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【概況】  內蒙古自治區供銷合作社聯合社（以下簡稱“區社”）全系統有三級聯合社機構107個（其中自治區級聯合社1個、盟市級聯合社12個、計劃單列市聯合社1個,旗縣級聯合社93個）；旗縣級以上社有企業610個；基層供銷合作經濟組織15684個（其中基層社615個、農牧民專業合作社10004個、嘎查村級綜合服務社5065個）；主管、領辦的行業（專業）協會859個。全系統職工總數33292人,其中自治區、盟市、旗縣三級聯合社機關工作人員1268人。區社設立理事會、監事會,內設8個職能處室（綜合辦公室、人事教育處、財務審計處、經濟發展處、合作指導處、黨務工作處、流通網絡建設處、社有資產監督管理處）；下設8家直屬企業（內蒙古農牧業生產資料股份有限公司、內蒙古牧王畜產品股份有限公司、內蒙古綠泰源農產品開發股份有限公司、內蒙古潤創冷鏈物流有限責任公司、內蒙古鉉力和再生資源開發有限公司、內蒙古匯特投資公司、內蒙古供銷電子商務股份有限公司、內蒙古合信資產經營管理公司）,1家直屬事業單位（內蒙古經貿學校）。直屬系統職工總數453人。全年完成商品購銷總額755.66億元,同比增長12.64%；利潤總額6.14億元,同比增長10.56%；期末所有者權益73.81億元,同比增長10%。

【第六屆理事會第六次全體會議】  5月3日,內蒙古自治區供銷合作社聯合社第六屆理事會第六次全體會議暨第六屆監事會第五次全體會議在呼和浩特市召開。會議學習傳達自治區副主席張華所作的批示；聽取區社黨組書記、理事會主任所作的理事會工作報告；聽取區社黨組成員、監事會主任王政和所作的監事會工作報告；表彰獎勵2016年全區系統綜合業績考核優勝單位、基層組織建設先進單位、信息宣傳工作先進集體和先進個人；赤峰市供銷合作社等10個單位進行交流發言；調整部分理事會理事、監事會監事。自治區黨委農牧辦等16個部門監事出席會議,區社理事會理事和監事會監事、各盟市供銷合作社辦公室主任、22個綜合改革試點旗縣供銷合作社主任、會議交流發言單位代表、區社機關全體干部和區社直屬單位領導班子成員參加會議。

【中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠一行在內蒙古調研】  7月6—10日,中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠一行在內蒙古自治區呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟等地供銷合作社就貫徹落實《中共中央 國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》精神、推進供銷合作社綜合改革等情況進行調研。內蒙古自治區人大常委會副主任王玉明陪同調研。7月10日上午,王俠書記主持召開內蒙古自治區供銷合作社綜合改革座談會。赤峰市、包頭市達爾罕茂明安聯合旗、鄂爾多斯市準格爾旗、通遼市開魯縣供銷合作社和赤峰市翁牛特旗毛山東基層社代表在座談會上發言。全國供銷合作總社辦公廳、財會部、合作指導部負責人,區社全體班子成員、各處室、各直屬企業負責人,各盟市供銷合作社主任,部分旗縣、基層供銷合作社負責人參加座談。

2017年7月9日,中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠（前排右二）一行在內蒙古自治區呼和浩特市武川縣供銷合作社調研農產品流通情況（聯社  供）

【中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任楊汭一行到赤峰市調研】  7月25—27日,中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任楊汭一行到赤峰市調研創新聯合社治理機制專項改革試點工作。楊汭一行先后赴赤峰市喀喇沁旗、敖漢旗和市社直屬企業進行實地考察。區社黨組成員、理事會副主任劉貴榮,赤峰市委常委、政府副市長王小拾陪同調研。期間,召開創新聯合社治理機制專題座談會。全國供銷總社人事部、自治區供銷合作社、赤峰市人民政府、赤峰市供銷合作社、各旗縣區供銷合作社有關負責人出席座談會。

【全區供銷合作社綜合改革暨基層組織建設現場交流會在赤峰市召開】  9月28—29日,全區供銷合作社綜合改革暨基層組織建設現場交流會在赤峰市召開。會議總結交流全區供銷合作社系統綜合改革試點經驗,安排部署下一步綜合改革重點工作。中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任肖仲凱出席會議并作重要講話,自治區政府副秘書長李闊主持會議。各盟市分管供銷合作社工作的副盟市長,自治區黨委農牧辦等13個單位負責人,自治區、盟市、旗縣供銷合作社主任及機關各處室、各直屬單位主要負責人參加會議。

【供銷合作社綜合改革】  自治區黨委、政府高度重視供銷合作社綜合改革工作。自治區黨委副書記、自治區主席布小林作出批示,要求供銷合作社“深入推進綜合改革,著力構建五大體系,以改革促發展、增活力”。2017年,自治區政府先后組織召開全區全面深化供銷合作社綜合改革電視電話會議和全區供銷合作社綜合改革暨基層組織建設現場交流會,自治區黨委、政府及相關部門3次將供銷合作社綜合改革列入全面深化改革督察范圍,自治區政府辦公廳出臺《關于加強基層供銷合作社建設的意見》。區社發揮牽頭抓總作用,成立綜合改革領導小組,組織召開全系統綜合改革推進會、盟市社改革調度會和直屬企業經營情況分析會,建立綜合改革任務臺賬、季度督查和年終考評制度,因地制宜分類推進重點領域改革。協調盟市、旗縣黨委政府出臺深化供銷合作社綜合改革的貫徹意見。全區12個盟市、61個旗縣相繼出臺貫徹意見。其中,赤峰市、通遼市、包頭市本級及所屬旗縣全部出臺貫徹意見。

