2018卷


【概況】 內蒙古自治區質量技術監督局(以下簡稱自治區質監局)為自治區人民政府直屬正廳級行政機構,內設14個正處級處室(局):辦公室、人事處、計財處、科技信息處、法規處、宣傳處、質量管理處、認證監管處、產品質量監督處、執法督查局、標準化處、計量處、特種設備安全監察局、機關黨委。下設12個直屬技術檢驗機構(直屬事業單位):計量測試研究院、產品質量檢驗研究院、纖維檢驗局、標準化院、鍋爐壓力容器檢驗研究院、特種設備檢驗院、建材產品質量檢驗院、石油化工監督檢驗研究院、電子信息產品質量檢驗院、機關事務服務中心、質量技術監督培訓中心、稀土產品質量監督檢驗研究院。直屬管理駐盟市特種設備檢驗機構13個。自治區質監局有行政編制73個,事業編制1138個(其中:直屬技術機構編制559個,駐盟市特檢機構編制579個)。
【計量】 檢定強檢計量器具191.3萬臺(件),合格率為97.4%。自治區6家企業被評選為自治區能源計量示范單位,59家企業被評選為自治區計量誠信示范單位。開展計量授權復查考核、計量比對、重點排放企業年溫室氣體排放量核查工作。國家城市能源計量中心(內蒙古)建設的“能源計量數據采集管理系統”成為自治區能耗監測數據公共服務平臺。
【標準化】 2017年,內蒙古自治區標準化三年行動計劃完成,形成自治區新型工業、現代農牧業、服務業、社會管理和公共服務四大領域29個標準子體系,全區現代農牧業地方標準592項,新型工業地方標準107項,服務業地方標準284項,社會管理和公共服務地方標準120項,創建各類標準化試點項目139個。在國家備案的地方標準數排位從第27位提升到第20位。6月8日,蒙古國標準化(內蒙古)研究中心獲得國家質檢總局批準籌建。開展“標準化+精準扶貧”工作研究,啟動制訂《內蒙古精準扶貧地方標準》工作。開展“標準化+黨建”工作、“網上黨建”工作研究。自治區質監局被國家標準委批準為基層黨建標準化試點單位。自治區標準化三年提升行動啟動。
【檢驗檢測與科研】 3月16日,經國家認監委授權,國家煤炭加工產品質量監督檢驗中心掛牌成立。7月21日,國家并網光伏發電系統質檢中心獲國家質檢總局批準籌建。5月13日,中國計量科學研究院與內蒙古計量測試研究院舉行合作協議簽約儀式,中國計量科學研究院將在內蒙古自治區呼和浩特市和林格爾新區建立分院。組織籌建“國家低溫絕熱質量監督檢驗中心”和“國家馬鈴薯產品質量監督檢驗中心”工作。12月18日,內蒙古自治區纖維檢驗局“光譜法快速檢測山羊絨技術研究項目”獲得中國紡織工業聯合會2017年度科學技術進步獎二等獎。
【認證認可】 截至2017年底,全區持有資質認定證書的機構1006家,同比增加58家。開展檢驗檢測能力驗證活動,對全區1006家檢驗檢測機構劃分監管類別,840家機構建立誠信檔案,對334家獲證企業進行專項檢查,責令11家企業進行整改,立案查處4家企業。開展有機產品認證示范創建活動,8個旗縣通過國家有機認證示范區驗收,4個旗縣被國家認監委確定為有機產品認證精準扶貧縣。
【產品質量安全監管】 制定“雙隨機”抽查細則,啟動質監局“雙隨機”抽查系統。圍繞滴灌帶、絮片類服裝、木家具、羊絨制品等5類日常消費品進行重點質量提升,開展質量監督和風險監測。全年監督抽查4570批次產品,合格4302批次,合格率94.1%。風險監測1490批次產品,檢出問題產品188批次,問題檢出率12.6%。試點以公開招標形式開展監督抽查,中標的區內外5家檢驗機構完成1024批次監督抽查任務。截至2017年12月30日,全區共有418家危化品企業獲得工業產品生產許可證書,全年對269家危化品生產企業生產的373批次產品進行監督抽查,合格率99.7%。開展危化品質量安全專項整治,對269家危化品生產企業產品進行監督抽查。起草《內蒙古自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》,2017年11月29日經自治區人民政府第18次常務會議通過,并以主席令發布。對全區26家電線電纜獲證企業進行排查和督促整改。
