2020卷


【概況】 察哈爾右翼前旗(簡稱察右前旗)隸屬烏蘭察布市。地處內蒙古高原中南部,烏蘭察布市南部。屬于京津冀、呼包鄂經濟輻射圈范圍。地理坐標為北緯40°41′~41°13′,東經112°48′~113°40′。周邊東鄰興和縣,西依卓資縣,南接豐鎮市,北靠察右后旗。全旗東西長71.5千米,南北寬59.9千米,平均海拔1600米。四周環山,山川相連,延綿不斷,中間形成黃旗海山間盆地,平坦開闊,土質肥沃。旗人民政府駐地土貴烏拉鎮,得名于鎮北土貴山。土貴烏拉系蒙古語,意為“旗子山”,與山腳下黃旗海(又稱乞兒海子)蒙古語意為“旌旗湖”相對應。全旗土地總面積2440平方千米,現有耕地6.3萬公頃、林草地18.13萬公頃。轄5鎮4鄉、2個園區管委會、12個社區居民委員會、118個村民委員會、687個村民小組。全旗總人口21.21萬人,其中:農業人口12.69萬人、非農業人口8.52萬人,有蒙古族人口6950人,男女性別比1.04∶1。
2019年,全旗地區生產總值完成77.88億元,同比增長9.4%;500萬元以上固定資產投資完成55.3億元,同比增長21%;規模以上工業總產值完成162.9億元,同比增長20.8%,規模以上工業增加值增長19.1%;一般公共預算收入完成4.99億元,同比增長20.3%;社會消費品零售總額完成20.11億元,同比增長5.7%;城鎮居民均可支配收入31360元,同比增長6.5%;農牧民人均可支配收入12427元,同比增長11.1%。全旗經濟發展質量和效益持續提升,保持穩中有進、穩中向好的態勢。
【自然資源】 察右前旗具有獨特的交通、區位優勢,京包、集通、集張、集二、京呼高鐵五條鐵路和京藏高速(G6)、京新高速(G7)、二廣高速(G55)、110國道、208國道以及呼興運煤通道、準興重載高速7條公路穿旗境而過。110國道西出138千米與自治區首府呼和浩特市相連,東進340千米與首都北京市相通;208國道南下90千米與山西省大同市相連,北上360千米與華北地區最大的陸路口岸二連浩特市相接。烏蘭察布機場距旗人民政府駐地僅60千米。察右前旗獨特的區位優勢成為連接西北、華北、東北三大經濟區的交通樞紐和通往蒙古、俄羅斯、東歐的主要國際通道。旗境礦藏資源豐富,已探明的礦藏18種。其中,金屬礦有鈦、鐵、銀、鋅、鉛、錳6種;非金屬礦有褐煤、石榴石、硅藻土、云母、大理石、石灰石等。察右前旗積淀著深厚的歷史文明和生態文明,廟子溝、大壩溝等仰韶晚期原始聚落遺址,元代集寧路古城遺址,千年契丹女尸,黃旗海、泉玉林濕地等見證了察右前旗的文明底蘊。
【種植業】 2019年,全旗標準化種植面積由2.33萬公頃提升到3萬公頃。以三岔口鄉、玫瑰營鎮為重點,新增馬鈴薯標準化種植面積1333.33公頃,平均畝產3.5噸以上,其中連片實施高效節水灌溉面積733.33公頃。全旗馬鈴薯種植面積穩定在13333.33公頃,總產量26萬噸左右。新建大、中型馬鈴薯貯窖38座;以巴音塔拉鎮、土貴烏拉鎮、烏拉哈烏拉鄉為重點,新增玉米標準化種植面積0.2萬公頃,畝產青貯玉米4.5噸以上;以巴音塔拉鎮、土貴烏拉鎮、平地泉鎮、三岔口鄉為重點,新增大豆標準化種植面積333.33公頃;以黃茂營鄉、玫瑰營鎮、老圈溝鄉為重點,新增燕麥標準化種植面積666.67公頃。甜菜、設施果蔬等特色作物種植面積穩定在18000公頃。物澤農業生態科技發展有限公司、沃圃生(烏蘭察布)農業開發有限公司新建日光溫室434座,完成國家現代農業產業園申報前期工作。積極開展土地確權工作,累計簽訂合同30873戶,到戶面積39333.33公頃,占應確權面積的98.33%;發放證書30873戶,占總確權戶數的95.72%。農機作業水平持續提高,農作物耕種秋收綜合機械化覆蓋率85%。“前旗優鮮”入選“2019中國區域公用品牌活力榜”,獲“創新營銷榜樣”稱號。新認證“三品一標”產品12個、名優特新產品4個,察右前旗青尖椒、黃牛肉、黑豬肉、蕎面通過國家地理標志商標認證,28家企業被納入國家農畜產品質量安全監管追溯信息平臺。舉辦中國農民豐收節暨首屆察右前旗特產節,察右前旗農畜產品影響力和知名度進一步提升。
【畜牧業】 2019年,圍繞牛、羊、生豬等優勢產業,促進養殖業發展提質增效。年內,建成15個奶牛、肉牛養殖園區,1個蒙天然奶綿陽原種養殖場投入運營。全旗奶牛、肉牛、肉羊、生豬存欄分別為1.4萬頭、2萬頭、45萬只、4.5萬口,奶牛、肉牛、肉羊、生豬標準化養殖規模分別為81%、30.5%、30%、60%。其中,生豬養殖獲自治區科技重大專項項目。全旗累計認定家庭農牧場42個,其中自治區級示范家庭農牧場1個、市級示范家庭農牧場3個;創建示范合作社26個,其中國家級示范合作社1個、自治區級示范合作社8個、市級示范合作社17個。引導農牧民專業合作社通過共同出資、共創品牌、共享利益等方式創建合作社聯合社1個。引進全譜系純種安格斯肉牛2000頭、荷斯坦奶牛1000頭,原種東弗里斯奶綿羊存欄5000只。截至2019年底,全旗有市級以上農牧業龍頭企業18家,其中自治區級農牧業龍頭企業5家,有農牧業產業化聯合體2家。積極采取防控措施,扎實有效抓好布病、非洲豬瘟的防控。強化產地檢疫,有效防控動物疫病傳播。
【林業】 2019年,完成國家下達的京津風沙源治理工程人工造林面積333.33公頃,其中喬木林66.67公頃、灌木林266.67公頃,新一輪退耕還林工程面積29.2公頃。實施義務植樹200公頃,建設經濟林420公頃。園區道路綠化5000米,為園區11家重點企業高標準綠化提供苗木1.6萬株。完成9個村莊綠化美化工程,綠化率30%以上。玫瑰營鎮王貴溝村通過多年綠化,綠化率35%以上,獲“國家森林鄉村”稱號。新建圍欄封育面積286.67公頃,采用多年牧草混播的方法進行草原修復。在自然保護區內人工種植紫花苜蓿400公頃。加大禁牧、森林草原防火及護林護草力度,加強森林資源和林木采伐監管,加強林木病蟲害防治,積極配合旗易地搬遷工程抓好遷出區生態恢復,全力保障生態建設成果。
【水利】 2019年,全面完成農村飲水安全工程建設。全年累計新建、改造、維修農村飲水安全工程265處,延伸供水管網132千米,安裝入戶凈水設備1115臺,保障了農村飲水安全,飲水水質不斷提升。穩步實施重點水利工程。年內,完成2017年、2018年京津風沙源治理二期水利水保工程建設。累計治理水保小流域面積800公頃,新增節水灌溉面積146.67公頃。全面推進河湖長制工作。建立旗、鄉鎮、村三級河湖長管理體系,設立旗級河湖長9人、鄉鎮級河湖長52人、村級河湖長119人,實現河湖管理全覆蓋。實施河道“清四亂”專項整治。全年累計巡河410余次,清理河道垃圾6107噸,整修行洪渠道130千米,新修防洪渠道2.6千米,河道實現有效整治,河湖長制管理保護工作大見成效。
