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2020卷

  • 綜述 ?
  • 發布時間:10-19
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    【概況】 自治區工業和信息化廳是自治區人民政府組成部門,根據中共中央、國務院批準的《內蒙古自治區機構改革方案》和自治區印發的《內蒙古自治區機構改革實施意見》成立,為正廳級。按照“三定”方案,工信廳的主要職能有:貫徹國家和自治區新型工業化發展戰略、規劃和政策,監測分析工業經濟運行,推進工業結構戰略性調整和優化升級,負責原材料、裝備、消費品等行業管理和工業園區管理;推進工業領域信息化建設,推動信息化和工業化融合發展,推進科技電子、工業互聯網、軟件業、信息服務業發展,負責推動自治區電子政務外網建設;依法履行節能監察、鹽業管理、民用爆炸物品安全生產監督管理職責;負責中小企業發展的宏觀指導;負責除軍事系統外全區無線電管理工作。

    根據《內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發〈內蒙古自治區機構實施意見〉的通知》精神,組建自治區工業和信息化廳,將自治區經濟和信息化委員會、自治區中小企業局的職責,以及自治區無線電管理職責,相關機構的信息化建設職責等整合,作為自治區人民政府組成部門。原自治區經濟和信息化委員會有關電力職責整合至自治區能源局,國防科工辦有關職責整合至自治區黨委軍融辦,藥品儲備職責整合至自治區糧食和物資儲備局,信息安全協調相關職責整合至自治區黨委網信辦,從自治區人民政府辦公廳劃入無委辦管理職責。

    自治區工業和信息化廳內設18個處室:辦公室、人事處、政策法規處、經濟運行局、投資規劃處、節能與綜合利用處、科技電子處、原材料工業處(履行《禁止化學武器公約》工作領導小組辦公室)、裝備工業處、消費品工業處、鹽業管理處、民爆處、信息化和軟件服務業處、工業園區處、中小企業局、無線電管理委員會辦公室、機關黨委、離退休人員工作處。

    自治區工業和信息化廳機關行政編制81名。設廳長1名,副廳長4名;處級領導職數38名〔19正(含總工程師、機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)19副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。

    自治區工業和信息化廳設12個駐盟市無線電管理處,為副處級派出機構。共核定行政編制34名,其中副處級領導職數12名。駐盟市無線電管理處按規定權限承擔盟市無線電相關管理工作。

    自治區工業和信息化廳所屬單位:自治區電子政務服務中心、自治區節能監察中心、自治區工業信息研究中心、自治區無線電監測站、自治區無線電管理委員會辦公室駐大興安嶺林區無線電監測站、11個駐盟市無線電監測站(滿洲里、二連浩特為盟市管理機構)。

    全區規模以上工業增加值增長6.1%,工業固定資產投資增長9.5%。

    【政策體系完善】 在產業發展上,制定傳統產業高質量發展實施方案,基本上形成促進全區工業高質量發展較為完整的政策體系。明確延鏈補鏈、質量提升、數字化改造、服務型制造、過境資源落地加工5個專項行動。在園區發展上,制定出臺《關于促進內蒙古自治區工業園區高質量發展的若干意見》,突出效率效益指標,把單位面積投資強度、單位面積產出率、能耗、排放、水耗等作為重要考核評價指標,建立促進工業園區高質量發展的考核評價體系。

    【減輕企業負擔】 在減稅降費清欠方面,全年新增減稅降費581億元,清欠民營企業債務667.44億元、清欠進度58%。在降低用能成本方面,全部放開蒙東大工業用戶市場準入,全區市場交易電量完成1583億千瓦時,同比增長26.7%,占全區兩網公司區內售電量的70.4%,降低企業用電成本84.7億元。

    【轉型升級】 嚴格行業準入標準。聯合自治區發改委制定出臺《關于提高部分行業建設項目準入條件規定的通知》,提出鋼鐵、電解鋁、鐵合金、水泥、焦化、電石行業新(改擴)建項目,必須達到國家鼓勵類技術標準。改造提升傳統產業。安排5.9億元資金,支持智能制造、綠色制造、創新平臺、工業互聯網等領域320個傳統產業項目改造升級。

