2020卷


【概況】 中共內蒙古自治區委員會組織部(以下簡稱自治區黨委組織部)內設機構20個,直屬事業單位5個,現有工作人員133名。2019年,全區各級組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,全面落實全國組織工作和組織部長會議精神,立足當前、著眼長遠,制定并推進全區組織工作“三年打基礎、五年爭優先”工作目標和“八個落實”重點任務,實現組織工作高質量發展,為自治區經濟社會發展提供了堅強組織保證。
【學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】 “習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的首要任務和長期任務,自治區開展示范培訓,通過集中培訓輪訓、理論宣講、干部網絡學院、基層大講堂、“黨員直通車”等方式,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心理走、往實里走。2019年,自治區本級累計培訓縣處級以上干部2.4萬人次,實現培訓全覆蓋。圍繞打好三大攻堅戰、生態文明建設與綠色發展、地方政府債務管理等內容,舉辦各類專題研討班19期、“雙休日大講堂”6期,累計培訓干部6.2萬人次。舉辦首期中共十九屆四中全會精神培訓班,培訓干部300余人。
解放思想大學習大討論聚焦習近平總書記對內蒙古工作重要講話重要指示批示精神,按照自治區黨委部署,認真組織開展“思想再解放、篤行新發展理念,推動內蒙古高質量發展”大學習大討論。堅持精心謀劃部署、強化學習培訓、開展專題研討、廣泛深入調研相結合,自治區層面圍繞18個專題分別形成對策建議報告,示范帶動全區廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神,增強推動自治區經濟社會高質量發展的使命感、危機感、緊迫感。
黨的政治建設全面加強嚴明黨的政治紀律和政治規矩,制定貫徹落實加強黨的政治建設意見的具體措施,把“兩個維護”作為最高政治原則,把對黨忠誠老實的要求貫穿到主題教育、各級黨委(黨組)中心組學習、干部考察、年度考核、日常監督等各項工作中,引導黨員干部做政治上的明白人。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,傳承并落實民主生活會、領導干部雙重組織生活、“三會一課”等優良傳統和基本制度。
【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 堅持把組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為組織部門重大政治任務,認真貫徹落實習近平總書記關于主題教育“三個必須”“四個到位”等重要指示批示精神,牽頭制定兩批主題教育實施方案,指導推動各地區各部門緊扣主題主線,堅持讀原著學原文悟原理,豐富學習形式,注重學習成效;通過“開門納諫”深研細究,對標對表“四個圍繞”要求,廣泛開展調研,檢視剖析問題;聚焦黨中央決策部署、12個專項整治、群眾反映強烈的問題抓整改,整改情況及時在“整改進行時”向社會公布,主題教育取得重要階段性成果。組織召開6次領導小組會議、9次辦公室主任會議、3次巡回指導(督導)組調度會、5次工作推進會,組織開展“倡議我響應、志愿我行動”“我眼中的共產黨員”微視頻展播活動,落實落細基層黨組織“五個一”要求。組織部抽調1/3精干力量,全力做好全區主題教育綜合服務、聯絡保障、巡回指導等工作,確保主題教育扎實有序推進。
【高素質專業化干部和公務員隊伍】 政治素質考察制定實施《自治區加強領導干部政治素質考察辦法》,把政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的要求落實到干部選育管用各環節,讓政治素質考察具體起來、鮮明起來、落得下來。對各地區各部門領導班子開展政治素質考察,分領域建立政治素質考察檔案。完成加強領導干部政治素質考察重點調研課題報告。
領導班子和年輕干部隊伍建設研究起草《關于貫徹落實〈2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉的若干措施》,把黨的政治建設擺在首位,強化理論武裝、優化班子結構、增強整體功能,提出實施年輕干部“8266計劃”“81育才工程”和“三個一批”等措施。全面加強年輕干部隊伍建設,突出思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,不斷提升干部能力本領。加大源頭儲備,從清華、北大等雙一流高校定向選調63名優秀畢業生,招錄900名選調生,遴選基層公務員144人。適應新形勢新要求,制定《自治區直屬企業領導人員管理規定》。
