產業融合發展試點示范。現有國家級農牧業產業化重點龍頭企業38家,自治區級重點龍頭企業583家,上市公司10家。農畜產品中國馳名商標72件。全區農牧業產業化帶動農牧戶數214萬戶,農牧民人均從產業化經營中得到純收入5302元,同比增長0.7%,占全區農牧民可支配收入的42.1%。帶動就業人數37.6萬人。農牧業產業化龍頭企業與農牧民建立利益聯結的比例為81%,緊密型利益聯結的比例達到47%。

【農牧業科技】  2017年,全區農牧業科技進步貢獻率54%；主要農作物良種覆蓋率基本實現全覆蓋、家畜良種化率90%以上。已有13家科研育種單位進駐南繁基地開展加代擴繁工作。全面開展“四進四控”行動,全區農藥和化肥基本實現了“零增長”。扶持新建地方品種為主的種羊場82個,目前全區種羊場已達到499個,具備了年提供種公羊20萬只的生產能力。全面推進“雙百千萬高產創建工程”,補貼種公羊10萬只、肉牛良種凍精350萬劑,全區牲畜良種化率90%以上。

【動物防疫】  推動和落實動物疫病凈化和區域化管理策略,狠抓免疫、檢疫監管、病死畜禽無害化處理、消毒滅源和應急管理關鍵措施落實,加強獸醫衛生風險管理。全區共組織供應重點動物疫病免疫疫苗63003萬毫升/頭（羽、份）,免疫口蹄疫19144萬頭（只、次）、高致病性禽流感16309萬（羽、次）、小反芻獸疫7236萬只、布病7780萬頭只、包蟲病769萬只。對555萬個散養戶次的30337萬頭只羽次、11.6萬個規模養殖場次開展28種動物疫病流調工作。完成產地檢疫動物6515萬頭只羽、無害化處理染疫動物14.3萬頭只羽,查處案件471件。深入14個盟市、96個旗縣及所轄231個蘇木鄉鎮及其養殖場戶,重點開展春、秋動物防疫、指定通道建設、應急管理、無規定疫病區建設等動物防疫安全專項督促檢查。全區繼續保持重大動物疫情穩定。

【畜禽屠宰監管】  

嚴格質量主體責任  加強監督檢查和引領規劃,提升肉食品質量安全水平,規范企業屠宰活動。全年完成2批次“雙隨機”執法檢查,檢查企業64家,占企業總數11%。

開展專項整治、畜禽屠宰監管“掃雷行動” 共執法860余次,搗毀私屠濫宰窩點25個,開展聯合執法84次,查處違法案件40余起,曝光18起,“瘦肉精”監督抽檢22萬頭份,接到舉報42起,核實查處29起。全區取締屠宰企業57家,新設立屠宰企業12家,升級改造25家。

【農畜產品質量安全】  農畜產品質量安全監管體系逐步健全。全區共批復建設105個檢驗檢測機構,25個檢驗檢測機構通過“雙認證”。全區“三品一標”認證總數2267件,其中地理標志登記保護產品95件。全區主要農畜產品抽檢合格率連續5年穩定保持在96%以上。持續實施農資打假和專項整治行動,檢查企業36772個,整頓市場6080個。深化安全縣創建工作,建設全區監管追溯信息平臺,連續多年未發生重大農畜產品質量安全事件。

【醫政藥政工作】  加強全區獸醫隊伍建設。共有官方獸醫5122人,執業獸醫2180人,鄉村獸醫11389人,嘎查村級動物防疫員16351人。全區共監督抽檢獸藥產品1435批次,其中合格1394批次,合格率97.1%,對抽檢發現的不合格獸藥產品及時向相關盟市下達15份《獸藥監督管理工作督辦單》,共對31起案件進行督辦。全區共出動獸藥執法人員22210人次,監督檢查獸藥生產、經營企業、使用單位11933家次,取締無證經營獸藥的26家,吊銷經營許可證的4家,有效凈化了獸藥市場。全區共完成1510批次獸藥和違禁藥物殘留檢測,全部符合國家標準,全區未出現獸藥殘留超標等畜產品質量安全事件。

