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【概況】 察哈爾右翼中旗（簡稱察右中旗），地處陰山北麓，隸屬烏蘭察布市。地理坐標北緯41°6′～41°29′24″，東經111°55′45″～112°49′51″，總面積4190.2平方公里。共轄5個鎮、4個鄉、2個蘇木、1個管委會，178個村委會，811個自然村，人口約20.82萬人。

2019年，全旗地區生產總值完成49.5億元，一般公共預算收入完成1.17億元，社會消費品零售總額完成15.9億元，城鄉居民均可支配收入分別為31168元和9902元。

【自然資源】 察右中旗位于烏蘭察布市中部，自古是連接中原地區和西北地區的重要商道，是“一帶一路”的重要節點。現為環渤海經濟圈、呼包鄂結合部重要輻射區，也是烏大張經濟協作的重要功能區。旗政府所在地科布爾鎮距北京390公里，距首府呼和浩特90公里，距集寧區60公里；距二廣高速、208國道60公里；距集寧機場55公里、呼和浩特機場100公里；G7高速、白永高速途徑四子王旗，交通十分便利。察右中旗屬典型的溫帶大陸性氣候，平均海拔1700米，冬季寒冷漫長，夏季涼爽短促，晝夜溫差大，日照充足，年均氣溫1.3℃，無霜期90～110天，平均降雨量不足300毫米。境內礦藏資源豐富，已探明的礦藏12種。其中，金屬礦有金、鐵、銀、鋅、銅5種；非金屬礦有焦煤、螢石、玄武巖、花崗巖、石英巖、大理巖、石灰石等。

【種植業】 2019年，全旗標準化生產任務面積為31600公頃，馬鈴薯標準化生產任務19400公頃，向日葵標準化生產任務6866.67公頃，小麥標準化生產任務666.67公頃，大豆標準化生產任務333.33公頃，胡蘿卜標準化生產任務1666.67公頃，燕麥標準化生產任務2666.67公頃，其中連片實施高效節水灌溉面積2000公頃。建立6個馬鈴薯標準化生產示范片，總面積333.33公頃。全旗馬鈴薯種植面積穩定在23333.33公頃，總產量50萬噸左右。以察右中旗利德種養殖專業合作社、黃羊城鎮為重點，建立向日葵標準化種植面積66.67公頃；以烏素圖鎮為重點，建立胡蘿卜標準化種植面積66.67公頃；以察右中旗利德種養殖專業合作社、察右中旗拓展農民專業合作社、土城子鄉、黃羊城鎮為重點，建立小麥標準化種植面積133.33公頃；以大灘鄉為重點，建立燕麥標準化種植面積66.67公頃。以燕麥為主的雜糧豆種面積穩定在1萬公頃。開展農村牧區產權制度改革工作，截至年底，全旗所有嘎查村組已完成清產核資工作，人員基本信息摸底和成員身份認定工作。

【畜牧業】 2019年，全旗現有500只以上規模肉羊養殖場63家，現有100頭以上規模肉牛養殖場8家，肉羊存欄49.1萬只，肉牛存欄2萬頭以上，生豬存欄3萬多口。在區域布局上，重點發展科布爾鎮、宏盤鄉等水資源富集、交通便利的鄉村，形成了以科布爾為中心，輻射科布爾、黃羊城、宏盤、烏蘭等蘇木鄉鎮的奶牛養殖基地。為帶動養殖業的快速發展，以永富農副產品有限公司肉牛養殖為引領，在市場監督管理局注冊的規模以上養殖業專業合作社244家，永富公司以肉牛托養的模式引導廣大貧困戶發展肉牛產業，公司存欄肉牛0.1萬頭，年平均出蘭肉牛0.55萬頭。肉羊產業建成以黃羊城為中心，輻射黃羊城、廣益隆、大灘等蘇木鄉鎮的肉羊生產基地，以百川牧業公司年出欄1萬只以上肉羊為引領，充分利用本地優質基礎母羊與杜蒙種公羊雜交發展優質肉雜羔，從而發揮其經濟效益。累計建成出欄肉羊500只以上的標準化肉羊養殖場16處，有肉羊屠宰廠2家，年屠宰肉羊5萬只。改建科布爾鎮大道生豬養殖場、黃羊城鎮大井、科布爾大營子村等500口以下的生豬養殖場5處，引導其與大企業合作，提高對全旗養殖業的帶動能力。

