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【概況】  石拐系蒙古語“喜桂圖”的諧音,意為“密林地”。石拐區位于包頭市中南部、內蒙古高原西部陰山山脈大青山腹地,東與土默特右旗隔山而居；南部與東河區相望,西南與九原區相接,西以包固公路為界與青山區毗鄰,北部與固陽縣相連,石拐區現轄5個街道、一鎮、一蘇木,共6個社區（居委會）、17個行政村（嘎查）；面積761平方千米,總人口3.78萬人。政府駐地喜桂圖新區。2017年,地區生產總值完成54.83億元,同比增長4.8%；一般公共預算收入完成2.92億元。同比下降13.2%左右,剔除虛增空轉因素,實際同比增長11.7%；固定資產投資完成47.53億元,同比下降36.1%；社會消費品零售總額完成6.7億元,同比增長5.8%。三次產業比例為1.4∶77.5∶21.1。

【農業】  耕地面積0.43萬公頃,其中種植馬鈴薯0.06萬公頃；玉米0.15萬公頃；蔬菜0.009萬公頃；飼草0.02萬公頃；糧食產量0.72萬噸。落實種植業保險、“三項補貼”、玉米生產者補貼、農機具補貼、草原獎補資金等各類補助資金556.73萬元。花舞人間生態農業項目開園迎賓,都市田園綜合體建設全面鋪開；新曙光人工山櫻桃經濟林種植、三岔口嘎查土地托管和馬鈴薯水肥一體化技術應用示范田、青山村繪畫寫生等一批特色村集體經濟拉動農牧民增收；爭取扶持資金8萬元,用于化肥、種子地膜等農資公益性項目。土地確權工作已完成入戶調查98%,實測耕地面積完成94%。

【土地托管】  4月12日,吉忽倫圖蘇木三岔口嘎查舉行土地托管和馬鈴薯水肥一體化技術應用示范田開工揭幕儀式。

【畜牧業】  各類牲畜存欄總量3.28萬頭只,其中生豬0.17萬頭；牛0.33萬頭；羊2.78萬只；華西德康集團30萬頭歐盟標準生豬養殖項目祖代種豬圈舍完成土建。草原確權完成332戶入戶調查、41戶個人草場證和吉忽倫圖嘎查6個隊的集體草場“四至”界限確認工作,完成率98%,數據錄入完成96%,進入公示階段。

【林業】  投資2600萬元完成天然林保護、京津風沙源治理、退耕還林等國家重點林業工程2733公頃,其中封育800公頃,造林1933公頃。全力實施大青山南坡生態修復工程。投資1.2億元,完成公路可視范圍綠化造林267公頃,栽植油松、樟子松、云杉、國槐等樹種20.59萬株（叢）,地被植物1.97萬平方米,生態護坡3.55萬平方米；組織大型義務植樹活動,植樹3萬多株。實施喜桂圖新區、包固公路和旅游公路沿線環境整治。與中科院植物研究所合作建成植物資源培育基地,優選培育抗旱耐寒植物100余種,示范種植綠化0.09萬公頃。提高科技興林護林工作,建立無人機與人工相結合的巡護方式,打設防火隔離帶0.013余萬公頃,修建防火通道50余千米,未發生重大森林草原火災。

【水利】  水利工程開工18處,完工17處,完成新增水保治理面積0.13萬公頃建設。完成小流域治理面積5平方公里,水源工程、節水灌溉等工程25處,作業路8公里,完成投資約340萬元；安裝完成水站6套、250升設備6套、商務機12臺、家用增容機4臺、給水管道及電線電纜26批、滲水井30眼；完成5個自然村飲水安全改造工程和7處、580米防洪壩；新建西溝小流域監測點1處、改建邊墻溝監測點1處,建設巴賽爾量水槽1處,30平方米觀測房1處,新建便道240米；新、擴建4個徑流小區,新安裝網圍欄2.5千米。五當溝水庫和五當召水庫立項可研等相關手續正在完善。全面推行河長制,明確42個區、蘇木鎮級河長,設立河長公示牌42塊。

