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【概況】 內蒙古自治區發展和改革委員會（以下簡稱發改委）是自治區綜合研究擬定經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的經濟調控部門。機關核定行政編制121名、機關工勤編制1名，自治區黨委財經委員會辦公室設在自治區發展和改革委員會，設自治區黨委財經委員會辦公室秘書處，設辦公室、人事處以及固定資產投資處等21個內設機構以及機關黨委、離退休人員工作處。

【組織機構】 按照《內蒙古自治區機構改革實施意見》，發改委機構改革主要作如下調整：組建自治區黨委財經委員會，作為自治區黨委議事協調機構。自治區黨委財經委員會辦公室設在自治區發改委，設置自治區黨委財經委員會辦公室秘書處；職責劃轉情況：組織編制主體功能區規劃職責劃轉自治區自然資源廳，應對氣候變化和減排職責劃轉自治區生態環境廳，農業投資項目管理職責劃轉自治區農牧廳，價格監督檢查職責劃轉自治區市場監督管理局，藥品和醫療服務價格管理職責劃轉自治區醫療保障局，重大項目稽查職責劃轉自治區審計廳；機構調整情況：自治區能源局單獨設立。組建自治區區域經濟合作局，作為自治區發改委的部門管理機構。組建自治區糧食和物資儲備局，作為自治區發改委的部門管理機構，不再保留自治區糧食局。價格監督檢查與反壟斷局劃轉自治區市場監督管理局。

【供給側結構性改革】 持續鞏固“三去一降一補”成果，牽頭推動減稅降費政策落地，實現省定涉企行政事業性零收費目標。降低企業用能成本，蒙西、蒙東電網2019年一般工商業電價分別降低15.85%和11.04%，超額完成國家要求降低10%的任務。加快推進補短板項目建設，呼和浩特新機場等項目取得積極進展。研究確定年度盟市營商環境評價指標體系和實施方案，形成2019年度盟市營商環境評價報告。加快農牧業產業化發展，落實綠色農牧業產業引導資金2.8億元。編制《自治區現代化工產業鏈延伸和技術裝備升級的實施方案》。發布全國首只現代煤化工指數。制定《自治區促進數字經濟發展實施意見》。選定40個國家和自治區級園區編制循環化改造實施方案。加強創新能力建設，累計安排國家和自治區專項資金3.5億元，聚焦新材料等領域支持一批重點項目。首次爭取墾區基礎設施建設及重點實驗室建設項目資金5923萬元，支持內蒙古農業大學建設2個重點實驗室。

【全面深化改革】 全力抓好12項牽頭改革任務落實，年底，除等待國家頂層設計2項外，其余10項已全部完成或按既定計劃有序開展。持續推進“放管服”改革。動態梳理權責清單，行政權力事項由2018年的26項壓減為7項。大力提升政務服務便利化水平，編制完成政務服務事項清單并向社會公布。推動自治區投資項目在線審批監管平臺建設應用，企業投資項目核準時間縮短1/3。配合國家開展市場準入負面清單（2019年版）修訂工作。建成自治區社會信用信息平臺二期項目。進一步深化電力體制改革。出臺增量配電改革電價政策。完善蒙西、蒙東地區清潔供暖電價政策，通過峰谷分時電價政策降低電采暖用戶用電成本。穩步推進價格體制改革。啟動修訂《內蒙古自治區定價目錄》工作，進一步縮減政府定價范圍。起草《內蒙古自治區城鎮供熱價格管理辦法》。

【堅持打好三大攻堅戰】 打好防范化解重大風險攻堅戰落實國家和自治區防范化解政府債務要求，動態梳理政府投資項目，停建、緩建和縮減建設規模項目826個。配合完成“13萬正債”等重點債券本息兌付工作，未發生違約風險事件。

精準脫貧攻堅 提前完成“十三五”易地扶貧搬遷建設任務。加大產業扶貧力度，下達高標準農田建設任務6.67萬公頃，其中81%的資金投向貧困旗縣。制定《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》。積極推進生態扶貧，重大生態工程任務總量的70%以上投向貧困旗縣。

