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2020卷

  • 通信 ?
  • 發布時間:10-15
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    【概況】 內蒙古自治區通信管理局是內蒙古行政區域內通信行業的主管部門,實行工業和信息化部與內蒙古自治區政府雙重領導,以工業和信息化部為主的管理體制。在工業和信息化部的領導下,依照《中華人民共和國電信條例》和有關的法律法規,依法對內蒙古自治區行政區域內的通信行業實施政府監督管理職能。內設辦公室(人事處)、政策法規處(監察處、機關黨委)、信息通信發展處、信息通信管理處、網絡安全管理處、通信建設管理辦公室、信息通信技術保障中心,行政編制15名,事業編制12名。

    【行業發展】 全區電信業務總量完成2075.5億元,完成電信業務收入202.9億。固定資產投資完成64.4億元。移動電話用戶總數3011.7萬戶,移動電話普及率達118.9/百人。移動互聯網接入流量累計達24.4GB12月當月戶均流量(DOU)達9.4GB。移動互聯網及數據業務收入102.9億元,對全區電信業務收入增長負向拉動1.3個百分點。固定增值及其他收入對全區電信業務收入增長正向拉動0.6個百分點。固定數據及互聯網業務收入達31.1億元。IPTV用戶434.4萬戶。全區固定互聯網寬帶接入用戶總數達682.5萬戶,光纖接入用戶總數639.8萬戶。移動基站總數17.5萬個,4G基站總數持續增加,其中4G基站占比達62.1%。每萬人基站數68.9個,高于全國平均60.1個的平均水平。

    【信息通信基礎設施支撐能力】 完成第四批電信普遍服務試點建設和驗收,實現679個行政村和3個邊境站點的4G網絡覆蓋,其中包括貧困村209個,全區行政村4G通達率97.7%,貧困村4G通達率98.1%。組織實施中小學校聯網攻堅推行動,全區中小學含教學點實現100%通光纖。第十四屆全國冬季運動會賽場、呼張高鐵內蒙古境內段實現無線覆蓋,推動呼準鄂鐵路沿線4G網絡覆蓋,完成燕山—太行山片區貧困縣網絡扶貧任務。第五批電信普遍服務試點完成合同簽訂。農村通信管理系統投入使用,對電信普遍服務試點行政村光纖開通率、用戶速率等指標進行監測。以考核促落實,以現場檢查促提升,以建立標準促規范,電信基礎設施共建共享力度進一步加強。全面貫徹落實國家光纖到戶兩個強標,各盟市通建辦參與到新建小區施工圖審查、施工過程質量監督和竣工驗收環節的監督管理,實現對光纖到戶工程的有效管控和閉環管理,錫林郭勒盟通建辦入駐行政審批大廳全面開展工程建設項目審批工作。啟用行業統計分析系統和信息資源管理平臺,編制2018年通信行業發展白皮書和2018年信息通信業統計年度報告,對內部和外部的數據使用提供有力支撐。

    【網絡提速降費】 開展網絡速率監測工作,編制寬帶速率狀況報告,準確掌握全區寬帶網速情況,找出網絡提速的瓶頸,有效提高網絡速率。啟動千兆寬帶入戶示范和5G網絡建設工作,呼和浩特市被列為全國首批開通5G的城市。12月,內蒙古自治區100Mbps及以上用戶占比90%,位居全國第七,4G用戶總數達2386.5萬戶,占移動電話用戶比重達79.2%。農村寬帶網絡接入能力和速率基本達到城市同等水平。全區移動數據流量平均單價較2018年末下降43.7%。推動開展精準降費,移動流量總體下降了20%以上,中小企業專線資費下降15%以上。給予建檔立卡貧困戶最大折扣基礎通信資費優惠。推出適應呼包鄂烏協同發展方向的固定電話資費。

