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【概述】 土默特左旗地處內蒙古高原，北部為山地，屬陰山山脈中段之大青山中部，最高點為金鑾殿峰，海拔2270米；南部為平原，屬土默川平原北端，海拔1000米左右。全年四季分明，屬準溫帶大陸性季風氣候。年平均氣溫6.3℃，無霜期130天左右，年均降水量400毫米，日照2876.5小時。其地理位置在北緯40°26′～40°56′，東經110°47′～111°48′之間。北與武川縣接界，南臨托克托縣、和林格爾縣，東與呼和浩特市相連，西與包頭市土默特右旗相鄰。東西最寬87公里，南北最長55公里，轄區總面積2700平方公里，共有9個鄉鎮、321個行政村。旗委、旗政府駐地為察素齊。

2019年，土默特左旗地區生產總值增長4%左右；固定資產投資增長67%左右；社會消費品零售總額增長3%左右；城鄉常住居民均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右。因減稅降費、企業產值下滑等因素，一般公共預算收入完成13.57億元，規模以上工業增加值下降6%左右。

【農牧業】 農作物播種面積10.4萬公頃，糧食產量達64萬噸。青貯飼草料種植面積達2萬公頃，種植耐鹽堿水稻200余公頃。哈素海中型灌區節水配套改造工程完工，0.53萬公頃高標準農田和0.53萬公頃鹽堿地改良工程全面啟動。啟動“五彩土默特”區域公用品牌創建工作。哈素海鯉魚、浩峰玉米和口肯板香瓜獲“三品一標”“名特優新”農產品認證。國家現代農業示范區承接科研院所各類項目26項，試驗示范品種達369個。奶牛存欄總數12.8萬頭，日交售鮮奶1300噸，鞏固“乳都核心區”地位。示范推廣泥鰍、南美對蝦和羅氏沼蝦等特色水產20余公頃，水產養殖穩定在0.27萬公頃左右。推進國際農業博覽園項目建設，完成用地征收和周邊5條道路建設任務，舉辦2019年首屆內蒙古·國際生態農牧業博覽會，吸引962家企業參展，觀展人數9.78萬人次，實現成交額2.43億元。

【林業】 落實保護發展森林資源目標責任制，義務植樹66萬株，植被恢復造林42公頃。推進國土綠化五大工程，累計栽種綠植640公頃。

【水利】 推行河湖長制，旗鄉村三級河長巡河實現常態化。霍寨溝防洪應急工程完成工程量的60%。

【工業】 全年新增規模以上工業企業10家，實現規模以上工業企業總產值110億元。實施12個重點項目，斯諾新材料、安鼎鋰電池、中鋰隔膜等5個項目投產運營。哈素海至金山開發區供水工程提水泵站主體工程完工。推進沙爾營物流園區轉型升級，呼和浩特建筑材料產業園一期工程完成土地征收，正在籌備建設500萬方商砼站。實施創新驅動戰略，開展呼包鄂自主創新示范區申報前期工作，完成科技企業孵化器發展方案編制，合眾創亞、魯陽節能獲批高新技術企業，仁達電纜掛牌自治區科技創新板，伊利集團和吉宏包裝獲評自治區制造示范企業、成功申報工業科技項目18項，爭取科創、技改等高質量發展項目7項。

【城鄉建設】 投資3000余萬元的察素齊鎮公交場站建設完工，首批3條鎮內公交線路即將開通運行，在線約車服務“易出行”投入運營。開展棚戶區改造工程，第四小學周邊、紫苑豪庭和清華園三期工程完成房屋征收377戶，興發小區3萬平方米的回遷安置房交付使用，112戶群眾“回遷難”問題得到解決。占地面積2.4萬平方米、具有民族文化特色的阿勒坦汗公園建成對外開放，健康主題公園基礎設施逐步完善。啟動實施城市精細化管理三年行動，開展環衛保潔、灑水降塵、交通秩序治理工作。推進市政綠化養護工程，各主次干道補植樹木2.9萬株。