【特種設備安全監管】 截至2017年12月30日,全區在用特種設備230275臺,同比增加8.2%。內蒙古自治區成立70年大慶等重大活動和節日期間組織專項隱患排查,針對電梯、大型游樂設施、客運索道等重點特種設備進行隱患排查,檢查設備54189臺,排查隱患6018項,消除安全隱患5710項。針對區內油氣管道跨度較大的特點,加強監察與檢測工作,檢驗油氣輸送管道4786公里,覆蓋率94.05%。全區特種設備萬臺死亡人數為0,未發生重特大事故。
【執法打假】 開展“質檢利劍”產品質量專項整治行動,對農資、建材、汽車配件、成品油等重點消費品開展專項執法打假整治。全年檢查企業1.7萬家次,立案查處794起,收繳罰沒款1594萬元。啟動區內缺陷產品召回工作,首次對學生校服等3類消費品開展缺陷調查。發揮國家電子商務執法打假中心作用,開展全網絡、全電商信息收集,對智能手機、兒童紙尿褲等10類重點消費品違法線索進行排查。12365舉報處置指揮中心接聽電話8595起,其中投訴類電話1165起,咨詢類電話7430起,處理投訴舉報1100起,辦結率94.42%,回訪調查滿意率95%以上。
【質監改革】
“先證后核”改革 圍繞鋼絲繩、電線電纜等17種產品開展“先證后核”試點工作,全面實施電子化和無紙化網上申報,取消對企業工藝、保障體系等進行審查,取消抽樣檢驗,減少發證檢驗環節,簡化工業產品審批程序,降低了準入門檻。
“互聯網+政務服務” 自治區本級質監許可事項全部實現網上受理。在包頭市實行檢驗檢測機構資質認定權力委托下放試點改革。嚴格落實涉企收費改革,除特種設備檢驗檢測費,其他行政事業性收費已全部取消或停征。
毛絨質檢體制改革 擴大公證檢驗制度覆蓋范圍,推廣自治區優質絨山羊品種4個,推行標準化養殖模式。完成山羊絨公證檢驗6051噸,綿羊毛公檢2.36萬噸,山羊活體細度動態檢測樣品1.8萬個,同比分別提高21.7%、1.59%、12.5%。推行公證檢驗制度,建立毛絨優質優價良性價格形成機制。
標準化改革 推動標準提檔升級,完成83項強制性地方標準的整合精簡和91項推薦性地方標準的集中復審工作。優化地方標準制修訂工作流程,網上公示期由1個月調整為7個工作日。培育發展團體標準,發布團體標準32項。全區1524家企業公開聲明標準4002項,涵蓋6609種產品。在呼和浩特等9個盟市建立標準化改革試點,下放以經濟、技術、管理為主的區域性、基礎性、技術性和規范性的標準制修訂工作。啟動地方標準公開工作,在自治區標準信息服務平臺公開1000余項地方標準,面向全社會提供免費查閱服務。
【質量強區建設】 2017年,內蒙古自治區在國務院質量工作考核中首次排名從C級晉升至B級。內蒙古自治區啟動質量提升行動,自治區政府將質量強區工作納入自治區政府重點督查內容,自治區政府對盟市政府質量工作進行考核。農蓄水產品總體合格率為98.6%,提高0.29個百分點;重點工程質量驗收合格率全部達標;2家單位被列為全國旅游服務質量標桿培育試點單位。建立健全物流服務質量評價和標準體系。開展“增品種、提品質、創品牌”行動,開展品牌價值評價工作。啟動“以品牌創新引領農牧業產業化現代化”專項研究攻關。新增國家地理標志保護產品15個,生態原產地保護產品3個。197個產品獲得“內蒙古名牌產品”稱號。對全區服務行業重點領域服務質量、信用狀況、居民滿意度等進行調查,發布全區服務行業重點領域質量監測和信用狀況排名,形成改善服務供給專項報告。
企業質量提升服務行動 組織開展“質監專家企業行”“質檢學科工作組走訪企業” “質量信得過班組評選”活動,深入企業進行現場指導,開展質量培訓,為企業培訓質量管理人員3100多人次,引導96家企業導入卓越績效管理模式。
“質量月”活動 自治區質監局制發《內蒙古質監系統2017年“質量月”活動方案》,內蒙古質監局與錫林郭勒盟行署于9月1日在太仆寺旗舉辦自治區2017年“質量月”活動啟動儀式。“質量月”活動期間,全區各盟市開展870余項專題活動,1070家企業參與,共查找質量安全隱患460個,解決質量問題332個。
專項督查 按照自治區人民政府化解過剩產能領導小組部署,開展化解鋼鐵過剩產能和打擊地條鋼專項督查。對自治區重點企業節能降耗指標進行在線監控。蒙西高新技術工業園區、鄂托克經濟開發區、托克托工業園區獲批國家循環經濟標準化試點項目。
