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2018卷

  • 國有資產監(jiān)督管理
  • 發(fā)布時間:02-14
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    【概況】  內蒙古自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱自治區(qū)國資委)為內蒙古自治區(qū)人民政府直屬特設機構。機關行政編制58個,配置廳級領導職數(shù)9個(不含紀檢組長、含4名監(jiān)事會主席)。內設處室12個、處級領導職數(shù)24個(12正、12副),正處級專職監(jiān)事職數(shù)12個。自治區(qū)國資委在編人員52名。其中,委領導10名(含紀檢組長、監(jiān)事會主席、處長17名(含監(jiān)事5名)。直屬事業(yè)單位1個(信息中心),事業(yè)編制26個。

    【促進提質增效轉型發(fā)展】  2017年,自治區(qū)國有經(jīng)濟總體運行情況創(chuàng)近3年來最好水平。駐區(qū)黨中央企業(yè)利潤總額增長20%以上。自治區(qū)國有企業(yè)預計實現(xiàn)營業(yè)收入2300億元,同比增長27%,其中盟市國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入380億元,同比增長20%,自治區(qū)本級國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1920億元,同比增長28%。自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1545.9億元,同比增長39%,預計實現(xiàn)利潤19.7億元,同比增長49.4億元,增長1.6倍,增速五年來最快,扭轉了連續(xù)兩年整體虧損的局面,尤其是包頭鋼鐵(集團)有限責任公司(以下簡稱包鋼)摘掉了連續(xù)兩年虧損的帽子,實現(xiàn)利潤6.2億元,同比增盈45.3億元。自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)保值增值率104%

    【國資監(jiān)管體制改革推進】  推進職能轉變,提高監(jiān)管效能。制定出臺以管資本為主推進職能轉變方案,大幅壓減審批事項,權力清單由35項壓減至18項,相應確定18項責任清單。開展國有資本授權經(jīng)營體制改革,增加國有資本運營公司注冊資本金10億元,在包鋼、蒙能集團開展國有資本投資公司試點工作。全面推進集中統(tǒng)一監(jiān)管,制定出臺《自治區(qū)直屬部門單位所屬企業(yè)脫鉤改革和經(jīng)營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作實施方案》,首批26戶企業(yè)中有2戶企業(yè)完成脫鉤改革,納入自治區(qū)國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管,涉及資產總額3133.4億元,占部門單位所屬企業(yè)資產總額96.3%。2017年,先后推動威信押運公司、靶場駕校與自治區(qū)公安廳脫鉤,威信押運公司由國資委直接監(jiān)管,靶場駕校劃入內蒙古正益集團。14戶企業(yè)簽訂了委托監(jiān)管協(xié)議。強化產權、財務、投資、考核分配等職能監(jiān)督,加強和改進外派監(jiān)事會監(jiān)督,經(jīng)自治區(qū)黨委政府批準,新增2個監(jiān)事會,監(jiān)事會主席由2名增加到4名,專職監(jiān)事由4名增加到12名。2017年,形成11份年度監(jiān)督檢查報告和10份專項報告,監(jiān)事會的當期監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。

    【重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革深化】  深入貫徹黨中央“1+N”國企國資改革頂層設計。制定出臺11個改革文件,形成自治區(qū)國企國資改革“1+34”政策體系。改革試點梯次展開,加快推進全區(qū)9項改革試點,試點預期效果明顯。全面推進公司制改革,22戶區(qū)直企業(yè)已有17戶完成公司制改革,出資監(jiān)管企業(yè)全部完成公司制改革。混合所有制改革穩(wěn)步推進,包鋼集團被確定為國家第三批“混合所有制改革”試點企業(yè),混合所有制資產已占到企業(yè)總資產66%,能建集團在香港成功上市。深化制度改革,包鋼精減17.6%的廠處職干部、清理4000多名勞務用工,鹽業(yè)公司3年減少30.7%的管理人員。有序推進國有企業(yè)剝離辦社會職能工作,“三供一業(yè)”分離移交工作已完成3年總任務70%以上。其中:區(qū)屬企業(yè)完成90%以上