干部擔當作為落實《關于進一步關心關愛干部的辦法》《關心關愛脫貧攻堅一線干部若干辦法》等政策性文件,引導干部擔當盡責、主動作為。注重從三大攻堅戰主戰場、基層一線培養選拔使用干部,提拔重用19名旗縣脫貧攻堅工作總隊隊員和1233名駐村干部。加強和改進年度考核工作,以自治區黨委、政府名義對189個領導班子和1272名廳級領導干部2018年度考核等次進行通報。調整優化績效考核指標體系,改進考核方式,強化結果運用,進一步形成干事創業、擔當作為的風向標。
干部日常管理監督貫徹落實全國干部監督工作會議精神,把政治監督擺在首位,加強對干部履職盡責、擔當作為情況的監督。堅持抓早抓小抓預防,全區共提醒函詢誡勉干部3577人。嚴格執行個人有關事項報告兩項法規,自治區本級共查核1050人,對漏報情節較重或瞞報的給予誡勉或組織處理。加大調整問責力度,對自治區黨委第五輪巡視發現黨的建設和組織工作方面問題突出的黨員干部進行組織調整或約談提醒。自治區本級“12380”舉報平臺共受理舉報250件,查核辦結率100%。
公務員隊伍管理認真貫徹新修訂的公務員法和配套法規,從嚴規范錄用遴選、任免獎懲、待遇保障等各項工作。制定并實施《自治區公務員職務與職級并行制度實施方案》,認真組織開展職級套轉、職數核定、職級晉升等工作。建立健全公務員績效考核獎勵制度,激發公務員隊伍活力。探索開展區直機關聘任制公務員工作。注重典型選樹和宣傳,自治區推薦的5名個人和3個集體獲第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”稱號。
【基層黨建工作】 抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興制定五級書記抓脫貧攻堅工作職責,實施五級書記遍訪貧困對象行動,推動各盟市委書記走訪脫貧攻堅任務重的蘇木鄉鎮433個。嚴格執行保持貧困地區黨政正職穩定政策。持續推動嘎查村黨組織帶頭人素質優化提升,全面完成“萬名嘎查村黨組織書記集中輪訓”工作。持續整頓軟弱渙散嘎查村黨組織,結合掃黑除惡專項斗爭,扎實開展嘎查村“兩委”換屆“回頭看”,共排查并全面整頓軟弱渙散嘎查村黨組織1405個。全面完成在崗嘎查村黨組織書記縣級黨委備案工作。整合資源發展壯大嘎查村集體經濟,制定具體指導意見,因地制宜做好黨中央扶持自治區497個嘎查村發展集體經濟。開展集體經濟“清零達標”行動,1674個集體經濟薄弱的建檔立卡貧困嘎查村實現清零遞增,建檔立卡貧困嘎查村集體經濟經營性收入在5萬元以上的占96.9%。優化駐村工作隊選派管理,2019年自治區、盟市、旗縣共選派2649名干部充實到基層一線,調整撤換無法脫鉤駐村干部216名。加強京蒙扶貧協作,加大互派掛職干部力度,北京市和全區分別互派掛職干部107名、126名。
各領域基層黨組織建設堅持分類別指導、分領域推進,城市基層黨建以推進7個全國城市基層黨建示范市建設為抓手,扎實推進街道管理體制改革等重點工作,不斷提高城市基層黨建引領基層治理水平;機關黨建以黨的政治建設為統領,著力在打造“三個表率”上下功夫;國企黨建緊緊圍繞中組部確定的30項重點任務落實,推動黨的建設與國有企業改革同步謀劃、同步推進、同步落實;高校黨建堅持黨委領導下的校長負責制,大力實施“對標爭先”計劃,把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程;非公有制經濟組織和社會組織等新興領域黨建以開展“雙強六好”黨組織創建和“五個一”專項行動為抓手,創新組織形式、活動方式、工作機制,黨組織覆蓋率分別為46%和42%。深入推進邊境地區黨建,以“五邊行動”“國門黨建”“黨員中心戶+協會”等為載體,持續打造邊疆民族地區特色黨建品牌。
黨員隊伍建設嚴把政治關口,注重從產業工人、青年農牧民、高知識群體等重點群體和非公有制經濟組織、社會組織等薄弱領域發展黨員,完成年度發展黨員計劃。以巡視整改為契機,制定印發《關于進一步做好嘎查村發展黨員工作的指導意見》,編印《中國共產黨發展黨員工作指導手冊》,在土默特右旗、五原縣開展排查處理農村牧區違規違紀發展黨員試點工作。大力選樹先進典型,“七一”期間評選表彰87名優秀共產黨員、56名優秀黨務工作者、97個先進基層黨組織;追授予海俊和王曉東2人為“內蒙古自治區優秀共產黨員”。對中華人民共和國成立前參加革命的老干部、老黨員和因公犧牲的黨員干部家屬開展了關懷幫扶和走訪慰問。
