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【概況】 蘇尼特右旗地處北緯41°55′～43°39′，東經111°08′～114°16′，國境線長18.15公里。全旗總面積22340平方公里，南北長度220公里，東西寬度160公里。蘇尼特右旗屬中溫帶半干旱大陸性氣候，轄4個蘇木、3個鎮，63個嘎查村、14個社區居委會，總面積2.23萬平方公里，由蒙古族、漢族、回族、滿族等11個民族組成。2019年，全旗常住人口6.80萬人，其中，常住城鎮人口為4.49萬人，常住人口城鎮化率66.03%。全旗戶籍總人口66657人，同比上年末下降0.5%。城鎮人口35383人，農牧區人口31274人，戶籍人口城鎮化率為53.08%。全年出生人口456人，出生率6.82‰；死亡人口325人，死亡率4.86‰；人口自然增長率1.96‰；60歲及以上人口13677人，占總人口20.5%。

2019年，全旗地區生產總值完成417159萬元，比上年增長2.4%，其中，第一產業增加值完成64919萬元，比上年增長4.4%；第二產業增加值完成179322萬元，比上年下降2.5%；第三產業增加值完成172918萬元，比上年增長7.5%；三次產業結構為15.6∶43.0∶41.4。全年人均地區生產總值為61302元，比上年增長3.6%。

2019年，全旗公共財政預算收入完成21609萬元，同比增長1.6%；其中，稅收收入14931萬元，比上年下降1.3%；非稅收收入6678萬元，比上年增長8.6%。公共財政預算支出168099萬元，比上年增長12.1%。

城鎮新安置各類人員1129人，其中，安置就業困難人員386人，全旗城鎮登記失業率2.01%，比上年末下降0.32%。

2019年，全旗全體居民可支配收入31025元，比上年增長5.3%。城鎮常住居民均可支配收入39304元，比上年增長5.3%。農牧區常住居民均可支配收入12949元，比上年增長10.9%。

【自然資源】 境內礦產資源豐富，已發現各類礦產9大類，34種，75處礦產地，礦點57處。其中，已查明一定儲量并上儲量平衡表的礦產有煤炭、石油、鐵、銅、鉛、鋅、金、銀、天然堿、芒硝、蛇紋巖、石灰巖等20種。全旗已開發利用的礦產有石油、鐵、鉻、銅、金、石灰巖、石英巖、天然堿、螢石、飾面花崗巖、建筑石材、磚瓦黏土、蛇紋巖、建筑用砂等14種。

【農牧業】 2019年，全旗農牧業總產值119202萬元，比上年增長9.8%。其中，農業產值19598萬元，比上年增長13.4%，牧業產值95613萬元，比上年增長9.4%，林業產值2607萬元，比上年增長0.4%。2019年，農作物播種面積2229公頃，比上年下降18.9%。其中，糧食作物播種面積173公頃，比上年下降35.4%；全年糧食總產量203噸，比上年增長103%，油料產量401噸，比上年下降68.4%，蔬菜瓜果類總產量2505噸，比上年增長55.9%，青飼料播種面積1866公頃，產量7.6萬噸，比上年增長1.7%。

2019年，牧業年度全旗大牲畜和羊存欄90.13萬頭（只），比上年下降0.3%，成活仔畜52.08萬頭（只），繁成率106.8%。全旗儲備飼草6408萬公斤，其中，天然打草場1700萬公斤，青貯玉米3415萬公斤，陳草300萬公斤，秸稈993萬公斤，調入青干草300萬公斤。2019年，實施“優羊增牛”“優羊增駝”倡議，引進良種肉牛793頭，完成黃牛改良3315頭，建立規模300頭以上肉牛養殖基地1處和50頭以上肉牛養殖家庭牧場18家；推進桑寶拉格駱駝奶源基地和額仁淖爾駱駝繁育基地建設，蘇尼特雙峰駝保護研發中心建成運行，蘇尼特雙峰駝注冊國家地理標志商標，獲國際駱駝協會“2019年度金駱駝”獎杯；推進蘇尼特羊追溯體系檔案建設，完成6.4萬只冬羔補飼提前出欄，種公羊核心群100群，標準化畜群1000群，實現政策性肉羊保險全覆蓋，蘇尼特羊良種場列入“國家級肉羊核心育種場”，蘇尼特羊肉成第七屆世界軍人運動會唯一指定羊肉。農區采取“企業+合作社+農戶”運營發展模式，建立萬頭規模養驢基地1處。

