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【概況】  察哈爾右翼中旗（以下簡稱察右中旗），位于內蒙古烏蘭察布市中部，陰山支脈輝騰錫勒北麓，地理坐標北緯41°6＇～41°29＇24″，東經111°55＇45″～112°49＇51″，總面積4190.2平方公里，丘陵、平原各占42.3%，山地占15.4%。旗政府所在地科布爾鎮距首都北京450公里，距首府呼和浩特110公里，距集寧區65公里。察右中旗成立于1954年3月，由原鑲藍鑲紅聯合旗與原陶林縣組成，是漢族占多數，蒙古、漢、回、滿等10個民族聚居的半農半牧旗。全旗轄2個蘇木、5個鎮、4個鄉、1個園區管委會，有6.2萬戶、22.5萬人。察右中旗土地總面積4190.2平方公里，丘陵、平原各占42.3%，山地占15.4%，現有耕地8.67萬公頃。其中：水澆地2.47萬公頃。察右中旗風能資源豐富，面積大，分布范圍廣，具有穩定度高、連續性好、年有效風速的持續時間長、無破壞性風速等特點，綠色能源（風電）開發前景廣闊。全旗礦產資源豐富，種類繁多，分布范圍廣泛，主要礦產品有金、鋁、銅、鉛、鋅、鐵、石棉、水晶、螢石、蛭石、海泡石、石灰石、鉀長石、石英礦砂、硅石等。特別是鉀長石、石灰石、蛭石等資源十分豐富。鉀長石探明儲量為76萬噸，遠景儲量為290萬噸，屬中型礦床。優質石灰石遠景儲量1億噸，含鈣量高達55.86%，石英石遠儲量5000萬噸，屬大型礦床。2017年，察右中旗以脫貧攻堅為主線、全面深化改革為動力、招商引資和項目建設為抓手，全力打造鮮花草原、風電之都、燕麥之都和紅蘿卜之鄉，統籌抓好社會事業、注重改善民生，開創經濟社會發展新局面。全年實現生產總值61.7億元，增長7%；完成固定資產投資61.1億元，增長13%；一般公共預算收入1.27億元，增長8%；社會消費品零售總額14.4億元，增長11%；城鄉居民均可支配收入分別達到27337元和8334元，同比增長9%和11%。

【產業結構】  2017年，察右中旗積極調整產業結構，轉變發展方式，三次產業結構比例調整為21.4∶45.4∶33.2。以馬鈴薯、紅蘿卜、燕麥、牛羊肉為主的農牧業產業不斷優化，以風電、光伏為主的清潔能源產業快速發展，以旅游為主的第三產業提檔升級。

【農牧業】  2017年，開展高產創建、綠色有機生產，馬鈴薯、燕麥發展質量效益明顯提高。新建改建百川肉羊、永富肉牛、雛鷹生豬等各類養殖場24處，扶持壯大雛鷹生豬養殖、豐谷專業合作社、永富肉牛養殖、福樂專業合作社等養殖企業，傳統畜牧業向現代畜牧業邁進，牧業年度家畜總頭數66萬頭（只），出欄各類牲畜105萬頭（只），種植訂單燕麥2萬公頃、觀光油菜籽和七彩藜麥0.07萬公頃。加強農畜產品質量監管，烏素圖鎮三排地66.67公頃紅蘿卜、黃羊城鎮白家村133.33公頃馬鈴薯被認定為有機食品種植基地。改擴建奶牛牧場5處。2017年，察右中旗進入全國養殖業大旗行列。全旗農機總動力27.4萬千瓦，完成土地深松作業0.4萬公頃。

【工業】  2017年，察右中旗規模以上工業企業累計完成產值26.8億元。實施重點項目11個，工業固定資產投資完成43.3億元。清佑光伏電站、蒙湘風電供熱、陰山優麥燕麥片生產線和蜂巢大數據中心等項目建成投產；七和公司25萬千瓦風電項目即將完工；西北化工清潔生產與節能改造項目2臺礦熱爐建成投產；開工德高森新型環保建筑裝飾材料項目。在循環經濟產業園新建35千伏線路4.2公里；在裝備制造產業園區主干道兩側安裝路燈300盞。

【城鎮建設】  2017年，察右中旗城鄉設施逐步完善。以烏蘭察布市第13屆精神文明現場會在察右中旗召開為契機，改造提升了鑲藍大街、察哈爾大街等城區主干道，建成光明、廉政、安康、兒童、平安5個主題公園，市政公共服務功能增強。實施主街道和沿街單位樓體亮化工程和公廁改造工程，城鎮環境持續改善。改造供水管網1.8公里，新建蓄水池2座共3500立方米，城鎮居民用水得到有效保障。引進“昌邑模式”，通過政府購買公共服務的方式，實現城鎮環衛一體化、智慧型管理。“五城一區聯創”工作扎實推進，衛生旗縣和園林縣城通過自治區驗收。加強城鄉公路、輸變電站、農網改造、飲水安全等基礎設施建設，發展內在動力增強。