基層陣地基礎保障綜合功能集中整合優勢資源,下功夫打造功能完備、要素集聚、優質高效的黨群服務中心,做到力量下沉、管理下沉、服務下沉,全區新建、改擴建黨群服務中心2016個。健全完善以財政投入為主的基層組織運轉經費保障制度,推動基層干部報酬正常增長機制落地見效。
全面從嚴治黨向基層延伸組織開展全區黨組織書記2018年度抓基層黨建述職評議考察,提出考核等次建議,強化考核結果運用。對2019年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核作出部署,派員參加述職評議會,層層傳導壓力。舉辦第一屆基層黨建創新典型案例征集評選活動。
【著力打造人才工作新格局】 “一心多點”招才引才、育才聚才提出對外以首都為中心,以長三角、粵港澳大灣區等產業人才集中區為多點柔性引才;對內以首府為中心,以呼包鄂烏城市群、赤峰和通遼區域性中心城市等為多點全域聚才;以黨管人才原則為中心,以相關職能部門和用人單位為多點科學用才,人才工作在方向引領和結構布局上的明晰度、聚焦度進一步提升。
重點人才工作持續推進“草原英才”工程,2019年評選“草原英才”個人126名,產業創新創業人才團隊62個,高層次人才創新創業基地11個,柔性引進院士13人。舉辦第七屆“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂創新創業周活動,簽訂項目合作協議39個,簽約金額144.3億元。深入開展“廣納英才·智匯草原”系列引才活動,赴區外知名院校舉辦內蒙古發展推介會暨2020屆畢業生招聘會,達成引進意向742人。
人才政治引領政治吸納開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,通過召開形勢政策通報會、舉辦國情研修班、組織專家休假座談等,引導廣大知識分子鞏固共同思想政治基礎。組織開展“萬名專家服務基層”活動,累計派出12616批次、60940人次專家學者到基層一線服務。
(撰稿人:林浩)


【概況】 中共內蒙古自治區委員會組織部(以下簡稱自治區黨委組織部)內設機構20個,直屬事業單位5個,現有工作人員133名。2019年,全區各級組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,全面落實全國組織工作和組織部長會議精神,立足當前、著眼長遠,制定并推進全區組織工作“三年打基礎、五年爭優先”工作目標和“八個落實”重點任務,實現組織工作高質量發展,為自治區經濟社會發展提供了堅強組織保證。
【學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】 “習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的首要任務和長期任務,自治區開展示范培訓,通過集中培訓輪訓、理論宣講、干部網絡學院、基層大講堂、“黨員直通車”等方式,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心理走、往實里走。2019年,自治區本級累計培訓縣處級以上干部2.4萬人次,實現培訓全覆蓋。圍繞打好三大攻堅戰、生態文明建設與綠色發展、地方政府債務管理等內容,舉辦各類專題研討班19期、“雙休日大講堂”6期,累計培訓干部6.2萬人次。舉辦首期中共十九屆四中全會精神培訓班,培訓干部300余人。
解放思想大學習大討論聚焦習近平總書記對內蒙古工作重要講話重要指示批示精神,按照自治區黨委部署,認真組織開展“思想再解放、篤行新發展理念,推動內蒙古高質量發展”大學習大討論。堅持精心謀劃部署、強化學習培訓、開展專題研討、廣泛深入調研相結合,自治區層面圍繞18個專題分別形成對策建議報告,示范帶動全區廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神,增強推動自治區經濟社會高質量發展的使命感、危機感、緊迫感。
