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【概況】 喀喇沁旗地處內蒙古東部，內蒙古、遼寧、河北三省區交匯處，居東北經濟區與華北經濟區結合部，東與遼寧省建平縣相鄰，南與赤峰市寧城縣毗鄰，西與河北省圍場縣、隆化縣交界，北與赤峰市松山區、紅山區接壤，距赤峰38公里，北京380公里，沈陽500公里，錦州港280公里。喀喇沁旗地形復雜多樣，地勢由西南向東北傾斜，形成中低山地、丘陵漫崗和河谷平原3種地貌類型。海拔高度在500～1890.9米之間。喀喇沁旗主要河流屬英金河水系。主要河流有錫伯河。河網密度1．5公里/平方公里。喀喇沁旗西南部多林區，野生植物豐富，是野生動物的樂園。全旗境內已發現維管植物95科371屬803種；裸子植物3科5屬5種；被子植物83科353屬777種。山珍野味有蕨菜、黃花、榛蘑、山杏仁、松子、榛子、沙棘果。藥用植物有麻黃、甘草、黃芪、柴胡、黃芩、赤芍、百合、蒼術、遠志等517種。有各種嚙齒野生動物26種，其中以松鼠、花鼠最為典型。旗內有食肉動物很多，以狐和黃鼬等分布較廣。歷史曾有過虎、豹、熊、狼等猛獸。食草類動物有鹿、狍、兔等，以狍、兔分布較廣。鳥類以雉鴉為常見，雉科有雉雞、石雞、斑翅山鶉等，鳴禽中以百靈科的蒙古百靈較為典型。喀喇沁旗境內已發現的金屬和非金屬礦產有金、鐵、鉛、鋅、鉬、煤炭、螢石、石灰石、膨潤土、硅石、花崗巖、珍珠巖、大理石等43種。部分礦產保有儲量為：煤炭6000萬噸，黃金12噸，螢石400萬噸，珍珠巖3000萬噸，特別是石灰巖儲量達2.5億噸，居華北和東北地區首位，而且品質極高，被稱為“華北漢白玉”。

全旗總面積3050平方公里，轄7個鎮、2個鄉、2個街道辦事處，1個園區，161個村民委員會、2個國營農林場和10個社區。

2019年末，戶籍人口345582人，比年初增加193人，其中少數民族人口185706人，在少數民族人口中，蒙古族人口156609人。男性人口179215人，女性人口166367人。在總人口中，60歲及以上老年人口達66769人，占全旗總人口的比重為19.3%，比年初提高0.9個百分點。

人口抽樣調查數據顯示，年末常住人口27.77萬人，比上年增加0.06萬人。其中城鎮人口12.62萬人，占常住人口比重的45.44%。全年出生人口0.27萬人，出生率9.72‰；死亡人口0.21萬人，死亡率7.56‰；人口自然增長0.06萬人，自然增長率2.16‰。

喀喇沁旗屬中溫帶大陸性季風氣候，春季風大干燥，夏季多雨高溫，秋季霜凍較早，冬季寒冷少雪，四季分明，雨水較少。年均溫3.5℃～7℃，年積溫2000℃～3200℃，1月均溫-11℃～14℃，極端最低溫度-30.9℃（1971年1月21日），7月均溫為20℃～23℃，極端最高溫度37.4℃（1972年7月17日）。無霜期110～150天，年日照2913.3小時，年均風速為每秒2.8米。年均降水量為400毫米左右，西南部林區偏多。極端降水量為（1962年7月25日）96毫米，全年降水量591.2毫米。

2019年，全旗（縣、區）實現地區生產總值（GDP）83.1億元，按可比價格計算，同比增長5.5%。其中，第一產業實現增加值15.1億元，同比增長2.3%；第二產業實現增加值26.1億元，同比增長9.4%；第三產業實現增加值41.9億元，總比增長4.4%。三次產業比重為18.2∶31.4∶50.4。第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為14.9%、47.3%和37.8%，分別拉動經濟增長0.8、2.6和2.1個百分點。全年完成公共財政預算收入4.0億元，同比增長6.2%。公共財政預算支出28.4億元，比2018年同期增加11.3億元，增長4.91%。