【工業】 2019年，全旗31戶規模以上工業企業實現產值38.1億元。“傲雪春年產100萬件印染羊絨制品”“蒙格泰年產20萬件羊絨衫”等4個絨毛全產業鏈整體轉移項目試運行，新蒙新材料有限公司年產48萬噸硅錳合金、中蒙新能年產42萬噸巖棉、華興實業有限責任公司2.5萬千瓦礦熱爐技改項目和蘇尼特駝業生物有限公司駱駝產業深加工項目落地投產，二連浩特微電網蘇尼特右旗集群、內蒙古中電科耀年產300臺風電塔架、恒圓電力年產10萬根水泥桿和德龍燃氣項目進展順利。風電核準容量和光伏備案容量分別147.7萬千瓦和26萬千瓦，累計發電12.8億千瓦時。工業用電量12.1億度，比上年增長26%。

【第三產業】 2019年，全旗第三產業增加值完成17.3億元，比上年增長7.5%，增速高于全盟平均增速1.8%。

2019年，旅游人數22萬人（次）、旅游收入6600萬元，比上年分別增長3%和2.9%。

旗級電子商務公共服務中心、電子商務供應鏈服務基地投入運行，在全區率先實現農牧區快遞服務全覆蓋，實現農村牧區物流雙向流通樞紐服務。

2019年，食品生產流通監管方面過315消費者權益日和食品安全置傳用等活動發成宣傳出500余份。組織開展各類專項檢查6次，檢查食品生產企業80戶次，與企業簽訂《企業落實質量安全主體責任承諾書》。全旗食品加工小作場88產戶，申請辦理《內蒙古自治區食品加工小作坊登記證》88戶，規范生產加工行為。完成食品安全信息公示欄更換工作，與700余戶食品經營店鋪簽訂《食品安全承諾書》。全旗餐飲服務單位496家，完成“明廚亮灶”工作326家。餐飲業、集體食堂餐飲服務食品安全監督量化分級管理率100%，證照持有率95%，食品從業人員健康證持有率100%。

2019年，與錫盟空港物流園、錫盟安順客運公司和錫盟運通快遞有限公司進行銜接，開展“快遞下鄉”服務站建設工程，完成6個蘇木鎮“快遞下鄉”服務站建設工程。開展農牧民專業合作社“空殼社”專項清理，對運作不規范，市場競爭力弱農牧民專業合作社2家，進行培訓、指導、提供服務工作。建立完善與牧民利益聯結機制，助力“減羊增牛”倡議實施，全年產業扶貧優質肉牛繁育基地向貧困戶分紅70萬元，涉及1個蘇木8個嘎查242戶664貧困人口，實現每戶穩定增收2900余元。

2019年，全旗金融機構存貸款余額分別51.5億元和16.3億元。

【城鄉建設】 2019年，開展人居環境整治行動，清理農牧區生活垃圾3139噸，完成戶廁改造115戶。推進農牧區基礎設施建設，新建水源井112眼、儲水窖397處、集中供水工程1處，安裝凈水設備2470套，發放拉水車230輛，為46戶新能源牧戶進行網電替換。改擴建農村牧區公路262.4公里。通過國家衛生縣城復審驗收，承辦“全盟城鎮建設管理工作現場會”。投入資金0.2億元，實施生態公園提檔升級和賽漢塔拉溫泉污水處理廠續建工程，完成城鎮水沖廁所改造5處。開展“物業管理服務質量提升年”行動，出臺《蘇尼特右旗物業管理實施方案》，培育物業管理公司3家，成立6個小區業主委員會。按照《蘇尼特右旗2018—2020年城鎮規劃建設管理提檔升級三年行動實施方案》，市政基礎設施建設項目4項，總投資4198萬元，完成投資1800余萬元，完成城市棚戶區改造320戶。發放上年度回遷安置補償款197戶6500余萬元。出臺《蘇尼特右旗公共租賃住房管理暫行辦法》，明確公共租賃住房準入條件，規范公共租賃住房監管。發放租賃補貼保障戶數234戶49.872萬元。

2019年，賽漢塔拉鎮城區房屋征地拆遷地塊現狀進行登記造冊，供應土地158宗地，面積329059平方米。其中，掛牌出讓土地14宗地，面積135878平方米。協議出讓土地137宗地，面積115677平方米，土地出讓金收益3028.54萬元。劃撥土地7宗地，面積77504平方米。

規范設置不動產登記服務窗口5個，出臺《蘇尼特右旗壓縮不動產登記辦理時間實施方案》，實現辦理不動產證明1個工作日完成，辦理不動產權證書5個工作日完成，全年，發放不動產權證書2389本、不動產證明860本，不動產登記費61.3萬元。

