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【概況】 紅山區位于內蒙古自治區東部、赤峰市南部，地理坐標北緯42º01＇40″～42º20′55″、東經118º50′20″～119º10′37″之間，總面積506平方公里，是赤峰市經濟、文化和教育中心。紅山區東部與赤峰市元寶山區接壤，南部、西南部與赤峰市喀喇沁旗毗鄰，北部、西北部與赤峰市松山區交界，東西最大距離27.9公里，南北最大距離35.2公里。區人民政府所在地橋北大街1號，距赤峰市人民政府所在地直線距離7公里。紅山區地形屬內蒙古高原邊緣、大興安嶺余脈圍繞而形成的赤峰盆地南部，以渾圓丘梁和長梁為主，屬半川半丘陵區，呈平淺盆地狀，坡面凸緩，地勢由四周向中間傾斜，起伏不大，平均海拔809.5米。城區南部和東北部矗立著南山和紅山。境內最高點位于文鐘鎮南大營子村老西溝南，海拔1101米；最低點位于紅廟子鎮東南營子村北英金河岸，海拔518米；相對高差583米。紅山區地處華北和東北地區結合部，距離北京市、沈陽市約400公里，距離錦州、秦皇島等港口不足300公里，是內蒙古自治區距離出口海岸較近的地區，區位優勢明顯。

紅山區因境內一座赭紅色山峰“紅山”而得名。清雍正五年（1727），以紅山為標志設烏蘭哈達稅關（烏蘭哈達漢譯即紅山，“赤峰”之意），清乾隆四十三年（1778）設赤峰縣，中華人民共和國成立后設赤峰市（縣級市），屬昭烏達盟管轄。1983年10月，昭烏達盟改為地級赤峰市，原縣級赤峰市改為紅山區建制。2019年，紅山區轄2個鎮、11個街道辦事處、27個行政村、57個社區，常住人口46.29萬人，比上年增加0.08萬人。其中城鎮常住人口44.88萬人，占總人口比重為96.95%。全年出生人口0.32萬人，出生率為6.91‰；死亡人口0.19萬人，死亡率為4.10‰；自然增長人口0.13萬人，自然增長率為2.81‰。全區戶籍人口35.07萬人，比上年增長0.2%；總戶數14.92萬戶，比上年增長1.6%。其中城鎮人口27.12萬人，比上年下降0.22%。戶籍人口中，漢族人口約占73%，蒙古族人口約占18%。全區有耕地15241.16公頃，占土地調查面積的31.28%；園地255.29公頃，占0.52%；林地17522.56公頃，占35.97%；草地5351.15公頃，占10.98%；城鎮村及工礦用地8054.35公頃，占16.53%；交通運輸用地1055.74公頃，占2.17%；水域及水利設施用地588.66公頃，占1.21%；其他土地652.22公頃，占1.34%。境內有英金河及其一級支流陰河、錫伯河、昭蘇河，總流域面積524平方公里，水資源總量5311.15萬立方米。其中，地下水資源量4932.74萬立方米，可開采量3865.23萬立方米；地表水資源量1735萬立方米，可利用量1145萬立方米。轄區內有6個采礦權單位，其中5個黏土磚廠、1個碎石廠。全境屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候，冬季漫長寒冷、降雪量偏少，春季干旱多風，夏季短促炎熱、雨水集中，秋季短促，氣溫下降快、霜凍來臨早。2019年，紅山區平均氣溫8.5℃，年極端最高氣溫37.1℃，年極端最低氣溫零下23.8℃，年降水量338.7毫米，年平均相對濕度45%，年最大日降水量52.3毫米，年蒸發量1393.2毫米，年日照時數3377.9小時，年平均風速2.7米/秒，年極大風速21.6米/秒。

