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【概況】 內蒙古農村信用社創建于1951年，是由轄區內農牧民、個體工商戶、企業法人和其他經濟組織入股組成的地方性金融機構。作為黨和政府聯系農牧民的金融紐帶，服務農村牧區的金融主力軍，支持“三農三牧”和小微企業與社會民生的普惠銀行、助力縣域經濟發展的主力銀行、服務城鄉社區的零售銀行，是全區統算資產規模最大、人員網點最多、服務范圍最廣的地方性金融機構。截至2019年12月底，全區農村信用社共有93旗縣級法人機構，其中農村商業銀行29家，農村合作銀行3家，統一法人社61家，營業網點2319個，正式員工30758人。自治區聯社由轄內93家法人機構于2005年8月發起設立，按照自治區政府授權，履行對全區農信社的“管理、指導、協調、服務”職能。

【業務發展】 資產、存款、貸款繼續保持全區銀行業第一，主要業務經營指標與全區經濟發展同步平穩增長。截至2019年12月底，資產總額5746億元，比年初增加187億元、增長3.4%；負債總額5270億元，比年初增加170億元、增長3.3%；所有者權益476億元，比年初增加18億元、增長3.9%；各項存款4495億元，比年初增加212億元、增長4.9%；各項貸款3202億元，比年初增加191億元、增長6.3%。截至年末，不良貸款下降98億元，不良率下降3.77個百分點；資本充足率8.85%，比年初上升1.62個百分點；撥備覆蓋率68.2%，比年初上升15.6個百分點。

【服務實體經濟】 在經濟下行壓力不斷加大，資金組織十分困難的背景下，聯社認真落實黨中央及自治區支持供給側改革和鄉村振興戰略，持續加大“三農三牧”、民營小微企業、創業就業、抗旱減災、興邊富農行動、綜合治理農村牧區高利貸等重點領域和薄弱環節信貸投放及脫貧攻堅金融扶貧貸款發放。各項貸款累計發放額再創新高，累計投放涉農涉牧貸款1911.5億元，同比多投70.4億元、增長3.8%，余額2055.5億元，比年初增加46.8億元、增長2.3%，占各項貸款余額的64.2%；累計投放小微企業貸款1422億元，同比多投34億元，余額1810億元，比年初增加72億元、增長4.1%，占各項貸款余額的56.5%。

【普惠金融】 落實國家及自治區普惠金融發展部署，完善普惠金融服務，連續多年持續開展普惠金融“春天行動”，深化“草原金融輕騎兵”行動，打造“馬背銀行”“流動銀行”，提高金融可得性。2014年以后，累計投放精準扶貧貸款374.6億元，其中扶貧小額信貸余額占全區一半左右，支持帶動34萬余戶貧困戶發展生產。做好察右中旗定點扶貧工作，發起農信社愛心扶貧行動，2019年幫助銷售農產品500余萬元，盤活大灘鄉8個村集體經濟，帶動255戶建檔立卡貧困戶、542名貧困人口脫貧致富。搭建政金企合作平臺，助力地方營商環境改善，先后在11個盟市召開政金企對接會，現場簽約項目438個、授信64.4億元。大力發展社區金融、數字金融，金牛借記卡累計發卡4157.6萬張，線上用戶371.4萬戶。

【風險管控】 逐步緩釋信用風險，開展不良資產清查認定工作，狠抓不良貸款清收處置工作。制定高風險機構風險處置規劃，狠抓重點領域風險管控，按季開展經營風險分析，持續提升風險識別、監測和預警能力。完善流動性風險互助金管理，定期開展應急演練和壓力測試。抓內控合規常態化建設，深入開展市場亂象整治，推進建章立制工作。推進“平安農信”創建，加強安全保衛規范化管理工作。