開展農村人居環境整治工作，察素齊鎮及楊家堡等25個村入選“十縣百鄉千村”示范鎮、村。推進“廁所革命”新建水沖公廁33座，改造戶廁264座，完成全旗敬老院的旱廁改造工程。加大衛生保潔力度，全旗296個行政村建立長效管護機制，改善村容村貌與人居環境。推進電力基礎設施建設，累計投入5706.6萬元，升級改造10千伏線路47公里、老舊計量電表2.7萬塊。提升城鄉道路管養水平，推進“四好農村路”創建工作，實施公路養護項目3個、110.4公里。

【環境保護】 推進黨中央環保督察“回頭看”期間反饋問題整改工作，78件完成整改銷號、剩余2件完成年度整改目標任務。第二次全國污染源普查試點工作通過國家驗收。自治區大氣污染強化督察交辦的226個問題全部整改到位。推進自治區環保督察交辦的28個問題整改工作。加強秸稈露天焚燒管控力度，推廣清潔煤炭，銷售、置換清潔煤炭8000余噸。工業企業煙塵達標排放，淘汰整改10蒸噸以下燃煤鍋爐121臺，10臺35蒸噸燃煤鍋爐實現限值排放，完成27家工業企業揮發性有機物治理。整頓規范“散亂污”企業240家，其中拆除取締121家、關停46家、整改提升73家。

【交通電信】 完成京包鐵路土默特左旗段沿線環境安全綜合整治任務195項，改善鐵路沿線的環境質量。

【商業】 “放管服”改革，制定《土左旗關于優化營商環境服務項目建設的工作方案》，建立優化營商環境工作機制，簡化審批程序，不動產登記、抵押貸款登記分別壓縮至10個工作日和5個工作日。推進相對集中行政許可權改革，開展行政審批和政務服務局組建工作，對16個部門的152項行政審批事項進行統一劃轉。旗政務大廳服務窗口年辦理業務達35萬件，同比增長65.7%。落實減稅降費政策，減輕企業負擔，激發市場活力。組織30余家企業與郵儲銀行召開政銀企對接會，拓寬企業融資渠道。全年新增各類企業331家、市場經營主體1560戶。舉辦“生態優先·綠色發展”招商引資洽談會，與8家企業進行現場簽約。意向投資總額達450億元。

【旅游業】 烏蘭夫故居紅色文化旅游區、賈力更烈士故居升級為國家AA和AAA級旅游景區。榮耀先放居和紅色革命紀念館布展工程全面完工并對外開放，啟動實施李森故居和榮耀先烈士墓修繕工程。土默特紅色教育基地正式揭牌，組織開展黨性教育培訓班248期。促進鄉村旅游提檔升級，推進塔布賽鄉村旅游示范村、臺吉塔拉田園綜合體、陽光半島溫泉康養小鎮等項目建設。

【服務業】 發展電子商務和商貿物流等服務業，打通“網貨下鄉”“農產品進城”的雙向流通渠道。交通運輸、住宿餐飲等傳統服務業健康發展。

【金融業】 成功申報國家建制縣隱性債務風險化解試點，獲得上級債券轉貸資金支持。通過財政預算安排、審價核減、土地出讓收益等方式，全年化解政府隱性債務23.06億元，完成年初任務的285%。清理拖欠民營企業賬款14.06億元，完成年初任務的121.5%。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動，開展“e租寶”摸排穩控工作。

【教育】 堅持教育優先發展戰略，完成全旗中小學幼兒園土灶臺、旱廁和淋浴房改造工程，第三中學食堂、三兩中心幼兒園主體工程完工。引進碩士以上學歷教師35人，第一中學、民族中學本科上線率同比提高7.4%和8%。組織召開全旗教育大會暨慶祝第35個教師節表彰大會。開展校園欺凌專項整治行動，規范校車安全運營管理。