【經濟綜述】 2019年，紅山區經濟增長總體平穩，全區生產總值291.8億元，按第四次全國經濟普查修訂數據后的同口徑可比價格計算，比上年增長4.8%。其中，第一產業增加值8億元，增長1.9%；第二產業增加值104.2億元，增長9.3%；第三產業增加值179.6億元，增長2.5%。三次產業結構為2.7∶35.7∶61.6，對經濟增長的貢獻率分別為1.1%、67.0%、31.9%，拉動經濟增長分別為0.1、3.2和1.5個百分點。城鎮就業基本穩定，年末，城鎮登記失業率為3.95%。全區發生生產安全事故1起，比上年下降75%；死亡1人，比上年下降86%；億元GDP生產安全事故死亡率0.0034，比上年下降75.0%。

財政收支總體平穩，全年一般公共預算收入完成27.06億元，比上年增加0.57億元，增長2.0%。其中，稅收收入23.51億元，增長2.1%；非稅收入3.55億元，增長2.8%。全區一般公共預算支出31.8億元，比上年下降9.7%。其中一般公共服務支出3.9億元，比上年增長30.6%；公共安全支出1.58億元，比上年增長11.5%；教育支出7.89億元，比上年增長3.0%；科技支出0.36億元，比上年下降55.2%；文化體育與傳媒支出0.27億元，比上年下降4.6%；社會保障和就業支出3.98億元，比上年下降19.6%；醫療衛生與計劃生育支出2.37億元，比上年增長9.9%；節能環保支出0.36億元，比上年下降63.5%；城鄉社區事務支出4.72億元，比上年增長34.5%；農林水事務支出1.67億元，比上年增長31.4%；交通運輸支出1.64億元，比上年增長58.5%。

【種植 農業機械】 2019年，紅山區農業生產穩中趨緩，全年農作物總播種面積15816.91公頃，比上年增長6.0%。其中，糧食作物播種面積13657公頃，增長1.4%；經濟作物播種面積2159.91公頃，增長48.6%。糧食總產量54397噸，比上年下降11.9%。經濟作物中，油料產量1155噸，增長40.3%；蔬菜產量118637.85噸，下降3.5%；瓜果類產量1490噸，下降18.3%。全區花卉特色水果種植面積102.13公頃，中藥材300公頃，日光溫室1226.67公頃，設施農業1466.67公頃，優質雜糧面積800公頃。

農業機械化規模擴大，全年完成機耕、機播11200公頃，機械深施化肥6666.67公頃，機械精少量播種6666.67公頃，免耕播種333.33公頃，機械深耕3333.33公頃，機械深松1333.33公頃，秸稈根茬還田完成1333.33公頃，機收6666.67公頃，耕、播、收綜合機械化水平78.82%，比上年增加4.26個百分點。全區農機總動力6.3萬千瓦。全區有規模以上農牧業產業化龍頭企業105家，其中加工型企業79家、流通型企業19家、種養殖企業4家、專業市場3家；國家級龍頭企業1家、自治區級龍頭企業16家、市級龍頭企業10家。

【畜牧業】 2019年年末，紅山區主要畜禽存欄29.74萬頭只，比上年下降13.9%。其中，生豬存欄1.14萬頭，比上年增長1.86%；牛存欄2334頭，增長6.67%；羊出欄1.89萬只，下降31.1%；家禽存欄26.48萬只，下降13.11%。全年豬肉產量1471噸，下降17.17%；牛肉產量479噸，下降20.7%；羊肉產量398噸，增長24.48%；禽肉產量435噸，增長8.48%。奶類產量4289噸，下降10.98%。禽蛋類產量2937噸，下降21.87%。

【林業】 2019年，紅山區完成老哈河上游生態治理266.67公頃，其中防護林建設工程任務133.33公頃；完成低產低效林改造修復工程任務66.67公頃、城鄉綠色攻堅工程任務66.67公頃；完成營造林（社會化造林）133.33公頃；森林覆蓋率27.28%。全區林業有害生物發生面積220公頃，監測率、無公害防治率、產地檢疫率及成災率均達到標準要求。