【工業】 2019年,全旗33家規模以上工業企業總產值完成162.9億元,增同比長20.8%,規模以上工業增加值增長19.1%。旭峰新創實業公司、多蒙德冶金化工公司連續四年登上內蒙古自治區民營企業百強榜。新創冶金、天陸塑業等4家企業納入規模以上工業企業。民燁陶瓷、祿巨塑膠等15個新建項目開工建設,旭峰炭素、海潤昌盛化工等32個續建項目快速推進。騰飛冶金礦熱爐完成密閉改造,旭峰新創實業公司年產15萬噸甲醇項目一期進入設備安裝,雄盛礦棉、東蒙巖棉2家企業投產運營,天皮山冶金化工園區循環化發展初見成效。薯都凱達馬鈴薯二期、三期進展順利,普析通用儀器開始設備調試,木材園區7家企業建成投產,革塑園區入駐29家企業,5家投產運營,實現產值3.3億元,京蒙合作產業園產業規模日益壯大。阿里巴巴數據中心具備運營條件,華為四期開展前期工作,大數據產業蓬勃興起。新續建園區道路13條10千米,米家村110千伏變電站投入使用。處置久豐實業等僵尸企業,盤活閑置用地295.13公頃,園區綜合承載能力顯著提升。
【城鎮建設】 2019年,高標準打造高鐵站區環境,規范運營站前停車場,新建烏蘭察布高鐵站和博誠創業園地下電力管道4.2千米,高鐵站前景觀水系全部完工,新區垃圾處理場建成投入使用,完成呼張高鐵沿線環境安全專項整治,京呼高鐵全線貫通,察右前旗正式融入首都1小時經濟圈。實施友誼大道中段、博誠創業園周邊等4條道路和平地泉公園綠化工程,累計新增綠化面積4.4萬平方米,市政基礎和公共服務設施逐步完善。規范推進萬恒嘉苑、恒大珺庭等房地產項目,在建面積約110萬平方米。土貴烏拉鎮新建工業街、峰山路等道路11條,配套完善電力、雨污等管網,市政保障能力大幅提升。大力推進棚戶區改造,全年完成棚戶區改造900戶。中朵馨園、朝陽等新建小區加緊建設,900戶居民“出棚入樓”。持續推進鎮內綠化,實施新世紀小學北側拆遷空地綠化和光明公園、迎賓廣場公園綠化,對土貴山公園進行改造、提升和修繕,改造提升綠化面積5萬平方米。開展市容市貌整治,拆除違法建筑近1萬平方米。深化城市管理體制改革,購置餐廚垃圾收集車,餐廚垃圾日處理能力達到5噸。完善數字化城管建設,新舊城區一體化、精細化、網格化管理格局基本形成,成功創建自治區文明城市。以農村垃圾、污水處理和村容村貌提升為主攻方向,開展農村人居環境衛生整治,同步推動公共服務不斷向農村延伸。全年完成55個自然村殘垣斷壁拆除新建工作,建成水沖廁所9座、環保旱廁168座,10個幸福院安裝污水處理設備,10個村達到國家綠化示范村標準,行政村通村硬化道路率100%,成功創建自治區“四好農村路”示范旗。
【環境保護】 踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,黨中央環保督察及“回頭看”和草原生態環境保護問題專項督察反饋意見整改任務基本完成。集中開展“散亂污”企業專項整治,取締搬遷“散亂污”企業15家。天皮山化工園區、花爾村商砼園區原料密閉存放率80%,硬化道理2.8千米,園區揚塵得到有效控制。淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐6臺,推動城區飯店安裝油煙凈化設備,全年空氣質量優良天數比例83%以上。各級河湖長積極履職,河湖“四亂”問題得到有效遏制。31個加油站“單改雙”工作全面完成。土貴烏拉鎮污水處理廠在線監測系統投入使用,新建天皮山冶金化工園區中水管網4.6千米,污水處理及中水回用水平進一步提高。博潤天成、泰和鑫固廢處理中心一期完成閉庫驗收,二期以及國峰固廢處理中心建成投入使用,天皮山冶金化工園區固廢實現規范化運行。畜禽糞污資源化利用整旗推進項目順利實施,2家區域處理中心主體完工,44家養殖場糞污處理設施完成升級改造。大力實施化肥、農藥減量增效行動,農業面源污染得到有效控制。治理廢棄礦山礦坑133公頃,實施國家重點生態工程360公頃,新增經濟林500公頃。持續強化生態綠化力度,生態環境質量明顯改善。玫瑰營鎮王貴溝村獲“國家森林鄉村”稱號。
【交通】 2019年,圍繞創建自治區級“四好農村路”示范旗,以“強基礎、補短板”為原則,加強通村公路、貧困村街巷硬化及連接線、種養殖園區道路建設,累計完成投資4157萬元。其中,通村公路改造8千米,對32個貧困村街巷硬化27.91千米、30個村修建砂石路連接線41.2千米,完成6個種養殖園區道路建設7.27千米及商砼園區道路建設2.8千米。實施危橋改造、公路生命安全防護、水毀道路搶修等工程,累計完成投資1377萬元。其中,危橋改造3座48米,縣鄉村道路路網改造安保工程58.5千米,縣鄉公路常規性小修養護23724平方米,縣鄉公路瀝青路面補強36818平方米,農村公路路面水毀搶修23處。繼續加大對公路的管護力度,抓好道路巡查安保工作。加強隱患排查力度,增設警示標志牌189塊、減速帶13處。
【郵政 電信】 2019年,中國郵政察右前旗分公司累計完成業務收入1244.93萬元,同比增幅5.65%。快包寄遞業務累計完成收入150.24萬元;代理金融業務累計完成收入876.93萬元,同比增長6.73%。金融總資產56211萬元,其中儲蓄余額35907萬元、理財保有量17459萬元、保險保費額2844.80萬元,全旗郵政儲蓄市場占有率6.00%;代理保險業務規模2844.80萬元,業務收入累計完成132.62萬元,同比增幅35.14%;報刊大收訂流轉額完成119.85萬元;函件業務累計完成收入54.71萬元,同比增長92.27%;新郵預訂完成收入7.57萬元;全年代收電費1.96萬筆,代收金額393萬元,實現收入2.7萬元。代開發票1.02萬筆,代開金額921萬元,實現收入27.6萬元。