【惠農惠牧政策落實】  黨中央及自治區惠農惠牧資金168.19億元落實到位,其中,黨中央資金155億元,自治區資金13.19億元。草原生態補獎資金45.75億元,任務落實到戶率95%以上,142.7萬戶農牧民受益,補貼資金向貧困地區傾斜,牧區禁牧戶補貼發放最低標準在貧困線以上（3010元）,基本實現牧區脫貧；落實農機購置補貼11.23億元,補貼機具7.36萬臺,6.26萬戶農牧民受益。全區各項惠農惠牧資金及時足額下撥,調動了農牧民的生產積極性。

【農牧業經營方式與體制創新】  2017年,全區在工商部門登記注冊的合作社8.21萬家,同比增長5.7%。全區有注冊商標的合作社1310家,有495家合作社通過了無公害、綠色、有機等產品質量認證,115家建立農產品質量追溯系統,獲得各級示范社稱號的合作社2000余家。全區家庭農牧場4.3萬家（生態家庭牧場3.5萬家）,自治區級示范家庭農牧場151個。全區各類畜禽規模養殖場10萬多個,參與家庭牧場經營戶3.5萬戶。畜禽整體規模化到68.2%,高于全國平均水平14個百分點。

【農牧業機械化】  全區農機總動力3484萬千瓦。農作物機耕、機播、機收水平分別達到92.3%、88.8%和66.4%,綜合機械化水平達83.5%,同比提高1個百分點。主要作物玉米、馬鈴薯的機收水平達到64.4%和79.5%,同比提高1.7個和7.7個百分點。全區完成保護性耕作技術推廣面積138萬公頃,機械深松整地面積94.8萬公頃,全區農機專業合作社2521個,較上年增加434個。農機固定資產20萬元以上農機大戶總數2.4萬戶。

【漁業經濟】  全區水產品產量15.62萬噸,養殖產量12.8萬噸,漁民人均純收入12586元,同比增長3.59%。漁業經濟總產值29.8億元,同比增長2.9%。全區新創建農業部漁業健康養殖示范場10個。創建“全國精品休閑漁業示范基地”2家、“全國休閑漁業示范基地”2家。全區4個漁政執法單位和4名漁政執法人員被農業部評為“亮劍2017”漁政系列專項執法行動工作成績突出集體和個人。

【農墾經濟】  全區農墾系統完成生產總值120億元,基本與上年持平。農牧場人均純收入14447元,增長6%。全系統農作物播種面積69.6萬公頃,糧食播種面積48.6萬公頃,糧食產量39.8億斤。牧業年度全系統大小畜存欄435萬頭只,肉類總產量9萬噸,鮮奶產量13萬噸,禽蛋產量3231噸。

【農牧業信息化】  建立以內蒙古農牧業信息網、內蒙古自治區農牧業廳微信公眾號、“12316”三農服務熱線、全區農牧業生產指揮調度系統、行業信息系統為主的農牧業信息化服務體系,為農牧民提供準確、及時、有效的信息服務。全區農牧業信息員962人,“12316”三農服務熱線專家人數1174人,微信公眾號關注人數2219人,全區農牧業生產指揮調度系統覆蓋全區12個盟市及1個計劃單列市滿洲里市。截至2017年底,內蒙古農業信息網累計發布信息25.04萬條,總訪問量突破4260萬人次；“12316”三農服務熱線累計接聽2.48萬通農牧民電話,熱線語音數據庫收錄信息5.7萬條；內蒙古人民廣播電臺“12316”直播節目累計播出突破1300期/次,專家解答問題共計7528個。內蒙古農牧業信息網和“12316”三農服務熱線已經成為全區農牧業系統為農牧民提供技術咨詢、政策解讀、農資打假、生產指導最直接、有效的窗口和平臺。

【休閑農牧業】  全區休閑農牧業經營主體3000個,從業人員6.8萬人,其中農牧民就業5.7萬人,帶動農牧戶10.5萬戶。2017年接待游客2500萬人次,同比增長8%。營業收入64.7億元,同比增長12%。創建國家級休閑農業和鄉村旅游示范縣9個,示范點17個,自治區級示范旗（縣、區）18個,示范點107個。推介并認定中國美麗休閑鄉村14個,中國美麗田園9個,挖掘極具保護價值的農牧業生產系統6個,認定中國重要農業文化遺產3個。

