2020卷


【概況】 阿拉善盟位于內蒙古自治區最西部,東北與烏海、巴彥淖爾、鄂爾多斯三市相連,西南與甘肅省接壤,東南與寧夏回族自治區毗鄰,北與蒙古國交界,邊境線長735公里。地理坐標介于北緯37°24′~42°47′,東經97°10′~106°53′之間,境域東西長831公里,南北寬598公里,總面積約27萬平方公里,占內蒙古自治區總面積的22.8%。
全盟轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗3個旗和阿拉善高新技術產業開發區、騰格里經濟技術開發區、烏蘭布和生態沙產業示范區、策克口岸經濟開發區4個自治區級開發區,共有31個蘇木鎮、200個嘎查村,6個街道辦事處和62個社區。盟府所在地巴彥浩特鎮,為全盟政治、經濟、文化中心。2019年,全盟常住人口25.07萬人,有蒙古族、漢族、回族、滿族等28個民族,其中,蒙古族人口占比28%。
“蒼天般的阿拉善”遼闊而神奇,有全球唯一以沙漠為主題的世界地質公園——阿拉善沙漠世界地質公園、世界三大胡楊林之一的額濟納胡楊林、中國第三大沙漠之一的巴丹吉林沙漠;有敖倫布拉格、額日布蓋、海森楚魯三大怪石峽谷。20世紀中國四大考古發現之一的居延漢簡,被稱為“美術世界的活化石”的曼德拉山巖畫和賀蘭山巖畫古樸典雅。漠西衛拉特蒙古、漠北喀爾喀蒙古、漠南蒙古三大部文化在此融合發展,是六世達賴喇嘛——倉央嘉措圓寂之地,是蒙藏文及古梵文著名學者和佛學大師——阿旺丹德爾的故鄉,享有中國觀賞石之城、中國駱駝之鄉的美譽。還是全球最大的汽車越野盛會——“越野e族”阿拉善英雄會的永久舉辦地。
坐落在盟境內的東風航天城(酒泉衛星發射中心),是世界三大航天中心之一,也是中國建設最早、規模最大的導航衛星發射試驗中心和第一個宇宙飛船發射基地,中國第一顆原子彈、第一枚洲際導彈、第一顆人造衛星、“神舟”號系列飛船、“天宮一號、二號”均在這里成功發射,是中國重要的國防和科學教育基地。
歷史沿革 早在舊石器時代就有人類活動,曼德拉山巖畫、賀蘭山巖畫生動記錄了中國遠古北方少數民族文化,居延遺址出土的居延漢簡與殷墟、甲骨文、敦煌遺書并稱為20世紀東方文明四大發現。黑城是“絲綢北道”上現存最完整的一座古城遺址。清康熙年間,衛拉特和碩特部從新疆天山遷徙到阿拉善草原,土爾扈特部從伏爾加河萬里東歸到額濟納河流域。清康熙三十六年(1697)設阿拉善和碩特旗,清雍正九年(1731)設定遠營(今巴彥浩特),清乾隆十八年(1753)設額濟納舊土爾扈特旗,直屬理藩院管轄,因穩定西部邊疆屢建戰功,兩旗旗王晉爵親王。民國時期,沿襲舊制,受蒙藏委員會管轄。1949年,阿拉善和碩特旗、額濟納土爾扈特旗和平解放,此后曾五次變更隸屬關系,1979年劃歸內蒙古自治區,1980年5月1日成立阿拉善盟。
氣候特征 地處亞洲大陸腹地,為內陸高原,遠離海洋,屬于典型的大陸性氣候。四季氣候特征明顯,晝夜溫差大,降水量由東南部向西北部遞減,蒸發量由東南部向西北部遞增。年平均氣溫7.7℃~9.8℃,極端最低氣溫-34.4℃(巴彥諾日公,2008年1月24日),極端最高氣溫44.8℃(拐子湖,1988年7月24日)。1月平均氣溫-7.7℃~-10.7℃,7月平均氣溫23.5℃~28.1℃。年降水量32.8毫米~208.1毫米。年蒸發量1555.7毫米~2808.5毫米。年無霜期143天~174天。年日照時數2977小時~3369小時。年平均風速2.8米/秒~4.7米/秒。阿拉善盟北部盛行偏西風,南部多東南風。
地形地貌 屬內陸高平原地區,地勢南高北低,沙漠戈壁相間,周圍丘陵相連,群山環抱。全盟山地面積3.44萬平方公里,丘陵面積1.36萬平方公里,戈壁面積9.1萬平方公里,沙漠面積8.84萬平方公里。海拔最高處賀蘭山主峰達郎浩繞為3556米,是內蒙古自治區最高峰;最低處銀根盆地海拔740米。盟境東部有賀蘭山,全長250公里,是中國季風影響范圍的西界、內外流域的分水嶺和200毫米降水的分界線;南部龍首山、合黎山為河西走廊的北部屏障;西部馬鬃山群山分布,綿延起伏;中部狼山余脈哈魯乃山、罕烏拉山和巴彥烏拉山、雅布賴山自東北向西南插入,將阿拉善高平原分為東、西兩大塊。境內有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠。巴丹吉林沙漠為全國第二大沙漠,以高陡著稱;海拔高度1611米、相對高度達598米的必魯圖峰被譽為“沙漠珠峰”,是世界沙漠最高峰。
土壤水文 土壤受地形地貌及生物氣候條件影響,具有明顯的地帶性分布特征,由東南向西北土壤地帶性分布從棕鈣土逐步過渡為灰漠土和灰棕漠土。非地帶性土壤有風沙土、鹽土、堿土、龜裂土、鈣質石質土、粗骨土。在河漫灘及低階地發育有林灌草甸土和鹽化潮土,同時普遍有鹽堿化現象。
河流水系主要以內陸河水系為主,東部有黃河過境,西部有黑河流入。黃河從寧夏回族自治區石嘴山市麻黃溝進入阿拉善盟,沿東南邊界在磴口縣二十里柳子出境,境內85公里,流域面積31萬平方公里,年平均徑流量315億立方米。黑河是中國第二大內陸河,發源于祁連山,流經青海省、甘肅省和內蒙古自治區,終止于居延海,干流全長821公里,正義峽以下為下游,經甘肅省酒泉市鼎新鎮最后注入阿拉善盟額濟納旗東居延海,在阿拉善盟境內河道長333公里,流域面積為8.04萬平方公里。
山溝泉溪主要發源于賀蘭山、雅布賴山、龍首山等山區,共70多處,流域面積2676平方公里。年清水總量905萬立方米,年平均洪水總量約5000萬立方米。
湖泊以巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠中的湖盆為主。沙漠湖盆是接受降水補給而形成,比較穩定。三大沙漠中共有湖盆415處,總面積6700平方公里,其中草地湖4546平方公里,集水湖231平方公里。
礦產資源 全盟已發現礦產86種,查明資源儲量的礦產有47種,已開發利用的礦產37種,礦產地130處,包括大型礦床14處、中型礦床32處、小型礦床84處。其中,無煙煤、鈦、鉍、銻、冶金用白云巖、冶鎂用白云巖、冰洲石、晶質石墨、瑪瑙、高嶺土、陶瓷土儲量位列內蒙古自治區首位,釩、芒硝、制堿用灰巖儲量位列內蒙古自治區第二位,鈷、鈮、普通螢石、砷、磷、石膏儲量位列內蒙古自治區第三位。全盟優勢礦產是無煙煤、鹽礦、金礦、螢石、晶質石墨、冶鎂用白云巖、飾面用花崗巖、高嶺土、陶瓷土、石油、天然氣等。