    【國家級互聯網骨干直聯點】 20191230日,工信部正式批復同意在呼和浩特市設立國家級互聯網骨干直聯點。在申報過程中,全區通信行業團結一致做了大量的工作。積極爭取自治區黨委政府支持,自治區在資金、機構、人員方面給予充分的保障。加強與部信管局的溝通與對接,多次匯報骨干直聯點申報情況。各運營企業積極向集團公司匯報,三大運營商集團公司相繼明確支持呼和浩特直聯點建設。

    【工業互聯網】 注重培育和發揮包頭市的比較優勢,以包頭市作為推動自治區工業互聯網發展的先行區,主動與包頭市政府溝通,為包頭市發展工業互聯網提供咨詢建議,開展《包頭市工業互聯網發展研究》項目調研,推動打造內蒙古工業互聯網高地。總結梳理5G技術在工業互聯網領域的應用情況及發展的意見與建議,促進5G與工業互聯網深度融合。完成2019年工業和信息化部工業互聯網試點示范項目的推薦工作。

    【信息通信技術與傳統產業融合】 注重系統性、整體性、協同性,加強頂層設計和總體規劃。推進“5G+智慧礦業”應用發展,建立聯席會議制度,統籌全區智慧礦業發展工作,以聯席會議方式聚集各方力量合力推進。聯席會議下設的項目推進組設在自治區通信管理局,由自治區通信管理局具體負責試點示范應用項目推進工作。起草加快推進5G網絡建設的若干政策,推動地方政府在電價優惠、網絡建設、社會資源開放共享等7個方面營造良好環境。啟動5G通信基礎設施專項規劃編制。選取包鋼白云鄂博礦區建立5G網絡示范試驗合作區域,礦區在用車輛無人駕駛成為全國智慧礦山領域的首創,取得了較為明顯的經濟效益和社會效益。在霍林郭勒礦區建立5G+礦山安全監管的實驗區域,開創了礦山安全監管的新模式。

    【工業互聯網標識解析二級節點】 選取有地域特點和行業特點的伊利和科爾沁牛業作為試點,組織信通院與企業就工業互聯網標識解析二級節點建設進行對接,加大政策宣傳力度,積極組織項目申報工作,對下一步工作開展做出有益探索。

    【“放管服”改革】 優化增值電信業務許可辦理流程,做到隨到隨辦和網上全流程辦理,實現“一次也不用跑”的目標。啟用增值電信企業服務微平臺,加強對增值電信企業的日常服務和管理。全年新增155家增值電信業務持證企業,平均審批時長9.28天,較2018年(22天)縮短57.82%ICP備案審批已實現1015個工作日內辦結,均遠低于規定要求的時間。碼號審批平均審批時長7天,106短信碼號平均審批時長4天,跨地區備案碼號平均時長2天。

    【基礎管理】 升級ICP/IP備案管理系統,提高有害網站的發現能力和處置及時性,全區網站備案率100%。強化電話用戶實名制管理,深入開展物聯網卡、IDC持證企業的實名登記工作檢查,全區新入網電話用戶實名登記率100%。加大互聯網行業管理的技術支撐力度,有效支持其他部門的互聯網管理工作,協助自治區多個部門查詢和處理網站域名及IP備案信息536個,關停涉案違法電話號碼1318個。深入開展“掃黃打非”等專項工作,積極配合地方各部門開展網上有害信息處置,網安處被自治區評為“掃黃打非”先進集體。嚴肅開展維護網上政治安全、網絡反恐維穩和特殊通信等工作,組織通信行業反恐怖標準專題宣傳培訓,對行業反恐怖防范標準落實專項檢查。開展電信網碼號業務許可工作,完成電信網碼號年報和檢查工作,加強碼號資源占用費的征繳工作,完成碼號規劃編制工作。組織企業大力加強公益短信發送工作。完成互聯互通監測系統三期升級改造工程,主叫號碼不規范傳送治理工作取得新進展。