【農牧業】 全旗耕地面積52667公頃，農作物種植面積49500公頃，糧食作物耕種面積44051公頃，其中玉米播種面積27113公頃較上年減少6060公頃，減少18.26%，谷子9838公頃較上年增加1827公頃，增加22.80%。高粱2323公頃較上年增加481公頃，增長26.11%。大豆549公頃與上年持平。馬鈴薯3565公頃與上年基本持平。堅持穩糧、優經、擴飼，調減非優勢區籽粒玉米種植面積，糧經飼三元結構優化為74∶23∶3。設施農業綜合占地面積7067公頃，設施蔬菜產量40.5萬噸。

全旗12月牲畜存欄34.98萬頭較上年同月增加1.15萬頭只，同比增長3.42%。其中肉牛存欄7.90萬頭較上年同月增加8704頭，同比增加12.12%、肉羊20.21萬只較上年同月減少5780只，同比減少2.78%，生豬5.47萬頭較上年同月增加14536頭，同比增加36.22%。肉牛出欄3.93萬頭，較上年同月減少108718頭，同比減少73.43%，肉羊出欄18.77萬只，較上年同月減少257288只，同比減少57.82%，生豬出欄6.24萬頭，較上年同月減少170173頭，同比減少73.17%。禽存欄2330296只，較上年同月減少81079只，同比減少3.36%。出欄肉禽6101733只，其中出欄肉雞942800只，肉鴨5158933只。新建養殖小區20處，規模化養殖比率52%。

牧業年度全旗牲畜存欄29.88萬頭（只）。良種及改良種牲畜總頭數29.7萬頭（只），比重為99.4%。全年肉類總產量29882噸，下降11.7%；牛奶產量4300噸，下降49.1%；羊毛產量480噸，下降62.1%；禽蛋產量3.6萬噸，下降2.7%。

年末，全旗農牧業機械總動力31.4萬千瓦，增長9.8%。

【工業】 2019年，全年全部工業實現增加值172015萬元，按可比價格計算，同比增長8.9%，其中，規模以上工業增加值增長84.3%。工業產品銷售率98.4%。全旗規模以上工業企業單位16個。從工業主要產品產量看，全旗電解銅產量196298噸，增長120.8%；熟料產量2555096噸，增長14.3%；水泥產量1686527噸，增長27.4%；發電量7744萬千瓦時，增長4.6%；黃金1418公斤，增長165.5%；棉紗2509噸，下降2.0%。

2019年，人川藥業、國藥控股、華源利紅等18家醫藥物流企業入駐蒙東醫藥現代物流園，全年實現銷售收入18.6億元，利稅4000萬元。和美水城開業運營，恒茂峰匯商業綜合體、家和家美商貿城開工建設，麗都水岸、大洲陶然府等生活配套項目主體完工。園區實現銷售收入26億元，利稅1.5億元。富河街東段、支八街、雨污分流一期工程、3座垃圾中轉站開工建設，臨潢大街西段、興園路竣工通車，水源地、熱力首站投入使用，仁德小學具備入學條件。

【城鄉建設】 喀喇沁旗城鎮化建設迅速，是地區性宜居、宜業的魅力旗縣。政府所在地錦山鎮城區形成“三橫六縱一環”的城鎮主體框架，打造錦山市民廣場、文化藝術中心、湖濱體育公園、水上公園、市政廣場等鎮區“十分鐘半徑休閑圈”，北方山水園林城鎮風韻初顯。

2019年，喀喇沁旗錦南大街東段、河濱北街東段、錦橋路南段、湖濱步行街等7條街路改造如期竣工。加強對供熱企業的服務監管，新建熱力混水站3座、改造供熱管線3.5公里，城區供熱質量得到提升。改造老舊小區6個，改建垃圾中轉站1座，提升改造城區旱廁32座、水沖廁所11座。錦山農貿市場投入使用。靈悅寺公園建成開放，南北山公園登山步道、湖濱體育公園田徑運動場完成整體改造。綠化龍泉寺、錦北路、大廣高速錦山東西出口5.9萬平方米。維修破損路面8000平方米，規劃城區停車位1000余個，機動車停車秩序不斷規范。順利通過國家衛生城復審，獲“國家園林縣城”稱號。

全旗規模以上工業企業單位16個。全年全部工業實現增加值172015萬元，按可比價格計算，同比增長8.9%，其中，規模以上工業增加值增長84.3%。工業產品銷售率98.4%。