2019年,中國電信察右前旗分公司完成營業收入334.3萬元。其中,移動業務收入249.48萬元、固網業務收入84.82萬元,完成率106%。全年簽約DICT大單業務,前期入賬26萬元。積極拓展農村業務,幫扶發展扶貧卡,新建農寬通,農寬通覆蓋3200戶,農村業務收入70.51萬元;2019年,中國聯通察右前旗分公司完成主營業務2272萬元,同比增長1.5%。全年累計發展移網4G用戶6200戶,凈增612戶。累計發展寬帶用戶8312戶,凈增1432戶。IPTV組播改造用戶283戶,合格率98.1%。PON光功率整治321戶,光功率合格率97.03%。流量單價2.84元/G,提速降費效果明顯。電子政務外網ADSL+VPN升級改造為EPON+VPN,新增行政事業單位20個。累計光改35個村委會,新發展寬帶用戶510戶;2019年,中國移動察右前旗分公司累計完成出賬收入4147.4萬元,同比增幅0.4%。通信用戶85782戶,通信份額70.13%。4G客戶50994戶,較上年提升7241戶。全年新增寬帶用戶1614戶,累計8892戶。
【商業】 2019年,全旗社會消費品零售總額完成20.11億元,同比增長5.7%。緊盯京津冀等經濟發達地區,圍繞農畜產品加工、木材家居等主導產業以及裝備制造、新材料等新興產業,組織外出招商120余次,對接意向項目45個,簽約億元以上項目19個,發展后勁進一步增強。全年續建商貿物流項目4個,總投資15.59億元,年內完成投資2.2億元。31個加油站“單改雙”工作全面完成。鞏固提升國家電子商務進農村綜合示范旗項目建設成果。建成擁有完整電商運營團隊的電商服務中心1處,累計幫助全旗17家食品加工企業及種養殖合作社完成線上銷售轉型升級,企業在多家電商平臺銷售產品。年內,新建電商村級服務站點17個,累計完成建設村級服務站點76個,電商扶貧示范村覆蓋率64.4%。打通農村快遞下行“最后一公里”壁壘,全年累計實現快遞進農村28.75萬件。京東“烏蘭察布特色館”“察右前旗特色館”入駐企業不斷增加。公共品牌“前旗優鮮”發布并授權使用,品牌影響力不斷提升。
【對外貿易】 2019年,全旗外貿企業共有11家,門類包括農畜產品加工、木材家具、冶金制品等。全年完成進口總金額2350萬美元,其中內蒙古薯都凱達食品有限公司進口250萬美元、內蒙古嘉澤木業有限公司進口1500萬美元、內蒙古光達冶金有限公司進口600萬美元;全年完成出口總金額240萬美元,其中內蒙古薯都凱達食品有限公司出口55萬美元、烏蘭察布市榮泰化工有限公司出口91萬美元、烏蘭察布森諾家居材料有限公司出口94萬美元。
【旅游業】 2019年,編制完成全旗旅游產業發展總體規劃。啟動烏蘭察布高鐵站區游客集散服務中心、玫瑰營畫家創作基地等重點項目開發建設。與北京市寶之聚影視文化傳媒有限公司簽訂“察右前旗影視動漫小鎮項目”投資合作框架協議,引導全旗旅游業健康發展。積極發展鄉村旅游,支持烏拉哈烏拉鄉額爾登塔拉牧家樂、三岔口鄉農耕文化園、巴音塔拉鎮堿灘牧家樂等農(牧)家樂發展。平地泉鎮南村、巴音塔拉鎮堿灘民俗村被評為內蒙古自治區鄉村旅游示范村。
【服務業】 2019年,現代服務業快速發展。全旗第三產業增加值完成29.41億元,同比增長6.0%。居然之家入駐萬和黨中央廣場,維多利廣場項目加快建設,蘇集銀盾物流公司完成重組,天源國際物流園區有序推進,北方國際石材城(一期)全面運營。編制完成全旗旅游產業發展總體規劃。電子商務發展勢頭強勁,電商服務中心和物流分撥中心覆蓋81個行政村,旗、鄉鎮、村三級電商服務體系不斷健全,全年完成電子商務交易額6739萬元。區域公用品牌正式啟用,入選“2019中國區域公用品牌活力榜”,獲“創新營銷榜樣”稱號。
【金融業】 截至2019年底,全旗金融機構各項存款余額80.55億元,比年初增加9.66億元,增長13.6%;各項貸款余額56.42億元,比年初增加7.80億元,增長16%。涉農金融機構向建檔立卡貧困戶8942戶發放精準扶貧貸款34227.19萬元,比上年末減少924戶,減少貸款3308.3萬元。全旗各涉農金融機構支持農業龍頭企業14家,發放貸款6046萬元;支持種養殖業大戶320余戶,累計發放貸款45320萬元;支持家庭農(牧)場43家,發放貸款22000萬元。涉農金融機構實行精準扶貧貸款利率優惠最大化,對建檔立卡貧困戶貸款一律實行基準利率。打通金融服務“最后一公里”,金融機構實現貧困地區金融服務“村村通”。全旗共布放自動柜員機144臺,建成助農服務點115個,布設農金通設備2臺,金融覆蓋全旗118個行政村,覆蓋率100%。
2019年,人保財險察右前旗支公司累計實現保費收入908.13萬元,同比負增長5%。全年累計賠款支出522.51萬元,同比負增長1.24%。全年累計實現利潤-29.76萬元,較上年減少53.79萬元;2019年,人壽保險察右前旗支公司累計保險保費收入3184.93萬元。全年理賠給付總額179.15萬元,其中扶貧險理賠給付金額36.13萬元。
【科技】 2019年,全旗選聘旗級科技特派員38人。組織開展科技活動周暨全旗第二十四屆科普宣傳周活動。全年舉辦各類技術培訓8期,培訓農牧民1100人次;自治區科普小分隊培訓全旗肉牛、肉羊養殖大戶和部分科技特派員60余人,科技特派員20人參加自治區科普小分隊舉辦的馬鈴薯、燕麥專題培訓班;選派旗農牧和科技局及設農企業技術人員4人去北京市參加自治區科技廳舉辦的科技助力精準扶貧培訓班。組織科技型中小企業開展科技園區、科技項目、高新技術企業及科普示范基地申報工作。落實京蒙科技合作對接工作,組織駐旗科技型企業8家59個產品在北京市大興區科委信息平臺銷售。強化科技特派員引領示范作用,全年科技特派員領辦、創辦農牧業專業合作社、村集體經濟16個,吸納勞動力就業268人;服務指導貧困村21個,服務產業涉及農牧業各個領域。
【教育】 2019年,累計資助建檔立卡貧困家庭學生1776人次,發放教育資助金457.4萬元;為享受“營養改善計劃”和“蛋奶工程”學生撥付資助金184萬元,涉及學生5031人次。加大控輟保學工作力度,全旗適齡兒童少年無因貧輟學。協調與北京市大興區對接交流,全旗對口幫扶學校10所。全年選派159名教師赴大興區跟崗研修,12名副校(園)長及中層干部赴大興區掛職鍛煉,大興區選派55名教師來旗送教支教。完成旗第三中學風雨足球場建設和第一中學、平地泉中學消防設備改造。落實校園安全長效機制,開展校園周邊安全環境整治。深化教育“三項改革”,強化師德師風教育。繼續加大教育“三亂”和違反教育“六條禁令”的查處力度,規范校外培訓機構,全力打造紀律嚴明、風清氣正的良好教育氛圍。完成第三輪中小學校長、幼兒園園長聘任工作。推行績效工資制度,充分調動教師隊伍積極性。加快補齊學前教育普惠短板,全旗學前三年入園率達到全區平均水平。春蕾幼兒園啟動運行,5所民辦幼兒園獲批普惠性幼兒園,義務教育位居全市前列,高考本科上線率42.6%,職業中學與俄羅斯高校聯合辦學成效明顯。推進校園足球運動,7所學校晉級為國家級足球特色學校。開展關心下一代工作,舉辦察右前旗“中華魂”主題教育讀書活動、“愛我中華—新中國成立七十周年”誦讀比賽等,提升學生的思想道德素質和文化內涵。