全盟煤炭資源較為豐富,煤種齊全,以太西無煙煤和焦煤等優質煤炭為主,主要分布于阿拉善左旗賀蘭山、黑山以及阿拉善右旗長山地區,探明資源儲量43億噸。以鐵為主的黑色金屬礦產資源儲量較豐富,額濟納旗一帶的鐵礦石富礦比高、有害元素含量低,是鋼鐵工業優質原料。以金為主的貴金屬礦產資源潛力大,共發現金礦產地25處,探明儲量101噸。額濟納旗北山成礦帶是金、銅、鉬、鉛、鋅等有色金屬的重要成礦地帶,是中國重要的有色金屬找礦靶區,找礦潛力巨大。非金屬礦產極具特色,具有明顯的資源優勢,晶質石墨資源儲量規模巨大、品級優良,保有資源儲量2475萬噸,主要分布于阿拉善左旗的查漢木胡魯和孿井灘地區;飾面用花崗巖資源儲量巨大,以阿拉善左旗巴彥諾日公飾面用花崗巖而聞名;普通螢石在阿拉善右旗、額濟納旗分布廣泛;石英砂、陶粒用黏土在阿拉善左旗嘉爾嘎勒賽漢鎮和騰格里額里斯鎮周邊廣泛分布,資源優勢明顯,且已形成產業基地;石油、天然氣勘查已有突破,有望取得重大成果。
風光資源 屬高空西風環流區,是全國光熱風能資源最為富集的地區之一,年日照時數大于3000小時,風能儲能約2.1億千瓦,太陽能可開發利用量6億千瓦。以阿拉善為核心的千萬千瓦級風光熱綜合新能源基地和直流超高壓電力外送通道加快建設,新能源發展勢頭強勁、前景廣闊。全盟現有新能源企業26家,建成可再生能源裝機容量131萬千瓦。其中,風電裝機容量65萬千瓦;光伏裝機容量66萬千瓦。全盟電網已形成以吉蘭泰、定遠營兩座500千伏變電站為中心,10座220千伏變電站為輻射的主干網架供電網絡,線路總長5713公里。
動植物資源 境內野生動物資源豐富,有各種野生脊椎動物200余種,其中國家一級保護野生動物有蒙古野驢、野駱駝、北山羊、遺鷗、馬麝、黑鸛、金雕、大鴇等;國家二級保護野生動物有鵝喉羚、馬鹿、盤羊、巖羊、天鵝、獵隼、藍馬雞、雕鸮等。
野生植物以旱生、超旱生、鹽生和沙生的荒漠植物為主,現有野生植物900余種。其中,被列入《內蒙古珍稀瀕危保護植物名錄》的有45種。一級保護植物有梭梭、胡楊、肉蓯蓉、四合木、綿刺、沙冬青6種;二級保護植物有斑子麻黃、裸果木、蒙古扁桃、大葉細裂槭、甘草、文冠果、賀蘭山丁香、膿瘡草、百花蒿9種;三級保護植物有沙木蓼、阿拉善沙拐棗、荒漠黃蓍、賀蘭山棘豆、內蒙古棘豆、阿拉善黃芩、阿拉善單刺蓬、賀蘭山女婁萊、蒙新久苓菊、賀蘭山稀花紫堇、賀蘭山南芥、阿拉善沙芥、陰山芥、針枝蕓香、長葉紅砂、內蒙古邪蒿、阿拉善點地梅、互生葉醉魚草、白麻、賀蘭山玄參、內蒙古野丁香、戈壁短舌菊、賀蘭山女蒿、阿拉善鳳毛菊、戈壁藜、瓣鱗花、甘青側金盞花等30種。阿拉善盟天然喬木林分布7.33萬公頃,其中賀蘭山西坡以青海云杉為主天然次生林3.87萬公頃;額濟納居延綠洲胡楊林2.93萬公頃。天然灌木主要有白刺、梭梭、綿刺、檉柳、沙冬青、霸王等,面積198.67萬公頃。野生藥材的種類和蘊藏量都比較豐富,生長有肉蓯蓉、甘草、鎖陽、苦豆子、麻黃、山沉香、黑果枸杞、羅布麻等多種名貴藥材。
水資源 水資源總量22.28億立方米,其中:地表水資源量為7.925億立方米,地下水資源量為14.355億立方米。可利用水資源總量為12.775億立方米,其中地下水可開采量為4.85億立方米。截至2019年末,全盟共有中小型水庫39座,總庫容2732萬立方米;地下水取水量2.52億立方米。
【國民經濟和社會發展概況】 2019年,全盟地區生產總值295.3億元,按第四次全國經濟普查修訂數據后的同口徑可比價計算,比2018年增長5.9%。第一產業增加值14.2億元,同比增長2.4%;第二產業增加值163.4億元,同比增長7.7%;第三產業增加值117.7億元,同比增長3.8%。三次產業結構比為4.8∶55.3∶39.9。第一、二、三產業對生產總值增長的貢獻率分別為2.0%、71.7%和26.3%。人均生產總值118101元,比2018年增長5.3%。
打好三大攻堅戰政府隱性債務完成年度化解任務的163.7%,“新農村建設”十項工程外直接相關項目拖欠工程款全部清償,消化處置不良貸款22.9億元,銀行業金融機構不良貸款率同比下降5.95個百分點,財政金融風險總體可控;推進黨中央專項巡視、脫貧攻堅成效考核反饋問題等整改工作,實施“清零達標”專項行動,開展扶貧政策落實、精準識別退出等“回頭看”,對2016年以來扶貧資金撥付等情況進行專項督查,做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。貧困群眾生活大幅改善,“兩不愁三保障”問題有效解決,有勞動能力建檔立卡貧困戶實現產業扶貧全覆蓋,全盟建檔立卡貧困人口人均純收入21732元;制定打贏藍天保衛戰三年行動等計劃,實施污染防治項目100個,完成95個,二氧化硫、氮氧化物減排超額完成目標任務,黃河(阿拉善段)和額濟納河各斷面水質均穩定在Ⅲ類標準。烏海及周邊地區環境綜合整治扎實推進,新蒙西危廢處置中心建成投用,旗區所在地全部建成固廢垃圾定點處理場,生活垃圾無害化處理率97.2%。
實施鄉村振興戰略特色農牧業加快發展,推廣種植綠色有機農作物0.33萬公頃,阿拉善白絨山羊中國特色農產品優勢區獲得認定。“大棚房”專項清理整治任務順利完成,扎實推進農村牧區人居環境整治,全盟199個嘎查村已有161個嘎查村生活垃圾實現集中收集轉運,農牧區戶廁改造開工2735戶,30個蘇木鎮和具備條件的嘎查村全部通上油路,嘎查村街巷硬化實現全覆蓋。全盟農村牧區集中供水率91%、自來水普及率90%、供水保證率95%。阿拉善左旗列入全國鄉村治理體系建設試點,阿拉善右旗和全盟3個蘇木鎮、30個嘎查村被確定為全區示范旗、蘇木和嘎查,3個嘎查被命名為全國少數民族特色村寨。
推進生態環境保護建設黨中央環保督察反饋涉及阿盟15個共性問題完成整改12個,黨中央環保督察“回頭看”反饋意見涉及阿盟15個共性問題完成整改11個,自治區生態保護大檢查涉及阿盟45個問題完成整改31個;深入實施退牧還草等生態工程,新增國家級公益林補償面積18.78萬公頃,完成人工造林10.22萬公頃、飛播造林1.87萬公頃、封沙育林0.47萬公頃、重點區域綠化0.818萬公頃,黑河調水實現新突破,東居延海水域面積43.1平方公里,西居延海水域面積9平方公里;推進賀蘭山地區生態環境治理和胡楊林保護區退耕,推動礦山地質環境綜合治理,完成礦山地質環境恢復治理15平方公里,2家礦山成為國家級綠色礦山,37宗礦業權退出自然保護區,黃河烏斯太段河湖“清四亂”案例入選高檢公益訴訟十大典型案例。
深化改革開放加大供給側結構性改革力度,退出煤礦2個、煤炭產能60萬噸,全年累計減輕企業負擔13.82億元,其中減免企業稅費8.1億元,降低企業用電成本3.55億元,規模以上工業企業每百元主營業務收入成本下降4.2%;深化“放管服”改革,公布實施154項“馬上辦”服務事項,設立21個“馬上辦”服務窗口,全盟新增市場主體6192戶,市場主體3.1萬戶,民營經濟增加值增長5%;全年利用外資136.42萬美元,增幅79.5%,實施口岸建設項目15個,進出口貨物量1150萬噸,進出口總額48億元。烏力吉口岸建設加快推進,簽約項目83個,落地開工30個,到位資金83.6億元。舉辦蒙寧沿黃流域文化旅游協同發展推進會。
