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【概況】 托克托縣隸屬內蒙古自治區首府呼和浩特市，位于自治區中部、陰山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上，處在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯“金三角”腹地。明嘉靖年間阿拉坦汗的義子“妥妥”駐牧東勝衛城，托克托之名由此得來。1950年初，托克托縣人民政府成立。全縣轄5個鎮、1個河口管委會、15個社區、120個行政村，1個自治區級工業園區、1個自治區級農業園區、2個自治區級服務業集聚區。全縣總面積1416.8平方公里，總人口20.2萬。

2019年，全縣地區生產總值預計完成165億元，增長5%；規模以上工業增加值預計減少2%；固定資產投資預計完成35億元，增長44%；一般公共預算收入完成10.74億元；社會消費品零售總額預計完成36.1億元，增長2.5%；城鎮常住居民均可支配收入預計完成41140元，增長8%；農村常住居民均可支配收入預計完成1.76萬元，增長8.2%。主要約束性指標均控制在預期目標范圍內。

【脫貧攻堅】 2019年，全縣15戶38名貧困戶全部脫貧。全年投資1894萬元，實施產業扶貧和村集體經濟項目15個。資助建檔立卡貧困學生278人次、55萬元。全年發放精準扶貧貸款75萬元。吸引市縣單位幫扶315.3萬元、“百企聯百村”幫扶214.3萬元。累計發放貧困戶低保金372.7萬元。駐村工作隊員作用得到充分發揮，“扶志扶智”工作深入開展，貧困群眾內生動力顯著增強。

【環境污染防治】 全面完成黨中央環保督察反饋意見及“回頭看”轉辦案件整改任務，自治區生態環境大督察期間環境舉報案件明顯下降。堅決打贏藍天保衛戰，投資1.9億元的嘉和煤炭物流園一期、二期棚化基礎工程基本完成；投資3.8億元的大唐托電廠區煤場棚化工程全部完工；投資5348萬元推動9家企業新上異味治理項目21個；投資868萬元安裝異味自動監測設備34臺；投資2253萬元完成鍋爐煙氣脫硫脫硝提標改造企業7家；S103線、薩涼線等區域揚塵污染得到有效治理；疏堵結合推進秸稈禁燒和綜合利用，完成農作物秸稈回收利用1萬公頃，嚴厲打擊違規行為6起、治安拘留3人次。著力開展清水行動，投資1.5億元的金河環保公司廢水“零排放”技改項目設備安裝完成；投資300萬元的大入黃水質監測站全面建成。扎實推進凈土行動，投資5000萬元的園區固廢渣場一期工程全面完工；投資6.8億元的圐圙兔溝小流域綜合治理項目一期工程投入運行。

【防范化解重大風險】 努力克服收入增長難、剛性支出大、償債任務重等因素影響，多措并舉打好“組合拳”，嚴守不發生系統性區域性金融風險的底線。認真執行《政府投資條例》，堅決遏制債務增量。積極采取一般公共預算安排、政府性基金預算安排、整合專項資金、盤活存量資金、盤活土地資源、處置資產、清欠稅費、債務重組、核減核銷等多項措施，化解政府隱性債務8.84億元，清償拖欠民營企業賬款10.61億元，完成各項化債任務。通過貸新還舊、調整還款計劃，如期償還貸款、債券本息1.14億元。深入開展打擊非法集資等違法金融活動，積極搭建平臺加強政銀企溝通合作，成功引進內蒙古銀行托克托支行落戶托克托縣。