【文化】 2019年,繼續加強基層公共文化服務陣地建設,累計建成鄉鎮綜合文化站9個、村委會文化室118個、文化廣場130個、社區文化活動中心11個、文化大院3個、鄉村大舞臺25個,為貧困地區及村委會文化室免費發放秧歌服1000套、打擊樂器50套、拉桿小音箱90個、書柜15組、棋牌桌30套、圖書3000冊。舉辦鄉鎮文化站、鄉村書畫人才、文化能人志愿者等多種培訓班。擴充社區民營劇團30支、20人以上廣場舞隊伍50支。完成央視《鄉約》、旗春晚錄制,大力開展慶祝中華人民共和國成立70周年系列文藝活動。9個鄉鎮綜合文化站全部達標升級,玫瑰營鎮古營盤文化大院入選全國文化大院鄉村文化和旅游能人支持項目。旗烏蘭牧騎創作的《小康路上》《鄉戀》《說句心理話》等作品獲全市文藝會演一、二等獎。全年開展惠民演出210場次;開展送春聯進鄉村活動12次,送春聯3000余幅;舉辦送圖書進校園、國學經典演講誦讀活動16場次。
【衛生 計生】 2019年,全旗集中救治大病患者559人,慢病患者1684人享受送醫送藥服務,重病患者193人通過統籌基本醫保、大病保險、醫療救助、政府兜底等措施完成兜底保障。積極開展衛生院(室)“清零達標”工作,全旗9家衛生院、90個衛生室完成達標建設。正式啟動醫聯體建設,分級診療、轉診轉院流程進一步規范。京蒙對口幫扶成效明顯,北京市大興區各醫療機構和旗內基層醫療機構建立幫扶機制,在醫療設備、技術等方面給予幫助。全面開展鼠疫防控工作,加大《公共衛生應急素養條目》普及力度,群眾對各類突發事件的防范應對意識和能力得到提升。“健康內蒙古”建設扎實推進,落實健康醫療大數據應用工程,電子健康碼系統投入使用。振興中蒙醫藥發展,與內蒙古蒙中醫院簽訂幫扶協議。土貴社區衛生服務中心、巴音塔拉衛生院等基層衛生機構建成“中醫館”。實施合理膳食行動,推進疾病防控,完成婦幼保健、職業病防治、地方病防控等工作。開展創建幸福家庭活動及留守兒童關心關懷服務,做好流動人口計劃生育管理與服務工作。全面落實計劃生育獎勵扶助政策,全年新增獎勵扶助人員341人。為0-14歲獨生子女且辦理獨生子女父母光榮證的群眾辦理“三民”愛心保險,為新增2戶特扶群眾發放獨生子女死亡及獨生子女傷殘家庭生育關懷撫慰金16000元,為新增4戶農村特扶家庭每戶發放一次性扶助金11190元,為新增2戶非農業家庭特扶群眾每戶發放一次性扶助金29435元,為連續擔任村委會(社區)計生副主任10年以上且離職的97人辦理生活補貼。
【體育】 2019年,組織開展第五屆旗長杯足球賽和第七屆中小學運動會,舉辦首屆迎新年山地自行車大賽。參加自治區、烏蘭察布市各類運動會。在全市中小學藝術節中取得優秀組織獎,并在單項獎中獲得一等獎4個、二等獎7個、三等獎6個。高中男子足球隊在第五屆“市長杯”比賽中取得第三名。全旗社會體育蓬勃發展,全民健身逐漸成為社會新風尚。
【社會保障】 2019年,全旗城鎮新增就業642人,城鎮登記失業率控制在4.0%以內。落實城鎮零就業家庭和就業困難人員就業援助,累計安置公益性崗位779個。全年發放小額擔保貸款1073萬元,扶持各類勞動者自主創業實現就業。城鎮就業技能培訓300人,實現再就業240人;農牧民轉移技能培訓690人;舉辦創業培訓1期,培訓人員33人;舉辦京蒙幫扶電商培訓49次,培訓人員3306人。全旗農村勞動力轉移就業3.52萬次人,其中轉移6個月以上2.86萬人次。城鎮企業職工參保繳費9481人,征繳基金5488萬元;企業離退休人員及遺屬社會化發放人數18509人,支出3.21億元。城鄉居民養老保險參保79150人,征繳保費1165萬元;為離退休3425人發放養老金27166萬元,發放率100%;到齡享受待遇28979人,支出5341萬元;機關事業單位養老保險參保繳費5807人,征繳保費1.36億元;城鄉居民基本醫療保險參保159384人,建檔立卡貧困戶參保率100%。積極開展異地就醫備案即時結算,加強對定點醫療機構及定點零售藥店的稽核工作。全旗失業保險參保9400人,征繳保費256.4萬元。及時足額為失業人員106人發放失業金128萬元,確保失業人員的基本生活;工傷保險參保9349人,完成全年目標任務的79.1%。扎實推進脫貧攻堅兜底保障工作,錄入扶貧網建檔立卡貧困戶6179戶12871人。全旗認定城鄉低保18235戶28657人,其中農村低保17043戶26588人、城鎮低保1192戶2069人。全旗農村特困供養1896人,建檔立卡貧困戶農村特困供養244人,其中納入孤兒及困境和困境家庭兒童45人。農村低保標準提高到每人每年4471元,城鎮低保標準提高到每人每月630元;農村特困人員集中和分散供養生活補貼標準每年分別為9600元和6169元;完全喪失生活自理能力和部分喪失生活自理能力的護理補貼標準每月份別為1047元和403元;困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼每人每年1200元,孤兒供養標準每人每月1200元,困境及困境家庭兒童供養標準每人每月600元;高齡補貼標準為享受低保、社保、離退休工資、遺屬補貼的每人每年1200元,不享受以上補貼的每人每年1500,百歲老人每人每年補貼7200元。累計救助生活無著流浪乞討人員299人次。建立農村留守兒童信息管理平臺,對全旗農村留守兒童127人進行信息篩查。為低保、五保、特困人員21人減免了基本喪葬費用。圍繞提升養老服務機構規范化管理,更新部分基礎設施設備,增設床位150張,下撥社會辦養老機構床位運營補貼46.5萬元,祥和養護院被評為三級養護院。加強幸福院修繕工作,提升幸福院居住指數。
【人民生活】 2019年,全旗財政用于保障和改善民生支出17.1億元,占總支出的73.2%。年內,城鎮居民均可支配收入31360元,增長6.5%;農牧民人均可支配收入12427元,增長11.1%;城鎮居民均居住面積34.0平方米,農牧民人均居住面積26.0平方米,與上年基本持平。