    【創新能力建設】 建設綠色標準體系。向工信部推薦8個綠色標準,其中鄂爾多斯羊絨紡織品、蘭太實業股份有限公司工業氯酸鈉和工業金屬鈉3項標準成為國家標準。建立綠色制造體系。創建國家級綠色園區4個、綠色工廠30家、綠色設計產品18個、綠色供應鏈1個。推動創新發展。組建內蒙古蒙中藥、生物疫苗、石墨(烯)新材料創新中心。積極推進國家稀土功能材料創新中心創建工作,實體公司國瑞科創稀土功能材料有限公司已在包頭市登記注冊。認定53個首臺套、關鍵零部件及新材料首批次產品并實施節能技改。引導4個余熱余壓余氣回收利用項目實施技術改造,節能量達6.3萬噸標準煤;對43個工業固定資產投資項目進行節能審查,節能量達140萬噸標準煤。推動固廢綜合利用。推動托克托縣、烏拉特前旗工業園區列入國家工業資源綜合利用基地,形成工業固廢年處理能力2500萬噸。六大高耗能行業增加值占規模以上工業的比重同比回落7.6個百分點。

    中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司,擁有近40家包括直屬廠(分公司)、全資、控股、參股公司,遍布全國10個省(市)自治區,擁有稀土冶煉、功能材料、深加工應用產品的完整產業鏈,是國內最大的稀土企業集團。

    【工業投資力度加大】 擴大項目儲備。建立制造業、工業園區基礎建設、中小企業“專精特新”三個項目庫。其中,制造業項目781個、總投資6737億元;工業園區基礎設施項目989個、總投資1063億元;“專精特新”中小企業912戶。推進產融合作。篩選1419個有融資需求的項目推介給銀行,已為272個企業貸款38.4億元。加強項目建設。2019年全區開復工億元以上項目712個,累計完成投資1421.4億元。其中新開工334個,完成投資493.2億元;續建378個,完成投資928.2億元。

    【“兩化”深度融合】 推動“兩化”融化對標貫標,2019年對標企業1451戶,全區總數3483戶;貫標企業113家,通過評定26家。加強網絡建設與推廣,呼和浩特設立國家級互聯網骨干直聯點得到工信部批復;年底前建成5G基站2000個。旗縣以上網絡覆蓋率100%,鄉鎮覆蓋率80%以上。白云鄂博礦用車無人駕駛測試成功。加快推進網絡建設,加強無線電安全保障,順利完成全國兩會、高考、亞洲文明對話、北部戰區訓練無線電安全保障任務,打擊黑廣播27起。全年全區固定數據及互聯網業務收入28.2億元,同比增長4.0%。

    【中小企業發展】 2019121日出臺施行《自治區中小企業促進條例》并通過“助保貸”,全年為161戶中小企業解決貸款9.9億元,已累計發放貸款109億元。全年全區規模以上中小企業工業增加值增長13.8%,對規模以上工業增長的貢獻率達129.6%。

    【園區基礎設施建設】 加強工業園區基礎設施建設。2018年和2019年累計安排資金12.8億元,支持工業園區環保基礎設施建設項目134個(污水處理項目49個、渣場60個、集中供熱項目25個)。推動黨中央環保督察整改。4項督察整改任務已完成3項,其中自治區級以上自然保護區內63戶工業企業退出任務有序推進,已完成退出50戶,剩余13戶企業均已停產;“回頭看”整改中8項任務,已完成5項,剩余3項正在有序推進(剩余的20個渣場中,在建13個、開展前期工作的7個;6個污水處理廠中,在建6個)。扎實打好脫貧攻堅戰。安排專項資金3.8億元,支持39個貧困縣的91個工業企業項目建設和24個貧困旗縣35個工業園區基礎設施建設;推動對口幫扶點阿爾本郭勒嘎查“清零達標”,并通過自治區驗收公示。

    【營商環境優化】 建立“一對一”幫扶和“點對點”服務企業制度,全面掌握工業園區在政策落實、招商引資兌現、項目審批、融資貸款、就業需求等方面存在的問題,形成問題清單131項,已解決96項。其中,轉盟市辦理32項,辦結17項;轉自治區有關部門辦理31項,辦結16項;自治區工業和信息化廳辦理的68項,已辦結63項。

