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【概況】 杭錦旗地處內蒙古鄂爾多斯市西北部、黃河“幾”字灣南岸，黃河流經全旗249公里，庫布其沙漠橫亙東西。杭錦旗地跨鄂爾多斯高原與河套平原，總面積1.89萬平方公里。東與達拉特旗、東勝區接壤，南與伊金霍洛旗、烏審旗為鄰，西與鄂托克旗毗連，北與巴彥淖爾市隔黃河相望。全旗下轄2個工業園區、5鎮1蘇木，總人口144051人，其中蒙古族人口27660人，旗政府所在地錫尼鎮位于旗境東南部。杭錦旗與銀川市的直線距離約為311公里，與呼和浩特市的直線距離約為350公里，處于國家級經濟圈呼包銀經濟圈中心位置。杭錦旗物華天寶、資源富集。農牧業資源：牲畜存欄數穩定在200萬頭只，以杭錦白絨山羊和鄂爾多斯細毛羊為主，其中杭錦白絨山羊絨質優、產量高，堪稱“纖維寶石”。“西北溝”甘草暢銷世界。礦產資源：已探明石膏儲量6500萬噸、食鹽儲量505萬噸、天然堿儲量700萬噸、芒硝儲量5000萬噸，是無機化工的主要原料；境內有煤面積8318.99平方公里，煤炭總儲量786.1億噸。太陽能資源：全年日照時數在3300小時左右，年等效利用2000小時左右，年太陽輻射總量可達6108.5兆焦/平方米，屬于一類“很豐富帶”。有效日照在1900千瓦時/平方米以上，非常適合大型光伏基地的開發建設。風能資源：杭錦旗處于狼山和陰山之間的狹長風口地帶，是西伯利亞冷空氣南下的主要通道，是黃河以南、陰山以南唯一的一塊風能資源富集區，也是鄂爾多斯市唯一的一塊風能資源富集區。2004年開始陸續建立多個測風塔，開始系統分析數據，經近十多年的監測，70米～100米高平均風速7.0～8.0米/秒、平均風功率密度385～524.5瓦/平方米，屬一類風資源區域。全旗設5個風場，具有開發價值的風能資源總儲量在2000萬千瓦以上。天然氣資源：杭錦旗區塊面積7745余平方公里，三級儲量約10102.26億立方米。全旗建成公路5384公里，109國道、110國道、G18、丹拉高速、S24、S316公路縱貫東西，G242、S215連接南北；大四鐵路、烏錫鐵路具備運行條件，包蘭鐵路途經杭錦旗，并設杭錦旗站；庫布其通用機場前期工作有序推進。初步形成了以錫尼鎮為中心，連接南北、縱貫東西，公路、鐵路相互融通的交通網。杭錦旗曾是歷代“騎射之地、游牧之所”，孕育韻味獨特、古樸典雅、璀璨絢麗的民族文化。流傳在沿河地區的“古如歌”是蒙古族長調民歌中的宮廷贊歌，被稱為研究蒙古民族歷史的活化石，列入國家第二批非物質文化遺產名錄；霍洛柴登古城遺址被國務院列為第六批國家重點文物保護單位；被譽為“草原瑰寶”的國家一級文物鷹頂金冠飾出土于杭錦旗。2019年，杭錦旗地區生產總值完成125.33億元，同比增長5.6%。其中第一產業完成增加值22.09億元，同比增長1.5%；第二產業完成增加值56.07億元，同比增長10.6%；第三產業增加值完成47.17億元，同比增長1.7%。全旗27家規模以上工業企業實現產值147.3億元，同比增長7.1%，規模以上工業增加值增長速度為13.5%；社會消費品零售總額完成34.81億元，同比增長2.1%；固定資產投資同比增長1.6%；公共財政預算收入完成5.29億元，同比增長16.5%。

【農牧業】 農作物總播面積87334公頃，與2018年持平。糧食作物播種面積46000公頃，同比上漲6.1%；糧食產量40.2萬噸，同比上升8.6%。其中，小麥產量0.6萬噸，玉米產量36.39萬噸。2019年，牧業年度牲畜存欄數達172萬頭。其中，山羊126.3萬頭、綿羊37.5萬頭、牛6.6萬頭，生豬1.5萬頭。畜產品年產量分別羊肉14497噸、豬肉2205噸、牛肉1280噸、禽肉178噸、奶類19810噸、絨573噸、毛685噸、禽蛋805.7噸。

