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【概況】  2017年,全區糧食系統著重推進玉米收儲制度改革,完善糧食供應保障體系,提升應急保供能力,強化糧食安全盟市長責任制考核,加強糧食流通監管,啟動“優質糧食工程”,加強黨風政風行風建設。完成各項工作任務,糧食收購平穩有序,市場供應充足豐富,價格基本穩定,庫存安全,促進自治區經濟發展、社會穩定。內蒙古自治區糧食局內設機構7個,辦公室、人事處、綜合處、儲備與倉儲管理處、規劃財務處、監督檢查處、產業發展處,以及負責機關和直屬事業單位相關工作的機關黨委、離退休人員工作處。局直屬事業單位5個,機關事務服務中心、軍糧供應中心、糧油質量檢測中心、糧油信息中心、儲備糧購銷服務中心。局機關行政編制48人。

【糧食購銷】  2017年,自治區糧食局入統企業商品糧收購1562萬噸。其中玉米1390萬噸,同比增長22.8%；小麥100萬噸,同比增長19%；大豆17萬噸,同比增長30.7%；稻谷31萬噸,同比增長47.6%；油料2萬噸（從生產者購入）,同比減少97%。區外調入小麥1萬噸,同比減少75%；稻谷8萬噸（2016年調入0.04萬噸）。自治區糧食局入統企業商品糧銷售1114萬噸。其中：玉米902萬噸,同比增長74.1%；小麥128萬噸,同比減少7.9%；大豆22萬噸,同比增長4.7%；稻谷40萬噸,同比增長5.2%；油料13萬噸,同比減少51.8%。調出區外玉米28萬噸,同比增長1.5%。出口1萬噸,同比增長150%。

【糧食儲存】  2017年底,自治區糧食局入統企業商品糧庫存487萬噸。其中：玉米382萬噸,同比增長66%；小麥62萬噸,同比增長34.7%；大豆10萬噸,同比增長66.7%；稻谷24萬噸,同比增長84.6%；油料7萬噸,與上年基本持平。

【玉米收儲制度改革】  按照國家實行市場化收購+補貼新機制要求,引導多元主體入市收購,騰倉并庫擴容,做到有人收糧、有倉存糧；建立玉米收購貸款信用保證基金,做到有錢收糧；會同自治區經信委與哈爾濱、沈陽、呼和浩特鐵路局建立對接機制,做到有車運糧。落實玉米飼料加工企業和深加工企業收購獎補政策,加工企業基本滿負荷生產。2016、2017年度玉米收購總量358億斤,滿足了農民售糧需求；2017、2018年度（截至2018年2月）收購玉米250億斤,完成預計收購量的75%。稻谷、大豆、油菜籽、青貯玉米等優勢品種種植明顯增加；地方貿易企業和加工企業玉米收購占收購總量的80%；玉米收購價格較上年平均每斤增長0.15元左右,按340億斤預計收購量匡算,農民增收51億元。

【糧食供應保障體系】  修訂完善自治區級儲備糧輪換管理辦法,調整優化1.15萬噸自治區級儲備稻谷存儲庫點,對盟市落實儲備規模監督檢查。成功舉辦內蒙古（第二屆）糧洽會,與5省區市簽訂糧食產銷合作戰略協議。推進“放心糧油”體系建設,截至年底,全區放心糧油示范企業達到396個,同比增長5.6%。出臺糧食質量安全事故應急處置預案,舉辦全區糧食應急培訓和演練觀摩,完成1401個應急保障網點建設任務和統一掛牌。多元主體搞糧食流通,多方組織糧源,市場供應數量充足,品種豐富,質量安全。軍供糧源統籌采購,適應部隊調整改革新要求,主動精準對接,確保部隊改革期間軍糧供應平穩有序。完成建軍90周年朱日和沙場大閱兵全體官兵糧油及各類主副食應急供應任務,閱兵指揮部授予“情系沙場、愛國擁軍,服務閱兵、保障有力”的錦旗。