    8月30日,自治區(qū)黨委書記李紀恒在包頭市調研國企國資改革情況,要求各級黨委、政府要高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展,完善政策措施,加大支持力度,做好管理監(jiān)督,實打實地幫助企業(yè)解決問題、克服困難,幫助企業(yè)做強做優(yōu)做大。自治區(qū)領導張院忠、羅永綱、王煥承,自治區(qū)國資委黨委書記、主任張金亮和自治區(qū)有關部門負責同志參加調研

    【供給側結構性改革】  深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)固國有經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展基礎。包鋼“高效節(jié)能環(huán)保燒結技術及裝備的研發(fā)與應用”項目獲國家科技進步二等獎,電力集團“基于共享共贏理念的電力多邊交易市場創(chuàng)建與管理”項目獲全國企業(yè)管理創(chuàng)新一等獎。監(jiān)管企業(yè)獲得全區(qū)科技創(chuàng)新成果獎10項,占10%;獲得全區(qū)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎8項,占21.1%。主抓重點企業(yè)扭虧脫困和特殊企業(yè)增資擴股,全面落實自治區(qū)黨委政府關于推動包鋼提質增效轉型發(fā)展60條措施,已完成或辦結19項,為包鋼2017年實現(xiàn)盈利奠定了基礎;推進華宸信托公司增資擴股,企業(yè)資本金將由現(xiàn)在的5億多元增加到20億元以上。扎實推進布局優(yōu)化結構調整,制定出臺《關于調整優(yōu)化區(qū)屬國有企業(yè)布局結構 做強做優(yōu)做大國有資本的實施意見》,明確自治區(qū)本級國有資本布局結構調整方向和實施路徑;圍繞組建自治區(qū)旅游投資、對外投資貿易、產權交易、新能源等新興產業(yè)集團和改組現(xiàn)代綜合性能源集團開展前期調研工作。多措并舉降杠桿減負債,包鋼集團制定了債轉股方案,有關部門正在協(xié)調推進方案落實。自治區(qū)政府批準設立總規(guī)模300億元的國有企業(yè)轉型升級基金,50億元引導資金已到位20億元。穩(wěn)步推進僵尸企業(yè)”和低效無效資產處置工作,制定實施區(qū)屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作方案,采取出售轉讓、重組整合等措施處置一批低效無效資產。強化開放合作促進共贏發(fā)展,承辦自治區(qū)與黨中央企業(yè)的合作懇談會,主會場共簽署協(xié)議和簽約項目88項,協(xié)議投資3965.9億元,2017年開工建設51個,到位資金440億元。包鋼與中石油簽署戰(zhàn)略采購協(xié)議,電力集團設立國合電力公司駐蒙代表處,參與蒙古國南部電力工業(yè)規(guī)劃投資建設。

    【自治區(qū)直屬國有企業(yè)公務用車制度改革】  5月17日,《自治區(qū)直屬國有企業(yè)公務用車制度改革實施方案》經(jīng)自治區(qū)政府2017年第6次主席辦公會議研究審議通過,6月15日正式印發(fā)7月10日,自治區(qū)國資委會同自治區(qū)車改領導小組辦公室召開區(qū)屬企業(yè)公務用車制度改革動員會議。自治區(qū)國資委按照自治區(qū)政府部署要求,分檔確定企業(yè)交通補貼標準,加強對自治區(qū)有關部門所屬企業(yè)公務交通補貼標準上限和出資監(jiān)管企業(yè)公車改革實施方案的審核,推動完成區(qū)屬企業(yè)公車改革工作

    【榮譽】  中國能源化學地質工會開展“大國工匠——能源化學地質篇”推薦活動,推出煤炭、電力、石油石化等5大行業(yè)的大國工匠28名,內蒙古電力集團公司電力科學院一級工程師孫利強獲全國能源化學地質工會“大國工匠”稱號。

    內蒙古電力集團國合電力公司連續(xù)3年年度累計出口電量破10億千瓦時。內蒙古鹽業(yè)額吉淖爾鹽場成為國內首家入選央視《品質》欄目的制鹽企業(yè)。

    11月9日,國家科技部高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)公示自治區(qū)2017年第二批擬認定“國家級高新技術企業(yè)”名單,內蒙古能建所屬電建三公司、國際工程公司成功入圍。截至2017年,內蒙古能建集團共有電力設計院、送變電公司、能源規(guī)劃院等5家企業(yè)獲此殊榮。

    (撰稿人:趙發(fā))

     