【服務能力】 主動對接、及時響應法人機構需求，力爭把基層想辦辦不了或者辦不好、辦了不經濟的事辦實辦好。首次召開系統信息科技大會，發揮“小法人、大平臺”集約優勢，強化科技支撐，新上線代發農民工工資等4個中間業務系統，系統總數達144個，加快推進同城和異地災備系統建設，“一體化運維研究”獲銀行業三類成果獎，“金融大數據標準體系研究”獲全國金融標準化重點研究課題獎。取得上海票據交易所系統、網絡集中接入技術服務機構資質，成為全國第六家獲此資質的省級聯社。落實自治區領導打造現代化銀行的指示要求，從軟硬件兩方面著手，優化辦公環境，加快2號樓改造，啟動新OA系統建設。做好支付清算工作，法人機構所有網點均已接入支付清算系統，清算筆數和金額位列全區銀行業第二位，獲“2019年農信銀支付清算業務拓展先進單位”。為36家機構提供同業借款321筆、104.6億元，為19家機構代理投資線上業務577.5億元，實現法人機構投資收益3.6億元。發揮層級對接優勢，組織與外部機構座談會40余次，幫助59家法人機構獲得轉貸款授信40億元。發揮品牌文化建設優勢，成立自治區首支職業籃球隊——內蒙古農信女籃，加入WCBA聯賽，冠名天驕航空飛機，入選2019年全國農村金融十大新聞機構和省級聯社“行業最強先鋒”，品牌影響力、干部凝聚力顯著提升。

【隊伍建設】 堅持把提升隊伍素養作為長遠發展的治本之策，以“四個轉變”構建全新人力資源發展思路。著力優化部室職能，鞏固機構改革成果，減輕基層負擔，工作定位由管理型向服務型轉變。著力選優配強基層高管人員，制定完善40余項人力資源制度，落實“凡提四必”，調整法人機構高管400人，干部選任由領導識人向制度選人轉變。積極協調將盟市所在地法人機構“升格”，初步打通了干部上下內外交流通道。著力優化隊伍結構，設定準入門檻，實行“凡進必考”，選調選聘各類人才53名，開展校園招聘和科技人才招聘，隊伍建設由規模擴張向質量提升轉變。著力提升員工素質，舉辦“匠人匠課”、首屆“農信金師”大賽，選拔內訓師355名，實施“本土農金人才五個百選育工程”，打造專業化、復合型人才隊伍，培訓教育由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。

【黨風廉政建設】 推進全面從嚴治黨向縱深發展，充分履行“兩個責任”，首次單獨召開系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議，推動黨建工作與業務經營一同謀劃、一起部署、一體考核。深入開展警示教育，以案明紀、警鐘長鳴。以“四個專項整治”為重點，扎實開展“作風建設年”活動。筑牢制度防火墻，廢止、修訂、新制定各類制度154項。發揮巡察利劍作用，開展常規巡察和專項巡察。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，總結提煉“五抓五促、提升五度”經驗做法，增強系統上下守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。大興調查研究之風，評選一批優秀調研課題成果。及時跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記最新重要講話精神，深植厚培系統上下奮斗新時代的思想之魂、情感之基、力量之源。充分發揮黨委把方向、管大局、保落實作用，認真落實黨中央、自治區有關決策部署，切實把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”根植于內心理、落實到行動上、體現在工作中。隆重慶祝中華人民共和國成立70周年，舉辦“農信杯”籃球賽、大合唱比賽等活動，唱響禮贊中華人民共和國、奮斗新時代的昂揚旋律。

【榮譽】 聯社網絡金融部被中國銀聯評為2019年度銀聯卡借記業務突出貢獻獎，聯社黨群工作部被共青團黨中央金融工作委員會授予2019年度銀團合作先進派出機構、中國青少年發展基金會評為希望工程30年突出貢獻者，聯社網絡金融部在內蒙古2019年全國網絡安全宣傳周網絡安全攻防競賽獲團體一等獎、2019年“雙十一”重保工作突出貢獻獎、2019年度全國農信系統網絡安全競賽優秀組織獎，聯社運營管理部被授予2019年度農信銀支付清算業務拓展先進單位等。

（撰稿人：烏恩其）