黨的政治建設全面加強嚴明黨的政治紀律和政治規矩,制定貫徹落實加強黨的政治建設意見的具體措施,把“兩個維護”作為最高政治原則,把對黨忠誠老實的要求貫穿到主題教育、各級黨委(黨組)中心組學習、干部考察、年度考核、日常監督等各項工作中,引導黨員干部做政治上的明白人。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,傳承并落實民主生活會、領導干部雙重組織生活、“三會一課”等優良傳統和基本制度。
【“不忘初心、牢記使命”主題教育】 堅持把組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為組織部門重大政治任務,認真貫徹落實習近平總書記關于主題教育“三個必須”“四個到位”等重要指示批示精神,牽頭制定兩批主題教育實施方案,指導推動各地區各部門緊扣主題主線,堅持讀原著學原文悟原理,豐富學習形式,注重學習成效;通過“開門納諫”深研細究,對標對表“四個圍繞”要求,廣泛開展調研,檢視剖析問題;聚焦黨中央決策部署、12個專項整治、群眾反映強烈的問題抓整改,整改情況及時在“整改進行時”向社會公布,主題教育取得重要階段性成果。組織召開6次領導小組會議、9次辦公室主任會議、3次巡回指導(督導)組調度會、5次工作推進會,組織開展“倡議我響應、志愿我行動”“我眼中的共產黨員”微視頻展播活動,落實落細基層黨組織“五個一”要求。組織部抽調1/3精干力量,全力做好全區主題教育綜合服務、聯絡保障、巡回指導等工作,確保主題教育扎實有序推進。
【高素質專業化干部和公務員隊伍】 政治素質考察制定實施《自治區加強領導干部政治素質考察辦法》,把政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的要求落實到干部選育管用各環節,讓政治素質考察具體起來、鮮明起來、落得下來。對各地區各部門領導班子開展政治素質考察,分領域建立政治素質考察檔案。完成加強領導干部政治素質考察重點調研課題報告。
領導班子和年輕干部隊伍建設研究起草《關于貫徹落實〈2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉的若干措施》,把黨的政治建設擺在首位,強化理論武裝、優化班子結構、增強整體功能,提出實施年輕干部“8266計劃”“81育才工程”和“三個一批”等措施。全面加強年輕干部隊伍建設,突出思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,不斷提升干部能力本領。加大源頭儲備,從清華、北大等雙一流高校定向選調63名優秀畢業生,招錄900名選調生,遴選基層公務員144人。適應新形勢新要求,制定《自治區直屬企業領導人員管理規定》。
干部擔當作為落實《關于進一步關心關愛干部的辦法》《關心關愛脫貧攻堅一線干部若干辦法》等政策性文件,引導干部擔當盡責、主動作為。注重從三大攻堅戰主戰場、基層一線培養選拔使用干部,提拔重用19名旗縣脫貧攻堅工作總隊隊員和1233名駐村干部。加強和改進年度考核工作,以自治區黨委、政府名義對189個領導班子和1272名廳級領導干部2018年度考核等次進行通報。調整優化績效考核指標體系,改進考核方式,強化結果運用,進一步形成干事創業、擔當作為的風向標。
干部日常管理監督貫徹落實全國干部監督工作會議精神,把政治監督擺在首位,加強對干部履職盡責、擔當作為情況的監督。堅持抓早抓小抓預防,全區共提醒函詢誡勉干部3577人。嚴格執行個人有關事項報告兩項法規,自治區本級共查核1050人,對漏報情節較重或瞞報的給予誡勉或組織處理。加大調整問責力度,對自治區黨委第五輪巡視發現黨的建設和組織工作方面問題突出的黨員干部進行組織調整或約談提醒。自治區本級“12380”舉報平臺共受理舉報250件,查核辦結率100%。
公務員隊伍管理認真貫徹新修訂的公務員法和配套法規,從嚴規范錄用遴選、任免獎懲、待遇保障等各項工作。制定并實施《自治區公務員職務與職級并行制度實施方案》,認真組織開展職級套轉、職數核定、職級晉升等工作。建立健全公務員績效考核獎勵制度,激發公務員隊伍活力。探索開展區直機關聘任制公務員工作。注重典型選樹和宣傳,自治區推薦的5名個人和3個集體獲第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”稱號。
