2020卷


【概況】 人民政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。中國人民政治協商會議內蒙古自治區委員會(以下簡稱自治區政協)根據工作需要設立9個專門委員會,專門委員會是在常務委員會和主席會議領導下的工作機構。自治區政協辦公廳是自治區政協的辦事機構。
自治區政協機關共有10個正廳級、1個副廳級和21個處級機構,3個處級全額撥款事業單位和1個社團組織,核定行政編制103個,截至2019年底在職人數97人(含離任在職主席)。10個正廳級單位分別為:自治區政協辦公廳、提案委員會、經濟委員會、人口資源環境委員會、教科衛體委員會(原名為教科文衛體委員會)、民族和宗教委員會、文化文史和學習委員會(原名為文史資料委員會)、港澳臺僑聯絡和外事委員會、社會和法制委員會、農牧委員會(原名為農牧業委員會)。
自治區政協辦公廳內設研究室(副廳級)和辦公室、秘書處、會議處、綜合處、宣傳處、信息調研處、委員聯絡處、人事處、翻譯處、機關黨委、財務審計處、離退休人員工作處、提案委員會辦公室、經濟委員會辦公室、人口資源環境委員會辦公室、教科衛體委員會辦公室(原名為教科文衛體委員會辦公室)、民族和宗教委員會辦公室、文化文史和學習委員會辦公室(原名為文史資料委員會辦公室)、港澳臺僑聯絡和外事委員會辦公室、社會和法制委員會辦公室、農牧委員會辦公室(原名為農牧業委員會辦公室)等21個職能處室。3個處級全額撥款事業單位分別為:內蒙古自治區政協機關事務服務中心,核定編制46個,截至2019年底在職人數35人;內蒙古政協雜志社,核定編制14個,截至2019年底在職人數12人;自治區政協信息中心,核定編制5個,截至2019年底在職人數5人。
【思想政治建設】 自治區政協健全以政協黨組中心組學習為引領、各類學習活動相配套的學習制度體系,推動理論學習常態化制度化,全年舉辦中心組集體學習11次、常委會專題講座3次、重大專題宣講3次,舉辦了第3期委員培訓班。通過回顧中華人民共和國70年取得的巨大成就、人民政協70年的光輝歷程,增強廣大政協委員和政協工作者的民族自信心和自豪感,增強中國特色社會主義“四個自信”,堅定走中國特色社會主義政治道路的自覺;加深對人民政協從哪里來、現在何處、到哪里去這些基本問題的認識,明確人民政協在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要地位,明確新時代人民政協的職責使命、目標任務和實踐要求,增強加強和改進人民政協工作的思想和行動自覺,共同團結奮斗的思想基礎更加牢固。
【政協職能履行】 自治區政協圍繞貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神,選擇涉及內蒙古高質量發展的重要問題、人民群眾關心的熱點難點問題提出意見建議。就優化營商環境、釋放各類市場主體活力,加大產業扶貧力度、建立穩定脫貧機制召開專題議政性常委會會議;圍繞全民健身與全民健康深度融合、推動健康內蒙古建設,構建多層次養老服務體系,加強沿黃生態經濟帶建設,非物質文化遺產保護、傳承和利用,推進興邊富民行動,推動口岸大區向口岸強區轉變,實現全民科學素質綱要目標,民間博物館發展,科技創新,人才培養,承接產業轉移,產業工人培育,民營經濟高質量發展,城市民族工作,少數民族增收化債,綠色農牧業發展,文化旅游業融合發展等問題,開展專題協商、對口協商和界別活動;圍繞粉煤灰綜合利用,煤化工企業污染防治和礦山生態環境修復,草原畜牧業發展等內容開展專題調研。全年召開專題議政性常委會、專題協商會、月協商座談會、對口協商會10次,開展視察考察10項、提案辦理協商56次、界別活動16項。通過對718件提案的辦理,實實在在地解決了一批民生和社會問題。聯合民建、民進、農工黨區委就包頭、烏海經濟高質量發展,赤峰文化和旅游產業融合發展聯合開展監督性視察;組織九三學社界委員就錫林郭勒盟固邊戍邊工作開展監督性視察;組織民革、民盟界委員就通遼脫貧攻堅聯合開展監督性視察,這些民主監督對落實黨和國家相關政策、推動相關工作,發揮了積極作用。