(撰稿人:韓旭)


【概況】 內蒙古自治區質量技術監督局(以下簡稱自治區質監局)為自治區人民政府直屬正廳級行政機構,內設14個正處級處室(局):辦公室、人事處、計財處、科技信息處、法規處、宣傳處、質量管理處、認證監管處、產品質量監督處、執法督查局、標準化處、計量處、特種設備安全監察局、機關黨委。下設12個直屬技術檢驗機構(直屬事業單位):計量測試研究院、產品質量檢驗研究院、纖維檢驗局、標準化院、鍋爐壓力容器檢驗研究院、特種設備檢驗院、建材產品質量檢驗院、石油化工監督檢驗研究院、電子信息產品質量檢驗院、機關事務服務中心、質量技術監督培訓中心、稀土產品質量監督檢驗研究院。直屬管理駐盟市特種設備檢驗機構13個。自治區質監局有行政編制73個,事業編制1138個(其中:直屬技術機構編制559個,駐盟市特檢機構編制579個)。
【計量】 檢定強檢計量器具191.3萬臺(件),合格率為97.4%。自治區6家企業被評選為自治區能源計量示范單位,59家企業被評選為自治區計量誠信示范單位。開展計量授權復查考核、計量比對、重點排放企業年溫室氣體排放量核查工作。國家城市能源計量中心(內蒙古)建設的“能源計量數據采集管理系統”成為自治區能耗監測數據公共服務平臺。
【標準化】 2017年,內蒙古自治區標準化三年行動計劃完成,形成自治區新型工業、現代農牧業、服務業、社會管理和公共服務四大領域29個標準子體系,全區現代農牧業地方標準592項,新型工業地方標準107項,服務業地方標準284項,社會管理和公共服務地方標準120項,創建各類標準化試點項目139個。在國家備案的地方標準數排位從第27位提升到第20位。6月8日,蒙古國標準化(內蒙古)研究中心獲得國家質檢總局批準籌建。開展“標準化+精準扶貧”工作研究,啟動制訂《內蒙古精準扶貧地方標準》工作。開展“標準化+黨建”工作、“網上黨建”工作研究。自治區質監局被國家標準委批準為基層黨建標準化試點單位。自治區標準化三年提升行動啟動。
【檢驗檢測與科研】 3月16日,經國家認監委授權,國家煤炭加工產品質量監督檢驗中心掛牌成立。7月21日,國家并網光伏發電系統質檢中心獲國家質檢總局批準籌建。5月13日,中國計量科學研究院與內蒙古計量測試研究院舉行合作協議簽約儀式,中國計量科學研究院將在內蒙古自治區呼和浩特市和林格爾新區建立分院。組織籌建“國家低溫絕熱質量監督檢驗中心”和“國家馬鈴薯產品質量監督檢驗中心”工作。12月18日,內蒙古自治區纖維檢驗局“光譜法快速檢測山羊絨技術研究項目”獲得中國紡織工業聯合會2017年度科學技術進步獎二等獎。
【認證認可】 截至2017年底,全區持有資質認定證書的機構1006家,同比增加58家。開展檢驗檢測能力驗證活動,對全區1006家檢驗檢測機構劃分監管類別,840家機構建立誠信檔案,對334家獲證企業進行專項檢查,責令11家企業進行整改,立案查處4家企業。開展有機產品認證示范創建活動,8個旗縣通過國家有機認證示范區驗收,4個旗縣被國家認監委確定為有機產品認證精準扶貧縣。
【產品質量安全監管】 制定“雙隨機”抽查細則,啟動質監局“雙隨機”抽查系統。圍繞滴灌帶、絮片類服裝、木家具、羊絨制品等5類日常消費品進行重點質量提升,開展質量監督和風險監測。全年監督抽查4570批次產品,合格4302批次,合格率94.1%。風險監測1490批次產品,檢出問題產品188批次,問題檢出率12.6%。試點以公開招標形式開展監督抽查,中標的區內外5家檢驗機構完成1024批次監督抽查任務。截至2017年12月30日,全區共有418家危化品企業獲得工業產品生產許可證書,全年對269家危化品生產企業生產的373批次產品進行監督抽查,合格率99.7%。開展危化品質量安全專項整治,對269家危化品生產企業產品進行監督抽查。起草《內蒙古自治區石油和化工建設工程質量監督管理辦法》,2017年11月29日經自治區人民政府第18次常務會議通過,并以主席令發布。對全區26家電線電纜獲證企業進行排查和督促整改。