保障和改善民生做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作,努力讓發展成果更多更公平地惠及各族群眾,全盟一般公共預算民生支出占比75.8%以上;城鄉居民養老、醫保實現全覆蓋,社會保障主要指標水平保持全區前列,城鄉低保標準分別提高9%和8%,特困人員基本生活標準提高8%,城鄉居民大病保險報銷比例60%以上。實施18個小區改造項目,完成棚戶區改造2725套;強化人才戰略支撐,制定人才引進和流動實施辦法等政策措施,全盟人才總量5.3萬人,高層次人才2580人;舉辦全區第八屆烏蘭牧騎藝術節;推動“全國文明城市”創建,實施城市精細化管理三年行動,全盟城鎮供水、燃氣普及率分別為98.5%和83%。
維護社會和諧穩定開展掃黑除惡專項斗爭,全盟打掉黑社會性質犯罪組織1個,鏟除惡勢力集團6個、涉惡團伙12個,破獲涉惡案件174起、抓獲犯罪嫌疑人156人,查封扣押凍結涉案財產2.4億元;推進民族團結和邊疆穩固,額濟納旗獲“全國民族團結進步示范區”稱號,在兩大基地成立街道辦、綜合執法站、公安分局等辦事機構,承接基地學校、幼兒園等社會事業,投資9.45億元實施基地市政道路、飲水安全等建設項目27個。
【農牧業】 2019年,農作物總播種面積8.2萬公頃,比2018年下降0.5%。其中,糧食作物播種面積1.6萬公頃,下降6.3%;經濟作物播種面積6.6萬公頃,增長1.0%。糧食總產量13.3萬噸,下降8.3%;油料產量1.1萬噸,增長21.2%;蔬菜產量8.7萬噸,增長76.0%;棉花產量105.7噸,增長0.2%;水果(含果用瓜)產量5093.4噸,增長442.2%。2019年,四肉總產量11101噸,比2018年下降3.47%。其中,豬肉產量2073噸,增長63.61%;牛肉產量1975噸,增長105.52%;羊肉產量6924噸,下降24.76%;禽肉產量128噸,增長%。85.51;禽蛋產量931噸,增長18.3%。牛奶產量109777噸,增長5.06%。全盟牧業年度牲畜存欄頭數達106.0萬頭(只),比2018年增長14.8%;牲畜總增頭數3.4萬頭(只),總增率3.4%。牧業年度良種牲畜總頭數59.5萬頭(只),良種牲畜比重56.1%。舉辦第四屆“阿拉善·白中白”絨山羊種羊評比大會,絨毛細度與2018年相比,成年公羊絨毛細度下降0.27微米,母羊絨毛細度下降0.20微米。年末全盟農牧業機械總動力27.9萬千瓦,比上年同口徑增長2.0%;綜合機械化水平87.0%。
【工業】 2019年,全部工業增加值比2018年增長9.7%,其中,規模以上工業增加值增長10.0%。在規模以上工業企業中,分經濟類型看,國有控股企業增加值下降6.6%;股份制企業增加值增長8.2%;外商及港澳臺投資企業增加值增長304.2%。分門類看,采礦業增長-41.2%,制造業增長61.1%,電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增長19.9%。在規模以上工業企業中,輕工業增加值下降6.3%;重工業增加值增長10.3%。
從規模以上工業主要產品產量看,全盟原鹽產量113.5萬噸,同比下降4.9%;鐵礦石原礦產量1.9萬噸,同比下降73.5%;鹽酸產量12.3萬噸,同比下降20.5%;水泥產量58.5萬噸,同比下降2.6%。
2019年,規模以上工業企業實現主營業務收入比2018年增長13.0%;利潤總額增長58.3%。虧損企業虧損額同比下降15.9%。2019年規模以上工業企業產品銷售率98.6%。
【固定資產投資】 全年城鄉500萬元以上固定資產投資額同比增長0.4%。其中:第一產業投資額同比下降60.8%;第二產業投資額同比增長49.7%;第三產業投資額同比下降31.4%。民間投資同比下降2.3%;基礎設施投資同比下降17.6%。全年施工項目個數358個,同比增長14.4%,新開工項目198個,同比下降12.8%;投產項目數102個。
全年房地產開發投資額13.1億元,同比增長67.4%。新建項目投資同比下降4.8%;擴建項目同比下降41.3%;改建和技術改造投資同比增長20.3%。商品房銷售面積2008.2萬平方米,基本與上年持平;商品房銷售額1243.9億元,增長11.7%。
【國內貿易】 全年社會消費品零售總額87億元,同比增長5.0%。其中:全盟城鎮消費市場零售額77.2億元,同比增長5.1%,鄉村消費市場零售額9.8億元,同比增長4.0%。限額以上社會消費品零售額24.39億元,同比下降1.1%。
批發業商品銷售額99.25億元,同比增長9.5%;零售業商品銷售額120.1億元,同比增長4.7%;住宿業營業額7.17億元,同比增長9.1%;餐飲業營業額30.61億元,同比增長9.6%。
【對外經濟】 全盟進出口總額48.0億元,同比下降5.9%,其中:進口額41.8億元,同比下降6.5%,出口額6.3億元,同比下降1.5%。
【交通 郵電】 全年完成貨物運輸總量7096.1萬噸,比上年增長2.7%。完成貨物運輸周轉量323.2億噸公里,同比增長72.1%。
全年完成旅客運輸總量66.5萬人,比上年下降5.3%。完成旅客運輸周轉量12.7億人公里。
年末,全盟機動車保有量91622輛,同比增長6.6%;其中,本年新注冊汽車5589輛。年末個人汽車保有量74290輛,同比增長1.5%;機動車駕駛員擁有量128088人,同比增長3.0%。
全年郵政業務總量業務總量累計完成5095.7萬元,同比增長10.2%。完成電信業務總量(按2015年不變價)159735.2萬元。年末,全盟GSM基站數1377個,下降8.7%;本地固定電話用戶19768戶,增長1.4%;移動電話用戶325120戶,下降13.7%。固定及移動電話用戶總數344888戶。互聯網用戶94545戶。
【旅游業】 全年接待國內外游客2260.0萬人次,同比增長17.2%。其中,國內過夜游客796.3萬人次,同比增長18.2%;入境游游客15.3萬人次,同比增長24.8%;一日游游客1448.5萬人次,同比增長16.6%。實現旅游收入210.2億元,同比增長20.3%。其中,國內過夜游客160.0億元,同比增長21.8%;入境游游客6.0億元,同比增長24.5%;一日游游客44.0億元,同比增長15.8%。