(撰稿人:魏杰)


【概況】 察哈爾右翼前旗(簡稱察右前旗)隸屬烏蘭察布市。地處內蒙古高原中南部,烏蘭察布市南部。屬于京津冀、呼包鄂經濟輻射圈范圍。地理坐標為北緯40°41′~41°13′,東經112°48′~113°40′。周邊東鄰興和縣,西依卓資縣,南接豐鎮市,北靠察右后旗。全旗東西長71.5千米,南北寬59.9千米,平均海拔1600米。四周環山,山川相連,延綿不斷,中間形成黃旗海山間盆地,平坦開闊,土質肥沃。旗人民政府駐地土貴烏拉鎮,得名于鎮北土貴山。土貴烏拉系蒙古語,意為“旗子山”,與山腳下黃旗海(又稱乞兒海子)蒙古語意為“旌旗湖”相對應。全旗土地總面積2440平方千米,現有耕地6.3萬公頃、林草地18.13萬公頃。轄5鎮4鄉、2個園區管委會、12個社區居民委員會、118個村民委員會、687個村民小組。全旗總人口21.21萬人,其中:農業人口12.69萬人、非農業人口8.52萬人,有蒙古族人口6950人,男女性別比1.04∶1。
2019年,全旗地區生產總值完成77.88億元,同比增長9.4%;500萬元以上固定資產投資完成55.3億元,同比增長21%;規模以上工業總產值完成162.9億元,同比增長20.8%,規模以上工業增加值增長19.1%;一般公共預算收入完成4.99億元,同比增長20.3%;社會消費品零售總額完成20.11億元,同比增長5.7%;城鎮居民均可支配收入31360元,同比增長6.5%;農牧民人均可支配收入12427元,同比增長11.1%。全旗經濟發展質量和效益持續提升,保持穩中有進、穩中向好的態勢。
【自然資源】 察右前旗具有獨特的交通、區位優勢,京包、集通、集張、集二、京呼高鐵五條鐵路和京藏高速(G6)、京新高速(G7)、二廣高速(G55)、110國道、208國道以及呼興運煤通道、準興重載高速7條公路穿旗境而過。110國道西出138千米與自治區首府呼和浩特市相連,東進340千米與首都北京市相通;208國道南下90千米與山西省大同市相連,北上360千米與華北地區最大的陸路口岸二連浩特市相接。烏蘭察布機場距旗人民政府駐地僅60千米。察右前旗獨特的區位優勢成為連接西北、華北、東北三大經濟區的交通樞紐和通往蒙古、俄羅斯、東歐的主要國際通道。旗境礦藏資源豐富,已探明的礦藏18種。其中,金屬礦有鈦、鐵、銀、鋅、鉛、錳6種;非金屬礦有褐煤、石榴石、硅藻土、云母、大理石、石灰石等。察右前旗積淀著深厚的歷史文明和生態文明,廟子溝、大壩溝等仰韶晚期原始聚落遺址,元代集寧路古城遺址,千年契丹女尸,黃旗海、泉玉林濕地等見證了察右前旗的文明底蘊。
【種植業】 2019年,全旗標準化種植面積由2.33萬公頃提升到3萬公頃。以三岔口鄉、玫瑰營鎮為重點,新增馬鈴薯標準化種植面積1333.33公頃,平均畝產3.5噸以上,其中連片實施高效節水灌溉面積733.33公頃。全旗馬鈴薯種植面積穩定在13333.33公頃,總產量26萬噸左右。新建大、中型馬鈴薯貯窖38座;以巴音塔拉鎮、土貴烏拉鎮、烏拉哈烏拉鄉為重點,新增玉米標準化種植面積0.2萬公頃,畝產青貯玉米4.5噸以上;以巴音塔拉鎮、土貴烏拉鎮、平地泉鎮、三岔口鄉為重點,新增大豆標準化種植面積333.33公頃;以黃茂營鄉、玫瑰營鎮、老圈溝鄉為重點,新增燕麥標準化種植面積666.67公頃。甜菜、設施果蔬等特色作物種植面積穩定在18000公頃。物澤農業生態科技發展有限公司、沃圃生(烏蘭察布)農業開發有限公司新建日光溫室434座,完成國家現代農業產業園申報前期工作。積極開展土地確權工作,累計簽訂合同30873戶,到戶面積39333.33公頃,占應確權面積的98.33%;發放證書30873戶,占總確權戶數的95.72%。農機作業水平持續提高,農作物耕種秋收綜合機械化覆蓋率85%。“前旗優鮮”入選“2019中國區域公用品牌活力榜”,獲“創新營銷榜樣”稱號。新認證“三品一標”產品12個、名優特新產品4個,察右前旗青尖椒、黃牛肉、黑豬肉、蕎面通過國家地理標志商標認證,28家企業被納入國家農畜產品質量安全監管追溯信息平臺。舉辦中國農民豐收節暨首屆察右前旗特產節,察右前旗農畜產品影響力和知名度進一步提升。
【畜牧業】 2019年,圍繞牛、羊、生豬等優勢產業,促進養殖業發展提質增效。年內,建成15個奶牛、肉牛養殖園區,1個蒙天然奶綿陽原種養殖場投入運營。全旗奶牛、肉牛、肉羊、生豬存欄分別為1.4萬頭、2萬頭、45萬只、4.5萬口,奶牛、肉牛、肉羊、生豬標準化養殖規模分別為81%、30.5%、30%、60%。其中,生豬養殖獲自治區科技重大專項項目。全旗累計認定家庭農牧場42個,其中自治區級示范家庭農牧場1個、市級示范家庭農牧場3個;創建示范合作社26個,其中國家級示范合作社1個、自治區級示范合作社8個、市級示范合作社17個。引導農牧民專業合作社通過共同出資、共創品牌、共享利益等方式創建合作社聯合社1個。引進全譜系純種安格斯肉牛2000頭、荷斯坦奶牛1000頭,原種東弗里斯奶綿羊存欄5000只。截至2019年底,全旗有市級以上農牧業龍頭企業18家,其中自治區級農牧業龍頭企業5家,有農牧業產業化聯合體2家。積極采取防控措施,扎實有效抓好布病、非洲豬瘟的防控。強化產地檢疫,有效防控動物疫病傳播。
【林業】 2019年,完成國家下達的京津風沙源治理工程人工造林面積333.33公頃,其中喬木林66.67公頃、灌木林266.67公頃,新一輪退耕還林工程面積29.2公頃。實施義務植樹200公頃,建設經濟林420公頃。園區道路綠化5000米,為園區11家重點企業高標準綠化提供苗木1.6萬株。完成9個村莊綠化美化工程,綠化率30%以上。玫瑰營鎮王貴溝村通過多年綠化,綠化率35%以上,獲“國家森林鄉村”稱號。新建圍欄封育面積286.67公頃,采用多年牧草混播的方法進行草原修復。在自然保護區內人工種植紫花苜蓿400公頃。加大禁牧、森林草原防火及護林護草力度,加強森林資源和林木采伐監管,加強林木病蟲害防治,積極配合旗易地搬遷工程抓好遷出區生態恢復,全力保障生態建設成果。
【水利】 2019年,全面完成農村飲水安全工程建設。全年累計新建、改造、維修農村飲水安全工程265處,延伸供水管網132千米,安裝入戶凈水設備1115臺,保障了農村飲水安全,飲水水質不斷提升。穩步實施重點水利工程。年內,完成2017年、2018年京津風沙源治理二期水利水保工程建設。累計治理水保小流域面積800公頃,新增節水灌溉面積146.67公頃。全面推進河湖長制工作。建立旗、鄉鎮、村三級河湖長管理體系,設立旗級河湖長9人、鄉鎮級河湖長52人、村級河湖長119人,實現河湖管理全覆蓋。實施河道“清四亂”專項整治。全年累計巡河410余次,清理河道垃圾6107噸,整修行洪渠道130千米,新修防洪渠道2.6千米,河道實現有效整治,河湖長制管理保護工作大見成效。