【林業】 2019年，林業生態建設36347公頃。其中，人工造林7680公頃，飛播造林3334公頃，封山（沙）育林1000公頃，灌木林平茬3334公頃。

【草原】 草原生態建設31667公頃。其中，圍欄建設6667公頃，改良種草3334公頃，多年生牧草334公頃，一年生牧草種植8000公頃，草原滅鼠13334公頃。

【工業】 2019年，全旗31家規模以上工業企業共完成總產值147.3億元，同比增長7.1%。停產企業有3家，分別為西蒙水泥、興澤建材季和同力民爆?；瘜W原料和化學制品制造業依然占據杭錦旗工業經濟發展的主導地位。2019年全年共生產化工產品259.46萬噸，其中甲醇44.15萬噸，尿素63.26萬噸，乙二醇30.68萬噸，精細化工產品115.32萬噸，表面活性劑6.05萬噸，完成產值86.25億元，同比下降10.27%，產值下降主要原因在于甲醇和乙二醇銷售價格下降。占規模以上工業企業總產值的比重為60%；液化天然氣企業共生LNG65.2萬噸，完成產值22.45億元，同比下降4.3%，下降原因主要在于行業下游企業用氣量減少，銷售價格低于2018年同期；火電發電量36.89億千瓦時，完成產值7.8億元，同比增長20.18%；新能源發電量22.84億千瓦時，實現產值13.16億元，同比增長19.1%。裝備制造、建材、醫藥、民爆、供熱企業實現產值3.68億元，同比下降2.4%。

【財政】 2019年，全旗地方財政一般公共預算收入累計完成52902萬元，同比增收7486萬元，較2018年同期增長16%。分地區看：旗本級完成41746萬元；同比增收6136萬元，增長17%；工業園區完成11156萬元（其中：新能源工業園區3146萬元，獨貴園區8010萬元），同比增收1350萬元，增長14%。分部門看，稅務部門完成39689萬元，同比增收3788萬元，同比增長11%；財政部門完成13213萬元，同比增收3698萬元，同比增長39%。2019年，全旗公共財政支出累計完成290399萬元，同比減支24550萬元，同比下降8%。

【金融業】 2019年，全旗銀行類金融機構共9家，駐地銀行監管機構有人民銀行、鄂爾多斯市銀保監局杭錦監管組2家，小額貸款公司4家，融資性擔保公司1家，全旗金融機構各項存款余額69.94億元，同比增長3.9%；各項貸款余額63.9億元，同比下降2.4%。不良貸款余額0.81億元，不良貸款率1.16%，同比下降0.8個百分點。轄內有40個營業網點機構。其中，縣域網點20個，鄉鎮網點20個。從業人數470人，各銀行業金融機構共布放自助設備2854臺。其中，ATM機84臺，POS機具2546臺，其他自助服務終端224臺。

【固定資產投資】 2019年，全旗固定資產投資項目73個（投產項目25個，續建項目48個），共完成投資1.29億元。其中，第一產業同比增速1.5%，第二產業同比增速10.6%；第三產業同比增速1.7%。

【交通郵電】 截至2019年末，全旗境內公路總里程5384.472公里。其中高等級公路里程439.553公里，高等級公路中，高速公路253.74公里、一級公路185.813公里。鐵路里程108公里。全年公路貨運量192.43萬噸，貨運周轉量0.847億噸公里。公路客運量243.04萬人次，客運周轉量0.332億人公里。全年郵政業務收入實現660萬元，比2018年下降25%。

【文化旅游】 2019年末，全旗旗直文旅部門1個，各蘇木鎮、管委會文化站7個。文化旅游系統工作人員125人。其中，專業技術人員81人。圖書館總藏書量17.82萬冊（件）。其中，圖書10.82萬冊、報刊246種、電子圖書7萬冊。地面數字電視發射臺15座（自有4座，租用11座），黨中央廣播電視無線數字地面發射臺4座，調頻廣播發射臺4座。數字電視用戶21302戶。其中，地面數字無線用戶13583戶，有線電視用戶7719戶。直播衛星用戶1380戶。電視綜合覆蓋率95%，廣播綜合覆蓋率80%。2019累計接待游客人數122.7萬人次，實現旅游收入29.93億元，全旗有旅游企業51家，市級鄉村旅游示范村6個，AAAA級景區3家，AAA級景區1家，AA級景區1家，景點3家，星級酒店3家，綠色旅游飯店2家，國內旅行社2家，旅行社門市部6家，自治區級星級農牧家樂14戶，市級農牧家樂接待戶4戶，旗級農牧家樂12戶。