【生態建設】  2017年，察右中旗生態環境不斷改善。在科鎮城區建成空氣自動監測站1處，實施污水處理廠升級改造、垃圾填埋場功能完善、農村環境綜合整治和綏潤熱力公司脫硫工程。完成天然林保護、京津風沙源治理等國家重點工程0.2萬公頃、國家級公益林補償5.66萬公頃；完成義務植樹200公頃；完成主干道、公園、出口綠化14萬平方米。落實了最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度。

【現代服務業】  2017年，輝騰錫勒旅游景區接待游客150.9萬人（次），同比增長34.1%，旅游收入5.28億元，同比增長57.1%。新建黃花溝地質公園博物館、窩闊臺大汗演藝中心、輝騰錫勒國際馬術演藝小鎮、智慧旅游等項目。在輝騰錫勒草原成功舉辦第2屆全國山地馬拉松和MBA草原挑戰賽等大型體育賽事，輝騰錫勒草原被中國登山協會授予“草原山馬”稱號。輝騰錫勒草原國家級旅游服務標準化試點通過國標委驗收。察右中旗被認定為內蒙古自治區休閑農牧業與鄉村牧區旅游示范旗?？撇紶枃H酒店和億鑫隆大潤發超市投入使用。續建新星國際大酒店、新維花園酒店貴賓樓。新建吉泰商業廣場、百川惠民市場。打造茂澤民族風情街，奶食品、民族用品、民族服裝等11家商戶入駐。開工建設12個鄉級電子商務服務站和40個村級電子商務服務點。

【教育】  2017年，教育三項改革扎實推進，打造3個課改示范校，察右中旗獲全市第三屆課改大賽總分第二名。教學質量穩步提升，高考本科上線率47%。建設第二中學和實驗小學足球訓練館。

【文化】  2017年，文化建設深入推進，烏蘭牧騎事業持續發展，完成圖書館數字化改造，新建了圖書館網站，完善蘇木鄉鎮文化站、農村牧區文化室等公共文化服務設施。

【衛生】  2017年，“健康察右中旗”工作扎實推進，覆蓋城鄉的公共衛生服務體系進一步完善，建成蒙醫院1處，新擴建鄉鎮衛生院3處，改造村衛生室152個，建成集社區醫院、殘疾人康復等為一體的多功能綜合服務中心1處。

【精準扶貧】  2017年，6個貧困村如期退出，5821名貧困人口實現脫貧。察右中旗在國務院扶貧領導小組織的脫貧攻堅省際交叉檢查中排名全區第一，在自治區旗縣交叉檢查中全區排名第五、全市排名第一，在全市扶貧成效年中考核中位列第一。“菜單式”扶貧投入資金3640.8萬元，受益5470戶、9277人；9家企業與600戶貧困戶結成利益共同體；完成60兆瓦地面電站項目前期工作；建成旗級、村級電商公共服務中心各1處。完成搬遷1601戶、3268人。發放扶貧貼息貸款1.46億元。貧困戶在市級以下醫院住院費用報銷比例平均達到92%，完成貧困人口免費體檢工作；實施“小藥箱工程”，為患慢性病貧困人口送醫送藥價值83萬元；為貧困人口交納商業醫療保險，并對貧困戶合作醫療參合給予補助。貧困人口納入社會兜底6861人。支助貧困學生3464人。安排1282名貧困人口從事林木專管和衛生保潔工作。投入資金1700萬元，扶持發展科鎮阿令朝、巴音鄉西水泉等14個村集體經濟。爭取到房山區京蒙對口幫扶資金700萬元，實施“增設施、聚民心”等系列惠民扶貧工程。

【深化改革】  2017年，察右中旗推進供給側結構性改革，實施教育、醫療、養老等重點民生領域補短板工程。持續深化“放管服”改革和商事制度改革，推進“多證合一”，營商環境進一步優化。旗鄉村三級便民服務點實現全覆蓋，打通為民服務“最后一公里”。政務服務大廳辦事流程逐步優化，服務質量和效率得到提升。以旅游和城市管理為先導，啟動綜合執法試點改革。“多證合一”登記制度改革深入實施，完成不動產登記局數據平臺建設。深入推進政府預決算公開，試點推開城市綜合執法體制改革，創新了環衛服務政府購買方式，實現管辦分離。土地承包經營確權登記頒證和草原確權工作順利開展?；貞鐣P切，持續推進物業管理、殯葬改革。積極推動傳統媒體和新興媒體融合發展，成立“察右中旗新媒體中心”，推進文化體制改革；深入推進紀檢監察體制改革，穩步進行監察委員會組建工作，建立巡察機構。建立“河長制”，土地確權、草原確權基本完成。結合土地流轉、光伏項目等，建立龍頭企業、合作組織與農牧民的利益聯結機制。

【社會保障】  2017年，察右中旗城鎮登記失業率控制在3.8%之內。養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險實現參保人數和基金征繳同步增長。完成城鎮職工醫療保險和農村合作醫療整合工作，機關事業單位養老保險并軌工作有序開展。城鄉低保、農村五保、孤兒分散供養、困境兒童補助、“三民”補助標準均有所提高，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍。改造棚戶區2500戶，消化庫存房源3300余套；分配入住廉租房318套，發放廉租住房補貼1043戶；結合美麗鄉村建設，完成農村牧區危房改造1549戶，城鄉居民居住條件全面改善。

（撰稿人：郭海英）