【土地（草牧場）托管】  截至年末,全系統共建設為農牧服務中心70家、莊稼醫院346個,實施土地托管、土地流轉等土地規模化服務面積近350萬畝,農牧業生產服務收入1.23億元,同比增長3.58倍,提供服務的旗縣社有33個。

【農村牧區產權交易中心建設】  包頭市供銷合作社成立全區首家農村牧區產權交易中心,同步啟動土默特右旗和達爾罕茂明安聯合旗產權流轉交易試點,2017年兩級交易平臺共成交土地（草牧場）經營權項目29個,流轉土地（草場）7190畝,通過交易平臺流轉的土地經營權相比私下交易溢價30%以上。

【一二、三產業融合發展】  全系統34家全國總社級農牧業產業化重點龍頭企業領辦專業合作社151個,帶動基地6.7萬公頃,帶動農牧戶12.03萬戶,完成農畜產品收購額19.18億元,實現銷售收入45.04億元。

【農村牧區合作金融服務】  14個旗縣社在領辦的農牧民專業合作社聯合社內部開展資金互助服務,通過與金融機構合作,開展評估授信、抵押擔保和代辦金融等業務,解決農牧民生產生活資金短缺的問題。

【農資供應服務模式創新】  內蒙古農資公司在全區建設48個農資配送服務中心,服務終端下沉至近1萬個嘎查村,直接對接1000余戶家庭農場、種植大戶、專業合作社,開展綜合化、定制化服務；創新與郵儲銀行、包商銀行、信用社合作模式,為各類新型農牧業經營主體購買農資提供貸款授信擔保服務3700萬元。

【基層組織體系】  基層社總數從2013年的414個增加到615個,覆蓋了81%的蘇木鄉鎮,培育銷售額在500萬元以上、經營持續盈利、對農牧民帶動力強的總社級、自治區級基層社標桿社137個。領辦創辦農牧民專業合作社10004個,其中與供銷合作社有產權聯結的541個,入社農牧戶22.9萬戶；培育國家級、總社級和自治區級專業合作社“示范社”252個,起到抓典型、樹標桿、帶全局的作用。興辦嘎查村級綜合服務社總數5065個,覆蓋46%的嘎查村。開展農資和日用品供應、農畜產品購銷、汽柴油銷售、電信充值、電費繳納、快遞中轉等便民服務。

【流通網絡布局】  全系統擁有連鎖經營企業153個、縣域配送中心198個、鄉村經營服務網絡終端12093個。供銷合作社農資經營網絡基本覆蓋糧食主產區和重要物流節點,農資供應繼續發揮主導作用。三分之二的旗縣社擁有農畜產品批發交易市場。三分之一的旗縣社建有標準化日用消費品縣域配送中心。推動“互聯網+流通”線上線下融合發展。區社從總社電商公司爭取資金3800萬元入股重組內蒙古供銷電商公司,打造全系統電商龍頭企業。建成“供銷e家”全區供銷合作社電商平臺,12個盟市特產館全部開通。組建各級電商企業42家、縣域電商運營中心20家。2017年,全系統電子商務銷售額5.34億元,同比增長1.43倍。

【直屬企業改革】  堅持問題導向,率先從制度層面破題,在區直企業推行干部人事、薪酬分配、績效考核、資產監管、項目建設清理等多項改革。在5個區直企業公開競聘董事長、總經理,在企業內部推行層層競聘上崗和新進人員市場化公開招聘。建立企業財務總監和監事會主席由區社委派、提名制度,加強對企業運營的全程監督。確立以凈資產收益為核心的經營考核目標和經營業績與企業負責人薪酬及任免掛鉤的考核制度,企業內部三項制度改革基本完成。建立企業經營目標責任制度,區社已連續兩年與直屬出資企業負責人簽訂年度經營目標責任書,明確經營目標、責任、權利和義務。對直屬企業進行全面清產核資和項目清理,摸清家底,因企施策。建立區直企業經營情況月報制度、經營情況分析會制度,強化對重大決策落實情況的督查,加強對經營情況的了解和掌控,避免企業經營過程中出現大的決策失誤。公司治理方式的變革帶來企業面貌的全新變化。

【聯合社治理機制創新】  區社和10個盟市社、66個旗縣社成立社有資產管理委員會,部分聯合社組建社有資產經營公司,強化社有資產出資人職責。區社和8個盟市社、14個旗縣社建立對下級社的綜合業績考核制度,6個盟市社、14個旗縣社建立下級社對上級社的工作評價機制,進一步密切層級聯系。區社機關創新干部考核評優制度,建立評優述職、民意測評、黨組議定工作機制,改變以往評優“輪流坐莊”現象,營造人心思進、比學趕超的良好氛圍；創新干部選拔任用制度,增加公開競職環節,提升干部選任工作的公信力和透明度,構建能者上、平者讓的用人機制；鼓勵年輕干部到企業掛職鍛煉,建立干事創業的激勵機制和工作氛圍；開展“學習型、服務型機關建設年”活動,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強干部職工對黨的理論方針政策和供銷合作社業務知識的學習,著力提高干部職工的政策理論水平和業務能力；參與脫貧攻堅任務,發揮供銷合作社系統在農村牧區基層經營服務網點眾多和貼近農牧民的優勢,引導全系統各類經營主體積極探索扶貧富民機制,助推自治區脫貧攻堅工作。

【榮譽】  1月18日,中華全國供銷合作總社印發《關于表彰2016年度全國供銷合作社系統綜合業績考核優勝單位的決定》,內蒙古自治區供銷合作社獲得綜合業績考核省級優勝單位三等獎。4月22日,赤峰市供銷合作社被全國供銷總社授予“全國供銷合作社綜合改革試點工作先進單位”榮譽稱號。

  （撰稿人：劉艷）