【林業】 2019年，完成京津風沙源治理工程266.67公頃，其中喬木造林66.67公頃；灌木造林200公頃；天然林資源保護工程灌木造林133.33公頃。完成草原京津風沙源治理工程暖棚建設任務1萬平方米，青貯窖建設任務1萬立方米，儲草棚建設任務3.7萬平方米。重點區域以全面養護為重點，主要包括澆水、松土、除草、病蟲害防治、修剪、補植等工作。并對科布爾鎮及建成區范圍內園林綠化成果全面核查。核查結果為綠地面積434.27萬平方米，綠地率32.17%。其中，公園、廣場16個，綠地面積111.31萬平方米，人均公園綠地面積20.69平方米，防護綠地207.52萬平方米，附屬綠地115.44萬平方米。完成義務植樹基地完成66.67公頃，建設經濟林433.33公頃。在輝騰錫勒園區、科布爾鎮，利用人工、機械采集野生混合草籽3000余公斤。加大森林草原病蟲害和鼠害防治，在輝騰錫勒園區安裝2臺測報臺、庫倫蘇木3臺、廣益隆1臺。開展以“綠衛行動”“打擊非法占用林地專項行動”為重點的行動，加大森林草原資源保護力度，嚴厲打擊非法占用森林草原違法案件。

【水利】 2019年，全面完成脫貧攻堅飲水安全建設保障任務，共新建自來水工程86處，新建供水點工程18處，改造自來水工程74處，安裝單戶凈水設備5362套，有力保障農村牧區生活飲用水水量、水質、用水方便程度和供水保證率全部達標。突出重點水利工程建設，完成2018年京津風沙源治理二期水利水保項目，在大灘鄉治理水土流失面積1000公頃，完成大中型水庫移民安置區烏蘭蘇木蘇勒圖村道路及附屬工程建設，修建混凝土道路1.88公里，治理河道360米。聚焦水利職能轉變，嚴格開展水資源管理執法工作，大力進行地下水資源節約和保護宣傳活動，攔截制止農村牧區非法鑿井取水行為，合理規范地下水開發利用秩序。落實水利發展新要求，全面推進河長制，建立旗縣、鄉鎮、村組三級河長責任體系，各級河長巡河869次，形成河湖全員參與保護、立體網格化管理工作格局。嚴格開展河湖“清四亂”工作，共整治非法采砂15處，整治非法采礦3處，清除采礦廢渣108300噸，清除沙土2000噸，拆除違建18個，疏通河道21.8公里，嚴厲打擊各類涉河違法行為。

【工業】 截至2019年底，全旗共有16家規模以上工業企業，累計實現工業產值23.59億元，同比增長0.18%。輝騰循環金業150萬噸多金屬金銅精礦綜合利用項目開工建設，格耐斯一期年產3.6萬噸硅酸鋁纖維毯、德高森一期年產50萬平方米負氧離子導熱地板材料等新型建材項目建成投產，佰特冶金一期2臺3萬千伏安硅錳礦熱爐及2條尾渣制棉生產線項目建成投產。新能源產業不斷壯大，3.7萬千瓦村級光伏扶貧電站項目實現全容量并網發電，風電、光伏等清潔能源裝機并網容量達188.2萬千瓦。蒙薯年產8000噸低溫油炸薯條、2000噸胡蘿卜脆片，娃姐年產2萬噸馬鈴薯鮮薯泥、2.5萬噸主食產品生產線，京一根年產5萬噸馬鈴薯無礬粉條等項目相繼開工。

【城鎮建設】 2019年，集中進行科布爾鎮內道路灌縫；鎮內路面修補；改造維修育英小區、金熙嘉園污水管網；金瑞雅苑工程二期包括道路硬化13000平方米、綠化、1處水沖公廁；城中城基礎設施改造（錦紅國際周邊、舊武裝部周邊、四社區西南周邊、東廣場周邊、西街小學周邊、金典酒店周邊、同悅北巷周邊），包括道路約5公里，給水、雨污管網、供熱管網、綠化、亮化等配套工程，市政保障能力大幅提升。推進察右中旗大灘鄉派出所，2019年易地移民搬遷工程，東方花園二期，景普瑞祥苑，該旗利中醫院等項目建設，新建房屋建筑面積約6.38萬平方米。

【環境保護】 按期完成黨中央環保督察及“回頭看”及草原專項問題反饋意見整改工作。全力打好氣水土三大領域污染防治攻堅戰。開展了以工業園區為重點的環境質量改善綜合整治工作和“散亂污”專項行動執法工作。完成了綏潤、新星兩家供熱公司鍋爐脫硫設施建設及除塵改造。完成了24臺城區10蒸噸以下老舊小鍋爐的淘汰工作。加大棚戶區改造、煤改氣、煤改電工作，推行清潔能源的替代，減少原煤散燒使用量1.6萬噸，全年城區環境空氣質優良天數比93.6%。開展土壤污染詳查工作，全面摸清土壤污染底數。完成工業園區渣場項目的建設，實現工業園區固廢不出園區綜合處置。規范科鎮垃圾填埋場的運營管理，提高生活垃圾的無害化處理率。完成6個蘇木鄉鎮7個垃圾轉運站的建設，實現農村生活垃圾集中處理。完成污水處理廠提標改造工程，污水達標率98%，負荷率75%，中水回用率100%。加強水源地保護，完成農村18眼集中式飲用水水源井保護工程。推進加油站地下油罐改造工作，完成17家（67罐）的改造任務。2019年優良天數338天（監測361天），優良比率93.6%。

