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【概述】 土默特左旗地處內(nèi)蒙古高原，北部為山地，屬陰山山脈中段之大青山中部，最高點為金鑾殿峰，海拔2270米；南部為平原，屬土默川平原北端，海拔1000米左右。全年四季分明，屬準(zhǔn)溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫6.3℃，無霜期130天左右，年均降水量400毫米，日照2876.5小時。其地理位置在北緯40°26′～40°56′，東經(jīng)110°47′～111°48′之間。北與武川縣接界，南臨托克托縣、和林格爾縣，東與呼和浩特市相連，西與包頭市土默特右旗相鄰。東西最寬87公里，南北最長55公里，轄區(qū)總面積2700平方公里，共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、321個行政村。旗委、旗政府駐地為察素齊。

2019年，土默特左旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%左右；固定資產(chǎn)投資增長67%左右；社會消費品零售總額增長3%左右；城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右。因減稅降費、企業(yè)產(chǎn)值下滑等因素，一般公共預(yù)算收入完成13.57億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降6%左右。

【農(nóng)牧業(yè)】 農(nóng)作物播種面積10.4萬公頃，糧食產(chǎn)量達64萬噸。青貯飼草料種植面積達2萬公頃，種植耐鹽堿水稻200余公頃。哈素海中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程完工，0.53萬公頃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和0.53萬公頃鹽堿地改良工程全面啟動。啟動“五彩土默特”區(qū)域公用品牌創(chuàng)建工作。哈素海鯉魚、浩峰玉米和口肯板香瓜獲“三品一標(biāo)”“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品認證。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)承接科研院所各類項目26項，試驗示范品種達369個。奶牛存欄總數(shù)12.8萬頭，日交售鮮奶1300噸，鞏固“乳都核心區(qū)”地位。示范推廣泥鰍、南美對蝦和羅氏沼蝦等特色水產(chǎn)20余公頃，水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)定在0.27萬公頃左右。推進國際農(nóng)業(yè)博覽園項目建設(shè)，完成用地征收和周邊5條道路建設(shè)任務(wù)，舉辦2019年首屆內(nèi)蒙古·國際生態(tài)農(nóng)牧業(yè)博覽會，吸引962家企業(yè)參展，觀展人數(shù)9.78萬人次，實現(xiàn)成交額2.43億元。

【林業(yè)】 落實保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，義務(wù)植樹66萬株，植被恢復(fù)造林42公頃。推進國土綠化五大工程，累計栽種綠植640公頃。

【水利】 推行河湖長制，旗鄉(xiāng)村三級河長巡河實現(xiàn)常態(tài)化?；粽瘻戏篮閼?yīng)急工程完成工程量的60%。

【工業(yè)】 全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值110億元。實施12個重點項目，斯諾新材料、安鼎鋰電池、中鋰隔膜等5個項目投產(chǎn)運營。哈素海至金山開發(fā)區(qū)供水工程提水泵站主體工程完工。推進沙爾營物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，呼和浩特建筑材料產(chǎn)業(yè)園一期工程完成土地征收，正在籌備建設(shè)500萬方商砼站。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，開展呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)申報前期工作，完成科技企業(yè)孵化器發(fā)展方案編制，合眾創(chuàng)亞、魯陽節(jié)能獲批高新技術(shù)企業(yè)，仁達電纜掛牌自治區(qū)科技創(chuàng)新板，伊利集團和吉宏包裝獲評自治區(qū)制造示范企業(yè)、成功申報工業(yè)科技項目18項，爭取科創(chuàng)、技改等高質(zhì)量發(fā)展項目7項。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 投資3000余萬元的察素齊鎮(zhèn)公交場站建設(shè)完工，首批3條鎮(zhèn)內(nèi)公交線路即將開通運行，在線約車服務(wù)“易出行”投入運營。開展棚戶區(qū)改造工程，第四小學(xué)周邊、紫苑豪庭和清華園三期工程完成房屋征收377戶，興發(fā)小區(qū)3萬平方米的回遷安置房交付使用，112戶群眾“回遷難”問題得到解決。占地面積2.4萬平方米、具有民族文化特色的阿勒坦汗公園建成對外開放，健康主題公園基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。啟動實施城市精細化管理三年行動，開展環(huán)衛(wèi)保潔、灑水降塵、交通秩序治理工作。推進市政綠化養(yǎng)護工程，各主次干道補植樹木2.9萬株。