【飼料行業】  全區獲證飼料生產企業329家,累計審批生產許可證377個,加工能力單班400萬噸以上,從業人數1.5萬人。全區飼料總產量327萬噸,同比增長17.35%。飼料添加劑產量為58.25萬噸,同比增長21.02%。年實際產量超過5萬噸企業13家,產量占總產量50%。創建部級《飼料質量安全管理規范》示范企業6家、自治區級《飼料質量安全管理規范》示范企業18家。全年監測抽檢各類飼料樣品和牛羊尿樣17931批次,監測抽檢養殖場（戶）“瘦肉精”動物尿樣14391批次,均未檢出違禁添加物。

【農牧業經營體制機制改革】  深入推進土地確權登記頒證和草原確權承包工作,完成土地實測面積720萬公頃,草原確權面積0.6萬公頃,落實草原承包經營權面積9.6億畝。起草《草原“三權分置”實施方案》,指導盟市旗縣深入開展草原“三權分置”工作,草原確權承包工作基本完成。印發《加快推進農墾國有土地使用權確權登記發證工作實施方案》《做好農墾國有土地使用權確權登記發證工作的通知》,推進農墾國有土地使用權確權登記發證工作,開展土地確權試點工作。全區土地經營權流轉面積244.4萬公頃（占家庭承包經營耕地總面積的37%）,同比增長2%；草牧場流轉面積500萬公頃,與去年基本持平。

【第二屆內蒙古綠色農畜產品（北京）展銷會在北京市舉辦】  2017年1月6—9日,由內蒙古自治區農牧業廳主辦、北京市農業局協辦的第二屆（北京）內蒙古綠色農畜產品展,在北京中國農業展覽館1號館舉辦。展會展廳總面積為3000平方米,設精品、乳、肉、絨、糧油、酒及特色產業、馬鈴薯7個展區,共組織155家企業參展。現場貿易額387.8萬元,意向成交額7900萬元,進館采購人數逾5.1萬人。此次展會內蒙古的牛羊肉和糧油產品倍受消費者青睞。

【第十八屆中國綠色食品博覽會、第五屆內蒙古綠色農畜產品博覽會、第四屆包頭國際牛羊肉產業大會在包頭市舉辦】  2017年8月18—21日,由中國綠色食品發展中心、自治區農牧業廳和包頭市人民政府共同主辦的第五屆中國·內蒙古綠色農畜產品博覽會與第十八屆中國綠色食品博覽會、第四屆中國·包頭國際牛羊肉產業大會在包頭市國際會展中心舉辦。大會共設立綠色食品生資展區、內蒙古綠色農畜產品展區、牛羊肉展區、電商平臺展區、互動體驗區、境外15個相關國家特色產品展區、牛羊肉精深加工新技術新裝備展區、小尾羊火必烈大火鍋品鑒八大展區。內蒙古綠色農畜產品展區共有來自全區12個盟市的259家國家級、自治區級、盟市級農牧業產業化龍頭企業參展,展品包括乳、肉、絨毛、糧油、林沙特色、酒品及薯蔬等七大產業的272類產品、2789個品種。大會實現訂單交易額89.2億元,參觀人數超過75萬人（次）。其中,綠博會參觀人數12萬人（次）,完成現場交易額3482萬元,同比增長9.9%；現場簽訂購銷合同1.78億元,同比增長14.1%；達成意向協議23.68億元,同比增長8.2%。

【大美草原守護行動啟動】  2017年8月,自治區農牧業廳啟動內蒙古自治區大美草原守護行動。圍繞草原執法檢查“綠劍行動”、草原征占用專項檢查“護衛行動”、草原補獎政策“宣貫行動”、新聞媒體“發現美麗草原行動”、最美草原管護員“尋找行動”5項子行動開展草原保護與建設、執法檢查宣傳等活動。召開自治區“大美草原守護行動”新聞發布會,加強草原管護力度,推進生態文明建設。

（撰稿人：邢瑞  賀婧昕）