【工業】 2019年，紅山區工業生產穩定增長，規模以上工業企業（年主營業務收入2000萬元及以上的工業企業）增加值比上年增長10.6%，全年43家規模以上工業總產值比上年增長4.8%。從經濟類型看，國有企業產值增長6.2%，股份制企業產值增長4.8%，外商及中國港澳臺商投資企業產值下降15.4%；分門類看，制造業增長4.8%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長4.4%；分輕、重工業看，輕工業增長5.3%，重工業增長4.7%。從主要工業產品產量看（規模以上工業企業產品產量），全區飲料酒產量1.24億升，比上年下降0.7%；硫酸88.48萬噸，增長1.0%；精煉銅13.84萬噸，下降2.0%；鋼材346.31萬噸，增長27.8%；光電子器件2237萬只，增長17.5%。工業產品銷售率99.4%，比上年下降0.3個百分點。全年規模以上工業企業實現營業收入285.52億元，比上年增長6.0%；實現利潤總額7.07億元，下降64.3%；營業收入利潤率為2.48%。

【固定資產投資和建筑業】 2019年，紅山區固定資產投資（城鄉500萬元及以上項目完成的固定資產投資）增長較快，比上年增長14.7%。其中，第二產業固定資產投資下降24.5%，第三產業增長28.7%；從項目隸屬關系分，地方項目投資增長53.7%。全區具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業27家，實現總產值40.76億元，比上年增長9.0%。施工企業房屋建筑施工面積180.83萬平方米，比上年增長17.6%；竣工房屋面積36.67萬平方米，下降8.6%。全年房地產開發投資比上年增長6.2%，商品房銷售面積48.79萬平方米，比上年下降23.3%；商品房銷售額36.84億元，下降16.8%；商品房待售面積2.31萬平方米，下降1.58%。

【交通運輸業和旅游業】 2019年，紅山區公路總里程575.19公里，其中國道16.38公里、省道25.08公里、縣道147.48公里、鄉道152.91公里、村道233.33公里。全年公路貨運量630萬噸，貨運周轉量83697萬噸公里，公路客運量88.7萬次，客運周轉量3992.8萬人公里。全區共有星級賓館7家、大中型餐飲企業87家，注冊旅行社和網點39家，共有A級旅游景區7家，自治區四星級接待戶1家、三星級接待戶2家，自治區休閑農業與鄉村牧區旅游示范點1家，市級休閑農業和鄉村牧區旅游示范點7家。全區接待游客340萬人，比上年增長13.0%；旅游收入78億元，比上年增長15.0%。

【國內貿易】 2019年，紅山區消費市場保持平穩，全年社會消費品零售總額比上年增長6.0%；按經營地統計，城鎮消費品零售額增長6.0%。全年商品銷售（營業）額比上年增長8.8%。分行業看，批發業銷售額增長6.0%，零售業銷售額增長12.5%，住宿業營業額增長8.7%，餐飲業營業額增長13.4%。年末，全區有億元以上商品交易市場2家，實現成交額16.11億元，比上年下降2.3%。在限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年增長40.9%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降19.6%，家用電器和音像器材類下降7.2%，中西藥品類增長30.8%，石油及制品類下降20.1%，汽車類下降5.6%。

【教育】 截至年底，紅山區共有各級各類學校149所，其中小學41所、普通初中10所、普通高中7所、職業教育學校6所、學前教育學校84所、特殊教育學校1所；有各級各類在校學生69076人，其中小學28861人、普通初中12498人、普通高中8614人、職業教育2750人、學前教育16209人、特殊教育學校學生181人；有各級各類專任教師6015人。全區小學適齡人口入學率為100%，初中階段毛入學率為106.07%，初中畢業升學率為98.0%。