【教育】 2019年末，全旗有各級各類學校29所。其中，完全中學2所，九年一貫制學校2所，初級中學1所，完全小學5所，公辦幼兒園17所（其中錫尼鎮鎮區有8所，蘇木鎮有5所，新建村級幼兒園4所），注冊民辦幼兒園2所。全旗在校學生人數14935人。其中，在校幼兒3866人，在校小學生6993，在校初中生3127，在校高中生949人。全旗共有教職工2107人。其中，幼兒園教師560人，小學教師732人，初中教師483人，高中教師206人，機關、二級單位教師126人；中小學幼兒園教師1981人。其中，專任教師1588人，非專任教師393人。

【體育】 2019年，有各級社會體育指導員555人，國家級6人，一級36人，二級65人，三級448人。年內成功舉辦、承辦2019年杭錦旗那達慕大會暨職工運動會、鄂爾多斯市首屆農牧民健身運動會等24項體育賽事活動。完成旗黨校體育設施匹配項目。完成體育場地普查工作，全旗現有體育場地422處，體育場地面積32.32萬平方米，人均擁有體育場地面積2.82平方米。更換旗內健身器材17處、維修32處、保養41處，新配備器材110余件。完成體育彩票銷售1861.33萬元。

【衛生】 2019年，全旗共有6個旗直醫療衛生健康單位（杭錦旗健康促進中心、杭錦旗衛生計生綜合監督執法局、杭錦旗人民醫院、杭錦旗蒙醫綜合醫院、杭錦旗婦幼保健計劃生育服務中心、杭錦旗疾病預防控制中心）、13個基層衛生院，嘎查村衛生室78個，個體醫療診所52個。2019年，撤銷杭錦旗流動人口計劃生育辦公室，成立杭錦旗健康促進中心，原愛國衛生運動委員會辦公室職能、編制劃入旗健康促進中心。衛健系統共有802人，有衛生專業技術人員699名，其中高級職稱110人、中級職稱129人、初級及其他人員460人；具有碩士學歷的7人、大專以上學歷的443人；各類衛生技術人員中，執業及助理醫師278人，護理人員254人、其他專業技術人員167人。全旗共有病床562張。其中，旗直372張，基層160張，婦幼保健30張。平均每千人口床位數3.8張。平均每千人口擁有醫務人員4.4名。

【人口】 年末，全旗戶籍人口144051人，總戶數66076戶。其中，城鎮人口27505人，鄉村人口116546人。按性別分，男性73205人，占總人口50.8%；女性70846人，占總人口49.2%。按民族分，蒙古族人口27660人，占總人口19.2%；漢族人口116008人，占總人口的80.5%；其他少數民族人口為383人，占總人口的0.3%。家庭戶均規模為2.18人。年末全旗城鎮人口6.55萬人，鄉村人口4.92萬人，城鎮化率為57.11%。全年出生人口為0.11萬人，出生率為9.62%；死亡人口為0.07萬人，死亡率為6.12%；自然增長率為3.5%。

【人民生活】 2019年，杭錦旗全體居民均可支配收入33084元，同比增長8.1%，增速位居全市第三；其中城鎮常住居民均可支配收入44899元，同比增長6.6%，增速位居全市第二；農村牧區常住居民均可支配收入20028元，同比增長9.8%，增速位居全市第四；城鄉居民收入比由2018年的2.3∶1縮小為2.24∶1。

【環境保護】 城市環境空氣質量全年好于國家二級標準優良天數311天，污染35天，其中重度污染0天。全旗二氧化硫均值為9微克/立方米，同比下降0%；二氧化氮均值為18微克/立方米，同比下降-100%。可吸入顆粒物年平均濃度20微克/立方米區域噪聲I類區夜間37.4分貝，Ⅱ類區夜間41.1分貝，交通夜間52.4分貝。

【就業】 全年新增就業人員1013人，提供就業崗位2202個。全年完成農村牧區勞動力轉移就業7099人，城鎮登記失業率為3.0%。

【社會保障】 2019年末失業保險人數9085人，征收基金662.49萬元，發放人月數289人，發放失業保險金45.43萬元。

（撰稿人：楊雅琴  高磊）