【工業】  實現規模以上工業總產值114.6億元,同比增長48.4%,用電量23.27億千瓦時；工業產品銷售率100.4%。其中,工業園區實現工業產值74億元,同比增長42%,完成工業增加值25億元,同比增長43%；引進內蒙古超算云技術有限公司30萬千瓦區塊鏈云計算大數據產業園、包頭市德力特托云計算技術有限公司5萬千瓦區塊鏈云計算等項目；引進內蒙古綠能碳素年產5萬噸增碳劑、年產1.7萬噸氧化鋅技改、100萬噸特種鈦合金等6個項目。閔豐一期8萬噸高碳鉻鐵項目、大青山公司3萬噸高鈦渣項目、撫欣公司年處理8萬立方米脫銷催化劑、鎢釩合金及一級高鈦渣生產項目完成改造并投產。亞新隆順100萬噸續建工程完成投資3億元,年繳稅突破1億元。采煤沉陷區光伏領跑基地項目完成用地收儲,國電投等企業進場施工,已完成投資1.58億元。煤層氣勘探開發完成3口參數井開鉆。

【交通】  烏蘭此老至S311段公路全線貫通；石拐經大發至五當召旅游公路已完成石拐至毛忽洞段施工；37路單向公交環線開通,7路公交延伸至五當召景區；完成旅游公路烏蘭此老至五當召段沿線兩側易發生墜石山體的掛網工作；修復旅游公路整體沿線路基10.5公里。爭取4項資金2.5151億元,完成大青山保護區外路段工程。

【通航旅游】  6月17日,在五當召景區舉行國家首批通航旅游試點示范工程——五當召低空旅游直升機首飛啟動儀式。填補包頭市景區空中游覽旅游項目空白。

【城鎮建設】  2015年度生態脆弱地區移民扶貧項目通過包頭市驗收；缸房地村、吉忽倫圖嘎查通過自治區級新農村、新牧區再驗收。投資3億元,完成五當召通用機場停機坪和跑道工程。投資1億元,建設喜桂圖新區熱力管網二期工程,新增供暖面積100萬平方米。完成歷史建筑普查及住建部五當召傳統文明村專項檢查。完成新建公租房申請受理、搖號分配工作。完成喇嘛河城市水系景觀帶建設、污水處理廠擴建及中水回用、村鎮污水處理設施建設、舊區“二次管網”改造等工程項目。

【環境保護】  依法關停取締拆除污染企業75家；建成村鎮及旅游景區污水處理設施7處,大氣自動監測設施1處；黨中央環保監督組反饋問題整改工作進度順利,投資4500萬元完成固廢綜合治理工程。完成大青山保護區內39家工礦企業和大青山南坡36家采沙采石企業的清理工作。建成五當召景區空氣質量自動監測站,全年二級以上良好天數達標率78.31%。集中封閉155個廢舊礦井。打擊私挖盜采、亂采濫挖,依法拆除14家碎石場、8家選廠違規設備。

【金融】  工商銀行、包商銀行、包頭市農商銀行、郵政儲蓄銀行在石拐區設有支行；四行擁有效客戶總數126792戶。主要業務中,存款余額20.7336億元,其中儲蓄存款10.9403億元,其他存款9.7933億元；貸款余額4.3039億元,各類中間業務完成0.0883億元。

【保險】  人保財險石拐支公司保費收入完成1009萬元,賠款385萬元,實現利潤153萬元。新增保費100余萬元的亞新隆順公司雇主責任險大型業務。

【科技】  高起點規劃智慧發展之路。自治區首批無樁式共享單車投放使用,六西格瑪、國家軟件評測內蒙古分中心等項目相繼落戶,網絡安全院士工作站成功掛牌,樂康互聯網醫院、子義明澤健康養老平臺等項目快速發展,大數據產業園主體樓等8個項目建設相繼收尾。繪宇測繪公司重點打造三維地理信息加工基地,獲國家測繪專業甲級資質,成為自治區級高新技術企業。中國中藥材大數據平臺成為自治區唯一獲國家發改委正式批復并給予黨中央預算內1000萬元資金支持的項目。