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，察素齊鎮(zhèn)及楊家堡等25個村入選“十縣百鄉(xiāng)千村”示范鎮(zhèn)、村。推進“廁所革命”新建水沖公廁33座，改造戶廁264座，完成全旗敬老院的旱廁改造工程。加大衛(wèi)生保潔力度，全旗296個行政村建立長效管護機制，改善村容村貌與人居環(huán)境。推進電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計投入5706.6萬元，升級改造10千伏線路47公里、老舊計量電表2.7萬塊。提升城鄉(xiāng)道路管養(yǎng)水平，推進“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，實施公路養(yǎng)護項目3個、110.4公里。

【環(huán)境保護】 推進黨中央環(huán)保督察“回頭看”期間反饋問題整改工作，78件完成整改銷號、剩余2件完成年度整改目標(biāo)任務(wù)。第二次全國污染源普查試點工作通過國家驗收。自治區(qū)大氣污染強化督察交辦的226個問題全部整改到位。推進自治區(qū)環(huán)保督察交辦的28個問題整改工作。加強秸稈露天焚燒管控力度，推廣清潔煤炭，銷售、置換清潔煤炭8000余噸。工業(yè)企業(yè)煙塵達標(biāo)排放，淘汰整改10蒸噸以下燃煤鍋爐121臺，10臺35蒸噸燃煤鍋爐實現(xiàn)限值排放，完成27家工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。整頓規(guī)范“散亂污”企業(yè)240家，其中拆除取締121家、關(guān)停46家、整改提升73家。

【交通電信】 完成京包鐵路土默特左旗段沿線環(huán)境安全綜合整治任務(wù)195項，改善鐵路沿線的環(huán)境質(zhì)量。

【商業(yè)】 “放管服”改革，制定《土左旗關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)項目建設(shè)的工作方案》，建立優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，簡化審批程序，不動產(chǎn)登記、抵押貸款登記分別壓縮至10個工作日和5個工作日。推進相對集中行政許可權(quán)改革，開展行政審批和政務(wù)服務(wù)局組建工作，對16個部門的152項行政審批事項進行統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)。旗政務(wù)大廳服務(wù)窗口年辦理業(yè)務(wù)達35萬件，同比增長65.7%。落實減稅降費政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)市場活力。組織30余家企業(yè)與郵儲銀行召開政銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道。全年新增各類企業(yè)331家、市場經(jīng)營主體1560戶。舉辦“生態(tài)優(yōu)先·綠色發(fā)展”招商引資洽談會，與8家企業(yè)進行現(xiàn)場簽約。意向投資總額達450億元。

【旅游業(yè)】 烏蘭夫故居紅色文化旅游區(qū)、賈力更烈士故居升級為國家AA和AAA級旅游景區(qū)。榮耀先放居和紅色革命紀念館布展工程全面完工并對外開放，啟動實施李森故居和榮耀先烈士墓修繕工程。土默特紅色教育基地正式揭牌，組織開展黨性教育培訓(xùn)班248期。促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級，推進塔布賽鄉(xiāng)村旅游示范村、臺吉塔拉田園綜合體、陽光半島溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。

【服務(wù)業(yè)】 發(fā)展電子商務(wù)和商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，打通“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通渠道。交通運輸、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

【金融業(yè)】 成功申報國家建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點，獲得上級債券轉(zhuǎn)貸資金支持。通過財政預(yù)算安排、審價核減、土地出讓收益等方式，全年化解政府隱性債務(wù)23.06億元，完成年初任務(wù)的285%。清理拖欠民營企業(yè)賬款14.06億元，完成年初任務(wù)的121.5%。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動，開展“e租寶”摸排穩(wěn)控工作。

【教育】 堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完成全旗中小學(xué)幼兒園土灶臺、旱廁和淋浴房改造工程，第三中學(xué)食堂、三兩中心幼兒園主體工程完工。引進碩士以上學(xué)歷教師35人，第一中學(xué)、民族中學(xué)本科上線率同比提高7.4%和8%。組織召開全旗教育大會暨慶祝第35個教師節(jié)表彰大會。開展校園欺凌專項整治行動，規(guī)范校車安全運營管理。