     

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    【概況】 自治區工業和信息化廳是自治區人民政府組成部門,根據中共中央、國務院批準的《內蒙古自治區機構改革方案》和自治區印發的《內蒙古自治區機構改革實施意見》成立,為正廳級。按照“三定”方案,工信廳的主要職能有:貫徹國家和自治區新型工業化發展戰略、規劃和政策,監測分析工業經濟運行,推進工業結構戰略性調整和優化升級,負責原材料、裝備、消費品等行業管理和工業園區管理;推進工業領域信息化建設,推動信息化和工業化融合發展,推進科技電子、工業互聯網、軟件業、信息服務業發展,負責推動自治區電子政務外網建設;依法履行節能監察、鹽業管理、民用爆炸物品安全生產監督管理職責;負責中小企業發展的宏觀指導;負責除軍事系統外全區無線電管理工作。

    根據《內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發〈內蒙古自治區機構實施意見〉的通知》精神,組建自治區工業和信息化廳,將自治區經濟和信息化委員會、自治區中小企業局的職責,以及自治區無線電管理職責,相關機構的信息化建設職責等整合,作為自治區人民政府組成部門。原自治區經濟和信息化委員會有關電力職責整合至自治區能源局,國防科工辦有關職責整合至自治區黨委軍融辦,藥品儲備職責整合至自治區糧食和物資儲備局,信息安全協調相關職責整合至自治區黨委網信辦,從自治區人民政府辦公廳劃入無委辦管理職責。

    自治區工業和信息化廳內設18個處室:辦公室、人事處、政策法規處、經濟運行局、投資規劃處、節能與綜合利用處、科技電子處、原材料工業處(履行《禁止化學武器公約》工作領導小組辦公室)、裝備工業處、消費品工業處、鹽業管理處、民爆處、信息化和軟件服務業處、工業園區處、中小企業局、無線電管理委員會辦公室、機關黨委、離退休人員工作處。

    自治區工業和信息化廳機關行政編制81名。設廳長1名,副廳長4名;處級領導職數38名〔19正(含總工程師、機關黨委專職副書記、離退休人員工作處處長各1名)19副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1名)〕。

    自治區工業和信息化廳設12個駐盟市無線電管理處,為副處級派出機構。共核定行政編制34名,其中副處級領導職數12名。駐盟市無線電管理處按規定權限承擔盟市無線電相關管理工作。

    自治區工業和信息化廳所屬單位:自治區電子政務服務中心、自治區節能監察中心、自治區工業信息研究中心、自治區無線電監測站、自治區無線電管理委員會辦公室駐大興安嶺林區無線電監測站、11個駐盟市無線電監測站(滿洲里、二連浩特為盟市管理機構)。

    全區規模以上工業增加值增長6.1%,工業固定資產投資增長9.5%

    【政策體系完善】 在產業發展上,制定傳統產業高質量發展實施方案,基本上形成促進全區工業高質量發展較為完整的政策體系。明確延鏈補鏈、質量提升、數字化改造、服務型制造、過境資源落地加工5個專項行動。在園區發展上,制定出臺《關于促進內蒙古自治區工業園區高質量發展的若干意見》,突出效率效益指標,把單位面積投資強度、單位面積產出率、能耗、排放、水耗等作為重要考核評價指標,建立促進工業園區高質量發展的考核評價體系。

    【減輕企業負擔】 在減稅降費清欠方面,全年新增減稅降費581億元,清欠民營企業債務667.44億元、清欠進度58%。在降低用能成本方面,全部放開蒙東大工業用戶市場準入,全區市場交易電量完成1583億千瓦時,同比增長26.7%,占全區兩網公司區內售電量的70.4%,降低企業用電成本84.7億元。

    【轉型升級】 嚴格行業準入標準。聯合自治區發改委制定出臺《關于提高部分行業建設項目準入條件規定的通知》,提出鋼鐵、電解鋁、鐵合金、水泥、焦化、電石行業新(改擴)建項目,必須達到國家鼓勵類技術標準。改造提升傳統產業。安排5.9億元資金,支持智能制造、綠色制造、創新平臺、工業互聯網等領域320個傳統產業項目改造升級。