【教育】  中高考成績逐年穩步提升。石拐一中參加考試人數65人,第一批次錄取14人,重點高中升學率較上年提高近10個百分點。包頭十五中高考參考人數165人,本科上線83人；本科上線率50.3%,是上年的1.7倍。包十五中降翌帆同學以包頭市體育第一的成績被北京體育大學錄取。引入包頭市名校景開中學；與包頭四中、北重一中、富強路小學、文化道小學建立結對共建關系。建立標準校園警務室,完成所有學校“警燈閃爍”工作；在學校門口設置減速帶及其他減速、限行交通標識。開展“網絡中國節·清明”網絡作文,“感恩資助,伴我成長”“端午節感恩”主題征文,“書香伴我行”故事大王、“我讀書,我成長”故事詩歌朗誦比賽等系列活動,豐富校園文化生活。

【共享單車】  4月28日,智慧石拐“子義共享單車”啟動儀式在喜桂圖新區舉行。石拐區成為自治區率先實現無樁式“共享單車”的智慧城區。

【電信】  移動、聯通兩家運營商建成覆蓋新區、舊區、五當召景區的主干光纖網絡。擁有無線基站54個,其中共用基站26個；加快4G基站建設,4G基站開通57個,有4G網絡客戶2.09萬戶；全區寬帶覆蓋率70%。完成通信和信息化收入2200萬元。完成物聯網收入20萬元,專線收入30萬元。

【商業】  新開工億元以上項目2個；簽約項目21個,協議投資金額105億元。有注冊市場主體1957戶,注冊資本總額119.6億元,從業人員8571人。利用外資完成7000萬美元,對外貿易完成360萬元美元。搭建電子商務平臺,與內蒙古九合農業、內蒙古包頭市伊暢電子商務合作網上銷售當地五谷雜糧,粉條、小米等,助農脫貧。

【旅游業】  文化旅游業收入創歷史新高,全年接待游客117萬人次,旅游收入1688萬元,同比增長59.7%。打造完成石拐區“探秘祈福”旅游項目。投資6374萬元,完成五當召景區道路延伸、景觀、餐飲等工程建設；增設景區觀光車、旅游直通車、生態智能停車場等服務設施。舉辦“世界旅游小姐走進五當召”及多場具有蒙藏元素的文藝活動。五當召直升機低空旅游項目正式運營。花舞人間田園綜合體項目累計完成投資6億元,創建為AAA級旅游景區,7月份開園以后,接待游客15萬人,實現收入500多萬元。

【服務業】  服務業發展提質增速,完成增加值11.59億元,同比增長6%。包頭城市共同配送物流園區被列為自治區級服務業集聚區,建成企業15家,以電子商務、專業市場、食品醫藥、倉儲+物流產業為平臺的區域性物流中心初步形成。銀河信立公司先行先試占領自治區醫療大數據的基礎應用入口。2.7萬平方米的包頭大數據中心啟動運行,為者常成、浙江大華等企業入駐。投資2億元的誠昊無車承運人大數據平臺開工建設；內蒙古快消聯盟投資2億元建設倉儲規模達5萬平方米的城市共同配送中心項目,已與200余家批發商簽約合作。新榮邦物流、和邦醫藥、誠昊物流、華祥金鏈云計算中心4個項目入駐園區展開建設。投資5000萬元的內蒙古中車互聯運力喜桂圖實業有限公司進駐物流園區。成功開發社區居民健康養老平臺服務。

【衛生】  分別與包頭市中心醫院、包醫一附院、包醫二附院等七家醫院簽約建立醫聯體。組建家庭醫生簽約團隊,開展大型義診8場次。家庭醫生簽約23943份,簽約率62%,并提供連續的公共衛生服務和基本醫療服務。為12個村衛生室配備了健康一體機,與銀河信立、包醫一附院合作建立“互聯網醫院”,開展遠程醫療服務。為社區衛生服務中心、2個衛生院爭取400萬元的醫療設備。基層醫療衛生機構免費為全區50歲及以上的包頭市戶籍農牧民2110人進行免費健康體檢,并將貧困人口全部納入健康體檢范圍。設立醫療扶貧救助基金20萬元,慢病鑒定、大病確診、住院59人,報銷各項費用2.346萬元。