【科技】 紅山區有國家級高新技術企業16家，建設各類科技創新平臺共計43個，其中國家級平臺載體3個、自治區級創新平臺載體40個，占全市近三分之一。各類創新平臺中，眾創空間6家，在孵企業227家；產業技術創新聯盟2家，近三年科技經費投入50072萬元；院士專家工作站2家，取得技術成果7個、論文專著7篇；特色產業基地2家，利潤10433萬元、稅收3285萬元；企業研發中心、工程技術研究中心、重點實驗室合計28家。全年申請專利124件，比上年下降12.7%；授權專利76件，比上年下降6.2%。

【文化體育】 紅山區是舉世聞名的“紅山文化”發祥地。經第三次文物普查，全區有不可移動文物點182處。其中，國家級文物保護單位4處，即紅山區遺址群、二道井子夏家店下層文化遺址、魏家窩鋪紅山文化聚落遺址、清真北大寺；自治區級文物保護單位6處，即蜘蛛山遺址、天主教堂、玉隍廟山城遺址、姚家洼遺址、藥王廟遺址、貞節牌坊古建筑；市級重點文物保護單位1處，即魯班廟。全區有公共文化館1個、公共圖書館2個、公共美術館1個、公共博物館2個，按照總分館制建設要求建立文化館、圖書館分館14個，鄉鎮綜合文化站2個，草原書屋27個，村級文體活動室27個；非遺保護傳承工作5個項目已列入自治區級非物質文化遺產保護項目名錄，6個項目列入赤峰市級非物質文化遺產保護項目名錄，14個項目列入紅山區級非物質文化遺產保護項目名錄。2019年，以慶祝中華人民共和國成立70周年及各傳統節日為契機，全區組織開展各類展演、展覽、展示活動150余場，推出10個免費開放公益培訓項目，總計開展650余場次公益培訓班，免費培訓2萬余人次。

城區共有健身廣場37處、健身路徑1146件，鄉鎮健身路徑577件，鎮（街）小型健身活動中心27處；17個行政村實施農民健身工程，新增2片籠式足球場、3片籃球場；有社會體育指導員1675名、體育健身隊伍87支、體育協會23個，全年舉辦各類群眾體育活動賽事27場次，舉辦紅山區第七屆職工運動會、2019年全民自行車競速挑戰賽、2019年紅山生態馬拉松賽暨內蒙古馬拉松聯賽；在第十六屆“全國武術之鄉”武術套路比賽中紅山區獲得1金、2銀、8銅，在內蒙古自治區第十一屆全民健身運動會廣場舞比賽中獲得自創曲目創新獎、規定曲目一等獎，在第四屆內蒙古自治區百縣健身氣功交流比賽中獲得導引養生功集體二等獎，在內蒙古自治區社會體育指導員技能大賽中獲得集體套路二等獎、自選套路二等獎、才藝展示二等獎。全年累計銷售體育彩票1.65億元。

【衛生健康】 紅山區有醫療衛生機構542個，其中醫院29個、社區衛生服務中心（站）66個、衛生院2個、婦幼保健機構2個、疾病預防控制中心2個、專科疾病防治院（所、站）1個、急救中心（站）1個、采供血機構1個。全區醫療衛生單位實有床位7856張，有專業衛生技術人員9815人，其中執業（助理）醫師3646人。

【城鄉建設】 2019年，紅山區完成綠化投資10.2億元，城區綠化工作全面鋪開。“兩山兩園”工程全力推進，改造綠地870公頃，栽植喬木13萬棵、灌木7萬株，安裝各類管線127公里，配套建設服務設施和景觀景點，紅山公園開放，烏蘭哈達公園、哈達和碩公園具備開放條件，南山公園和森林公園建設加快；清河路帶狀公園（鋼鐵街至英金河入河口段）景觀升級工程完工，完成綠地改造5.2萬平方米、硬化鋪裝2.7萬平方米，治理河道3.8公里；3萬平方米城南立交橋綠化、鐵南組團站前綠地、鐵南大街沿線綠化工程基本完工。城市建成區面積43.78平方公里，綠化面積1967.8公頃，綠地面積1836公頃，人均公園綠地面積23.04平方米，建成區綠化覆蓋率44.94%，建成區綠地率41.93%。