【財政】 全年完成地方財政總收入57.4億元,同比增長21.3%。其中:一般公共預算收入28.7億元,同比增長18.3%;其中,上劃黨中央稅收20.0億元,同比增長22.8%;上劃自治區稅收8.6億元,同比增長28.5%。一般公共預算支出完成112.1億元,同比增長14.6%。全盟財政用于民生方面支出達84.2億元,占一般公共預算支出的75.0%。分項目看,教育支出完成8.8億元,同比下降7.8%;科學技術支出完成0.7億元,同比下降0.1%;文化旅游體育與傳媒支出完成3.2億元,同比下降15.6%;社會保障與就業支出完成8.1億元,同比下降15.0%;衛生健康支出完成5.4億元,同比下降2.0%;住房保障支出完成3.4億元,同比下降5.0%。
【金融業】 年末,全盟金融機構人民幣存款余額386.6億元,比年初增加32.0億元,同比增長9.1%。其中,住戶存款余額235.7億元,比年初增加25.8億元;非金融企業存款余額78.8億元,比年初增加5.5億元。年末全盟金融機構人民幣貸款余額367.5億元,比年初減少12.2億元,同比下降2.6%。其中,住戶貸款余額85.2億元,比年初增加5.2億元;非金融企業及機關團體貸款余額282.3億元,比年初減少17.4億元。
年末,全盟保險機構共有16家。全年保險業實現保費收入12.4億元,比上年增長7.8%。人身保險實現保費收入7.6億元,同比增長5.7%;財產保險實現保費收入4.9億元,同比增長11.3%。保險業累計賠付支出3.1億元,增長6.9%,其中:財產保險業務累計賠付2.2億元;人身保險累計賠付0.95億元。
【人民生活】 全年,全盟全體居民均可支配收入38483元,同比增長7.3%。城鎮常住居民均可支配收入42983元,同比增長6.4%。從主要收入構成看,工資性收入26573元;經營凈收入9315元;財產凈收入2341元;轉移凈收入4754元。農村牧區常住居民均可支配收入21753元,同比增長9.6%。從主要收入構成看,工資性收入3223元;經營凈收入8909元;財產凈收入1237元;轉移凈收入8384元。全年全盟全體居民均消費支出27750元,同比增長5.4%。城鎮常住居民均消費支出30233元,同比增長4.1%。農村牧區常住居民均消費支出18301元,同比增長8.4%。城鎮恩格爾系數25.0%,農村牧區恩格爾系數25.6%。
【社會保障】 年末,全盟參加城鎮職工基本養老保險參保人數90812人,其中:企業職工參保41290人,保險基金收入66711萬元,保險基金支出80739萬元。參加城鄉居民養老保險人數51340人,保險基金收入1964萬元,保險基金支出6263萬元。參加工傷保險人數58368人,保險基金收入4041萬元,保險基金支出4378萬元。參加生育保險人數60461人,共征收生育保險費1689萬元,發放生育保險費1669萬元。年末參加基本醫療保險人數201429人。其中,參加職工基本醫療保險人數90664人。參加城鄉居民基本醫療保險人數110765人。
【教育】 年末,全盟共有各級各類學校67所;全年招收學生9785人;在校學生35143人;畢業學生9562人。年末有高中教育學校7所,全年招收學生1706人;在校學生5070人;畢業學生1718人。年末有初中12所,全年招收學生1974人;在校學生5627人;畢業學生1757人。年末有小學17所,招收學生2285人;在校學生11925人;預計畢業學生1916人。全盟有學前教育學校29所,招收學生2595人,在校學生8077人,畢業學生3113人。2019年全盟學前教育三年毛入園率96.6%,九年義務教育鞏固率99%,高中階段教育毛入學率96%。
【科學技術】 全年專利申請367件,授權259件;其中發明專利申請48件,發明專利授權7件,每萬人發明專利擁有量2.56件。共爭取國家、自治區科技項目45項,獲資金支持2689.4萬元;年內新認定國家高新技術企業14家;盟級企業研發中心2家、農牧業特色化產業基地3家。
【文化 體育】 年末,全盟有藝術表演團體(事業)4個,其中:烏蘭牧騎4個;現擁有文化館4座(包括盟群眾藝術館1個,旗文化館3個),公共圖書館4座,已注冊博物館6座。廣播綜合人口覆蓋率96.7%。有線電視用戶2.8萬戶。
全年阿拉善盟運動員在5個運動大項中獲得1個金牌,17個銀牌,13個銅牌。
【衛生社會服務】 年末,全盟共有衛生和計劃生育技術服務機構336個,其中:醫院19個,基層衛生醫療機構305個;專業公共衛生機構11個;其他衛生機構1個。全盟衛生機構核定編制床位數1682個,實有床位數1434個。在崗職工3120人,其中:衛生技術人員2429人。
年末,全盟城鎮擁有社區老年人日間照料中心31個,養老機構8個,其中:公辦養老機構3個,床位202張,入住人數66人;公建民營養老機構5個。床位479張,入住人數247人。年末全盟共有1459人享受城市居民最低生活保障,595人享受農村居民最低生活保障。
【生態環境】 全年造林面積88665公頃。其中:人工造林面積66000公頃,飛播造林面積18666公頃,退化林修復面積3999公頃。全年完成天然林資源保護工程造林面積25998公頃,完成重點防護林工程造林面積27334公頃,年末,實有封山(沙)育林面積4666公頃。年末全盟森林面積212.5萬公頃,有林地面積6.4萬公頃,灌木林地206.1萬公頃。全盟森林覆蓋率8.01%。
全盟確定的自然保護區9個。其中,國家級自然保護區2個,自治區級自然保護區6個,旗級自然保護區1個。自然保護區面積318.1萬公頃。其中,國家級自然保護區面積9.4萬公頃;自治區級自然保護區面積302.1萬公頃;旗級自然保護區面積6.7萬公頃。
全年全盟國有建設用地供應總量974.8公頃,同比下降38.4%。其中,工礦倉儲用地691.9公頃,同比增長120.0%;房地產用地16.8公頃,同比增長67.1%;基礎設施用地196.7公頃,同比下降83.6%。
全年水資源總量22.3億立方米。全年總用水量13.2億立方米,同比增長0.4%。其中,生活用水增長16.1%,工業用水增長4.3%,農業用水下降2.0%(包括林牧漁畜用水),生態補水增長0.5%(黑河生態補水)。萬元國內生產總值用水量85.1立方米(按2015年不變價格折算),同比下降0.8%。萬元工業增加值用水量17.3立方米(按2015年不變價格折算),同比下降5.2%。
全盟年平均氣溫為9.9℃,年降水量在32.0毫米(達來呼布)~268.0毫米(巴彥浩特)之間。全年巴彥浩特環境空氣質量有效監測天數為365天,優良天數337天,空氣達標率92.3%。
全年規模以上工業綜合能源消費量增長10.1%,其中,化學原料和化學制品制造業增長16.4%,非金屬礦物制品業增長78.6%,黑色金屬冶煉和壓延加工業增長37.0%,有色金屬冶煉和壓延加工業下降25.9%,電力、熱力生產和供應業增長29.3%。
(撰稿人:王延吉)


