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【概況】  1991年7月,呼和浩特海關正式掛牌。截至2017年底,業務轄區為內蒙古自治區中西部（錫林郭勒盟及以西）的8個盟（市）,轄區面積72萬平方公里,轄區內中蒙邊境線長2400多公里,管轄著自治區11個對外開放口岸（4個航空口岸、6個公路口岸、1個鐵路口岸）。全關目前內設機構11個、內部工作機構2個,正處級隸屬海關8個（另有阿拉善海關正在籌建）、正處級派駐機構3個、事業單位2個；現有關警員607人。轄區距離總關所在地呼和浩特市最近的隸屬海關集寧海關有140公里,最遠的額濟納海關1500公里。

2017年,呼和浩特海關黨組帶領全體關警員全面貫徹黨的十九大精神,深入落實自治區打造向北開放橋頭堡戰略,助力自治區融入“一帶一路”建設,各方面工作取得長足發展和進步,尤其是各項業務均創歷史新高。2017年,自治區外貿進出口總值實現942.4億元,同比增長22.8%。同期,呼關區監管進出口貨物總值527.6億元,同比增長29.4%；監管進出口貨物總量首次突破5000萬噸。其中：監管進口煤炭3338.7萬噸,同比增長28.1%；監管進出境運輸工具203.4萬輛/節/架次、進出境人員376.6萬人次,同比分別增長20.4%、17%。呼和浩特白塔機場國際空港快件開通2年內躍升至2017年的127.8萬件。

【口岸通關】  2017年,呼和浩特海關區進、出口平均海關通關時間較2016年分別縮短72.6%和46.9%,均超額完成壓縮通關時間三分之一任務。簡化通關程序,卡口通關不超過1分鐘。加快口岸通關現場非必要執法作業的前推后移,業務流程進系統、信息化；精簡進口大宗散裝貨物落地審批手續,加大非侵入式大型集裝箱檢查設備檢查比例,通關全過程無紙化率97.31%。進口、出口查驗率分別降至4.91%、1.83%。甘其毛都、滿都拉、策克口岸進出境車輛實現讀秒通關。國際快件24小時通關。開通綠色通道,支持做大中蒙會展業。對中蒙博覽會等設立專門報關窗口和展品進境綠色通道,口岸報關、展場驗放,駐會監管、隨到隨辦,實行24小時通關作業。實行專窗處理,中歐班列運行線路倍增。與兄弟海關簽訂通關協作配合辦法,對班列貨物境內通關全程監控,24小時預約通關,專人專崗、專門窗口、最快速度驗放。全年途經二連浩特中歐班列運行線路由2條增至15條,共發送575列、貨運量31.84萬噸,分別是2016年的3.46倍、3.68倍。

【實體經濟建設】

打造海關優惠政策抽屜  梳理匯總海關現有的支持地方發展相關政策,形成分門別類、動態調整地對外開放政策庫。聯合開展前瞻性研究,多次派員實地調研中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,形成該模式在自治區落地的可行性報告報自治區。建議申請國務院下放中蒙間口岸邊民自駕車（8座以下）管理審批權限。統計監測預警作用明顯,全年咨詢服務400余表次,創歷史新高。

指導用好特殊監管區政策  邀請國家總署專家分赴呼包鄂地區面向地方政府、外貿企業開展專題政策解讀。赴轄區8個盟（市）調研宣講,為盟市外貿發展把脈建言。指導鄂爾多斯綜合保稅區加快建設,赴鄭州綜保區學習取經。支持呼和浩特出口加工區升級為綜合保稅區,復制推廣上海自貿區11+14項監管創新措施。申請國家總署增加保稅物流中心（B型）名額,推動包頭、巴彥淖爾保稅物流中心（B型）加快建設,支持烏蘭察布市申建保稅物流中心（B型）。出臺支持設立進境免稅商店、申報整車進口口岸等10項措施助力二連浩特國家重點開發開放試驗區建設。 

高效服務外貿企業  高效服務伊利等自治區骨干企業,上門開展高級認證培育、配備專職協調員。報關企業注冊登記行政許可、收發貨人注冊登記當日辦結。“互聯網+海關”讓數據多跑路、企業少跑腿,一體化網上辦事平臺海關政務服務事項增至132項,呼和浩特海關區企業每年減少30萬頁紙質資料遞交和2萬人次往返的成本。繼續打造“12360”海關統一服務熱線品牌,全年答復業務咨詢6915個,當場答復率99.51%。舉辦各類企業培訓班、政策宣講會20余次,送政策上門80多次。

【打擊走私】  組織“國門利劍2017”行動。全年破獲走私刑事案件35起、案值4190萬元、涉稅649萬元,同比分別增長84.21%、9.8%、201%,創歷史新高。得到自治區黨委書記李紀恒、自治區副主席 **批示肯定。承擔自治區反走私組織協調工作,推動出臺《自治區盟市打擊走私綜合治理工作考核評分標準》,推動包頭市、額濟納旗設立打擊走私綜合治理領導小組辦公室,實現邊境口岸地黨政設立反走私綜合治理協調機構全覆蓋。