全旗具有建筑業資質等級的建筑施工企業19個，施工企業房屋建筑施工面積75.0萬平方米，增長7.7%；竣工房屋面積45.9萬平方米，增長21.4%；房屋建筑竣工率61.2%；實現建筑業產值109678.8萬元，實現利潤4534.6萬元。

【環境保護】 旗先后獲“中國人居環境范例獎”“全國首批國家農產品質量安全示范縣”“國家級電子商務進農村示范縣”“全國森林旅游示范縣”“四好農村路全國示范縣”“全國生態建設先進縣”“全國文明縣城”“國家衛生城”，“全國綠色小康縣”“全國休閑農業與鄉村旅游示范旗”“全區旅游產業發展重點旗”“全區特色產業示范旗”等稱號，列入自治區第二批“擴權強縣”試點旗、首批“自治區生態宜居縣城示范旗”；旗政府所在地錦山鎮被評為“全國環境優美鎮”“全區十佳魅力名鎮”“全區小城鎮建設示范鎮”。王爺府鎮被評為全國歷史文化名鎮。

全旗有市級自然保護區1個，為旺業甸自然保護區。擁有環境監測站1個，喀喇沁旗環境監測站有環境監測人員9人。監測錦山建成區大氣環境質量符合二級標準，全年空氣質量“優”177天，“良”153天；區域噪聲平均值符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準，交通噪聲監測平均值符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）4a類標準，城市生活垃圾無害化處理率100%，地下水達標率為100%，地表水達標率85.7%。2019年，完成京津風沙源治理工程333.33公頃。2019年，完成重點區域綠化68.2公頃，其中鄉村振興試驗示范帶沿線綠化提質53公頃，全國第十四屆冬季運動會美林谷旅游公路綠化15.2公頃。

【社會治理】 掃黑除惡斗爭成效在喀喇沁旗初步顯現，全旗刑事、治安案件同比下降15個百分點，有力震懾犯罪分子，弘揚社會正氣。社會風氣持續好轉，基層基礎不斷夯實，群眾的安全感和滿意度分別為99.69%和99.42%。

【脫貧攻堅】 喀喇沁旗始終把脫貧攻堅作為首要政治任務，脫貧成果持續鞏固。2019年，順利通過自治區第三方考核評估，正式退出國家貧困縣序列。全面落實“四不摘”要求，制定出臺貧困旗退出鞏固提升方案、脫貧戶防返貧方案，壓實“三幫一”責任，后續幫扶和鞏固提升措施持續加強。“十項清零達標”行動全面完成，黨中央脫貧攻堅專項巡視和國務院成效考核反饋問題全部整改到位。整合各類扶貧資金3.1億元，精準實施產業“扶強帶貧”項目77個、“菜單式”扶貧項目2116個，5718名貧困人口投身產業發展；設立貧困人口公益性崗位2399個，資助貧困家庭學生3548人次，貧困群眾住院報銷7971人次、送醫送藥77821人次，12358名貧困群眾納入最低生活保障范圍；建設飲水安全鞏固提升工程42處，改造貧困群眾住房53戶，2座6.83兆瓦光伏扶貧電站并網發電。29個北京市西城區對口幫扶和保利集團定點幫扶項目開工建設，到位資金5800萬元。1174戶2580名貧困人口實現脫貧，全旗貧困發生率降至0.1%。

【民族團結】 成立喀喇沁旗創建“赤峰市民族團結進步示范旗”工作領導小組，制發《喀喇沁旗創建“赤峰市民族團結進步示范旗”工作實施方案（2019—2021年）》，明確目標任務、落實責任制。在示范單位創建工作中，堅持以點帶面，示范帶動，全面鋪開的原則，努力培樹自治區級示范單位旗蒙古族實驗小學和赤峰人川大藥房連鎖有限公司向國家級示范單位邁進；培樹市級示范單位旗城市綜合執法局、西橋鎮雷營子村和河南街道馬鞍山村為自治區級示范單位；培樹旗公安局、馬鞍山林場、十家滿族鄉十家村、王爺府鎮王爺府村為市級示范單位。培樹完善喀喇沁清代蒙古王府博物館、錦山清真寺伊斯蘭民族歷史館和十家村滿族民俗博物館3個市級民族團結進步教育基地，為進行愛國主義和民族團結進步教育發揮作用。