全區完成城市建設投資6億元，實施重點基礎設施建設項目16個。東城街道、哈達和碩、六大份片區基礎設施建設工程完成EPC招標，各項前期手續開始辦理；道路橋梁方面，龍頭山路、針織廠橋、煤氣公司橋竣工通車，鐵南三期路網新建道路1公里，四期路網鋪設管線9公里，物流園區鐵路專用線改造通透完工，松洲南路下穿橋完成主體工程，松洲路南通和寧瀾路北通完成部分管線，濱河路（中昊街至友誼大街）開工；管網方面，雨污分流三年行動工程如期啟動，6條路段建設任務全部完成，鋪設管線11公里，城區易澇點基本消除；配套設施方面，完成4條小街小巷治理，7座橋梁便民通道投入使用，3座人行天橋完成基礎施工；小區改造方面，實施松洲園老舊小區改造工程、熱電廠“三供一業”項目，改造老舊小區40萬平方米，樓房加裝電梯工程同步啟動；棚戶區改造方面，紅山區棚改征收總戶數9208戶，簽約7867戶，總簽約率85.4%；東方華城、文鐘鎮黑溝門村、核工業二四三片區等11個融資類棚改項目涉及征收居民2400戶，簽約1422戶，簽約率50%；棚改騰空地塊開發力度加大，全年共出讓土地9宗，總面積40.8公頃；解放西街片區、東城片區控制性詳細規劃編制完成，西城、東城、哈達和碩和六大份片區城市設計編制同步啟動。

【環境保護】 大氣污染防治方面，紅山區人民政府制定《紅山區打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》，淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐4臺；開展專項“回頭看”執法檢查完成涉及揮發性有機物治理1家，完成全區揮發性有機物總量調查核算工作；全年中心城區空氣質量達標342天，比上年增加11天。土壤污染防治方面，全區開展危險廢物規范化管理專項檢查，共檢查企業60家次；水污染防治方面，開展無人機巡查、現場檢查8次，排查全區河流入河排污口，排查企業排污口1個、市政泵站排口6個、集中式污水處理廠排污口6個、市政泵站及生活排口9個，發現并整改市政雨污水無閘門溢流口2處。醫療廢物處理方面，赤峰市醫療廢物處理中心累計處理醫療廢物2396噸。環境監察執法工作方面，全年立案查處案件63件，其中行政處罰55件，配套辦法23件，處罰金額240.8萬元；監察監測聯動開展夜間聯合突擊50次，檢查企業100余家；環保、公安日常聯合執法20次，檢查企業50余家；接聽受理環境投訴電話237個，其中環保業務類60個，立案查處19個。

【人民生活和社會保障】 全年紅山區居民均可支配收入37623元，比上年增長7.7%。按常住地分，城鎮居民均可支配收入38195元，增長6.8%；農村牧區居民均可支配收入21315元，增長10.7%。全年居民均消費支出23905元，按常住地分，城鎮居民均消費支出24587元，農村牧區居民均消費支出10265元。年末，城鎮居民均住房建筑面積35.55平方米，比上年下降0.12平方米；農牧民人均居住面積38.19平方米，比上年增加2.99平方米。全區有各類社會福利機構19家，實有床位1250張。其中，公辦福利機構1家，床位180張；民辦福利機構8家，床位1070張。全年共有6657名城鄉居民得到最低生活保障救濟，其中城鎮居民3567人、農村居民3090人，城鎮居民最低生活保障標準700元/月，農村居民最低生活保障標準4860元/年，全年發放城鄉最低生活保障資金3841.58萬元。全區參加養老保險10.34萬人、工傷保險3.04萬人、失業保險2.40萬人、醫療保險22.12萬人、生育保險2.36萬人。

（撰稿人：劉海婷）