社情民意信息被全國政協和自治區黨委采用75項,草原網圍欄建設亟待優化、巴丹吉林沙漠申報世界自然遺產、提升畜牧種業發展質量等28項得到自治區黨政領導批示。主席會議成員多次深入包聯貧困旗縣調研指導脫貧攻堅,整合扶貧資源助力農牧民早日脫貧。2019年全國“兩會”上,自治區政協與沿黃八省區政協聯合提出將黃河生態經濟帶建設列入國家戰略規劃的集體提案;與東北三省共同建立政協主席聯席會議機制,助推東北地區西部生態經濟帶發展規劃的落地實施。
【匯聚改革發展正能量】 在建言資政和思想政治引領兩方面雙向發力。自治區政協在各類學習培訓、履職活動、委員走訪和團結聯誼中,著力宣傳闡釋習近平總書記最新重要講話精神,宣傳闡釋黨中央大政方針,在旗幟、道路、制度等重大問題上,推動各黨派團體和各族各界人士實現思想上的共同進步;著力在內蒙古高質量發展的必要性、緊迫性和路徑選擇上,在化解債務風險、脫貧攻堅、掃黑除惡等重點工作上,統一思想、凝聚共識,匯聚正能量。通過慶祝中華人民共和國和人民政協成立70周年系列活動,在一些關鍵節點上把思想政治引領同經常性的思想政治工作結合起來,提高凝聚共識實效。通過組織港澳委員深入鄂爾多斯考察經濟社會發展情況,參加澳閩臺蒙四地文化經貿交流聯誼活動和慶祝澳門回歸20周年系列活動、召開港澳委員座談會,鼓勵支持港澳委員帶動更多港澳同胞愛祖國愛港澳。自治區政協首次向委員印送《政協委員履職導引》;定期召開知情明政吹風會,邀請黨政部門負責人通報重點工作,加強對委員履職的思想引領,幫助委員了解黨政工作全局和工作重點,增強履職實效;首次開辦委員講堂,搭建委員交流新平臺;建立政協主席會議成員、專委會負責人走訪看望委員機制,完善委員列席政協常委會會議制度,邀請相關界別委員參加專題議政性常委會會議,將全部委員按界別編入各專委會實現聯絡服務全覆蓋;在政協全會期間,首次開通委員通道,開設委員話“兩會”專欄,引導委員面向社會積極發聲,擴大凝聚共識半徑;完成《蒙古族百年實錄》稿件審核,出版發行《烏蘭牧騎》《改革開放四十周年》《慶祝人民政協成立七十周年》《守望興安》文史資料專輯,開展口述史料征集工作,充分發揮政協文史資料存史、資政、團結、育人作用。
【政協履職提質增效】 優化協商議政程序和方式,協商前邀請黨政負責人專題通報有關情況,協商中堅持把互動交流作為必經環節;建設內蒙古“政協云”,開通網上議政通道,探索協商議政新模式,擴大協商議政參與面和便利度;成立內蒙古政協應用型智庫,邀請區內外知名專家參加,為協商議政提供智力支撐;選擇涉及自治區長遠發展的一些重要課題,建立由相關專委會牽頭、若干界別參與、智庫專家支撐、學習調研基地和數據庫建設一體推進的工作模式,提升協商議政專業化水平。制定提案工作提質增效辦法,加強集體提案培育,增加界別提案比重,嚴格提案質量審查;推動落實自治區政府領導批辦重點提案、自治區政協主席會議成員牽頭督辦重點提案制度,與自治區政府督查室聯合通報提案辦理情況。建立委員履職檔案、常委提交履職報告等制度,探索建立委員履職評價及激勵機制。啟動編寫《內蒙古自治區政協履職工作大綱》,明確三級政協履職“做什么、誰來做、怎么做”,提高履職規范化程度;制定《加強對盟市政協工作聯系和指導的意見》,推進形成上下聯動、增強工作協同性的機制。
【黨建工作】 按照把方向、管大局、保落實的要求,發揮政協黨組領導核心作用,推動黨中央和自治區黨委相關決策部署在政協落到實處。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;貫徹落實黨中央辦公廳《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》,以政治建設為統領,全面加強黨的思想、組織、作風、紀律、制度建設。依托專委會分黨組、黨支部,實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。