【工業】 2019年,全旗33家規模以上工業企業總產值完成162.9億元,增同比長20.8%,規模以上工業增加值增長19.1%。旭峰新創實業公司、多蒙德冶金化工公司連續四年登上內蒙古自治區民營企業百強榜。新創冶金、天陸塑業等4家企業納入規模以上工業企業。民燁陶瓷、祿巨塑膠等15個新建項目開工建設,旭峰炭素、海潤昌盛化工等32個續建項目快速推進。騰飛冶金礦熱爐完成密閉改造,旭峰新創實業公司年產15萬噸甲醇項目一期進入設備安裝,雄盛礦棉、東蒙巖棉2家企業投產運營,天皮山冶金化工園區循環化發展初見成效。薯都凱達馬鈴薯二期、三期進展順利,普析通用儀器開始設備調試,木材園區7家企業建成投產,革塑園區入駐29家企業,5家投產運營,實現產值3.3億元,京蒙合作產業園產業規模日益壯大。阿里巴巴數據中心具備運營條件,華為四期開展前期工作,大數據產業蓬勃興起。新續建園區道路13條10千米,米家村110千伏變電站投入使用。處置久豐實業等僵尸企業,盤活閑置用地295.13公頃,園區綜合承載能力顯著提升。
【城鎮建設】 2019年,高標準打造高鐵站區環境,規范運營站前停車場,新建烏蘭察布高鐵站和博誠創業園地下電力管道4.2千米,高鐵站前景觀水系全部完工,新區垃圾處理場建成投入使用,完成呼張高鐵沿線環境安全專項整治,京呼高鐵全線貫通,察右前旗正式融入首都1小時經濟圈。實施友誼大道中段、博誠創業園周邊等4條道路和平地泉公園綠化工程,累計新增綠化面積4.4萬平方米,市政基礎和公共服務設施逐步完善。規范推進萬恒嘉苑、恒大珺庭等房地產項目,在建面積約110萬平方米。土貴烏拉鎮新建工業街、峰山路等道路11條,配套完善電力、雨污等管網,市政保障能力大幅提升。大力推進棚戶區改造,全年完成棚戶區改造900戶。中朵馨園、朝陽等新建小區加緊建設,900戶居民“出棚入樓”。持續推進鎮內綠化,實施新世紀小學北側拆遷空地綠化和光明公園、迎賓廣場公園綠化,對土貴山公園進行改造、提升和修繕,改造提升綠化面積5萬平方米。開展市容市貌整治,拆除違法建筑近1萬平方米。深化城市管理體制改革,購置餐廚垃圾收集車,餐廚垃圾日處理能力達到5噸。完善數字化城管建設,新舊城區一體化、精細化、網格化管理格局基本形成,成功創建自治區文明城市。以農村垃圾、污水處理和村容村貌提升為主攻方向,開展農村人居環境衛生整治,同步推動公共服務不斷向農村延伸。全年完成55個自然村殘垣斷壁拆除新建工作,建成水沖廁所9座、環保旱廁168座,10個幸福院安裝污水處理設備,10個村達到國家綠化示范村標準,行政村通村硬化道路率100%,成功創建自治區“四好農村路”示范旗。
【環境保護】 踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,黨中央環保督察及“回頭看”和草原生態環境保護問題專項督察反饋意見整改任務基本完成。集中開展“散亂污”企業專項整治,取締搬遷“散亂污”企業15家。天皮山化工園區、花爾村商砼園區原料密閉存放率80%,硬化道理2.8千米,園區揚塵得到有效控制。淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐6臺,推動城區飯店安裝油煙凈化設備,全年空氣質量優良天數比例83%以上。各級河湖長積極履職,河湖“四亂”問題得到有效遏制。31個加油站“單改雙”工作全面完成。土貴烏拉鎮污水處理廠在線監測系統投入使用,新建天皮山冶金化工園區中水管網4.6千米,污水處理及中水回用水平進一步提高。博潤天成、泰和鑫固廢處理中心一期完成閉庫驗收,二期以及國峰固廢處理中心建成投入使用,天皮山冶金化工園區固廢實現規范化運行。畜禽糞污資源化利用整旗推進項目順利實施,2家區域處理中心主體完工,44家養殖場糞污處理設施完成升級改造。大力實施化肥、農藥減量增效行動,農業面源污染得到有效控制。治理廢棄礦山礦坑133公頃,實施國家重點生態工程360公頃,新增經濟林500公頃。持續強化生態綠化力度,生態環境質量明顯改善。玫瑰營鎮王貴溝村獲“國家森林鄉村”稱號。
【交通】 2019年,圍繞創建自治區級“四好農村路”示范旗,以“強基礎、補短板”為原則,加強通村公路、貧困村街巷硬化及連接線、種養殖園區道路建設,累計完成投資4157萬元。其中,通村公路改造8千米,對32個貧困村街巷硬化27.91千米、30個村修建砂石路連接線41.2千米,完成6個種養殖園區道路建設7.27千米及商砼園區道路建設2.8千米。實施危橋改造、公路生命安全防護、水毀道路搶修等工程,累計完成投資1377萬元。其中,危橋改造3座48米,縣鄉村道路路網改造安保工程58.5千米,縣鄉公路常規性小修養護23724平方米,縣鄉公路瀝青路面補強36818平方米,農村公路路面水毀搶修23處。繼續加大對公路的管護力度,抓好道路巡查安保工作。加強隱患排查力度,增設警示標志牌189塊、減速帶13處。
【郵政 電信】 2019年,中國郵政察右前旗分公司累計完成業務收入1244.93萬元,同比增幅5.65%。快包寄遞業務累計完成收入150.24萬元;代理金融業務累計完成收入876.93萬元,同比增長6.73%。金融總資產56211萬元,其中儲蓄余額35907萬元、理財保有量17459萬元、保險保費額2844.80萬元,全旗郵政儲蓄市場占有率6.00%;代理保險業務規模2844.80萬元,業務收入累計完成132.62萬元,同比增幅35.14%;報刊大收訂流轉額完成119.85萬元;函件業務累計完成收入54.71萬元,同比增長92.27%;新郵預訂完成收入7.57萬元;全年代收電費1.96萬筆,代收金額393萬元,實現收入2.7萬元。代開發票1.02萬筆,代開金額921萬元,實現收入27.6萬元。