    【市場秩序監管】 建立市場秩序協同維護機制,明確政企協同維護市場秩序的治理方法。編制內蒙古自治區IDC發展指引和烏蘭察布市IDC發展專題研究,強化全區IDC產業統一規劃。開展電信業務經營信息年報和雙隨機檢查,年報率同比提升10個百分點。推進騷擾電話整治,組織簽署自律承諾公約,按季度進行督查,及時移交舉報線索,截至2019年,全區總計關停騷擾電話41012個。持續推進校園電信業務市場規范、互聯網接入市場清理整頓和商務樓宇寬帶壟斷專項整治工作。開展通信行業規劃建設管理報備工作,全年開工報備3391項、完工報備1685項。開展通信工程項目招投標領域營商環境專項整治,努力消除招投標過程中對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘,維護公平競爭的市場秩序。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。加大執法處罰力度和失信懲戒力度,及時上報企業違規經營的不良名單和失信名單,全區共公示電信業務經營不良名單企業65家。依法查處包頭聯通公司違規宣傳、赤峰生活一點通商貿有限公司無證經營增值電信業務、阿爾山聯通分公司破壞移動光纜等違法行為。集寧—北京傳輸光纜完成整改。

    【服務質量監管】 全面部署自治區“攜號轉網”推廣落實工作,成立行業領導小組,建立月報工作機制,約談進展緩慢的企業,組織簽署攜號轉網承諾書,強化監督檢查,攜號轉網進展順利。加強用戶申訴處理,匯總分析典型案例,及時發布預警通報,定期通報突出問題,全區百萬用戶申訴率、限制轉套餐申訴率、不明扣費申訴率、限制停機銷戶申訴率均大幅度下降。完成2018年度滿意度測評工作,2018年,全區電信行業綜合滿意度為83.02分,較2017年度提升1.56分。開展APP侵害用戶權益專項整治工作,著力解決群眾反映強烈、社會關注高的熱點問題。建立定期檢查機制和約談機制,開展5次明察暗訪,對引發用戶投訴的內蒙古廣電和長城寬帶2家企業進行約談。按時完成計費系統性能檢測工作。

    【漠視群眾利益問題專項整治】 按照部黨組統一部署開展專項整治工作。成立專項整治工作領導小組,爭取黨委紀委支持,確保上下聯動。落實主體責任,認真研究落實方案,落細落實措施。堅持開門搞整治,深入到旗縣、邊境行政村調查研究,及時解決突出問題。專項整治工作有序推進。嚴格執行投訴工單回復時限要求,“12300”收到申訴件由原來2個工作日轉交企業處理改為當天轉交。各企業均建立完善的運維保障監測、網絡故障修復、用戶申告處理和應急通信保障體系,及時完成障礙修復和應急通信保障任務。突出整治用戶反映強烈區域的信號質量問題。聯合工信廳和監獄管理局,集中整治監獄周邊手機信號受干擾的現象。針對冒用5G通信管線工程建設實施詐騙行為,及時向公安機關移交線索,公安部門以涉嫌詐騙對實施詐騙企業立案處理。

    【網絡空間治理】 自治區編委批準成立信息通信技術保障中心,核定事業編制12名,通信信息詐騙整治工作有了組織保障和人員保障。組建自治區網絡信息安全專家庫,為全區網絡安全保障工作提供專業能力支撐。開展企業數據安全和用戶個人信息保護專項檢查、互聯網新技術新業務安全評估專項檢查,開展2次網絡與信息安全責任考核,強化平臺企業、電信運營企業數據安全主體責任落實。根據網絡安全態勢,及時作出基礎電信網絡安全預警。結合物聯網卡實名制管理,夯實基礎電信企業網絡信息安全基礎。抽查12個基礎電信企業網絡單元定級備案系統。開展網絡安全應急演練工作。開展網絡安全宣傳周活動,集中發送網絡安全宣傳公益短信9460余萬條,有效支撐網絡安全宣傳工作。組織2019年通信行業網絡信息安全競賽,為全區網絡信息安全挖掘培養網絡安全人才。