【糧食安全責任制考核】  落實牽頭部門和責任制領導小組辦公室職責,先后召開7次聯席會議,研究考核工作。會同各有關部門完成自查評分,按時上報國家考核辦。根據自治區自查及國家考核結果通報情況,對存在的突出問題,督促有關部門和盟市整改。改進糧食安全盟市長責任制考核工作,將實地考核由抽查調整為全覆蓋,強化主要指標賦分,壓減一般性指標,并實行倒扣分制度。經過爭取,糧食安全列入2017年度盟市黨政領導班子考核指標體系,壓實糧食安全屬地責任,提高各級政府重視程度。

【糧食流通監管】  制定安全生產工作指導意見,先后2次召開由所有糧食收儲企業參加的全區安全儲糧和安全生產視頻會議,針對安全儲糧和安全生產的嚴峻形勢,組織開展“一規定兩守則”培訓全員覆蓋。開展拉網式、全覆蓋“糧食安全隱患大排查快整治嚴執法”集中行動和整改“回頭看”,推廣“雙隨機一公開”監管模式。自治區先后3次派出6個工作組深入基層庫站督導檢查,全區累計發現各類問題2302個。1051家企業納入糧食質量安全監管范圍。開展糧食質量安全事故應急演練,完成原糧和政策性糧食抽檢樣品7139份、自治區級糧食質量安全監測樣品1088份,主要安全指標全部達到國家標準。完成國家庫存糧食質量安全抽樣送檢,檢測結果顯示,全區庫存糧食質量達標率、儲存品質宜存率和主要食品安全指標合格率全部高于國家平均水平,其中宜存率和主要食品安全指標合格率100%。加強國家政策性糧食庫存數量、質量和銷售出庫監管,全年銷售出庫臨儲糧1112萬噸,完成“去庫存”任務。

【“優質糧食工程”項目建設啟動】  自治區食糧局會同自治區財政廳申報爭取“優質糧食工程”國家重點支持省份,獲得黨中央預算內補助資金3億元,并出臺《內蒙古自治區“優質糧食工程”實施方案》。組織召開“內蒙古好糧油”標準制定研討會,完成首批“中國好糧油”內蒙古產品的遴選推薦,3家企業8個產品獲得國家命名。協調解決嚴重制約自治區質檢中心功能發揮的實驗室用房2920平方米,配備快檢車一輛。推動新增7個旗縣級糧油質檢機構。在中糧貿易內蒙古有限公司開展糧食產后服務中心建設試點工作,建成6個產后服務中心。成功列入國家“糧安工程”糧庫智能化升級改造重點支持省份,完成全部建設企業實地摸底調研和項目建設前期準備工作。基本完成“危倉老庫”軍糧專項、“糧安工程”危倉老庫維修改造項目建設。

【糧食產業】  調整內設機構,成立產業發展處,召開全區糧食產業經濟發展座談會,以自治區政府辦公廳名義轉發《自治區糧食局促進糧食流通產業發展意見》,與國家糧食科學研究院聯合在恒豐集團建立河套小麥產業化研究院。完成國家重點支持糧油產業化龍頭企業遴選,恒豐糧油工業集團等5戶企業納入國家支持范圍。拿出2.3萬噸自治區級儲備稻谷,開展儲備與加工企業結合試點。會同自治區金融辦批準中糧貿易內蒙古分公司和呼倫貝爾市開展“糧食銀行”試點。各地從實際出發,推動糧食產業經濟發展：通遼市扶持玉米深加工產業,出臺減免稅收、劃歸原料儲備庫等優惠政策及促進企業降本增效的實施意見；興安盟出臺促進電子商務發展的意見,推動“互聯網+糧食”融合發展；呼倫貝爾市以農村土地有序流轉為契機,把長期與上海市重點企業建立購銷合作關系,同培育“公司+聯合社+基地+農戶”的產業化發展模式結合起來,大力發展綠色有機“訂單稻谷”,使“新發米業”打入了上海市場；巴彥淖爾市挖掘河套小麥品質優勢,實施以面粉加工為主體,上游基地建設、下游面粉制品精深加工的“一體兩翼”發展戰略,使恒豐集團化經營和產業化發展取得新進展；滿洲里市主動融入“一帶一路”倡議,發揮口岸優勢,糧食進口就地加工產業園區建設初現規模。

（撰稿人：王金云）