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  • 國有資產監(jiān)督管理
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    【概況】  內蒙古自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱自治區(qū)國資委)為內蒙古自治區(qū)人民政府直屬特設機構。機關行政編制58個,配置廳級領導職數(shù)9個(不含紀檢組長、含4名監(jiān)事會主席)。內設處室12個、處級領導職數(shù)24個(12正、12副),正處級專職監(jiān)事職數(shù)12個。自治區(qū)國資委在編人員52名。其中,委領導10名(含紀檢組長、監(jiān)事會主席、處長17名(含監(jiān)事5名)。直屬事業(yè)單位1個(信息中心),事業(yè)編制26個

    【促進提質增效轉型發(fā)展】  2017年,自治區(qū)國有經(jīng)濟總體運行情況創(chuàng)近3年來最好水平。駐區(qū)黨中央企業(yè)利潤總額增長20%以上。自治區(qū)國有企業(yè)預計實現(xiàn)營業(yè)收入2300億元,同比增長27%,其中盟市國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入380億元,同比增長20%,自治區(qū)本級國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1920億元,同比增長28%。自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1545.9億元,同比增長39%,預計實現(xiàn)利潤19.7億元,同比增長49.4億元,增長1.6倍,增速五年來最快,扭轉了連續(xù)兩年整體虧損的局面,尤其是包頭鋼鐵(集團)有限責任公司(以下簡稱包鋼)摘掉了連續(xù)兩年虧損的帽子,實現(xiàn)利潤6.2億元,同比增盈45.3億元。自治區(qū)國資委出資監(jiān)管企業(yè)保值增值率104%。

    【國資監(jiān)管體制改革推進】  推進職能轉變,提高監(jiān)管效能。制定出臺以管資本為主推進職能轉變方案,大幅壓減審批事項,權力清單由35項壓減至18項,相應確定18項責任清單。開展國有資本授權經(jīng)營體制改革,增加國有資本運營公司注冊資本金10億元,在包鋼、蒙能集團開展國有資本投資公司試點工作。全面推進集中統(tǒng)一監(jiān)管,制定出臺《自治區(qū)直屬部門單位所屬企業(yè)脫鉤改革和經(jīng)營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作實施方案》,首批26戶企業(yè)中有2戶企業(yè)完成脫鉤改革,納入自治區(qū)國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管,涉及資產總額3133.4億元,占部門單位所屬企業(yè)資產總額96.3%2017年,先后推動威信押運公司、靶場駕校與自治區(qū)公安廳脫鉤,威信押運公司由國資委直接監(jiān)管,靶場駕校劃入內蒙古正益集團。14戶企業(yè)簽訂了委托監(jiān)管協(xié)議。強化產權、財務、投資、考核分配等職能監(jiān)督,加強和改進外派監(jiān)事會監(jiān)督,經(jīng)自治區(qū)黨委政府批準,新增2個監(jiān)事會,監(jiān)事會主席由2名增加到4名,專職監(jiān)事由4名增加到12名2017年,形成11份年度監(jiān)督檢查報告和10份專項報告,監(jiān)事會的當期監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮

    【重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革深化】  深入貫徹黨中央“1+N”國企國資改革頂層設計。制定出臺11個改革文件,形成自治區(qū)國企國資改革“1+34”政策體系。改革試點梯次展開,加快推進全區(qū)9項改革試點,試點預期效果明顯。全面推進公司制改革,22戶區(qū)直企業(yè)已有17戶完成公司制改革,出資監(jiān)管企業(yè)全部完成公司制改革?;旌纤兄聘母锓€(wěn)步推進,包鋼集團被確定為國家第三批“混合所有制改革”試點企業(yè),混合所有制資產已占到企業(yè)總資產66%,能建集團在香港成功上市。深化制度改革,包鋼精減17.6%的廠處職干部、清理4000多名勞務用工,鹽業(yè)公司3年減少30.7%的管理人員。有序推進國有企業(yè)剝離辦社會職能工作,“三供一業(yè)”分離移交工作已完成3年總任務70%以上。其中:區(qū)屬企業(yè)完成90%以上。