【概況】 阿拉善盟位于內蒙古自治區最西部,東北與烏海、巴彥淖爾、鄂爾多斯三市相連,西南與甘肅省接壤,東南與寧夏回族自治區毗鄰,北與蒙古國交界,邊境線長735公里。地理坐標介于北緯37°24′~42°47′,東經97°10′~106°53′之間,境域東西長831公里,南北寬598公里,總面積約27萬平方公里,占內蒙古自治區總面積的22.8%。
全盟轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗3個旗和阿拉善高新技術產業開發區、騰格里經濟技術開發區、烏蘭布和生態沙產業示范區、策克口岸經濟開發區4個自治區級開發區,共有31個蘇木鎮、200個嘎查村,6個街道辦事處和62個社區。盟府所在地巴彥浩特鎮,為全盟政治、經濟、文化中心。2019年,全盟常住人口25.07萬人,有蒙古族、漢族、回族、滿族等28個民族,其中,蒙古族人口占比28%。
“蒼天般的阿拉善”遼闊而神奇,有全球唯一以沙漠為主題的世界地質公園——阿拉善沙漠世界地質公園、世界三大胡楊林之一的額濟納胡楊林、中國第三大沙漠之一的巴丹吉林沙漠;有敖倫布拉格、額日布蓋、海森楚魯三大怪石峽谷。20世紀中國四大考古發現之一的居延漢簡,被稱為“美術世界的活化石”的曼德拉山巖畫和賀蘭山巖畫古樸典雅。漠西衛拉特蒙古、漠北喀爾喀蒙古、漠南蒙古三大部文化在此融合發展,是六世達賴喇嘛——倉央嘉措圓寂之地,是蒙藏文及古梵文著名學者和佛學大師——阿旺丹德爾的故鄉,享有中國觀賞石之城、中國駱駝之鄉的美譽。還是全球最大的汽車越野盛會——“越野e族”阿拉善英雄會的永久舉辦地。
坐落在盟境內的東風航天城(酒泉衛星發射中心),是世界三大航天中心之一,也是中國建設最早、規模最大的導航衛星發射試驗中心和第一個宇宙飛船發射基地,中國第一顆原子彈、第一枚洲際導彈、第一顆人造衛星、“神舟”號系列飛船、“天宮一號、二號”均在這里成功發射,是中國重要的國防和科學教育基地。
歷史沿革 早在舊石器時代就有人類活動,曼德拉山巖畫、賀蘭山巖畫生動記錄了中國遠古北方少數民族文化,居延遺址出土的居延漢簡與殷墟、甲骨文、敦煌遺書并稱為20世紀東方文明四大發現。黑城是“絲綢北道”上現存最完整的一座古城遺址。清康熙年間,衛拉特和碩特部從新疆天山遷徙到阿拉善草原,土爾扈特部從伏爾加河萬里東歸到額濟納河流域。清康熙三十六年(1697)設阿拉善和碩特旗,清雍正九年(1731)設定遠營(今巴彥浩特),清乾隆十八年(1753)設額濟納舊土爾扈特旗,直屬理藩院管轄,因穩定西部邊疆屢建戰功,兩旗旗王晉爵親王。民國時期,沿襲舊制,受蒙藏委員會管轄。1949年,阿拉善和碩特旗、額濟納土爾扈特旗和平解放,此后曾五次變更隸屬關系,1979年劃歸內蒙古自治區,1980年5月1日成立阿拉善盟。
氣候特征 地處亞洲大陸腹地,為內陸高原,遠離海洋,屬于典型的大陸性氣候。四季氣候特征明顯,晝夜溫差大,降水量由東南部向西北部遞減,蒸發量由東南部向西北部遞增。年平均氣溫7.7℃~9.8℃,極端最低氣溫-34.4℃(巴彥諾日公,2008年1月24日),極端最高氣溫44.8℃(拐子湖,1988年7月24日)。1月平均氣溫-7.7℃~-10.7℃,7月平均氣溫23.5℃~28.1℃。年降水量32.8毫米~208.1毫米。年蒸發量1555.7毫米~2808.5毫米。年無霜期143天~174天。年日照時數2977小時~3369小時。年平均風速2.8米/秒~4.7米/秒。阿拉善盟北部盛行偏西風,南部多東南風。
地形地貌 屬內陸高平原地區,地勢南高北低,沙漠戈壁相間,周圍丘陵相連,群山環抱。全盟山地面積3.44萬平方公里,丘陵面積1.36萬平方公里,戈壁面積9.1萬平方公里,沙漠面積8.84萬平方公里。海拔最高處賀蘭山主峰達郎浩繞為3556米,是內蒙古自治區最高峰;最低處銀根盆地海拔740米。盟境東部有賀蘭山,全長250公里,是中國季風影響范圍的西界、內外流域的分水嶺和200毫米降水的分界線;南部龍首山、合黎山為河西走廊的北部屏障;西部馬鬃山群山分布,綿延起伏;中部狼山余脈哈魯乃山、罕烏拉山和巴彥烏拉山、雅布賴山自東北向西南插入,將阿拉善高平原分為東、西兩大塊。境內有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠。巴丹吉林沙漠為全國第二大沙漠,以高陡著稱;海拔高度1611米、相對高度達598米的必魯圖峰被譽為“沙漠珠峰”,是世界沙漠最高峰。
土壤水文 土壤受地形地貌及生物氣候條件影響,具有明顯的地帶性分布特征,由東南向西北土壤地帶性分布從棕鈣土逐步過渡為灰漠土和灰棕漠土。非地帶性土壤有風沙土、鹽土、堿土、龜裂土、鈣質石質土、粗骨土。在河漫灘及低階地發育有林灌草甸土和鹽化潮土,同時普遍有鹽堿化現象。
河流水系主要以內陸河水系為主,東部有黃河過境,西部有黑河流入。黃河從寧夏回族自治區石嘴山市麻黃溝進入阿拉善盟,沿東南邊界在磴口縣二十里柳子出境,境內85公里,流域面積31萬平方公里,年平均徑流量315億立方米。黑河是中國第二大內陸河,發源于祁連山,流經青海省、甘肅省和內蒙古自治區,終止于居延海,干流全長821公里,正義峽以下為下游,經甘肅省酒泉市鼎新鎮最后注入阿拉善盟額濟納旗東居延海,在阿拉善盟境內河道長333公里,流域面積為8.04萬平方公里。
山溝泉溪主要發源于賀蘭山、雅布賴山、龍首山等山區,共70多處,流域面積2676平方公里。年清水總量905萬立方米,年平均洪水總量約5000萬立方米。
湖泊以巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠中的湖盆為主。沙漠湖盆是接受降水補給而形成,比較穩定。三大沙漠中共有湖盆415處,總面積6700平方公里,其中草地湖4546平方公里,集水湖231平方公里。
礦產資源 全盟已發現礦產86種,查明資源儲量的礦產有47種,已開發利用的礦產37種,礦產地130處,包括大型礦床14處、中型礦床32處、小型礦床84處。其中,無煙煤、鈦、鉍、銻、冶金用白云巖、冶鎂用白云巖、冰洲石、晶質石墨、瑪瑙、高嶺土、陶瓷土儲量位列內蒙古自治區首位,釩、芒硝、制堿用灰巖儲量位列內蒙古自治區第二位,鈷、鈮、普通螢石、砷、磷、石膏儲量位列內蒙古自治區第三位。全盟優勢礦產是無煙煤、鹽礦、金礦、螢石、晶質石墨、冶鎂用白云巖、飾面用花崗巖、高嶺土、陶瓷土、石油、天然氣等。