2019年,中國電信察右前旗分公司完成營業收入334.3萬元。其中,移動業務收入249.48萬元、固網業務收入84.82萬元,完成率106%。全年簽約DICT大單業務,前期入賬26萬元。積極拓展農村業務,幫扶發展扶貧卡,新建農寬通,農寬通覆蓋3200戶,農村業務收入70.51萬元;2019年,中國聯通察右前旗分公司完成主營業務2272萬元,同比增長1.5%。全年累計發展移網4G用戶6200戶,凈增612戶。累計發展寬帶用戶8312戶,凈增1432戶。IPTV組播改造用戶283戶,合格率98.1%。PON光功率整治321戶,光功率合格率97.03%。流量單價2.84元/G,提速降費效果明顯。電子政務外網ADSL+VPN升級改造為EPON+VPN,新增行政事業單位20個。累計光改35個村委會,新發展寬帶用戶510戶;2019年,中國移動察右前旗分公司累計完成出賬收入4147.4萬元,同比增幅0.4%。通信用戶85782戶,通信份額70.13%。4G客戶50994戶,較上年提升7241戶。全年新增寬帶用戶1614戶,累計8892戶。
【商業】 2019年,全旗社會消費品零售總額完成20.11億元,同比增長5.7%。緊盯京津冀等經濟發達地區,圍繞農畜產品加工、木材家居等主導產業以及裝備制造、新材料等新興產業,組織外出招商120余次,對接意向項目45個,簽約億元以上項目19個,發展后勁進一步增強。全年續建商貿物流項目4個,總投資15.59億元,年內完成投資2.2億元。31個加油站“單改雙”工作全面完成。鞏固提升國家電子商務進農村綜合示范旗項目建設成果。建成擁有完整電商運營團隊的電商服務中心1處,累計幫助全旗17家食品加工企業及種養殖合作社完成線上銷售轉型升級,企業在多家電商平臺銷售產品。年內,新建電商村級服務站點17個,累計完成建設村級服務站點76個,電商扶貧示范村覆蓋率64.4%。打通農村快遞下行“最后一公里”壁壘,全年累計實現快遞進農村28.75萬件。京東“烏蘭察布特色館”“察右前旗特色館”入駐企業不斷增加。公共品牌“前旗優鮮”發布并授權使用,品牌影響力不斷提升。
【對外貿易】 2019年,全旗外貿企業共有11家,門類包括農畜產品加工、木材家具、冶金制品等。全年完成進口總金額2350萬美元,其中內蒙古薯都凱達食品有限公司進口250萬美元、內蒙古嘉澤木業有限公司進口1500萬美元、內蒙古光達冶金有限公司進口600萬美元;全年完成出口總金額240萬美元,其中內蒙古薯都凱達食品有限公司出口55萬美元、烏蘭察布市榮泰化工有限公司出口91萬美元、烏蘭察布森諾家居材料有限公司出口94萬美元。
【旅游業】 2019年,編制完成全旗旅游產業發展總體規劃。啟動烏蘭察布高鐵站區游客集散服務中心、玫瑰營畫家創作基地等重點項目開發建設。與北京市寶之聚影視文化傳媒有限公司簽訂“察右前旗影視動漫小鎮項目”投資合作框架協議,引導全旗旅游業健康發展。積極發展鄉村旅游,支持烏拉哈烏拉鄉額爾登塔拉牧家樂、三岔口鄉農耕文化園、巴音塔拉鎮堿灘牧家樂等農(牧)家樂發展。平地泉鎮南村、巴音塔拉鎮堿灘民俗村被評為內蒙古自治區鄉村旅游示范村。
【服務業】 2019年,現代服務業快速發展。全旗第三產業增加值完成29.41億元,同比增長6.0%。居然之家入駐萬和黨中央廣場,維多利廣場項目加快建設,蘇集銀盾物流公司完成重組,天源國際物流園區有序推進,北方國際石材城(一期)全面運營。編制完成全旗旅游產業發展總體規劃。電子商務發展勢頭強勁,電商服務中心和物流分撥中心覆蓋81個行政村,旗、鄉鎮、村三級電商服務體系不斷健全,全年完成電子商務交易額6739萬元。區域公用品牌正式啟用,入選“2019中國區域公用品牌活力榜”,獲“創新營銷榜樣”稱號。
【金融業】 截至2019年底,全旗金融機構各項存款余額80.55億元,比年初增加9.66億元,增長13.6%;各項貸款余額56.42億元,比年初增加7.80億元,增長16%。涉農金融機構向建檔立卡貧困戶8942戶發放精準扶貧貸款34227.19萬元,比上年末減少924戶,減少貸款3308.3萬元。全旗各涉農金融機構支持農業龍頭企業14家,發放貸款6046萬元;支持種養殖業大戶320余戶,累計發放貸款45320萬元;支持家庭農(牧)場43家,發放貸款22000萬元。涉農金融機構實行精準扶貧貸款利率優惠最大化,對建檔立卡貧困戶貸款一律實行基準利率。打通金融服務“最后一公里”,金融機構實現貧困地區金融服務“村村通”。全旗共布放自動柜員機144臺,建成助農服務點115個,布設農金通設備2臺,金融覆蓋全旗118個行政村,覆蓋率100%。
2019年,人保財險察右前旗支公司累計實現保費收入908.13萬元,同比負增長5%。全年累計賠款支出522.51萬元,同比負增長1.24%。全年累計實現利潤-29.76萬元,較上年減少53.79萬元;2019年,人壽保險察右前旗支公司累計保險保費收入3184.93萬元。全年理賠給付總額179.15萬元,其中扶貧險理賠給付金額36.13萬元。
【科技】 2019年,全旗選聘旗級科技特派員38人。組織開展科技活動周暨全旗第二十四屆科普宣傳周活動。全年舉辦各類技術培訓8期,培訓農牧民1100人次;自治區科普小分隊培訓全旗肉牛、肉羊養殖大戶和部分科技特派員60余人,科技特派員20人參加自治區科普小分隊舉辦的馬鈴薯、燕麥專題培訓班;選派旗農牧和科技局及設農企業技術人員4人去北京市參加自治區科技廳舉辦的科技助力精準扶貧培訓班。組織科技型中小企業開展科技園區、科技項目、高新技術企業及科普示范基地申報工作。落實京蒙科技合作對接工作,組織駐旗科技型企業8家59個產品在北京市大興區科委信息平臺銷售。強化科技特派員引領示范作用,全年科技特派員領辦、創辦農牧業專業合作社、村集體經濟16個,吸納勞動力就業268人;服務指導貧困村21個,服務產業涉及農牧業各個領域。
【教育】 2019年,累計資助建檔立卡貧困家庭學生1776人次,發放教育資助金457.4萬元;為享受“營養改善計劃”和“蛋奶工程”學生撥付資助金184萬元,涉及學生5031人次。加大控輟保學工作力度,全旗適齡兒童少年無因貧輟學。協調與北京市大興區對接交流,全旗對口幫扶學校10所。全年選派159名教師赴大興區跟崗研修,12名副校(園)長及中層干部赴大興區掛職鍛煉,大興區選派55名教師來旗送教支教。完成旗第三中學風雨足球場建設和第一中學、平地泉中學消防設備改造。落實校園安全長效機制,開展校園周邊安全環境整治。深化教育“三項改革”,強化師德師風教育。繼續加大教育“三亂”和違反教育“六條禁令”的查處力度,規范校外培訓機構,全力打造紀律嚴明、風清氣正的良好教育氛圍。完成第三輪中小學校長、幼兒園園長聘任工作。推行績效工資制度,充分調動教師隊伍積極性。加快補齊學前教育普惠短板,全旗學前三年入園率達到全區平均水平。春蕾幼兒園啟動運行,5所民辦幼兒園獲批普惠性幼兒園,義務教育位居全市前列,高考本科上線率42.6%,職業中學與俄羅斯高校聯合辦學成效明顯。推進校園足球運動,7所學校晉級為國家級足球特色學校。開展關心下一代工作,舉辦察右前旗“中華魂”主題教育讀書活動、“愛我中華—新中國成立七十周年”誦讀比賽等,提升學生的思想道德素質和文化內涵。