【交通】 為全力推進“四好農村路”建設和農村公路養護管理體制改革，加強農村公路建設，累計總投資13351.9182萬元。修建完成深度和重點貧困村通村水泥路和砂石路64條246.183公里，其中水泥（瀝青）路28條168.018公里，砂石路36條78.165公里。實施公路生命安全防護累計總投資362萬元，處置隱患里程33.75公里。在抓農村公路建設的同時，認真組織實施農村公路的養護工作，組織人員機械對烏蘭、大灘、黃羊城、宏盤、科布爾鎮、廣益隆鎮和輝騰錫勒園區管委會7個蘇木鄉鎮75個偏遠且人口較少的自然村81條210公里的道路進行集中機械化養護。加強隱患排查力度，增設減速帶4處。開展打擊非法營運“黑車”和治理超載超限工作，保證交通運輸行業秩序良好，全年共檢查車輛1200多輛，查處非法營運“黑車”12臺，超限車輛60多輛，卸載貨物3200多噸。

【郵政電信】 2019年，中國郵政察右中旗分公司累計完成業務收入841.17萬元，同比增幅24.15%；中國電信察右中旗分公司兩網完成收入540萬，同比增長9%。其中移動業務完成收入387.6萬元，固網業務完成152.4萬元，完成率100%，過網份額13%，網上4G用戶7200戶；中國聯通察右中旗分公司完成主營業務收入1431.03萬元，同比增長1.35%，寬帶發展量1757戶，電子政務外網ADSL+VPN升級改造為EPON+VPN。2019年，中國移動察右中旗分公司基本完成4G網絡全覆蓋，4G客戶61483戶，較上年提升8490戶；內蒙古廣電網絡集團有限公司察右中分公司全年完成營業收入556萬，完成率100%，同比增長3%，累計農網入戶10464戶，城網用戶5422戶，全年凈增用戶2062戶。

【商業】 2019年，全旗社會消費品零售總額完成15.9億元，城鄉居民均可支配收入分別為31168元和9902元。依托電商服務中心，推廣“電商＋”發展模式。建成旗級電子商務服務中心1個、鄉村級電子商務服務站點80個，在線網絡店鋪145家，年線上交易額1.45億元。

【旅游業】 2019年，舉辦每年一屆由中國登山協會、自治區體育局、烏蘭察布市人民政府主辦的中國山地馬拉松系列賽輝騰錫勒站賽事活動，舉辦草原美食文化節、草原避暑文化節等活動。全年接待游客總量350萬人次，旅游總收入6.8億元，較2018年在游客總量和總收入同比上漲231%和69%。利用村集體經濟和旅游扶貧資金，創建轉經召生態采摘園、輝騰錫勒羊山溝花海2個示范項目；建成1處旅游扶貧展銷廳、旅游房車營地項目建設，通過旅游產業帶動的方式，帶動230戶貧困戶499人就業增收。

【教育】 2019年，全旗為6名不能隨班就讀的殘疾兒送教上門240學時。西街小學、實驗小學建成特殊教育資源教室。全面貫徹《內蒙古自治區民族教育條例》，民族幼兒園蒙語班實行蒙漢雙語教學。2019年新建成1所公辦幼兒園——陽光幼兒園，新投入使用1所公辦幼兒園——夢芽幼兒園，新增學位600多個，普惠幼兒園占比80%以上，全旗4所公立幼兒園已建成2所自治區級示范園。2019年，新招聘教師32人，優化教師隊伍年齡結構和專業結構。完成第三輪校長競聘工作，全面推行以校長聘任制為主的任期目標責任制，全部兌現校長職級津貼。制定出臺《深化全旗中小學幼兒園績效工資制度改革的實施意見》，推進績效工資改革，2019年旗政府撥付校長職級津貼200萬元，績效工資294萬元。2019年，投入4500萬元用于教育基礎設施建設和項目建設，完成“同頻互動課堂”“名師在線課堂”的建設與應用。2019年，救助建檔立卡貧困學生2714人次，發放救助金545.6萬元；為649名大學生辦理助學貸款443萬元。