【交通郵電】 2019年，全旗公路里程1382.6公里。全年各種運輸方式完成貨運量295萬噸，增長2.1%。全年各種運輸方式完成貨物周轉量20358萬噸公里，增長5.7%。全年各種運輸方式完成客運量1523萬人，增長4.9%。全年各種運輸方式完成旅客周轉量20145萬人公里，增長1.3%。2019年國道306一級公路、旺按線13公里二級公路建成通車，大廣高速牛家營子互通、戰備公路擴建工程主體完工。翻修平牛線、平錦線、赤朝線、赤按線4條公路路面72公里，加寬改造農村公路102公里，建設生命防護工程210公里。

【貿易旅游業】 2019年，實現社會消費品零售總額實現389990.8萬元，增長6.4%。其中，城鎮消費品零售額228687.5萬元，增長8.4%；鄉村消費品零售額161303.3萬元，增長3.7%。分行業看，批發業2673.1萬元，增長12.3%；零售業348266.7萬元，增長6.8%；住宿業2064.6萬元，增長6.7%；餐飲業36986.4萬元，增長2.6%。2019年，喀喇沁旗全域旅游保持良好發展態勢，山戎部落、美林國際賽馬場、馬鞍山汽車營地等重點景區對外開放，旺業甸多功能森林體驗基地掛牌成為北京林業大學、南京林業大學教學科研基地，馬鞍山林場主題教育基地累計接待13萬余人次學習觀摩。成功承辦第六屆內蒙古國際馬術節、全市首屆旅游產業發展大會。雷家營子村被文化和旅游部評為首批“全國鄉村旅游重點村”，十家村入選“中國少數民族特色村寨”。全年共接待游客122萬人次，旅游綜合收入16億元，分別增長11.3%和18%。其中，鄉村旅游接待游客32.2萬人次，旅游綜合收入1.13億元，分別增長104%和101%。

【金融業】 2019年末，全旗金融機構各項人民幣存款余額131.9億元，比年初增加11.1億元，增長9.2%。其中，個人儲蓄存款余額99.6億元，增加16.9億元，增長20.5%。全旗金融機構各項人民幣貸款余額767969萬元，比年初增加176287萬元，增長29.8%。

中國人保財產保險保費收入4945.9萬元，下降5.2%；賠付支出3596.3萬元，增長32.5%。中國人壽保險保費收入9860.4萬元，增長120.4%；賠付支出2106.0萬元，增長319.4%。中華聯合財產保險保費收入1132.7萬元，增長22.6%；賠付支出736.2萬元，下降16.9%。

【教育】 2019年末，有職業高中1所，專任教師175人，招收學生1091人，在校學生2608人。普通高中2所，專任教師447人，全年招收高中學生1850人，在校學生5579人。普通初中7所，專任教師793人，招收學生2961人，在校學生9405人。小學32所，專任教師1673人，招收學生2757人，在校學生17398人。全年小學適齡兒童入學率100%。全旗幼兒園在園幼兒7323人。

【科技】 2019年5—6月，旗工技局申報自治區科技儲備項目2項（其中重大專項項目1個、關鍵技術攻關計劃項目1個）。5月，赤峰卉原建材有限公司承擔的2017年度自治區科技創新引導獎勵資金項目《珍珠巖內保溫復合墻板關鍵技術研究及產業化開發》通過赤峰市科技局、赤峰市財政局聯合組織的專家驗收。6月，推薦赤峰市淇藝機械有限責任公司申報2019年自治區科技創新引導獎勵資金項目，獲得自治區科技廳批準，獲得資金30萬元。9月，赤峰市淇藝機械有限責任公司和赤峰云銅有色金屬有限公司獲批為國家級高新技術企業。推薦內蒙古蒙緣堂藥業科技有限公司申報2019年度自治區下達赤峰市科技成果轉化專項資金項目，獲得自治區科技廳批準，獲得資金127萬元。全年喀喇沁旗“三區人才”項目獲批31人，發放到位資金62萬元。