    【創新能力建設】 建設綠色標準體系。向工信部推薦8個綠色標準,其中鄂爾多斯羊絨紡織品、蘭太實業股份有限公司工業氯酸鈉和工業金屬鈉3項標準成為國家標準。建立綠色制造體系。創建國家級綠色園區4個、綠色工廠30家、綠色設計產品18個、綠色供應鏈1個。推動創新發展。組建內蒙古蒙中藥、生物疫苗、石墨(烯)新材料創新中心。積極推進國家稀土功能材料創新中心創建工作,實體公司國瑞科創稀土功能材料有限公司已在包頭市登記注冊。認定53個首臺套、關鍵零部件及新材料首批次產品并實施節能技改。引導4個余熱余壓余氣回收利用項目實施技術改造,節能量達6.3萬噸標準煤;對43個工業固定資產投資項目進行節能審查,節能量達140萬噸標準煤。推動固廢綜合利用。推動托克托縣、烏拉特前旗工業園區列入國家工業資源綜合利用基地,形成工業固廢年處理能力2500萬噸。六大高耗能行業增加值占規模以上工業的比重同比回落7.6個百分點。

    中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司,擁有近40家包括直屬廠(分公司)、全資、控股、參股公司,遍布全國10個省(市)自治區,擁有稀土冶煉、功能材料、深加工應用產品的完整產業鏈,是國內最大的稀土企業集團。

    【工業投資力度加大】 擴大項目儲備。建立制造業、工業園區基礎建設、中小企業“專精特新”三個項目庫。其中,制造業項目781個、總投資6737億元;工業園區基礎設施項目989個、總投資1063億元;“專精特新”中小企業912戶。推進產融合作。篩選1419個有融資需求的項目推介給銀行,已為272個企業貸款38.4億元。加強項目建設。2019年全區開復工億元以上項目712個,累計完成投資1421.4億元。其中新開工334個,完成投資493.2億元;續建378個,完成投資928.2億元。

    【“兩化”深度融合】 推動“兩化”融化對標貫標,2019年對標企業1451戶,全區總數3483戶;貫標企業113家,通過評定26家。加強網絡建設與推廣,呼和浩特設立國家級互聯網骨干直聯點得到工信部批復;年底前建成5G基站2000個。旗縣以上網絡覆蓋率100%,鄉鎮覆蓋率80%以上。白云鄂博礦用車無人駕駛測試成功。加快推進網絡建設,加強無線電安全保障,順利完成全國兩會、高考、亞洲文明對話、北部戰區訓練無線電安全保障任務,打擊黑廣播27起。全年全區固定數據及互聯網業務收入28.2億元,同比增長4.0%。

    【中小企業發展】 2019121日出臺施行《自治區中小企業促進條例》并通過“助保貸”,全年為161戶中小企業解決貸款9.9億元,已累計發放貸款109億元。全年全區規模以上中小企業工業增加值增長13.8%,對規模以上工業增長的貢獻率達129.6%

    【園區基礎設施建設】 加強工業園區基礎設施建設。2018年和2019年累計安排資金12.8億元,支持工業園區環?;A設施建設項目134個(污水處理項目49個、渣場60個、集中供熱項目25個)。推動黨中央環保督察整改。4項督察整改任務已完成3項,其中自治區級以上自然保護區內63戶工業企業退出任務有序推進,已完成退出50戶,剩余13戶企業均已停產;“回頭看”整改中8項任務,已完成5項,剩余3項正在有序推進(剩余的20個渣場中,在建13個、開展前期工作的7個;6個污水處理廠中,在建6個)。扎實打好脫貧攻堅戰。安排專項資金3.8億元,支持39個貧困縣的91個工業企業項目建設和24個貧困旗縣35個工業園區基礎設施建設;推動對口幫扶點阿爾本郭勒嘎查“清零達標”,并通過自治區驗收公示。

    【營商環境優化】 建立“一對一”幫扶和“點對點”服務企業制度,全面掌握工業園區在政策落實、招商引資兌現、項目審批、融資貸款、就業需求等方面存在的問題,形成問題清單131項,已解決96項。其中,轉盟市辦理32項,辦結17項;轉自治區有關部門辦理31項,辦結16項;自治區工業和信息化廳辦理的68項,已辦結63項。

     

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