【文化】 2019年,繼續加強基層公共文化服務陣地建設,累計建成鄉鎮綜合文化站9個、村委會文化室118個、文化廣場130個、社區文化活動中心11個、文化大院3個、鄉村大舞臺25個,為貧困地區及村委會文化室免費發放秧歌服1000套、打擊樂器50套、拉桿小音箱90個、書柜15組、棋牌桌30套、圖書3000冊。舉辦鄉鎮文化站、鄉村書畫人才、文化能人志愿者等多種培訓班。擴充社區民營劇團30支、20人以上廣場舞隊伍50支。完成央視《鄉約》、旗春晚錄制,大力開展慶祝中華人民共和國成立70周年系列文藝活動。9個鄉鎮綜合文化站全部達標升級,玫瑰營鎮古營盤文化大院入選全國文化大院鄉村文化和旅游能人支持項目。旗烏蘭牧騎創作的《小康路上》《鄉戀》《說句心理話》等作品獲全市文藝會演一、二等獎。全年開展惠民演出210場次;開展送春聯進鄉村活動12次,送春聯3000余幅;舉辦送圖書進校園、國學經典演講誦讀活動16場次。
【衛生 計生】 2019年,全旗集中救治大病患者559人,慢病患者1684人享受送醫送藥服務,重病患者193人通過統籌基本醫保、大病保險、醫療救助、政府兜底等措施完成兜底保障。積極開展衛生院(室)“清零達標”工作,全旗9家衛生院、90個衛生室完成達標建設。正式啟動醫聯體建設,分級診療、轉診轉院流程進一步規范。京蒙對口幫扶成效明顯,北京市大興區各醫療機構和旗內基層醫療機構建立幫扶機制,在醫療設備、技術等方面給予幫助。全面開展鼠疫防控工作,加大《公共衛生應急素養條目》普及力度,群眾對各類突發事件的防范應對意識和能力得到提升。“健康內蒙古”建設扎實推進,落實健康醫療大數據應用工程,電子健康碼系統投入使用。振興中蒙醫藥發展,與內蒙古蒙中醫院簽訂幫扶協議。土貴社區衛生服務中心、巴音塔拉衛生院等基層衛生機構建成“中醫館”。實施合理膳食行動,推進疾病防控,完成婦幼保健、職業病防治、地方病防控等工作。開展創建幸福家庭活動及留守兒童關心關懷服務,做好流動人口計劃生育管理與服務工作。全面落實計劃生育獎勵扶助政策,全年新增獎勵扶助人員341人。為0-14歲獨生子女且辦理獨生子女父母光榮證的群眾辦理“三民”愛心保險,為新增2戶特扶群眾發放獨生子女死亡及獨生子女傷殘家庭生育關懷撫慰金16000元,為新增4戶農村特扶家庭每戶發放一次性扶助金11190元,為新增2戶非農業家庭特扶群眾每戶發放一次性扶助金29435元,為連續擔任村委會(社區)計生副主任10年以上且離職的97人辦理生活補貼。
【體育】 2019年,組織開展第五屆旗長杯足球賽和第七屆中小學運動會,舉辦首屆迎新年山地自行車大賽。參加自治區、烏蘭察布市各類運動會。在全市中小學藝術節中取得優秀組織獎,并在單項獎中獲得一等獎4個、二等獎7個、三等獎6個。高中男子足球隊在第五屆“市長杯”比賽中取得第三名。全旗社會體育蓬勃發展,全民健身逐漸成為社會新風尚。
【社會保障】 2019年,全旗城鎮新增就業642人,城鎮登記失業率控制在4.0%以內。落實城鎮零就業家庭和就業困難人員就業援助,累計安置公益性崗位779個。全年發放小額擔保貸款1073萬元,扶持各類勞動者自主創業實現就業。城鎮就業技能培訓300人,實現再就業240人;農牧民轉移技能培訓690人;舉辦創業培訓1期,培訓人員33人;舉辦京蒙幫扶電商培訓49次,培訓人員3306人。全旗農村勞動力轉移就業3.52萬次人,其中轉移6個月以上2.86萬人次。城鎮企業職工參保繳費9481人,征繳基金5488萬元;企業離退休人員及遺屬社會化發放人數18509人,支出3.21億元。城鄉居民養老保險參保79150人,征繳保費1165萬元;為離退休3425人發放養老金27166萬元,發放率100%;到齡享受待遇28979人,支出5341萬元;機關事業單位養老保險參保繳費5807人,征繳保費1.36億元;城鄉居民基本醫療保險參保159384人,建檔立卡貧困戶參保率100%。積極開展異地就醫備案即時結算,加強對定點醫療機構及定點零售藥店的稽核工作。全旗失業保險參保9400人,征繳保費256.4萬元。及時足額為失業人員106人發放失業金128萬元,確保失業人員的基本生活;工傷保險參保9349人,完成全年目標任務的79.1%。扎實推進脫貧攻堅兜底保障工作,錄入扶貧網建檔立卡貧困戶6179戶12871人。全旗認定城鄉低保18235戶28657人,其中農村低保17043戶26588人、城鎮低保1192戶2069人。全旗農村特困供養1896人,建檔立卡貧困戶農村特困供養244人,其中納入孤兒及困境和困境家庭兒童45人。農村低保標準提高到每人每年4471元,城鎮低保標準提高到每人每月630元;農村特困人員集中和分散供養生活補貼標準每年分別為9600元和6169元;完全喪失生活自理能力和部分喪失生活自理能力的護理補貼標準每月份別為1047元和403元;困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼每人每年1200元,孤兒供養標準每人每月1200元,困境及困境家庭兒童供養標準每人每月600元;高齡補貼標準為享受低保、社保、離退休工資、遺屬補貼的每人每年1200元,不享受以上補貼的每人每年1500,百歲老人每人每年補貼7200元。累計救助生活無著流浪乞討人員299人次。建立農村留守兒童信息管理平臺,對全旗農村留守兒童127人進行信息篩查。為低保、五保、特困人員21人減免了基本喪葬費用。圍繞提升養老服務機構規范化管理,更新部分基礎設施設備,增設床位150張,下撥社會辦養老機構床位運營補貼46.5萬元,祥和養護院被評為三級養護院。加強幸福院修繕工作,提升幸福院居住指數。
【人民生活】 2019年,全旗財政用于保障和改善民生支出17.1億元,占總支出的73.2%。年內,城鎮居民均可支配收入31360元,增長6.5%;農牧民人均可支配收入12427元,增長11.1%;城鎮居民均居住面積34.0平方米,農牧民人均居住面積26.0平方米,與上年基本持平。
(撰稿人:魏杰)