    【應急通信保障】 修訂全區應急通信保障預案,確保出現突發事件時有章可循。升級改造應急平臺,不定期與各企業平臺進行聯調,確保應急指揮平臺系統運轉正常,全面實現三級指揮機構的互聯互通。對應急通信裝備進行日常維護和保養,確保在出現突發事件時,所有裝備都可以隨時調用。組織通信行業開展防汛抗洪暨第十四屆全國冬季運動會應急通信保障演練,實現人員、裝備、預案的有機結合,提升應對突發事件的能力與水平。圓滿完成中華人民共和國成立70周年、中國—蒙古國博覽會等重大活動和森林火災等突發事件的應急通信保障。圓滿完成戰區與國動委交辦的潛力調查工作,累計審核30余萬條信息動員數據,高質量、高標準完成國防潛力數據提報工作。

    【安全生產監管】 編制全區信息通信安全生產應急預案,提高安全事故處置能力。組建安全生產專家庫,提高安全生產監管工作科學化水平。強化監督檢查,狠抓隱患排查。開展全區安全生產大檢查,局領導帶隊分2組,調集14名人員,對4個盟市16家電信企業進行現場檢查,發現的55項問題已全部整改完成。開展通信建設工程質量和通信建設安全生產專項檢查。

    【法治政府建設】 強化依法行政。針對《內蒙古自治區電信設施建設和保護條例》貫徹執行情況開展2次調研,聽取電信企業在宣傳貫徹條例中的經驗做法和存在問題,提出解決思路和辦法。認真執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,制定行政執法文書范本。配發執法儀等設備,實現對執法案件全過程留痕。全局12名公務員取得執法證。聘請法律顧問,在法律咨詢、合同審查、規范行政行為等方面發揮積極作用。修訂權力清單,清理確認行政執法主體,清理行政規范性文件,對文件合法性進行審查。重新修訂合同管理辦法,實現合同從談判起草到簽約到履行閉環管理。強化干部法治意識。線上線下相結合,加強法治教育。組織3次全員法律培訓,開展網絡在線學法和普法考試工作。編寫法律法規匯編,印發7期行政執法案例。

    (撰稿人:趙榮惠)

     

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    【概況】 內蒙古自治區通信管理局是內蒙古行政區域內通信行業的主管部門,實行工業和信息化部與內蒙古自治區政府雙重領導,以工業和信息化部為主的管理體制。在工業和信息化部的領導下,依照《中華人民共和國電信條例》和有關的法律法規,依法對內蒙古自治區行政區域內的通信行業實施政府監督管理職能。內設辦公室(人事處)、政策法規處(監察處、機關黨委)、信息通信發展處、信息通信管理處、網絡安全管理處、通信建設管理辦公室、信息通信技術保障中心,行政編制15名,事業編制12名。

    【行業發展】 全區電信業務總量完成2075.5億元,完成電信業務收入202.9億。固定資產投資完成64.4億元。移動電話用戶總數3011.7萬戶,移動電話普及率達118.9/百人。移動互聯網接入流量累計達24.4GB12月當月戶均流量(DOU)達9.4GB。移動互聯網及數據業務收入102.9億元,對全區電信業務收入增長負向拉動1.3個百分點。固定增值及其他收入對全區電信業務收入增長正向拉動0.6個百分點。固定數據及互聯網業務收入達31.1億元。IPTV用戶434.4萬戶。全區固定互聯網寬帶接入用戶總數達682.5萬戶,光纖接入用戶總數639.8萬戶。移動基站總數17.5萬個,4G基站總數持續增加,其中4G基站占比達62.1%。每萬人基站數68.9個,高于全國平均60.1個的平均水平。