污染防治攻堅 全力抓好黨中央環保督察任務整改，牽頭整改的6項任務已全部銷號。組織盟市完成“一湖兩海”（實施方案）修編。印發《關于進一步加強和改進能耗“雙控”工作的若干措施》，推進重點用能單位“百千萬”節能行動，分解落實78戶“百家”“千家”重點用能企業能耗總量和節能“雙控”目標。

【項目資金管理】 推動項目開工建設，組織編制《2019—2021年自治區級重大項目滾動實施計劃》，列入項目407個，計劃總投資12235.9億元，已開復工項目358個，完成投資1694.8億元。加強項目儲備，全區共儲備億元以上項目1922個，總投資28570億元。積極落實項目資金，爭取黨中央預算內投資128.8億元，支持超過900個項目建設。積極利用國外貸款資金，爭取外國政府貸款1.6億歐元。加大招商引資力度，編輯《內蒙古自治區2019年重點經濟合作項目冊》《2019年內蒙古投資指南》及海外版，承辦第三屆中蒙博覽會“區域合作經貿投資洽談會”。參加絲博會等全國性的投資促進活動。

【生態文明建設】 著力構建生態文明制度體系，推動創建國家生態文明試驗區，研究編制《國家生態文明試驗區（內蒙古）實施方案》。健全完善綠色發展價格機制，印發《創新和完善促進綠色發展價格機制的實施意見》。開展自治區綠色發展指標體系修訂工作，研究建立綠色發展差異化評價機制。切實加大生態系統保護力度，落實生態建設資金23.4億元、建設任務81.65萬公頃，支持退耕還林還草等工程建設，爭取國家新增自治區貧困地區13.73萬公頃嚴重沙化耕地退耕還林還草建設擴規任務。營造林、種草、水土流失綜合治理均超額完成自治區年度工作目標。

【區域協調發展】 加快推動西部大開發，報請印發《自治區黨委 人民政府關于新時代強化舉措推進西部大開發形成新格局的實施意見》。持續推進東部地區高質量發展，爭取東部盟市全部納入國家《東北地區西部生態經濟帶發展規劃》實施范圍。積極推動黃河流域生態保護和高質量發展，制定《關于貫徹落實習近平總書記黃河流域生態保護和高質量發展座談會重要講話精神先期工作分工方案》。組織開展自治區黃河流域生態保護和高質量發展規劃研究編制工作。大力促進呼包鄂及烏蘭察布協同發展，制定《關于加快推進呼包鄂協同發展的若干政策措施》。組織召開呼包鄂及烏蘭察布協同發展第三屆市長聯席會議暨呼包鄂榆城市群第一屆市長聯席會。深入實施鄉村振興戰略，推進農村牧區人居環境整治，落實農牧業資金15.5億元。組織實施“百縣、千鄉、萬村”產業融合示范工程，全面推進和林縣等4個旗縣級和40個蘇木鄉鎮、381個嘎查村試點建設。爭取元寶山區等地區成功認定為國家首批農村產業融合發展示范園。積極創建特色農產品優勢區。推動6個國家級特色農產品優勢區建設。

【民生保障改善】 實施農村牧區飲水安全鞏固提升工程，建檔立卡貧困人口16.1萬人飲水安全問題全部解決。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時向困難群眾發放豬肉價格臨時補貼，累計發放補貼資金3.45億元，惠及群眾195萬人。編制全區公共實訓基地精準施策實施方案，按盟市形成“精準培訓”指導目錄和培訓機構的工種（職業）設置規劃。建立家政服務工作協調機制，形成80條重點任務清單，按照國家要求將在建立工作機制后按程序完善。爭取黨中央預算內投資4000萬元，支持五原縣、化德縣兩個縣級公共實訓基地項目建設。推動返鄉創業試點工作，組織篩選返鄉創業貸款項目87個，擬融資規模13.7億元。安排落實資金17.2億元，支持教育、衛生、文化、旅游、廣電、體育、民政、殘疾人等八大領域項目建設。

（撰稿人：李世剛）