【鄉村振興】 《托縣鄉村振興五年規劃》編制完成，鄉村振興制度框架和政策體系初步形成。農牧產業更加興旺，綠色循環農業示范基地建成投產，科學改良鹽堿地100公頃；奶業振興計劃穩步推進，全年新增奶牛8100頭，奶牛存欄達4.7萬頭，優然牧業萬頭牧場選址順利完成；南美白對蝦養殖推廣成功，畝產達250公斤；在第二屆全市科技特派員創新創業大賽中托克托縣獲團體第一名；新增“全國名特優新”農產品6個，新增農牧業產業化經營龍頭企業自治區級6家、市級3家；農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面完成；非洲豬瘟疫情得到有效防控。鄉村生態更加宜居，投資1700萬元，著力打造西黑沙圖村為自治區、呼和浩特市兩級鄉村振興示范村；實施年處理糞污20萬噸的蚯蚓養殖項目2個，糞污資源化利用率達95%。農村鄉風更加文明，創建縣級文明村鎮31個。鄉村治理更加有效，乃莫營村和西黑沙圖村被評為“全國鄉村治理示范村”。農民生活更加富裕，全縣120個行政村集體經濟收入全部1萬元以上；成功舉辦第二屆中國農民豐收節，積極參展呼和浩特國際生態農牧業博覽會，農民豐收新風貌、農牧業發展新成果得到全方位展示。

【工業】 加快園區基礎設施建設，投資1590萬元的久泰物流園道路建成通車；投資3億元的500千伏變電站基本建成；投資1.3億元的佳園220千伏變電站和投資6500萬元的日盛110千伏變電站前期手續已完成。圍繞電力、冶金、現代煤化工、生物制藥、裝備制造五大主導產業，全力培育壯大優勢產業集群，大唐托電年發電量達349億千瓦時；投資1.65億元的華唐偉業智能制造輪轂項目進入調試階段；投資133億元的久泰100萬噸煤制乙二醇項目170.67公頃界區全面開工，投資597億元的久泰年產240萬噸乙二醇配套聚酯新材料升級示范項目能評環評等手續基本完成；投資6.9億元的金河佑本動物疫苗項目土建工程全部完工；投資6000萬元的溢多利生物固體酶制劑項目主體工程基本完工；投資1.2億元的蒙冀電力金具生產線建設項目正式試車。

【服務業】 內蒙古江蘇商會成立十周年暨神泉景區開園十周年慶典活動成功舉辦，神泉景區獲“內蒙古自治區文明單位”稱號。投資2265萬元的“黃河印象”玻璃觀景平臺項目建成并投入運營。天外景豐海洋館、黃河麥野谷等景區景點運行良好。新建旅游廁所11座，晉升自治區四星級農家樂4家、三星級農家樂7家。成功舉辦第九屆黃河文化旅游節、第二屆黃河開河魚節等節慶活動。全年接待游客100萬人次，同比增長30%；旅游綜合收入1億元，同比增長31%。電子商務快速發展，全年實現網絡銷售額6011萬元，累計完成下行配送47.1萬單，上行配送3.35萬單。

【生態文明建設】 完成沿黃生態廊道營造林面積0.37萬公頃，農田防護林帶7公里7.53公頃，河渠防護林帶5公里5公頃，義務植樹1.1萬株。海生不拉村被認定為“國家森林鄉村”；雙河鎮成功創建為“自治區森林鄉鎮”，郝家窯等10個村被評為“自治區森林村莊”。全面加強黃河流域生態保護，嚴格落實河（湖）長制，投資1575萬元，氟超標地方病防治工程和飲水安全鞏固提升工程投入運行；投資1.53億元，完成各類水利工程310余座（處），洗挖渠道11.4公里，堤防加高培厚78.2公里，完成水土保持治理面積333.33公頃。河道清“四亂”專項行動深入開展，清理面積達5500平方米。投資1500萬元，全面完成黃河南柳林灘段應急搶險工程。投資30萬元，實施完成麻地壕民堤防凌搶險工程。

【城鎮宜居建設】 托克托東站新增?？縿榆?span lang="EN-US">1對，同步增加公交班次2個。一級汽車客運站建設項目主體工程全部完工。和林格爾新區二號大街托縣段征地工作全面完成。投資520萬元，云中集貿市場改造工程基本完工。投資1430.7萬元，全面完成道路安全保護工程11項，路段養護、綠化美化和班房維修工程6項，危橋改造工程4項。“四好農村路”建設持續推進，縣鄉道路優良率達60%。城鎮公共設施管護持續強化，市政道路完好率達99%、照明完好率達99%。實施完成農村水沖戶廁改造454戶、互助幸福院改廁82處。如期完成15個0.91公頃“大棚房”清零任務。房地產項目遺留問題逐步解決，云夢園、云中一品等項目有序建設，房地產市場運行平穩。