【環境保護】 開展“藍天、碧水、凈土”三大行動，淘汰20蒸噸以下燃煤鍋爐33臺，全旗空氣質量達標天數比例94%。完成集中飲用水水源地標準化建設和水質監測工作3處，改造地下油罐25個，實施污水處理提標改造項目，污水處理廠污水收集率90%、中水回用率80%。企業投入1779萬元治理礦山地質環境3平方公里，通過自治區級綠色礦山核查評估3家企業。投入資金1985萬元，治理“三區三線”及歷史遺留無主廢棄采坑地質環境面積0.949平方公里。

推進黨中央環保督察“回頭看”及草原生態環境問題反饋意見涉及蘇尼特右旗整改任務16項，按照時間節點完成整改7項。發放草原補獎資金11.4億元、春季牧草返青期休牧補貼2198萬元，完成飛播造林0.13萬公頃、工程固沙266.67公頃，重點區域綠化73.33公頃，小流域治理5平方公里。實施生態修復及生態扶貧項目，引進中國林科院林業所培育的野牛草制種、育種技術。

【文化體育廣播電視】 舉辦第十三屆駱駝文化節及冬季旅游那達慕、第九屆草原珍珠節、慶祝中華人民共和國成立70周年錫林郭勒那達慕圣火傳遞之旅——蘇尼特右旗烏蘭牧騎藝術節。完成“錫林郭勒千里草原風景大道”雕塑項目，建設高度7米花崗巖結構駱駝雕塑。打造“周末·蘇尼特”牧戶體驗點10家，提檔升級1家。年內，增加閱覽座席30個，總閱覽座席146座，讀者流通量51252人次。

2019年，檢查文化經營場所276家次，沒收非法文化制品800余份冊。公布8項旗級非物質文化遺產項目及8名代表性傳承人。5項非物質文化遺產項目入選第六批自治區級非物質文化遺產代表性項目名錄。

完成指揮調度中心內部裝修及設備安裝，接入內蒙古自治區“草原云”，形成“媒體+政務+服務”運行模式。漢語官方微平臺“蘇尼特右旗微發布”發布信息264期1940條。蒙語官方微平臺“魅力蘇尼特”發布信息161期967條。獲“2019年度全國八省區蒙古語廣播電視優秀集體”獎。

開展“弘揚烏蘭牧騎精神，到人民中間去”草原綜合服務活動和烏蘭牧騎“六進”惠民下鄉演出。全年，演出115場，其中，下鄉演出67場，城鎮演出47場，國外演出1場。爭取國家藝術基金200余萬元，創作蒙古劇《朱日和情》。烏蘭牧騎展廳接待參觀學習190次4283人次。

【衛生健康】 2019年，集中救治建檔立卡大病患者14人，救治率100%。對全旗常住貧困人口實施家庭醫生簽約服務，送醫配藥入戶7000余次，送藥價值6.1萬元。做好建檔立卡貧困人口醫療費用兜底保障工作，為372名建檔立卡貧困患者兜底報銷就醫費用332.9萬元。實施公立醫院和現代醫院管理制度改革，推進“醫聯體”建設，旗人民醫院、蒙醫醫院分別與首都醫科大學附屬朝陽醫院、內蒙古自治區人民醫院、內蒙古國際蒙醫醫院建立對口支援關系，通過專家以傳幫帶、技術人員進修學習等方式，擴大優質醫療衛生資源覆蓋面，年內，診療患者人數2173人次、會診疑難病例88次，開展手術及示教369臺次，業務培訓39次，培訓人數1034人次。推進旗婦幼保健計劃生育服務中心改擴建項目、疾控中心綜合樓改擴建項目建設進度，啟動旗疾控中心尿碘實驗室和PCR實驗室建設。微生物實驗室二級生物實驗室標準，通過備案申請。開展“清零達標”專項行動，為全旗各蘇木鎮衛生院、嘎查村衛生室配齊相關設施設備及藥品，提升基層醫療機構衛生服務能力。

【教育】 投入800萬元對蒙古族中學舊校區實施改造，將第三小學整體搬遷至蒙古族中學舊校區，擴大學校住宿規模，滿足牧區孩子住校需求，減輕貧困家庭經濟負擔和支出。利用義務教育薄弱環節改善能力提升項目資金809萬元，制定項目規劃，采購教育信息化及相關儀器實施設備，按照“補短板、保基本、標準化、可實施”原則，推進義務教育學校標準化建設，改善辦學條件。落實上級各類相關扶困助學政策并足額撥付各類資金，各級各類補助資金1827.9萬元，惠及15812人次。