【概況】 人民政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。中國人民政治協商會議內蒙古自治區委員會(以下簡稱自治區政協)根據工作需要設立9個專門委員會,專門委員會是在常務委員會和主席會議領導下的工作機構。自治區政協辦公廳是自治區政協的辦事機構。
自治區政協機關共有10個正廳級、1個副廳級和21個處級機構,3個處級全額撥款事業單位和1個社團組織,核定行政編制103個,截至2019年底在職人數97人(含離任在職主席)。10個正廳級單位分別為:自治區政協辦公廳、提案委員會、經濟委員會、人口資源環境委員會、教科衛體委員會(原名為教科文衛體委員會)、民族和宗教委員會、文化文史和學習委員會(原名為文史資料委員會)、港澳臺僑聯絡和外事委員會、社會和法制委員會、農牧委員會(原名為農牧業委員會)。
自治區政協辦公廳內設研究室(副廳級)和辦公室、秘書處、會議處、綜合處、宣傳處、信息調研處、委員聯絡處、人事處、翻譯處、機關黨委、財務審計處、離退休人員工作處、提案委員會辦公室、經濟委員會辦公室、人口資源環境委員會辦公室、教科衛體委員會辦公室(原名為教科文衛體委員會辦公室)、民族和宗教委員會辦公室、文化文史和學習委員會辦公室(原名為文史資料委員會辦公室)、港澳臺僑聯絡和外事委員會辦公室、社會和法制委員會辦公室、農牧委員會辦公室(原名為農牧業委員會辦公室)等21個職能處室。3個處級全額撥款事業單位分別為:內蒙古自治區政協機關事務服務中心,核定編制46個,截至2019年底在職人數35人;內蒙古政協雜志社,核定編制14個,截至2019年底在職人數12人;自治區政協信息中心,核定編制5個,截至2019年底在職人數5人。
【思想政治建設】 自治區政協健全以政協黨組中心組學習為引領、各類學習活動相配套的學習制度體系,推動理論學習常態化制度化,全年舉辦中心組集體學習11次、常委會專題講座3次、重大專題宣講3次,舉辦了第3期委員培訓班。通過回顧中華人民共和國70年取得的巨大成就、人民政協70年的光輝歷程,增強廣大政協委員和政協工作者的民族自信心和自豪感,增強中國特色社會主義“四個自信”,堅定走中國特色社會主義政治道路的自覺;加深對人民政協從哪里來、現在何處、到哪里去這些基本問題的認識,明確人民政協在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要地位,明確新時代人民政協的職責使命、目標任務和實踐要求,增強加強和改進人民政協工作的思想和行動自覺,共同團結奮斗的思想基礎更加牢固。
【政協職能履行】 自治區政協圍繞貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神,選擇涉及內蒙古高質量發展的重要問題、人民群眾關心的熱點難點問題提出意見建議。就優化營商環境、釋放各類市場主體活力,加大產業扶貧力度、建立穩定脫貧機制召開專題議政性常委會會議;圍繞全民健身與全民健康深度融合、推動健康內蒙古建設,構建多層次養老服務體系,加強沿黃生態經濟帶建設,非物質文化遺產保護、傳承和利用,推進興邊富民行動,推動口岸大區向口岸強區轉變,實現全民科學素質綱要目標,民間博物館發展,科技創新,人才培養,承接產業轉移,產業工人培育,民營經濟高質量發展,城市民族工作,少數民族增收化債,綠色農牧業發展,文化旅游業融合發展等問題,開展專題協商、對口協商和界別活動;圍繞粉煤灰綜合利用,煤化工企業污染防治和礦山生態環境修復,草原畜牧業發展等內容開展專題調研。全年召開專題議政性常委會、專題協商會、月協商座談會、對口協商會10次,開展視察考察10項、提案辦理協商56次、界別活動16項。通過對718件提案的辦理,實實在在地解決了一批民生和社會問題。聯合民建、民進、農工黨區委就包頭、烏海經濟高質量發展,赤峰文化和旅游產業融合發展聯合開展監督性視察;組織九三學社界委員就錫林郭勒盟固邊戍邊工作開展監督性視察;組織民革、民盟界委員就通遼脫貧攻堅聯合開展監督性視察,這些民主監督對落實黨和國家相關政策、推動相關工作,發揮了積極作用。