    8月30日,自治區(qū)黨委書記李紀恒在包頭市調研國企國資改革情況,要求各級黨委、政府要高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展,完善政策措施,加大支持力度,做好管理監(jiān)督,實打實地幫助企業(yè)解決問題、克服困難,幫助企業(yè)做強做優(yōu)做大。自治區(qū)領導張院忠、羅永綱、王煥承,自治區(qū)國資委黨委書記、主任張金亮和自治區(qū)有關部門負責同志參加調研。

    【供給側結構性改革】  深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)固國有經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展基礎。包鋼“高效節(jié)能環(huán)保燒結技術及裝備的研發(fā)與應用”項目獲國家科技進步二等獎,電力集團“基于共享共贏理念的電力多邊交易市場創(chuàng)建與管理”項目獲全國企業(yè)管理創(chuàng)新一等獎。監(jiān)管企業(yè)獲得全區(qū)科技創(chuàng)新成果獎10項,占10%;獲得全區(qū)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎8項,占21.1%。主抓重點企業(yè)扭虧脫困和特殊企業(yè)增資擴股,全面落實自治區(qū)黨委政府關于推動包鋼提質增效轉型發(fā)展60條措施,已完成或辦結19項,為包鋼2017年實現(xiàn)盈利奠定了基礎;推進華宸信托公司增資擴股,企業(yè)資本金將由現(xiàn)在的5億多元增加到20億元以上。扎實推進布局優(yōu)化結構調整,制定出臺《關于調整優(yōu)化區(qū)屬國有企業(yè)布局結構 做強做優(yōu)做大國有資本的實施意見》,明確自治區(qū)本級國有資本布局結構調整方向和實施路徑;圍繞組建自治區(qū)旅游投資、對外投資貿易、產權交易、新能源等新興產業(yè)集團和改組現(xiàn)代綜合性能源集團開展前期調研工作。多措并舉降杠桿減負債,包鋼集團制定了債轉股方案,有關部門正在協(xié)調推進方案落實。自治區(qū)政府批準設立總規(guī)模300億元的國有企業(yè)轉型升級基金,50億元引導資金已到位20億元。穩(wěn)步推進僵尸企業(yè)”和低效無效資產處置工作,制定實施區(qū)屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作方案,采取出售轉讓、重組整合等措施處置一批低效無效資產。強化開放合作促進共贏發(fā)展,承辦自治區(qū)與黨中央企業(yè)的合作懇談會,主會場共簽署協(xié)議和簽約項目88項,協(xié)議投資3965.9億元,2017年開工建設51個,到位資金440億元。包鋼與中石油簽署戰(zhàn)略采購協(xié)議,電力集團設立國合電力公司駐蒙代表處,參與蒙古國南部電力工業(yè)規(guī)劃投資建設

    【自治區(qū)直屬國有企業(yè)公務用車制度改革】  5月17日,《自治區(qū)直屬國有企業(yè)公務用車制度改革實施方案》經(jīng)自治區(qū)政府2017年第6次主席辦公會議研究審議通過,6月15日正式印發(fā)。7月10日,自治區(qū)國資委會同自治區(qū)車改領導小組辦公室召開區(qū)屬企業(yè)公務用車制度改革動員會議。自治區(qū)國資委按照自治區(qū)政府部署要求,分檔確定企業(yè)交通補貼標準,加強對自治區(qū)有關部門所屬企業(yè)公務交通補貼標準上限和出資監(jiān)管企業(yè)公車改革實施方案的審核,推動完成區(qū)屬企業(yè)公車改革工作。

    【榮譽】  中國能源化學地質工會開展“大國工匠——能源化學地質篇”推薦活動,推出煤炭、電力、石油石化等5大行業(yè)的大國工匠28名,內蒙古電力集團公司電力科學院一級工程師孫利強獲全國能源化學地質工會“大國工匠”稱號。

    內蒙古電力集團國合電力公司連續(xù)3年年度累計出口電量破10億千瓦時。內蒙古鹽業(yè)額吉淖爾鹽場成為國內首家入選央視《品質》欄目的制鹽企業(yè)。

    11月9日,國家科技部高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)公示自治區(qū)2017年第二批擬認定“國家級高新技術企業(yè)”名單,內蒙古能建所屬電建三公司、國際工程公司成功入圍。截至2017年,內蒙古能建集團共有電力設計院、送變電公司、能源規(guī)劃院等5家企業(yè)獲此殊榮。

    (撰稿人:趙發(fā))

     

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