全盟煤炭資源較為豐富,煤種齊全,以太西無煙煤和焦煤等優質煤炭為主,主要分布于阿拉善左旗賀蘭山、黑山以及阿拉善右旗長山地區,探明資源儲量43億噸。以鐵為主的黑色金屬礦產資源儲量較豐富,額濟納旗一帶的鐵礦石富礦比高、有害元素含量低,是鋼鐵工業優質原料。以金為主的貴金屬礦產資源潛力大,共發現金礦產地25處,探明儲量101噸。額濟納旗北山成礦帶是金、銅、鉬、鉛、鋅等有色金屬的重要成礦地帶,是中國重要的有色金屬找礦靶區,找礦潛力巨大。非金屬礦產極具特色,具有明顯的資源優勢,晶質石墨資源儲量規模巨大、品級優良,保有資源儲量2475萬噸,主要分布于阿拉善左旗的查漢木胡魯和孿井灘地區;飾面用花崗巖資源儲量巨大,以阿拉善左旗巴彥諾日公飾面用花崗巖而聞名;普通螢石在阿拉善右旗、額濟納旗分布廣泛;石英砂、陶粒用黏土在阿拉善左旗嘉爾嘎勒賽漢鎮和騰格里額里斯鎮周邊廣泛分布,資源優勢明顯,且已形成產業基地;石油、天然氣勘查已有突破,有望取得重大成果。
風光資源 屬高空西風環流區,是全國光熱風能資源最為富集的地區之一,年日照時數大于3000小時,風能儲能約2.1億千瓦,太陽能可開發利用量6億千瓦。以阿拉善為核心的千萬千瓦級風光熱綜合新能源基地和直流超高壓電力外送通道加快建設,新能源發展勢頭強勁、前景廣闊。全盟現有新能源企業26家,建成可再生能源裝機容量131萬千瓦。其中,風電裝機容量65萬千瓦;光伏裝機容量66萬千瓦。全盟電網已形成以吉蘭泰、定遠營兩座500千伏變電站為中心,10座220千伏變電站為輻射的主干網架供電網絡,線路總長5713公里。
動植物資源 境內野生動物資源豐富,有各種野生脊椎動物200余種,其中國家一級保護野生動物有蒙古野驢、野駱駝、北山羊、遺鷗、馬麝、黑鸛、金雕、大鴇等;國家二級保護野生動物有鵝喉羚、馬鹿、盤羊、巖羊、天鵝、獵隼、藍馬雞、雕鸮等。
野生植物以旱生、超旱生、鹽生和沙生的荒漠植物為主,現有野生植物900余種。其中,被列入《內蒙古珍稀瀕危保護植物名錄》的有45種。一級保護植物有梭梭、胡楊、肉蓯蓉、四合木、綿刺、沙冬青6種;二級保護植物有斑子麻黃、裸果木、蒙古扁桃、大葉細裂槭、甘草、文冠果、賀蘭山丁香、膿瘡草、百花蒿9種;三級保護植物有沙木蓼、阿拉善沙拐棗、荒漠黃蓍、賀蘭山棘豆、內蒙古棘豆、阿拉善黃芩、阿拉善單刺蓬、賀蘭山女婁萊、蒙新久苓菊、賀蘭山稀花紫堇、賀蘭山南芥、阿拉善沙芥、陰山芥、針枝蕓香、長葉紅砂、內蒙古邪蒿、阿拉善點地梅、互生葉醉魚草、白麻、賀蘭山玄參、內蒙古野丁香、戈壁短舌菊、賀蘭山女蒿、阿拉善鳳毛菊、戈壁藜、瓣鱗花、甘青側金盞花等30種。阿拉善盟天然喬木林分布7.33萬公頃,其中賀蘭山西坡以青海云杉為主天然次生林3.87萬公頃;額濟納居延綠洲胡楊林2.93萬公頃。天然灌木主要有白刺、梭梭、綿刺、檉柳、沙冬青、霸王等,面積198.67萬公頃。野生藥材的種類和蘊藏量都比較豐富,生長有肉蓯蓉、甘草、鎖陽、苦豆子、麻黃、山沉香、黑果枸杞、羅布麻等多種名貴藥材。
水資源 水資源總量22.28億立方米,其中:地表水資源量為7.925億立方米,地下水資源量為14.355億立方米。可利用水資源總量為12.775億立方米,其中地下水可開采量為4.85億立方米。截至2019年末,全盟共有中小型水庫39座,總庫容2732萬立方米;地下水取水量2.52億立方米。
【國民經濟和社會發展概況】 2019年,全盟地區生產總值295.3億元,按第四次全國經濟普查修訂數據后的同口徑可比價計算,比2018年增長5.9%。第一產業增加值14.2億元,同比增長2.4%;第二產業增加值163.4億元,同比增長7.7%;第三產業增加值117.7億元,同比增長3.8%。三次產業結構比為4.8∶55.3∶39.9。第一、二、三產業對生產總值增長的貢獻率分別為2.0%、71.7%和26.3%。人均生產總值118101元,比2018年增長5.3%。
打好三大攻堅戰政府隱性債務完成年度化解任務的163.7%,“新農村建設”十項工程外直接相關項目拖欠工程款全部清償,消化處置不良貸款22.9億元,銀行業金融機構不良貸款率同比下降5.95個百分點,財政金融風險總體可控;推進黨中央專項巡視、脫貧攻堅成效考核反饋問題等整改工作,實施“清零達標”專項行動,開展扶貧政策落實、精準識別退出等“回頭看”,對2016年以來扶貧資金撥付等情況進行專項督查,做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。貧困群眾生活大幅改善,“兩不愁三保障”問題有效解決,有勞動能力建檔立卡貧困戶實現產業扶貧全覆蓋,全盟建檔立卡貧困人口人均純收入21732元;制定打贏藍天保衛戰三年行動等計劃,實施污染防治項目100個,完成95個,二氧化硫、氮氧化物減排超額完成目標任務,黃河(阿拉善段)和額濟納河各斷面水質均穩定在Ⅲ類標準。烏海及周邊地區環境綜合整治扎實推進,新蒙西危廢處置中心建成投用,旗區所在地全部建成固廢垃圾定點處理場,生活垃圾無害化處理率97.2%。
實施鄉村振興戰略特色農牧業加快發展,推廣種植綠色有機農作物0.33萬公頃,阿拉善白絨山羊中國特色農產品優勢區獲得認定。“大棚房”專項清理整治任務順利完成,扎實推進農村牧區人居環境整治,全盟199個嘎查村已有161個嘎查村生活垃圾實現集中收集轉運,農牧區戶廁改造開工2735戶,30個蘇木鎮和具備條件的嘎查村全部通上油路,嘎查村街巷硬化實現全覆蓋。全盟農村牧區集中供水率91%、自來水普及率90%、供水保證率95%。阿拉善左旗列入全國鄉村治理體系建設試點,阿拉善右旗和全盟3個蘇木鎮、30個嘎查村被確定為全區示范旗、蘇木和嘎查,3個嘎查被命名為全國少數民族特色村寨。
推進生態環境保護建設黨中央環保督察反饋涉及阿盟15個共性問題完成整改12個,黨中央環保督察“回頭看”反饋意見涉及阿盟15個共性問題完成整改11個,自治區生態保護大檢查涉及阿盟45個問題完成整改31個;深入實施退牧還草等生態工程,新增國家級公益林補償面積18.78萬公頃,完成人工造林10.22萬公頃、飛播造林1.87萬公頃、封沙育林0.47萬公頃、重點區域綠化0.818萬公頃,黑河調水實現新突破,東居延海水域面積43.1平方公里,西居延海水域面積9平方公里;推進賀蘭山地區生態環境治理和胡楊林保護區退耕,推動礦山地質環境綜合治理,完成礦山地質環境恢復治理15平方公里,2家礦山成為國家級綠色礦山,37宗礦業權退出自然保護區,黃河烏斯太段河湖“清四亂”案例入選高檢公益訴訟十大典型案例。
深化改革開放加大供給側結構性改革力度,退出煤礦2個、煤炭產能60萬噸,全年累計減輕企業負擔13.82億元,其中減免企業稅費8.1億元,降低企業用電成本3.55億元,規模以上工業企業每百元主營業務收入成本下降4.2%;深化“放管服”改革,公布實施154項“馬上辦”服務事項,設立21個“馬上辦”服務窗口,全盟新增市場主體6192戶,市場主體3.1萬戶,民營經濟增加值增長5%;全年利用外資136.42萬美元,增幅79.5%,實施口岸建設項目15個,進出口貨物量1150萬噸,進出口總額48億元。烏力吉口岸建設加快推進,簽約項目83個,落地開工30個,到位資金83.6億元。舉辦蒙寧沿黃流域文化旅游協同發展推進會。