【文化體育】 現擁有文化館1座，公共圖書館1座，博物館1座。擁有電視臺1座，年末全旗有線電視用戶9.2萬戶。

【衛生】 全旗共有醫療衛生機構30個（不包括村衛生室、鄉村醫生診所、醫務室）。其中，醫院4個，鄉鎮衛生院16個，疾病預防控制機構1個，婦幼衛生機構1個，健康教育所1個，衛生監督所1個，專科疾病防治院（所）1個，社區衛生服務中心（站）3個，門診部2個。全旗醫療衛生機構實有病床1243張。其中，醫院實有病床707張，鄉鎮衛生院實有病床355張，婦幼衛生機構實有病床65張，社區服務中心（站）實有病床100張，門診部實有病床16張。全旗衛生技術人員1355人。其中，醫院560人，鄉鎮衛生院327人，疾病預防控制機構36人，婦幼衛生機構48人，健康教育所2人，專科疾病防治院（所）6人，衛生監督所10人，社區服務中心（站）66人。執業醫師469人，執業助理醫師206人，注冊護士418人，藥師（士）100人，技師（士）92人（含檢驗師46人），其他70人。其他技術人員23人，管理人員67人，工勤人員77人。全旗有村衛生室241個，鄉村醫生診所、醫務室44個。

【人民生活】 2019年，全體居民均可支配收入19899元，增加1575元，增長8.6%；城鎮常住居民均可支配收入30138元，增加1866元，增長6.6%；農村常住居民均可支配收入12437元，增加1212元，增長10.8%。城鎮人均工資性收入16476元，占可支配收入的54.7%；人均家庭經營凈收入4959元，占可支配收入的16.4%；人均財產性凈收入2594元，占可支配收入的8.6%；人均轉移性凈收入6109元，占可支配收入的20.3%。農村人均工資性收入4241元，占可支配收入的34.1%；人均家庭經營凈收入5160元，占可支配收入的41.5%；人均財產性凈收入14元，占可支配收入的0.1%；人均轉移性凈收入3023元，占可支配收入的24.3%。全年城鎮居民均消費性支出16983元，比上年增長0.7%。農村居民均消費性支出10233元，比上年增長8.6%。城鄉居民恩格爾系數（食品類支出占消費總支出的比重）分別為33.1%和34.6%；年末，城鎮居民現住房屋人均建筑面積34.24平方米，比上年增加0.19平方米。農村居民均居住面積31.42平方米，比上年增加0.88平方米。

【社會保障】 2019年末，全旗基本養老保險參保233314人，其中：參保職工養老保險59578人，參保城鄉居民養老保險173736人。失業保險參保13279人。基本醫療保險參保297061人，其中：城鎮職工參保26045人，城鄉居民參保271016人。養老金社會發放率100%。全年共有30578人得到國家最低生活保障救濟。其中：城鎮1117人；農村29461人。農村五保供養人數1734人。2019年，全旗城鎮新增就業2129人；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；發放創業貸款1813萬元；農牧民職業技能培訓742人；創業培訓170人；新增公益性崗位370個；在建檔立卡貧困人員中開發年薪制公益性崗位2029個；勞動力轉移就業53017人；參加失業保險13279人，征繳失業保險422.25萬元，發放失業保險207.64萬元。

【深化改革】 立足京津冀、長三角、珠三角產業轉移現狀，有針對性地開展招商對接。2019年，全年開展招商活動39次，黨政主要領導帶隊招商19次，共洽談億元以上項目79個，已簽約落地億元以上項目25個；開工億元以上項目13個；洽談簽約億元以上項目13個，有效促進全旗文化旅游、現代商貿流通、農牧業產業化等優勢產業發展。推進喀喇沁商業聯合會于2019年12月15日在北京成立，并委托其立足北京，面向全國，推廣喀喇沁品牌，開展協同招商工作，與其對接洽談2次；與山東商會溝通協調，來喀喇沁旗考察洽談項目3次，其中簽約項目1個。

“放管服”改革持續推進，集中辦理的行政審批事項530項，行政審批環節減少233個，225個行政許可事項實現最多跑一次。設立喀喇沁經濟開發區政務服務中心，7個部門177個服務事項實現一站式辦理。有效落實各項減稅降費政策，為各類市場主體減負1.17億元，發放中小企業助保貸1745萬元，新增市場主體1652戶，新增注冊商標745件。

對外開放成果顯著。全力推進招商引資“冬季行動”，落地項目15個、引進投資53億元。

（撰稿人：霍蒙  欒競宜  李海旭  吳春波）