【文化體育】 開展全民健身、體育競賽、文化下鄉(xiāng)、書畫展覽和電影放映等活動。舉辦第二屆內(nèi)蒙古·哈素海草原馬拉松，旗烏蘭牧騎獲自治區(qū)烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)團體銀獎、創(chuàng)作獎、表演獎等九項大獎，舉辦惠民演出162場。慶祝中華人民共和國成立70周年，舉辦“禮贊新中國奮進新時代”群眾大合唱，錄制完成蒙漢雙語版快閃《我和我的祖國》。青少年科技館建成投入使用。融媒體中心正式掛牌成立。

【衛(wèi)生】 貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達100%，居民健康電子檔案建檔率達88%，土默特左旗醫(yī)院醫(yī)技功能檢查樓主體工程完工。打擊醫(yī)保欺詐騙保行為，開展3輪定點醫(yī)藥機構(gòu)專項稽查行動，規(guī)范醫(yī)療保障運行秩序。

【社會保障】 全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3002人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。完成城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合工作，參保人數(shù)30.5萬人。低保、五保等各類救助資金累計發(fā)放1.86億元。執(zhí)行在建項目“四制一金”制度，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。推進民生實事項目，完成公共文化服務(wù)體系建設(shè)、健康主題公園等6項民生實事。

累計投入三級財政專項扶貧資金6102萬元，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，成立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會，實施扶貧項目56個，2890名貧困人口獲得穩(wěn)定收益。通過“六個精準(zhǔn)”“五個一批”措施和“十項清零達標(biāo)”行動，47戶115人的年度減貧任務(wù)完成，全旗貧困人口全部脫貧、2424戶5004人在享建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

【人民生活】 開展房地產(chǎn)遺留問題整治工作，完成65個項目的資料審查，解決金瀾灣、半山半水、濟隆小區(qū)等26個房地產(chǎn)開發(fā)項目的遺留問題，為3500余戶群眾辦理不動產(chǎn)首次登記。開展商砼站排查整治專項行動，7天之內(nèi)將內(nèi)蒙古電視臺曝光的6處商砂站全部拆除，行動中共拆除非法商砂站11處。開展“七五”普法；依法管理宗教事務(wù)；啟動全國民族團結(jié)進步示范旗創(chuàng)建工作；完成第四次全國經(jīng)濟普查任務(wù)；通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審驗收；哈素海國家級濕地公園正式通過驗收；連續(xù)兩年獲評中國西部百強縣市。軍民共建發(fā)展，國防動員、民兵應(yīng)急力量得到加強。全年辦理人大代表建議46件、政協(xié)委員提案103件，辦復(fù)率均100%。實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進政務(wù)公開，網(wǎng)上公開信息9000余條，點擊量1.79萬次。推行網(wǎng)絡(luò)理政，暢通民意訴求渠道，累計答復(fù)辦理網(wǎng)民來信170件。

【綜合治理】 掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，打掉惡勢力犯罪集團2個，涉惡團伙5個，破獲涉惡刑事案件23起，打擊處理涉惡犯罪嫌疑人62人，核查涉黑涉惡線索459個。嚴守耕地保護紅線，完成101個“大棚房”問題整改工作，拆除違建3.39萬平方米。完成違建別墅清查整治任務(wù)，清理拆除違建別墅5處、一般違建15處。落實自治區(qū)巡視整改要求，對年久閑置的“兵州亥移民小區(qū)”進行整體拆除，恢復(fù)建設(shè)用地9.27公頃。推進沙坑治理百日攻堅行動，采取“一坑一策”對轄區(qū)內(nèi)沙坑進行修復(fù)治理。

【伊利現(xiàn)代智慧健康谷啟動實施】 11月10日，投資1000億元、占地面積32平方公里的伊利現(xiàn)代智慧健康谷項目啟動實施并向全球發(fā)布。自治區(qū)黨委書記石泰峰，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林、呼和浩特市委書記等領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會現(xiàn)場。伊利現(xiàn)代智慧健康谷是“以乳業(yè)產(chǎn)業(yè)為核，乳都文化為魂：環(huán)境山清水秀，生活宜居適度”的產(chǎn)城旅一體化大型綜合體項目。該項目建成達產(chǎn)后，至少可帶動2400億元的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟貢獻值，提供直接就業(yè)崗位約6萬個。

（撰稿人：莊麗丹）