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【概況】 新巴爾虎右旗位于內蒙古自治區呼倫貝爾市西部，地處北緯47°36′～49°50′，東經115°31′～117°43′。東以烏爾遜河為界與新巴爾虎左旗隔河相望；東北部與對俄開放口岸城市滿洲里毗鄰。北、西、南三面分別與蒙古國和俄羅斯接壤，國境線長515.4千米。其中，中蒙邊界468.4千米，中俄邊界47千米。全旗東西寬168.34千米，南北長245千米，總面積25194平方千米。其中水域面積2217.4平方千米，占有總面積的8.8%。

新巴爾虎右旗下轄3個鎮（阿拉坦額莫勒鎮、呼倫鎮、阿日哈沙特鎮）、4個蘇木（貝爾蘇木、克爾倫蘇木、達賚蘇木、寶格德烏拉蘇木）、1個林場和51個嘎查、11個社區。2019年末，全旗總戶數15608戶，總人口35180人。其中城鎮人口15487人，戶籍人口城鎮化率44.02%，由蒙古族、漢族、回族、滿族、達斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族等14個民族組成。在總人口中：蒙古族29524人，漢族4863人，分別占總人口的83.9%和13.8%；人口男女比例為49.7∶50.3。按計生口徑統計，全旗出生人口254人，人口出生率7.36‰，比上年下降1.33個千分點；死亡人口145人，死亡率4.2‰，比上年下降0.08個千分點；人口自然增長率3.16‰，比上年下降1.25個千分點。

2019年，新巴爾虎右旗實現地區生產總值552246萬元，按可比價計算增長3.7%。其中，第一產業完成增加值147353萬元；第二產業完成增加值300238萬元（其中，工業增加值276060萬元，建筑業增加值24178萬元）；第三產業完成增加值104654萬元。三次產業結構比例為26.7∶54.4∶18.9。人均生產總值156881元。

2019年，實現財政總收入（新口徑）119534萬元。其中，一般公共財政預算收入完成36028萬元。一般公共財政預算支出完成132428萬元。

【農牧業】 全年實現農林牧漁業總產值175874萬元，按可比價格計算增長0.5%。2019年末牲畜存欄1071627頭（只）。在年末大小牲畜實有頭數中，能繁殖的母畜為877963頭（只），比上年減少81764頭（只），母畜比重為82%。

年內，開展牧區現代化試點建設，以自治區政府批復的《牧區現代化建設試點方案》為依據，確定嘎查先行試點19個，堅持嘎查“兩委”主導、牧民自愿的原則，組建成立芒賚嘎查新型股份合作社，優化圍欄布局，劃分四季輪牧草場，加強基礎設施建設。同步推進阿鎮“七村一體化”工作，抓好基礎數據統計和民意調查。

【林業】 2019年，新巴爾虎右旗林地總面積約1.72萬公頃。其中，喬木林約0.0066萬公頃，國家特別規定灌木林約0.676萬公頃，未成林地約0.049萬公頃，宜林地約0.88萬公頃，林業輔助生產用地約0.125萬公頃。達賚國有林場總面積1333公頃，為提高地方林業資源利用率，在達賚林場建設苗圃，種植樟子松、榆樹、楊樹、黃槐、紫丁香、檉柳、四季玫瑰等5公頃。全年完成旗重點區域綠化總任務24公頃（其中，公路綠化6.67公頃、村屯綠化4公頃、礦區園區綠化6.67公頃、城鎮綠化6.67公頃）；義務植樹任務5萬株；在達賚國有林場植苗造林80公頃，播種造林53.33公頃；在寶格德烏拉蘇木及達賚蘇木建設播種造林496.12公頃（埋設沙障364.27公頃），植苗造林98.492公頃，設水泥樁圍欄19348.88延長米，警示牌3個。