【基層黨建工作】 抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興制定五級書記抓脫貧攻堅工作職責,實施五級書記遍訪貧困對象行動,推動各盟市委書記走訪脫貧攻堅任務重的蘇木鄉鎮433個。嚴格執行保持貧困地區黨政正職穩定政策。持續推動嘎查村黨組織帶頭人素質優化提升,全面完成“萬名嘎查村黨組織書記集中輪訓”工作。持續整頓軟弱渙散嘎查村黨組織,結合掃黑除惡專項斗爭,扎實開展嘎查村“兩委”換屆“回頭看”,共排查并全面整頓軟弱渙散嘎查村黨組織1405個。全面完成在崗嘎查村黨組織書記縣級黨委備案工作。整合資源發展壯大嘎查村集體經濟,制定具體指導意見,因地制宜做好黨中央扶持自治區497個嘎查村發展集體經濟。開展集體經濟“清零達標”行動,1674個集體經濟薄弱的建檔立卡貧困嘎查村實現清零遞增,建檔立卡貧困嘎查村集體經濟經營性收入在5萬元以上的占96.9%。優化駐村工作隊選派管理,2019年自治區、盟市、旗縣共選派2649名干部充實到基層一線,調整撤換無法脫鉤駐村干部216名。加強京蒙扶貧協作,加大互派掛職干部力度,北京市和全區分別互派掛職干部107名、126名。
各領域基層黨組織建設堅持分類別指導、分領域推進,城市基層黨建以推進7個全國城市基層黨建示范市建設為抓手,扎實推進街道管理體制改革等重點工作,不斷提高城市基層黨建引領基層治理水平;機關黨建以黨的政治建設為統領,著力在打造“三個表率”上下功夫;國企黨建緊緊圍繞中組部確定的30項重點任務落實,推動黨的建設與國有企業改革同步謀劃、同步推進、同步落實;高校黨建堅持黨委領導下的校長負責制,大力實施“對標爭先”計劃,把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程;非公有制經濟組織和社會組織等新興領域黨建以開展“雙強六好”黨組織創建和“五個一”專項行動為抓手,創新組織形式、活動方式、工作機制,黨組織覆蓋率分別為46%和42%。深入推進邊境地區黨建,以“五邊行動”“國門黨建”“黨員中心戶+協會”等為載體,持續打造邊疆民族地區特色黨建品牌。
黨員隊伍建設嚴把政治關口,注重從產業工人、青年農牧民、高知識群體等重點群體和非公有制經濟組織、社會組織等薄弱領域發展黨員,完成年度發展黨員計劃。以巡視整改為契機,制定印發《關于進一步做好嘎查村發展黨員工作的指導意見》,編印《中國共產黨發展黨員工作指導手冊》,在土默特右旗、五原縣開展排查處理農村牧區違規違紀發展黨員試點工作。大力選樹先進典型,“七一”期間評選表彰87名優秀共產黨員、56名優秀黨務工作者、97個先進基層黨組織;追授予海俊和王曉東2人為“內蒙古自治區優秀共產黨員”。對中華人民共和國成立前參加革命的老干部、老黨員和因公犧牲的黨員干部家屬開展了關懷幫扶和走訪慰問。
基層陣地基礎保障綜合功能集中整合優勢資源,下功夫打造功能完備、要素集聚、優質高效的黨群服務中心,做到力量下沉、管理下沉、服務下沉,全區新建、改擴建黨群服務中心2016個。健全完善以財政投入為主的基層組織運轉經費保障制度,推動基層干部報酬正常增長機制落地見效。
全面從嚴治黨向基層延伸組織開展全區黨組織書記2018年度抓基層黨建述職評議考察,提出考核等次建議,強化考核結果運用。對2019年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核作出部署,派員參加述職評議會,層層傳導壓力。舉辦第一屆基層黨建創新典型案例征集評選活動。
【著力打造人才工作新格局】 “一心多點”招才引才、育才聚才提出對外以首都為中心,以長三角、粵港澳大灣區等產業人才集中區為多點柔性引才;對內以首府為中心,以呼包鄂烏城市群、赤峰和通遼區域性中心城市等為多點全域聚才;以黨管人才原則為中心,以相關職能部門和用人單位為多點科學用才,人才工作在方向引領和結構布局上的明晰度、聚焦度進一步提升。
重點人才工作持續推進“草原英才”工程,2019年評選“草原英才”個人126名,產業創新創業人才團隊62個,高層次人才創新創業基地11個,柔性引進院士13人。舉辦第七屆“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂創新創業周活動,簽訂項目合作協議39個,簽約金額144.3億元。深入開展“廣納英才·智匯草原”系列引才活動,赴區外知名院校舉辦內蒙古發展推介會暨2020屆畢業生招聘會,達成引進意向742人。
人才政治引領政治吸納開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,通過召開形勢政策通報會、舉辦國情研修班、組織專家休假座談等,引導廣大知識分子鞏固共同思想政治基礎。組織開展“萬名專家服務基層”活動,累計派出12616批次、60940人次專家學者到基層一線服務。
(撰稿人:林浩)