【海關改革】

業務綜合改革  7月1日,呼和浩特海關區所有業務現場全部按時切換進入全國海關通關一體化模式。二級風險防控中心運行平穩,集中處置查驗指令細化,制定風險信息、風險分析等6項制度。“一次申報,分步處置”穩步實施,調整各類通關作業系統崗位職責配置160余項、人員授權600余人次,關區納入全國海關通關一體化報關單6.47萬票,占同期總量82.1%。稅收征管方式改革逐步推開,全年“自報自繳”報關單占比72.18%,電子支付稅款入庫58.74億元、占比70.62%,匯總征稅方式征收稅款3172.72萬元,同比增長3.52倍。隸屬海關功能化改造順勢推進,啟動新一輪“三定”工作,撤銷處級機構1個,精簡科級機構8個,占總數15%。

“互聯網+海關”推廣應用  高效推進1.0版本、移動客戶端試用測試、推廣運用,編制關區內部統一版業務辦理流程圖。全景業務監測展示項目加快建設,梳理個性化展示監測218個指標業務需求報告,開發監測展示指標28個。推進關區大數據池建設及分析應用,提出5大類53項內外數據需求。查驗監控和復查復驗改革項目順利啟動,初步建立業務運行模式。

自治區成為國內首個真正實現國家間海關“三互”省區  呼和浩特海關區對蒙公路口岸實現統一載貨清單全覆蓋,啟動電子數據傳輸共享試點。確定中蒙海關聯合監管第二階段“監管結果互認”試點,共用安全智能鎖以實現特定集裝箱貨物機檢圖像和稱重結果互認。中蒙邊境地海關統計數據交換工作順利推進。

按期建成“單一窗口”  引導企業使用“單一窗口”標準版進行申報,及時協調解決存在問題。“三互”智能卡口建設走在全國公路口岸前列,關區所有邊境公路口岸智能卡口建設全面展開。

跨部門一次性聯合檢查全覆蓋公路口岸  貨運通道關檢合作“四個一”（即一桿、一磅、一機、一場）“一站式”作業改革覆蓋關區5個公路口岸。借鑒深圳口岸監管模式,以車輛為單位,關檢實行“提前申報、卡口驗放”的監管作業模式。

【關區綜合業務改革先行先試】  6月下發《呼和浩特海關通關業務集中處置改革實施方案》《呼和浩特海關減免稅業務集中審核改革實施方案》《呼和浩特海關加工貿易及保稅監管業務集中審核改革實施方案》《呼和浩特海關大型集裝箱檢查設備集中審像實施方案》《呼和浩特海關統計業務集中改革實施方案》《呼和浩特海關稽查業務改革實施方案》《呼和浩特海關風險防控中心建設實施方案》,明確了改革內容,規劃出時間表和路線圖。截至2017年底,通關業務集中處置改革如期完成,報關單現場接單時間壓減80.85%至0.45小時。集中審像中心高效運行,依托自主開發數據監控分析等系統,實現審像“隨機派崗、隨機復核”和數據“自動查詢、自動統計、自動分析”,壓縮審像時間近80秒。稽查、企管工作全部集中辦理,集中72天即查發24家、完成全年任務的75%。統計業務90%實現集中辦理。二級風險防控中心比總署規定時限提前半年進入試運行模式。減免稅、加貿保稅業務辦理更加專業高效,減免稅無紙化審批試點工作進展順利。

【王志任呼和浩特海關黨組書記、關長】  1月20日,國家海關總署副署長、政治部主任 **出席呼和浩特海關關長任職儀式。 **向新任呼和浩特海關關長、黨組書記王志頒發任命書。

【烏海市海關建成并正式開關】  11月8日,烏海海關正式辦理海關業務。呼和浩特海關關長王志、副關長田新強出席烏海海關開關儀式。烏海海關業務管轄范圍為烏海市、阿拉善盟阿拉善左旗烏斯太鎮、鄂爾多斯市鄂托克旗蒙西鎮和棋盤井鎮。烏海海關機構為正處級,隸屬呼和浩特海關,核定行政編制21名,所需人員編制由呼和浩特海關內部調劑解決。烏海海關正式開關,結束了烏海及周邊地區的外貿企業異地報關的歷史,打開了通向世界的“出海口”,標志著烏海及周邊地區邊貿型經濟發展進入了一個新階段。

【榮譽】  4月5日,呼和浩特海關隸屬二連海關通關綜合服務中心被授予2015—2016年度全國青年文明號稱號。5月24日,呼和浩特海關隸屬額濟納海關白靜宇家庭同時獲得2017年全國和自治區“最美家庭”稱號。11月17日,包頭海關獲第五屆全國文明單位榮譽稱號。

（撰稿人：董素霞）