【教育教學】 投資1700萬元，全縣19所學校旱廁、1所學校土灶臺、12所寄宿制學校淋浴改造提升項目全部投入使用；投資2250萬元的職業教育實訓基地項目、投資2230萬元的曙光幼兒園項目基本完工；投資9802萬元的光明學校建設項目二次結構施工完成。教師隊伍建設不斷加強，引進教學人才8人，調整交流校長19人、教師25人，培訓校長教師1.5萬人次，建成內蒙古師范大學師范生教育實踐基地。成功舉辦紀念五四運動100周年暨十八歲成人儀式、第一屆幼兒園趣味性運動會等多項德育活動。高考本科上線人數連續7年位列全市農業旗縣之首。

【文化體育】 縣烏蘭牧騎全年惠民演出159場，直接受益群眾3萬余人次，獲“自治區三八紅旗集體”稱號，并提名“全國三八紅旗集體”?？h融媒體中心獲“全區先進基層廣播電視傳輸覆蓋機構”稱號；北半球文化大院獲“全區十佳文化大院”稱號。二人臺歷史劇《劉統勛私訪河口鎮》獲呼和浩特市第十一屆精神文明建設“五個一工程”獎；歌曲《呼喚》、二人臺歷史劇《河口渡》被市委宣傳部確定為“五個一工程”重點扶持項目?！锻锌送锌h志（2001—2018）》順利通過評審。成功舉行首屆“云中杯”全國門球精英賽，托縣門球隊在全市第三屆運動會中獲團體賽冠軍。

【衛生健康】 投資3.1億元的新建縣醫院基本完工。投資1535萬元，裝備鄉鎮衛生院“大三件”“小三件”數字化醫療設備43臺。投資180萬元建成數字化預防接種門診10家。公立醫院綜合改革示范縣創建工作深入推進，建成醫聯體4個、專科聯盟12個。建成健康主題公園4個、健康步道4條。居民健康電子檔案建檔率達93%。鼠疫等疫病防控全面加強。在全區率先啟動實施農村獨生子女、雙女戶家庭養老保險，獲“內蒙古慢性病防控示范縣”稱號，成功創建“國家衛生縣城”。

【民生保障】 全年累計發放農村低保金5916萬元，城鎮低保金794萬元，高齡津貼577.6萬元，敬老金1800萬元，農村五保供養金502萬元，城鎮“三無”人員供養金75萬元，“三民”人員補助金58.1萬元，孤兒供養金133萬元，殘疾人兩項補助金624萬元。城鎮新增就業2151人、失業人員再就業326人，農村勞動力轉移就業40027人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。建成退役軍人服務中心（站）37個，懸掛“光榮牌”3746塊，發放優撫經費536萬元。

扎實開展掃黑除惡專項斗爭，全力抓好黨中央督導組反饋問題整改落實，緊盯涉黑涉惡重大案件，大力整治行業亂象，成功打掉涉黑組織1個、涉惡團伙3個。維穩形勢平穩可控，圓滿完成中華人民共和國成立70周年大慶等重大節會期間維穩工作任務。農民工工資治欠保支“兩金四制”全面落實，農民工合法權益得到有效保障。嚴格落實安全生產責任制，打擊嚴重違法違規行為13起，安全生產形勢持續穩定。全年查封取締食品藥品不合格企業22家，人民群眾“舌尖上的安全”得到切實保障。大力支持人民武裝工作，投資500萬元實施完成武裝部辦公樓維修改造工程。不斷強化民族宗教管理，積極支持自治區佛教學校建設，托一中、章蓋營村獲市級“民族團結進步創建示范單位”稱號。完成第四次全國經濟普查各項工作任務。審計、檔案、氣象、青少年、婦女、兒童、老年人、殘疾人等各項工作都取得了新成績，做出新貢獻。

（撰稿人：馬昕宇）