【文化】 截至2019年，全旗12個鄉鎮蘇木園區，已全部建立文化站。全旗綜合文化站共有14個，行政村（嘎查村）文化室156個；圖書館1個，分館9個；文化館1個，分館8個；博物館1個；電影放映廳1個；書報刊店3家；民間文藝演出團體6家；鄉鎮蘇木廣場舞隊12支。“三館”常年免費開放260天以上，全年累計接待觀眾3萬人次；烏蘭牧騎為全旗蘇木鄉鎮、社區、農村、牧區下鄉惠民演出103場。爭取上級資金，加大對農村牧區公共文化服務基礎設施經費的投入，投資35.6萬元，為全旗156個行政村文化室，配置圖書1.5萬多冊，用書種類80多種。投資25萬元，為部分農村牧區的秧歌隊、小劇團配備樂器30套、鑼鼓镲30套、秧歌服1300套、音響30臺。投資21.4萬元，為156個行政村文化室配備書柜、閱覽桌椅、棋牌桌等文化活動設備，制作各種規章制度等。2019年，成功申報烏蘭察布市級第九批非物質文化遺產代表性項目《三層店手工醋釀制技藝》和代表性傳承人1人。

【衛生計生】 2019年，全旗共集中救治大病患者775人，慢病患者1776人享受送醫配藥服務，專門為低收入群眾購買防貧保險防止因病致貧返貧。全旗10個衛生院、1個蒙醫院、1所社區衛生服務中心、166個村衛生室全部完成達標建設。正式啟動醫聯體建設，分級診療、轉診轉院流程進一步規范。北京市房山區醫療機構和旗醫院建立幫扶機制，在醫療設備、技術等方面給予幫助。全面開展鼠疫防控工作，加大《公共衛生應急素養條目》普及力度。“健康內蒙古”建設扎實推進，積極落實健康醫療大數據應用工程，電子健康碼系統投入使用。振興中蒙醫藥發展，庫倫蒙醫院、鐵沙蓋中心衛生院建成“蒙醫館”“中醫館”。實施合理膳食行動，推進疾病防控，完成婦幼保健、職業病防治、地方病防控等工作。開展創建幸福家庭活動及留守兒童關心關懷服務，做好流動人口計劃生育管理與服務工作。全面落實計劃生育獎勵扶助政策，全年享受獎勵扶助人員2228人，發放金額213.888萬元。為0～14歲獨生子女且辦理獨生子女父母光榮證的群眾辦理“三民”愛心保險，為4戶特扶群眾發放獨生子女死亡及獨生子女傷殘家庭生育關懷撫慰金40000元，為9戶農村特扶家庭每戶發放一次性扶助金79974元，為2戶非農業家庭特扶群眾每戶發放一次性扶助金58550元，為連續擔任村委會（社區）計生副主任10年以上且離職的207人正在辦理生活補貼。

【民生事業】 2019年，全旗認定城鄉低保共22917戶37088人，其中農村低保20494戶33557人、城鎮低保2423戶3798人。農村特困供養2316人，其中建檔立卡農村特困供養504人。孤兒、困境兒童154人，其中納入建檔立卡6人。農村低保標準提高到每人每年4411元，城鎮低保標準提高到每人每月730元；農村特困人員集中和分散供養生活補貼標準每年分別為8000元和6169元；完全喪失生活自理能力和部分喪失生活自理能力的護理補貼標準每月份別為1047元和403元；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼每人每年1200元，孤兒供養標準每人每月1200元，困境及困境家庭兒童供養標準每人每月600元；高齡補貼標準為享受為享受低保、社保、離退休工資、遺屬補貼的每人每年1200元，不享受以上補貼的每人每年1500元，百歲老人每人每年補貼7200元。累計救助生活無著流浪乞討人員1249人天次。建立農村留守兒童信息管理平臺，對農村留守兒童127人進行信息篩查。醫保制度改革取得積極突破，慢性病辦理流程和異地就醫備案手續進一步簡化，醫療保險常住人口覆蓋率100%。千方百計增加群眾收入，城鄉居民收入保持較快增長，分別為31168元和9902元，同比增長6.5%和11.4%。抓好創業就業工作，城鎮新增就業851人，城鎮失業率控制在3.8%以內。推進“平安中旗”建設，開展掃黑除惡專項斗爭，打掉1個涉惡犯罪集團、7個涉惡犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人45名，破獲各類刑事案件49起。全面加強食品、藥品、特種設備、工業產品四大領域安全監管，非洲豬瘟、鼠疫防控扎實有效，安全生產實現零事故。

（撰稿人：李淑敏）