保障和改善民生做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作,努力讓發展成果更多更公平地惠及各族群眾,全盟一般公共預算民生支出占比75.8%以上;城鄉居民養老、醫保實現全覆蓋,社會保障主要指標水平保持全區前列,城鄉低保標準分別提高9%和8%,特困人員基本生活標準提高8%,城鄉居民大病保險報銷比例60%以上。實施18個小區改造項目,完成棚戶區改造2725套;強化人才戰略支撐,制定人才引進和流動實施辦法等政策措施,全盟人才總量5.3萬人,高層次人才2580人;舉辦全區第八屆烏蘭牧騎藝術節;推動“全國文明城市”創建,實施城市精細化管理三年行動,全盟城鎮供水、燃氣普及率分別為98.5%和83%。
維護社會和諧穩定開展掃黑除惡專項斗爭,全盟打掉黑社會性質犯罪組織1個,鏟除惡勢力集團6個、涉惡團伙12個,破獲涉惡案件174起、抓獲犯罪嫌疑人156人,查封扣押凍結涉案財產2.4億元;推進民族團結和邊疆穩固,額濟納旗獲“全國民族團結進步示范區”稱號,在兩大基地成立街道辦、綜合執法站、公安分局等辦事機構,承接基地學校、幼兒園等社會事業,投資9.45億元實施基地市政道路、飲水安全等建設項目27個。
【農牧業】 2019年,農作物總播種面積8.2萬公頃,比2018年下降0.5%。其中,糧食作物播種面積1.6萬公頃,下降6.3%;經濟作物播種面積6.6萬公頃,增長1.0%。糧食總產量13.3萬噸,下降8.3%;油料產量1.1萬噸,增長21.2%;蔬菜產量8.7萬噸,增長76.0%;棉花產量105.7噸,增長0.2%;水果(含果用瓜)產量5093.4噸,增長442.2%。2019年,四肉總產量11101噸,比2018年下降3.47%。其中,豬肉產量2073噸,增長63.61%;牛肉產量1975噸,增長105.52%;羊肉產量6924噸,下降24.76%;禽肉產量128噸,增長%。85.51;禽蛋產量931噸,增長18.3%。牛奶產量109777噸,增長5.06%。全盟牧業年度牲畜存欄頭數達106.0萬頭(只),比2018年增長14.8%;牲畜總增頭數3.4萬頭(只),總增率3.4%。牧業年度良種牲畜總頭數59.5萬頭(只),良種牲畜比重56.1%。舉辦第四屆“阿拉善·白中白”絨山羊種羊評比大會,絨毛細度與2018年相比,成年公羊絨毛細度下降0.27微米,母羊絨毛細度下降0.20微米。年末全盟農牧業機械總動力27.9萬千瓦,比上年同口徑增長2.0%;綜合機械化水平87.0%。
【工業】 2019年,全部工業增加值比2018年增長9.7%,其中,規模以上工業增加值增長10.0%。在規模以上工業企業中,分經濟類型看,國有控股企業增加值下降6.6%;股份制企業增加值增長8.2%;外商及港澳臺投資企業增加值增長304.2%。分門類看,采礦業增長-41.2%,制造業增長61.1%,電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增長19.9%。在規模以上工業企業中,輕工業增加值下降6.3%;重工業增加值增長10.3%。
從規模以上工業主要產品產量看,全盟原鹽產量113.5萬噸,同比下降4.9%;鐵礦石原礦產量1.9萬噸,同比下降73.5%;鹽酸產量12.3萬噸,同比下降20.5%;水泥產量58.5萬噸,同比下降2.6%。
2019年,規模以上工業企業實現主營業務收入比2018年增長13.0%;利潤總額增長58.3%。虧損企業虧損額同比下降15.9%。2019年規模以上工業企業產品銷售率98.6%。
【固定資產投資】 全年城鄉500萬元以上固定資產投資額同比增長0.4%。其中:第一產業投資額同比下降60.8%;第二產業投資額同比增長49.7%;第三產業投資額同比下降31.4%。民間投資同比下降2.3%;基礎設施投資同比下降17.6%。全年施工項目個數358個,同比增長14.4%,新開工項目198個,同比下降12.8%;投產項目數102個。
全年房地產開發投資額13.1億元,同比增長67.4%。新建項目投資同比下降4.8%;擴建項目同比下降41.3%;改建和技術改造投資同比增長20.3%。商品房銷售面積2008.2萬平方米,基本與上年持平;商品房銷售額1243.9億元,增長11.7%。
【國內貿易】 全年社會消費品零售總額87億元,同比增長5.0%。其中:全盟城鎮消費市場零售額77.2億元,同比增長5.1%,鄉村消費市場零售額9.8億元,同比增長4.0%。限額以上社會消費品零售額24.39億元,同比下降1.1%。
批發業商品銷售額99.25億元,同比增長9.5%;零售業商品銷售額120.1億元,同比增長4.7%;住宿業營業額7.17億元,同比增長9.1%;餐飲業營業額30.61億元,同比增長9.6%。
【對外經濟】 全盟進出口總額48.0億元,同比下降5.9%,其中:進口額41.8億元,同比下降6.5%,出口額6.3億元,同比下降1.5%。
【交通 郵電】 全年完成貨物運輸總量7096.1萬噸,比上年增長2.7%。完成貨物運輸周轉量323.2億噸公里,同比增長72.1%。
全年完成旅客運輸總量66.5萬人,比上年下降5.3%。完成旅客運輸周轉量12.7億人公里。
年末,全盟機動車保有量91622輛,同比增長6.6%;其中,本年新注冊汽車5589輛。年末個人汽車保有量74290輛,同比增長1.5%;機動車駕駛員擁有量128088人,同比增長3.0%。
全年郵政業務總量業務總量累計完成5095.7萬元,同比增長10.2%。完成電信業務總量(按2015年不變價)159735.2萬元。年末,全盟GSM基站數1377個,下降8.7%;本地固定電話用戶19768戶,增長1.4%;移動電話用戶325120戶,下降13.7%。固定及移動電話用戶總數344888戶。互聯網用戶94545戶。
【旅游業】 全年接待國內外游客2260.0萬人次,同比增長17.2%。其中,國內過夜游客796.3萬人次,同比增長18.2%;入境游游客15.3萬人次,同比增長24.8%;一日游游客1448.5萬人次,同比增長16.6%。實現旅游收入210.2億元,同比增長20.3%。其中,國內過夜游客160.0億元,同比增長21.8%;入境游游客6.0億元,同比增長24.5%;一日游游客44.0億元,同比增長15.8%。