【文化體育】 開展全民健身、體育競賽、文化下鄉、書畫展覽和電影放映等活動。舉辦第二屆內蒙古·哈素海草原馬拉松，旗烏蘭牧騎獲自治區烏蘭牧騎藝術節團體銀獎、創作獎、表演獎等九項大獎，舉辦惠民演出162場。慶祝中華人民共和國成立70周年，舉辦“禮贊新中國奮進新時代”群眾大合唱，錄制完成蒙漢雙語版快閃《我和我的祖國》。青少年科技館建成投入使用。融媒體中心正式掛牌成立。

【衛生】 貧困人口家庭醫生簽約率達100%，居民健康電子檔案建檔率達88%，土默特左旗醫院醫技功能檢查樓主體工程完工。打擊醫保欺詐騙保行為，開展3輪定點醫藥機構專項稽查行動，規范醫療保障運行秩序。

【社會保障】 全年新增城鎮就業3002人，農村勞動力轉移就業6萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。完成城鎮職工和城鄉居民醫療保險整合工作，參保人數30.5萬人。低保、五保等各類救助資金累計發放1.86億元。執行在建項目“四制一金”制度，保障農民工工資按時足額發放。推進民生實事項目，完成公共文化服務體系建設、健康主題公園等6項民生實事。

累計投入三級財政專項扶貧資金6102萬元，加大產業扶貧力度，成立扶貧產業發展促進會，實施扶貧項目56個，2890名貧困人口獲得穩定收益。通過“六個精準”“五個一批”措施和“十項清零達標”行動，47戶115人的年度減貧任務完成，全旗貧困人口全部脫貧、2424戶5004人在享建檔立卡貧困人口實現穩定增收。

【人民生活】 開展房地產遺留問題整治工作，完成65個項目的資料審查，解決金瀾灣、半山半水、濟隆小區等26個房地產開發項目的遺留問題，為3500余戶群眾辦理不動產首次登記。開展商砼站排查整治專項行動，7天之內將內蒙古電視臺曝光的6處商砂站全部拆除，行動中共拆除非法商砂站11處。開展“七五”普法；依法管理宗教事務；啟動全國民族團結進步示范旗創建工作；完成第四次全國經濟普查任務；通過國家衛生縣城復審驗收；哈素海國家級濕地公園正式通過驗收；連續兩年獲評中國西部百強縣市。軍民共建發展，國防動員、民兵應急力量得到加強。全年辦理人大代表建議46件、政協委員提案103件，辦復率均100%。實施農村產權制度改革。推進政務公開，網上公開信息9000余條，點擊量1.79萬次。推行網絡理政，暢通民意訴求渠道，累計答復辦理網民來信170件。

【綜合治理】 掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，打掉惡勢力犯罪集團2個，涉惡團伙5個，破獲涉惡刑事案件23起，打擊處理涉惡犯罪嫌疑人62人，核查涉黑涉惡線索459個。嚴守耕地保護紅線，完成101個“大棚房”問題整改工作，拆除違建3.39萬平方米。完成違建別墅清查整治任務，清理拆除違建別墅5處、一般違建15處。落實自治區巡視整改要求，對年久閑置的“兵州亥移民小區”進行整體拆除，恢復建設用地9.27公頃。推進沙坑治理百日攻堅行動，采取“一坑一策”對轄區內沙坑進行修復治理。

【伊利現代智慧健康谷啟動實施】 11月10日，投資1000億元、占地面積32平方公里的伊利現代智慧健康谷項目啟動實施并向全球發布。自治區黨委書記石泰峰，自治區黨委副書記、自治區主席布小林、呼和浩特市委書記等領導出席發布會現場。伊利現代智慧健康谷是“以乳業產業為核，乳都文化為魂：環境山清水秀，生活宜居適度”的產城旅一體化大型綜合體項目。該項目建成達產后，至少可帶動2400億元的產業鏈經濟貢獻值，提供直接就業崗位約6萬個。

（撰稿人：莊麗丹）