    【信息通信基礎設施支撐能力】 完成第四批電信普遍服務試點建設和驗收,實現679個行政村和3個邊境站點的4G網絡覆蓋,其中包括貧困村209個,全區行政村4G通達率97.7%,貧困村4G通達率98.1%。組織實施中小學校聯網攻堅推行動,全區中小學含教學點實現100%通光纖。第十四屆全國冬季運動會賽場、呼張高鐵內蒙古境內段實現無線覆蓋,推動呼準鄂鐵路沿線4G網絡覆蓋,完成燕山—太行山片區貧困縣網絡扶貧任務。第五批電信普遍服務試點完成合同簽訂。農村通信管理系統投入使用,對電信普遍服務試點行政村光纖開通率、用戶速率等指標進行監測。以考核促落實,以現場檢查促提升,以建立標準促規范,電信基礎設施共建共享力度進一步加強。全面貫徹落實國家光纖到戶兩個強標,各盟市通建辦參與到新建小區施工圖審查、施工過程質量監督和竣工驗收環節的監督管理,實現對光纖到戶工程的有效管控和閉環管理,錫林郭勒盟通建辦入駐行政審批大廳全面開展工程建設項目審批工作。啟用行業統計分析系統和信息資源管理平臺,編制2018年通信行業發展白皮書和2018年信息通信業統計年度報告,對內部和外部的數據使用提供有力支撐。

    【網絡提速降費】 開展網絡速率監測工作,編制寬帶速率狀況報告,準確掌握全區寬帶網速情況,找出網絡提速的瓶頸,有效提高網絡速率。啟動千兆寬帶入戶示范和5G網絡建設工作,呼和浩特市被列為全國首批開通5G的城市。12月,內蒙古自治區100Mbps及以上用戶占比90%,位居全國第七,4G用戶總數達2386.5萬戶,占移動電話用戶比重達79.2%。農村寬帶網絡接入能力和速率基本達到城市同等水平。全區移動數據流量平均單價較2018年末下降43.7%。推動開展精準降費,移動流量總體下降了20%以上,中小企業專線資費下降15%以上。給予建檔立卡貧困戶最大折扣基礎通信資費優惠。推出適應呼包鄂烏協同發展方向的固定電話資費。

    【國家級互聯網骨干直聯點】 20191230日,工信部正式批復同意在呼和浩特市設立國家級互聯網骨干直聯點。在申報過程中,全區通信行業團結一致做了大量的工作。積極爭取自治區黨委政府支持,自治區在資金、機構、人員方面給予充分的保障。加強與部信管局的溝通與對接,多次匯報骨干直聯點申報情況。各運營企業積極向集團公司匯報,三大運營商集團公司相繼明確支持呼和浩特直聯點建設。

    【工業互聯網】 注重培育和發揮包頭市的比較優勢,以包頭市作為推動自治區工業互聯網發展的先行區,主動與包頭市政府溝通,為包頭市發展工業互聯網提供咨詢建議,開展《包頭市工業互聯網發展研究》項目調研,推動打造內蒙古工業互聯網高地。總結梳理5G技術在工業互聯網領域的應用情況及發展的意見與建議,促進5G與工業互聯網深度融合。完成2019年工業和信息化部工業互聯網試點示范項目的推薦工作。

    【信息通信技術與傳統產業融合】 注重系統性、整體性、協同性,加強頂層設計和總體規劃。推進“5G+智慧礦業”應用發展,建立聯席會議制度,統籌全區智慧礦業發展工作,以聯席會議方式聚集各方力量合力推進。聯席會議下設的項目推進組設在自治區通信管理局,由自治區通信管理局具體負責試點示范應用項目推進工作。起草加快推進5G網絡建設的若干政策,推動地方政府在電價優惠、網絡建設、社會資源開放共享等7個方面營造良好環境。啟動5G通信基礎設施專項規劃編制。選取包鋼白云鄂博礦區建立5G網絡示范試驗合作區域,礦區在用車輛無人駕駛成為全國智慧礦山領域的首創,取得了較為明顯的經濟效益和社會效益。在霍林郭勒礦區建立5G+礦山安全監管的實驗區域,開創了礦山安全監管的新模式。

    【工業互聯網標識解析二級節點】 選取有地域特點和行業特點的伊利和科爾沁牛業作為試點,組織信通院與企業就工業互聯網標識解析二級節點建設進行對接,加大政策宣傳力度,積極組織項目申報工作,對下一步工作開展做出有益探索。