【財政】 全年完成地方財政總收入57.4億元,同比增長21.3%。其中:一般公共預算收入28.7億元,同比增長18.3%;其中,上劃黨中央稅收20.0億元,同比增長22.8%;上劃自治區稅收8.6億元,同比增長28.5%。一般公共預算支出完成112.1億元,同比增長14.6%。全盟財政用于民生方面支出達84.2億元,占一般公共預算支出的75.0%。分項目看,教育支出完成8.8億元,同比下降7.8%;科學技術支出完成0.7億元,同比下降0.1%;文化旅游體育與傳媒支出完成3.2億元,同比下降15.6%;社會保障與就業支出完成8.1億元,同比下降15.0%;衛生健康支出完成5.4億元,同比下降2.0%;住房保障支出完成3.4億元,同比下降5.0%。
【金融業】 年末,全盟金融機構人民幣存款余額386.6億元,比年初增加32.0億元,同比增長9.1%。其中,住戶存款余額235.7億元,比年初增加25.8億元;非金融企業存款余額78.8億元,比年初增加5.5億元。年末全盟金融機構人民幣貸款余額367.5億元,比年初減少12.2億元,同比下降2.6%。其中,住戶貸款余額85.2億元,比年初增加5.2億元;非金融企業及機關團體貸款余額282.3億元,比年初減少17.4億元。
年末,全盟保險機構共有16家。全年保險業實現保費收入12.4億元,比上年增長7.8%。人身保險實現保費收入7.6億元,同比增長5.7%;財產保險實現保費收入4.9億元,同比增長11.3%。保險業累計賠付支出3.1億元,增長6.9%,其中:財產保險業務累計賠付2.2億元;人身保險累計賠付0.95億元。
【人民生活】 全年,全盟全體居民均可支配收入38483元,同比增長7.3%。城鎮常住居民均可支配收入42983元,同比增長6.4%。從主要收入構成看,工資性收入26573元;經營凈收入9315元;財產凈收入2341元;轉移凈收入4754元。農村牧區常住居民均可支配收入21753元,同比增長9.6%。從主要收入構成看,工資性收入3223元;經營凈收入8909元;財產凈收入1237元;轉移凈收入8384元。全年全盟全體居民均消費支出27750元,同比增長5.4%。城鎮常住居民均消費支出30233元,同比增長4.1%。農村牧區常住居民均消費支出18301元,同比增長8.4%。城鎮恩格爾系數25.0%,農村牧區恩格爾系數25.6%。
【社會保障】 年末,全盟參加城鎮職工基本養老保險參保人數90812人,其中:企業職工參保41290人,保險基金收入66711萬元,保險基金支出80739萬元。參加城鄉居民養老保險人數51340人,保險基金收入1964萬元,保險基金支出6263萬元。參加工傷保險人數58368人,保險基金收入4041萬元,保險基金支出4378萬元。參加生育保險人數60461人,共征收生育保險費1689萬元,發放生育保險費1669萬元。年末參加基本醫療保險人數201429人。其中,參加職工基本醫療保險人數90664人。參加城鄉居民基本醫療保險人數110765人。
【教育】 年末,全盟共有各級各類學校67所;全年招收學生9785人;在校學生35143人;畢業學生9562人。年末有高中教育學校7所,全年招收學生1706人;在校學生5070人;畢業學生1718人。年末有初中12所,全年招收學生1974人;在校學生5627人;畢業學生1757人。年末有小學17所,招收學生2285人;在校學生11925人;預計畢業學生1916人。全盟有學前教育學校29所,招收學生2595人,在校學生8077人,畢業學生3113人。2019年全盟學前教育三年毛入園率96.6%,九年義務教育鞏固率99%,高中階段教育毛入學率96%。
【科學技術】 全年專利申請367件,授權259件;其中發明專利申請48件,發明專利授權7件,每萬人發明專利擁有量2.56件。共爭取國家、自治區科技項目45項,獲資金支持2689.4萬元;年內新認定國家高新技術企業14家;盟級企業研發中心2家、農牧業特色化產業基地3家。
【文化 體育】 年末,全盟有藝術表演團體(事業)4個,其中:烏蘭牧騎4個;現擁有文化館4座(包括盟群眾藝術館1個,旗文化館3個),公共圖書館4座,已注冊博物館6座。廣播綜合人口覆蓋率96.7%。有線電視用戶2.8萬戶。
全年阿拉善盟運動員在5個運動大項中獲得1個金牌,17個銀牌,13個銅牌。
【衛生社會服務】 年末,全盟共有衛生和計劃生育技術服務機構336個,其中:醫院19個,基層衛生醫療機構305個;專業公共衛生機構11個;其他衛生機構1個。全盟衛生機構核定編制床位數1682個,實有床位數1434個。在崗職工3120人,其中:衛生技術人員2429人。
年末,全盟城鎮擁有社區老年人日間照料中心31個,養老機構8個,其中:公辦養老機構3個,床位202張,入住人數66人;公建民營養老機構5個。床位479張,入住人數247人。年末全盟共有1459人享受城市居民最低生活保障,595人享受農村居民最低生活保障。
【生態環境】 全年造林面積88665公頃。其中:人工造林面積66000公頃,飛播造林面積18666公頃,退化林修復面積3999公頃。全年完成天然林資源保護工程造林面積25998公頃,完成重點防護林工程造林面積27334公頃,年末,實有封山(沙)育林面積4666公頃。年末全盟森林面積212.5萬公頃,有林地面積6.4萬公頃,灌木林地206.1萬公頃。全盟森林覆蓋率8.01%。
全盟確定的自然保護區9個。其中,國家級自然保護區2個,自治區級自然保護區6個,旗級自然保護區1個。自然保護區面積318.1萬公頃。其中,國家級自然保護區面積9.4萬公頃;自治區級自然保護區面積302.1萬公頃;旗級自然保護區面積6.7萬公頃。
全年全盟國有建設用地供應總量974.8公頃,同比下降38.4%。其中,工礦倉儲用地691.9公頃,同比增長120.0%;房地產用地16.8公頃,同比增長67.1%;基礎設施用地196.7公頃,同比下降83.6%。
全年水資源總量22.3億立方米。全年總用水量13.2億立方米,同比增長0.4%。其中,生活用水增長16.1%,工業用水增長4.3%,農業用水下降2.0%(包括林牧漁畜用水),生態補水增長0.5%(黑河生態補水)。萬元國內生產總值用水量85.1立方米(按2015年不變價格折算),同比下降0.8%。萬元工業增加值用水量17.3立方米(按2015年不變價格折算),同比下降5.2%。
全盟年平均氣溫為9.9℃,年降水量在32.0毫米(達來呼布)~268.0毫米(巴彥浩特)之間。全年巴彥浩特環境空氣質量有效監測天數為365天,優良天數337天,空氣達標率92.3%。
全年規模以上工業綜合能源消費量增長10.1%,其中,化學原料和化學制品制造業增長16.4%,非金屬礦物制品業增長78.6%,黑色金屬冶煉和壓延加工業增長37.0%,有色金屬冶煉和壓延加工業下降25.9%,電力、熱力生產和供應業增長29.3%。
(撰稿人:王延吉)