【交通】 制定《全面推行農村牧區公路“路長制”實施方案》，督促7個蘇木鎮建立公路管養站所，做到“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”要求。配合二連浩特-廣州高速二連浩特至賽漢塔拉段改建高速公路工程、蘇尼特右-化德高速建設工程以及G331線二連浩特至烏華敖包段公路公路建設。蘇尼特右-化德項目境內路基清表完成98%，挖方完成88%，填方完成94%，特殊路基處理完成96%，橋梁樁基完成100%，基層完成22%，下面層完成21%。永久性占地征拆協議只剩桑寶拉格蘇木未簽1戶，完成管線和光纜改遷。賽漢塔拉北至二連浩特改高完成項目招投標，成立征拆工作協調領導小組。

【應急管理】 2019年，制定《蘇尼特右旗有關部門和單位安全生產工作職責規定》《蘇尼特右旗全面加強和落實企業全員安全生產責任制實施方案》，明確落實各有關部門、蘇木鎮和企業安全生產工作職責規定。開展安全生產大檢查及專項整治工作，召開專題會議，開展非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹、冶金工貿、道路交通、消防安全、建筑施工、公共安全及涉爆物品、特種設備等領域安全生產大檢查工作。檢查各行業領域生產經營單位609家，出動檢查執法檢查人員856人，排查各類安全隱患1415處。委托第三方機構對全旗非煤礦山及冶金企業開展安全生產技術服務，檢查非煤礦山企業87戶，發現各類安全隱患417條，均整改完畢；檢查冶金企業62戶，發現各類安全隱患575條，均整改完畢。

【社會治安】 2019年，立各類刑事案件160起，破93起，破案率58%，抓獲犯罪嫌疑人106人。刑事案件發案數上年同比小幅下降1.2%，全年未發生命案。受理治安案件190起，查處違法人員349人次。治安案件發案數同比下降17.7%。發生交通事故566起，其中，輕微事故557起，一般事故9起，傷4人，死亡9人，經濟損失22.65萬元。破獲“黃賭毒”刑事案件3起，抓獲犯罪嫌疑人5人；查處“黃賭毒”行政案件25起，行政處罰93人；收繳各類槍支2支、子彈3049發、火雷管8枚、導火線0.13米。落實三級消防安全監管職責，全旗“九小場所”火災零發生。完成21所中小學幼兒園警務室一鍵報警系統安裝調試，23名退役軍人組成交通協理員充實到校園崗。2019年，打掉涉惡類犯罪集團2個，破獲集團案件31起，抓獲犯罪嫌疑人15名，破獲涉惡類個案1起，抓獲犯罪嫌疑人1名。

【脫貧攻堅】 2019年，蘇尼特右旗經內蒙古自治區人民政府公告退出國貧旗縣序列，與京蒙扶貧協作、中航集團定點幫扶等幫扶合力，年內，累計投入1.08億元，結合“十項清零達標”專項行動，對基礎設施和公共服務配套進行提檔升級，推動各類扶貧政策精準落地；實施防貧保險、肉羊政策性保險；發放扶貧小額貸款70筆292.5萬元；實施產業項目33個，村級光伏扶貧電站全部并網發電，完成剩余28戶63人脫貧任務，貧困發生率降至0。

【民生】 2019年，地方財政用于民生10.3億元，占公共財政預算支出61%。全旗企業職工基本養老保險參保8864人，完成年度目標任務100%。機關事業單位養老保險參保3531人，完成年度目標任務99%。工傷保險參保7316人，完成年度目標任務120%。城鄉居民養老保險參保18854人。舉辦各類培訓31期，培訓1830人次，城鎮登記失業率2.01%。開展招聘會9場，促成建檔立卡貧困勞動力就業101人。為77名創業者發放創業擔保貸款877萬元，帶動就業193人。

【社會保障】 2019年，征集就業崗位7829個，培訓城鄉人員1384人，城鎮新增就業1129人，城鎮登記失業率2.01%，發放社會救助資金3800余萬元。出臺《退役軍人專項公益崗位安置方案》《“并軌”前部分非師范類普通大中專院校和技工學校畢業生就業問題解決方案》，安置下崗退役士兵105名，發放退役士兵地方經濟補助金、新兵優待金、隨軍家屬生活補助金、各類優撫對象生活補助金421萬元。解決符合條件大中專院校、技工學校畢業生就業問題98名。全年，發放城鄉低保及各類補貼資金3693萬元。

（撰稿人：查娜）