    【“放管服”改革】 優化增值電信業務許可辦理流程,做到隨到隨辦和網上全流程辦理,實現“一次也不用跑”的目標。啟用增值電信企業服務微平臺,加強對增值電信企業的日常服務和管理。全年新增155家增值電信業務持證企業,平均審批時長9.28天,較2018年(22天)縮短57.82%ICP備案審批已實現1015個工作日內辦結,均遠低于規定要求的時間。碼號審批平均審批時長7天,106短信碼號平均審批時長4天,跨地區備案碼號平均時長2天。

    【基礎管理】 升級ICP/IP備案管理系統,提高有害網站的發現能力和處置及時性,全區網站備案率100%。強化電話用戶實名制管理,深入開展物聯網卡、IDC持證企業的實名登記工作檢查,全區新入網電話用戶實名登記率100%。加大互聯網行業管理的技術支撐力度,有效支持其他部門的互聯網管理工作,協助自治區多個部門查詢和處理網站域名及IP備案信息536個,關停涉案違法電話號碼1318個。深入開展“掃黃打非”等專項工作,積極配合地方各部門開展網上有害信息處置,網安處被自治區評為“掃黃打非”先進集體。嚴肅開展維護網上政治安全、網絡反恐維穩和特殊通信等工作,組織通信行業反恐怖標準專題宣傳培訓,對行業反恐怖防范標準落實專項檢查。開展電信網碼號業務許可工作,完成電信網碼號年報和檢查工作,加強碼號資源占用費的征繳工作,完成碼號規劃編制工作。組織企業大力加強公益短信發送工作。完成互聯互通監測系統三期升級改造工程,主叫號碼不規范傳送治理工作取得新進展。

    【市場秩序監管】 建立市場秩序協同維護機制,明確政企協同維護市場秩序的治理方法。編制內蒙古自治區IDC發展指引和烏蘭察布市IDC發展專題研究,強化全區IDC產業統一規劃。開展電信業務經營信息年報和雙隨機檢查,年報率同比提升10個百分點。推進騷擾電話整治,組織簽署自律承諾公約,按季度進行督查,及時移交舉報線索,截至2019年,全區總計關停騷擾電話41012個。持續推進校園電信業務市場規范、互聯網接入市場清理整頓和商務樓宇寬帶壟斷專項整治工作。開展通信行業規劃建設管理報備工作,全年開工報備3391項、完工報備1685項。開展通信工程項目招投標領域營商環境專項整治,努力消除招投標過程中對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘,維護公平競爭的市場秩序。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。加大執法處罰力度和失信懲戒力度,及時上報企業違規經營的不良名單和失信名單,全區共公示電信業務經營不良名單企業65家。依法查處包頭聯通公司違規宣傳、赤峰生活一點通商貿有限公司無證經營增值電信業務、阿爾山聯通分公司破壞移動光纜等違法行為。集寧—北京傳輸光纜完成整改。

    【服務質量監管】 全面部署自治區“攜號轉網”推廣落實工作,成立行業領導小組,建立月報工作機制,約談進展緩慢的企業,組織簽署攜號轉網承諾書,強化監督檢查,攜號轉網進展順利。加強用戶申訴處理,匯總分析典型案例,及時發布預警通報,定期通報突出問題,全區百萬用戶申訴率、限制轉套餐申訴率、不明扣費申訴率、限制停機銷戶申訴率均大幅度下降。完成2018年度滿意度測評工作,2018年,全區電信行業綜合滿意度為83.02分,較2017年度提升1.56分。開展APP侵害用戶權益專項整治工作,著力解決群眾反映強烈、社會關注高的熱點問題。建立定期檢查機制和約談機制,開展5次明察暗訪,對引發用戶投訴的內蒙古廣電和長城寬帶2家企業進行約談。按時完成計費系統性能檢測工作。