【文化】  組織舉辦“文化大院匯演”“剪紙大賽”等文藝活動,邀請新華社內蒙古分社等市級以上媒體開展“七進”新聞采訪。在新媒體先后開設“委辦局長訪談”“微視頻講堂”等專欄宣傳黨的十九大精神。《塞上煤城美麗轉身》《三岔口村的土豆夢想》分別在人民日報頭版及其海外版刊發。石拐區協助拍攝的電視劇《北方大地》在央視一套首播,并獲自治區“五個一工程”獎。開展送文化下鄉活動24場,為基層文化場所贈送價值6萬余元的設備。“魅力喜桂圖”微信公眾平臺粉絲達2.36萬,年發布信息1719篇,閱讀量總計74萬次。《石拐大事記》（遠古—2016年）出版刊行；《石拐地名志》進入印制。

【體育】  舉辦石拐區慶祝自治區成立70周年群眾文化系列活動啟動儀式暨石拐區第3屆千名職工健步行健身活動。先后舉辦第三屆“喜桂圖”風箏節、第十屆“五當召杯”全國自行車邀請賽暨包頭市第六屆自行車文化節。首屆“喜桂圖杯”五人制足球賽火熱開賽。石拐一中跳繩隊代表內蒙古參加2017全國青少年“未來之星”陽光體育大會的跳繩項目比賽。石拐區一中女足和包頭十五中男足進入包頭市中小學“市長杯”前八強；包頭十五中獲市第十三屆運動會青年組團體第三名。

【未來之星】  8月8日,2017全國青少年“未來之星”陽光體育大會在銀川開幕。石拐一中跳繩隊代表內蒙古參加跳繩項目比賽。

【社會保障】  實現城鎮新增就業506人,城鎮登記失業率3.74%,失業人員再就業72人；培訓創業人員500人,城鎮就業技能培訓503人；農牧區富余勞動力轉移就業4031人,開發公益性崗位42個。落實財政補貼資金4354萬元,為856名被征地農民繳納養老保險。城鎮職工養老參保人數7633人；城鄉居民養老保險參保人數11816人,發放養老金402萬元。醫療保險參保人數35257人。其中,城鎮職工參保7804人,城鎮居民5310人,農牧民22143人。累計為455人次報銷醫藥費309.4萬元。生育保險參保人數為6382人,為143名職工發放待遇190萬元。工傷保險參保戶數共206戶,參保人數達到3667人。受理勞動爭議案件46起,立案結案46起,涉及勞動者46人,涉及金額16萬元,結案率100%。率先在自治區創立可容納600套公寓的創夢小鎮,成為自治區示范區。

【人民生活】  民生支出6.45億元,占財政支出的75%。籌資200萬元,建立村集體經濟發展基金,17個嘎查村集體經濟實現清零遞增。投入3200萬元,實施養老、醫療、工傷、生育、失業“五項”社會保險工程。建檔立卡貧困戶正常脫貧人口111戶216人,新識別貧困戶19戶36人,開展由縣科級干部對130戶252人“一對一”幫扶工作。城鄉居民收入38580元和14544元,分別增長8%和8.3%。實現穩定脫貧60人；全面完成55戶115各國家級建檔立卡貧困戶易地搬遷,并通過國家驗收。動員500多名干部進村入戶,完成扶貧對象動態管理工作。低保補差標準提高到620元/月。在冊城鄉低保對象858戶,1389人,累計發放低保金742.35萬元。發放各類生活補助資金103.2392萬元,投資65萬元完成救災物資儲備庫建設。發放低收入高齡老人津貼78.54萬元。雙擁工作,給駐區部隊送去4.7萬元慰問金。完成2015年退役士兵接收安置工作；發放義務兵家庭優待金56萬元。發放2016年退役的19名士兵補助金95萬元。辦理婚姻登記790對,其中結婚登記321對,離婚登記174對,補證295對,婚姻登記合格率100%。

（撰稿人：李忠）