【特種設備安全監管】 截至2017年12月30日,全區在用特種設備230275臺,同比增加8.2%。內蒙古自治區成立70年大慶等重大活動和節日期間組織專項隱患排查,針對電梯、大型游樂設施、客運索道等重點特種設備進行隱患排查,檢查設備54189臺,排查隱患6018項,消除安全隱患5710項。針對區內油氣管道跨度較大的特點,加強監察與檢測工作,檢驗油氣輸送管道4786公里,覆蓋率94.05%。全區特種設備萬臺死亡人數為0,未發生重特大事故。
【執法打假】 開展“質檢利劍”產品質量專項整治行動,對農資、建材、汽車配件、成品油等重點消費品開展專項執法打假整治。全年檢查企業1.7萬家次,立案查處794起,收繳罰沒款1594萬元。啟動區內缺陷產品召回工作,首次對學生校服等3類消費品開展缺陷調查。發揮國家電子商務執法打假中心作用,開展全網絡、全電商信息收集,對智能手機、兒童紙尿褲等10類重點消費品違法線索進行排查。12365舉報處置指揮中心接聽電話8595起,其中投訴類電話1165起,咨詢類電話7430起,處理投訴舉報1100起,辦結率94.42%,回訪調查滿意率95%以上。
【質監改革】
“先證后核”改革 圍繞鋼絲繩、電線電纜等17種產品開展“先證后核”試點工作,全面實施電子化和無紙化網上申報,取消對企業工藝、保障體系等進行審查,取消抽樣檢驗,減少發證檢驗環節,簡化工業產品審批程序,降低了準入門檻。
“互聯網+政務服務” 自治區本級質監許可事項全部實現網上受理。在包頭市實行檢驗檢測機構資質認定權力委托下放試點改革。嚴格落實涉企收費改革,除特種設備檢驗檢測費,其他行政事業性收費已全部取消或停征。
毛絨質檢體制改革 擴大公證檢驗制度覆蓋范圍,推廣自治區優質絨山羊品種4個,推行標準化養殖模式。完成山羊絨公證檢驗6051噸,綿羊毛公檢2.36萬噸,山羊活體細度動態檢測樣品1.8萬個,同比分別提高21.7%、1.59%、12.5%。推行公證檢驗制度,建立毛絨優質優價良性價格形成機制。
標準化改革 推動標準提檔升級,完成83項強制性地方標準的整合精簡和91項推薦性地方標準的集中復審工作。優化地方標準制修訂工作流程,網上公示期由1個月調整為7個工作日。培育發展團體標準,發布團體標準32項。全區1524家企業公開聲明標準4002項,涵蓋6609種產品。在呼和浩特等9個盟市建立標準化改革試點,下放以經濟、技術、管理為主的區域性、基礎性、技術性和規范性的標準制修訂工作。啟動地方標準公開工作,在自治區標準信息服務平臺公開1000余項地方標準,面向全社會提供免費查閱服務。
【質量強區建設】 2017年,內蒙古自治區在國務院質量工作考核中首次排名從C級晉升至B級。內蒙古自治區啟動質量提升行動,自治區政府將質量強區工作納入自治區政府重點督查內容,自治區政府對盟市政府質量工作進行考核。農蓄水產品總體合格率為98.6%,提高0.29個百分點;重點工程質量驗收合格率全部達標;2家單位被列為全國旅游服務質量標桿培育試點單位。建立健全物流服務質量評價和標準體系。開展“增品種、提品質、創品牌”行動,開展品牌價值評價工作。啟動“以品牌創新引領農牧業產業化現代化”專項研究攻關。新增國家地理標志保護產品15個,生態原產地保護產品3個。197個產品獲得“內蒙古名牌產品”稱號。對全區服務行業重點領域服務質量、信用狀況、居民滿意度等進行調查,發布全區服務行業重點領域質量監測和信用狀況排名,形成改善服務供給專項報告。
企業質量提升服務行動 組織開展“質監專家企業行”“質檢學科工作組走訪企業” “質量信得過班組評選”活動,深入企業進行現場指導,開展質量培訓,為企業培訓質量管理人員3100多人次,引導96家企業導入卓越績效管理模式。
“質量月”活動 自治區質監局制發《內蒙古質監系統2017年“質量月”活動方案》,內蒙古質監局與錫林郭勒盟行署于9月1日在太仆寺旗舉辦自治區2017年“質量月”活動啟動儀式。“質量月”活動期間,全區各盟市開展870余項專題活動,1070家企業參與,共查找質量安全隱患460個,解決質量問題332個。
專項督查 按照自治區人民政府化解過剩產能領導小組部署,開展化解鋼鐵過剩產能和打擊地條鋼專項督查。對自治區重點企業節能降耗指標進行在線監控。蒙西高新技術工業園區、鄂托克經濟開發區、托克托工業園區獲批國家循環經濟標準化試點項目。
(撰稿人:韓旭)