    【漠視群眾利益問題專項整治】 按照部黨組統一部署開展專項整治工作。成立專項整治工作領導小組,爭取黨委紀委支持,確保上下聯動。落實主體責任,認真研究落實方案,落細落實措施。堅持開門搞整治,深入到旗縣、邊境行政村調查研究,及時解決突出問題。專項整治工作有序推進。嚴格執行投訴工單回復時限要求,“12300”收到申訴件由原來2個工作日轉交企業處理改為當天轉交。各企業均建立完善的運維保障監測、網絡故障修復、用戶申告處理和應急通信保障體系,及時完成障礙修復和應急通信保障任務。突出整治用戶反映強烈區域的信號質量問題。聯合工信廳和監獄管理局,集中整治監獄周邊手機信號受干擾的現象。針對冒用5G通信管線工程建設實施詐騙行為,及時向公安機關移交線索,公安部門以涉嫌詐騙對實施詐騙企業立案處理。

    【網絡空間治理】 自治區編委批準成立信息通信技術保障中心,核定事業編制12名,通信信息詐騙整治工作有了組織保障和人員保障。組建自治區網絡信息安全專家庫,為全區網絡安全保障工作提供專業能力支撐。開展企業數據安全和用戶個人信息保護專項檢查、互聯網新技術新業務安全評估專項檢查,開展2次網絡與信息安全責任考核,強化平臺企業、電信運營企業數據安全主體責任落實。根據網絡安全態勢,及時作出基礎電信網絡安全預警。結合物聯網卡實名制管理,夯實基礎電信企業網絡信息安全基礎。抽查12個基礎電信企業網絡單元定級備案系統。開展網絡安全應急演練工作。開展網絡安全宣傳周活動,集中發送網絡安全宣傳公益短信9460余萬條,有效支撐網絡安全宣傳工作。組織2019年通信行業網絡信息安全競賽,為全區網絡信息安全挖掘培養網絡安全人才。

    【應急通信保障】 修訂全區應急通信保障預案,確保出現突發事件時有章可循。升級改造應急平臺,不定期與各企業平臺進行聯調,確保應急指揮平臺系統運轉正常,全面實現三級指揮機構的互聯互通。對應急通信裝備進行日常維護和保養,確保在出現突發事件時,所有裝備都可以隨時調用。組織通信行業開展防汛抗洪暨第十四屆全國冬季運動會應急通信保障演練,實現人員、裝備、預案的有機結合,提升應對突發事件的能力與水平。圓滿完成中華人民共和國成立70周年、中國—蒙古國博覽會等重大活動和森林火災等突發事件的應急通信保障。圓滿完成戰區與國動委交辦的潛力調查工作,累計審核30余萬條信息動員數據,高質量、高標準完成國防潛力數據提報工作。

    【安全生產監管】 編制全區信息通信安全生產應急預案,提高安全事故處置能力。組建安全生產專家庫,提高安全生產監管工作科學化水平。強化監督檢查,狠抓隱患排查。開展全區安全生產大檢查,局領導帶隊分2組,調集14名人員,對4個盟市16家電信企業進行現場檢查,發現的55項問題已全部整改完成。開展通信建設工程質量和通信建設安全生產專項檢查。

    【法治政府建設】 強化依法行政。針對《內蒙古自治區電信設施建設和保護條例》貫徹執行情況開展2次調研,聽取電信企業在宣傳貫徹條例中的經驗做法和存在問題,提出解決思路和辦法。認真執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,制定行政執法文書范本。配發執法儀等設備,實現對執法案件全過程留痕。全局12名公務員取得執法證。聘請法律顧問,在法律咨詢、合同審查、規范行政行為等方面發揮積極作用。修訂權力清單,清理確認行政執法主體,清理行政規范性文件,對文件合法性進行審查。重新修訂合同管理辦法,實現合同從談判起草到簽約到履行閉環管理。強化干部法治意識。線上線下相結合,加強法治教育。組織3次全員法律培訓,開展網絡在線學法和普法考試工作。編寫法律法規匯編,印發7期行政執法案例。

    (撰稿人:趙榮惠)

     

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