社情民意信息被全國政協和自治區黨委采用75項,草原網圍欄建設亟待優化、巴丹吉林沙漠申報世界自然遺產、提升畜牧種業發展質量等28項得到自治區黨政領導批示。主席會議成員多次深入包聯貧困旗縣調研指導脫貧攻堅,整合扶貧資源助力農牧民早日脫貧。2019年全國“兩會”上,自治區政協與沿黃八省區政協聯合提出將黃河生態經濟帶建設列入國家戰略規劃的集體提案;與東北三省共同建立政協主席聯席會議機制,助推東北地區西部生態經濟帶發展規劃的落地實施。
【匯聚改革發展正能量】 在建言資政和思想政治引領兩方面雙向發力。自治區政協在各類學習培訓、履職活動、委員走訪和團結聯誼中,著力宣傳闡釋習近平總書記最新重要講話精神,宣傳闡釋黨中央大政方針,在旗幟、道路、制度等重大問題上,推動各黨派團體和各族各界人士實現思想上的共同進步;著力在內蒙古高質量發展的必要性、緊迫性和路徑選擇上,在化解債務風險、脫貧攻堅、掃黑除惡等重點工作上,統一思想、凝聚共識,匯聚正能量。通過慶祝中華人民共和國和人民政協成立70周年系列活動,在一些關鍵節點上把思想政治引領同經常性的思想政治工作結合起來,提高凝聚共識實效。通過組織港澳委員深入鄂爾多斯考察經濟社會發展情況,參加澳閩臺蒙四地文化經貿交流聯誼活動和慶祝澳門回歸20周年系列活動、召開港澳委員座談會,鼓勵支持港澳委員帶動更多港澳同胞愛祖國愛港澳。自治區政協首次向委員印送《政協委員履職導引》;定期召開知情明政吹風會,邀請黨政部門負責人通報重點工作,加強對委員履職的思想引領,幫助委員了解黨政工作全局和工作重點,增強履職實效;首次開辦委員講堂,搭建委員交流新平臺;建立政協主席會議成員、專委會負責人走訪看望委員機制,完善委員列席政協常委會會議制度,邀請相關界別委員參加專題議政性常委會會議,將全部委員按界別編入各專委會實現聯絡服務全覆蓋;在政協全會期間,首次開通委員通道,開設委員話“兩會”專欄,引導委員面向社會積極發聲,擴大凝聚共識半徑;完成《蒙古族百年實錄》稿件審核,出版發行《烏蘭牧騎》《改革開放四十周年》《慶祝人民政協成立七十周年》《守望興安》文史資料專輯,開展口述史料征集工作,充分發揮政協文史資料存史、資政、團結、育人作用。
【政協履職提質增效】 優化協商議政程序和方式,協商前邀請黨政負責人專題通報有關情況,協商中堅持把互動交流作為必經環節;建設內蒙古“政協云”,開通網上議政通道,探索協商議政新模式,擴大協商議政參與面和便利度;成立內蒙古政協應用型智庫,邀請區內外知名專家參加,為協商議政提供智力支撐;選擇涉及自治區長遠發展的一些重要課題,建立由相關專委會牽頭、若干界別參與、智庫專家支撐、學習調研基地和數據庫建設一體推進的工作模式,提升協商議政專業化水平。制定提案工作提質增效辦法,加強集體提案培育,增加界別提案比重,嚴格提案質量審查;推動落實自治區政府領導批辦重點提案、自治區政協主席會議成員牽頭督辦重點提案制度,與自治區政府督查室聯合通報提案辦理情況。建立委員履職檔案、常委提交履職報告等制度,探索建立委員履職評價及激勵機制。啟動編寫《內蒙古自治區政協履職工作大綱》,明確三級政協履職“做什么、誰來做、怎么做”,提高履職規范化程度;制定《加強對盟市政協工作聯系和指導的意見》,推進形成上下聯動、增強工作協同性的機制。
【黨建工作】 按照把方向、管大局、保落實的要求,發揮政協黨組領導核心作用,推動黨中央和自治區黨委相關決策部署在政協落到實處。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;貫徹落實黨中央辦公廳《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》,以政治建設為統領,全面加強黨的思想、組織、作風、紀律、制度建設。依托專委會分黨組、黨支部,實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。