【草原】 2019年，草原面積227.88萬古千秋（其中，天然草原面積227.628萬公頃，人工草原面積0.252萬公頃），根據草原確權數據顯示，全旗草場總面積228.64萬公頃。年內，開展2018年退牧還草工程，完成圍欄建設2.267萬公頃（其中，休牧1萬公頃，劃區輪牧1.67萬公頃），退化草原改良1萬公頃。工程于5月15日開始施工，8月底完工，9月30日通過竣工驗收。開展2019年退牧還草工程，建設任務為劃區輪牧0.33萬公頃，退化草原改良1.33萬公頃，人工種草0.033萬公頃，毒害草治理0.1萬公頃。工程于7月23日開始施工，年內完成劃區輪牧圍欄建設任務，打機井4眼，建設井房4座，退化草原改良與人工種草項目的草籽共入庫2.7925萬公斤。在新巴爾虎右旗北部草場苜蓿示范基地（318.33公頃），繼續種植106.6萬公頃呼倫貝爾市雜花苜蓿，改善草原生態環境。全旗春季鼠害面積13.78萬公頃，涉及5個蘇木鎮，嚴重危害面積為6.067萬公頃，害鼠種類主要以布氏田鼠和長爪沙鼠為主，通過采取化學防治和生物防治等有效措施防治面積達6.93萬公頃；根據10月調查數據顯示，全旗秋季鼠害發生面積18.124萬公頃，涉及5個蘇木鎮，嚴重危害面積為11.4773萬公頃，保護區內鼠害發生面積為3.8萬公頃，通過采取化學防治和生物防治等有效措施防治面積達3.4萬公頃。全旗蟲害面積約3.2萬公頃。其中，嚴重危害面積約1.2萬公頃，涉及3個蘇木鎮，蟲害主要為沙蔥螢葉甲蟲，通過采取藥物滅蟲措施，已防治面積約0.853萬公頃。

【水利】 2019年7月8日，開工建設呼倫湖流域生態環境綜合治理農村牧區飲水安全續建工程，年內，完成管網10.18萬米，入戶1068戶；完成供水基本井167眼；采購水處理設備1426套；完成單戶水源井410戶；完成7處集中供水工程及3處供水點工程的主體部分。組織實施阿拉坦額莫勒鎮（鎮區）水生態環境綜合治理項目，即呼德諾爾公園綠化管道工程及草博館和中水回用工程。年末，新巴爾虎右旗遠程在線用水計量設備共46套（含新安裝設備5套）；核定全旗各大中型取水用戶水資源使用量163.3萬立方米，約核定水資源稅230余萬元；核發6家肉食品加工廠取水許可證；開展河湖執法監察，巡查河道長度2920余公里，巡查水域面積500余平方公里，巡查監管對象共35次，出動執法人員176余人次，執法車輛39車次，沒收及銷毀各種漁具和漁獲物，查處漁業案件2起。年內，放流大規格鰱魚種22166公斤（約3.2萬尾），共計投入資金50萬元。

【工業】2019年，全旗12家規模以上工業企業完成工業總產值45121.3萬元，同比下降1.3%。全部工業完成增加值276060萬元，增長4.3%，其中規模以上工業增加值增長4.2%；規模以上工業產品銷售率為102.1%。年內，以呼倫貝爾市“項目建設推進年”為契機，實施重點項目11個，完成投資4.3億元。加快榮達礦業深部資源接替技改、金山礦業一水硫酸錳技改等重點技改項目建設進程，做好榮達、查干礦業整合重組工作，提升能源資源的綜合利用率和轉化率。推進工業園區總體規劃修編，成立工業園區招商引資綜合服務處，實施精準招商、精準引資。

【固定資產投資】 2019年，全旗完成全社會固定資產投資總額91968萬元。其中，國有單位投資38825萬元；房地產開發投資完成10350萬元。從產業分布看：第二產業投資完成58784萬元。其中，工業項目投資完成58784萬元；第三產業投資完成33184萬元。

【城鎮建設】 全旗施工項目41個。其中，新開工項目20個，2019年投產項目18個，房地產項目6個。年度施工建筑面積44211平方米，竣工房屋面積18267平方米。

2019年，完成給水廠改擴建工程工藝優化建設、水源地圍封擴建項目；迎親草原民俗文化產業園、民兵訓練基礎、民族文化中心相繼投入使用；啟動智慧城市建設，推進老舊小區改造，實施綠化升級改造項目和鎮區園林景觀工程；推進“四好農村路”建設，阿拉坦額莫勒鎮—克爾倫公路建設完成并投入使用，阿敦礎魯—阿日哈沙特、阿拉坦額莫勒鎮—東廟公路開工建設，修復養護公路62.6公里；新巴爾虎右旗—甲查110千伏線路、貝爾地區10千伏電網互連工程開工建設，偏遠地區用電升級工程順利通過驗收。編制完成《鄉村振興戰略發展規劃》《嘎查發展詳規》，實施污水處理和垃圾轉運工程，完成牧區廁所改造任務857座。

【環境保護】 2019年，新巴爾虎右旗城鎮生活污水處理廠完成一級A排放標準提標改造環保驗收工作，4月10日開展達標檢測核查工作；3月，呼倫鎮呼倫艾里社區日處理50噸的污水處理項目開展環境保護驗收工作，污水處理廠出水滿足《城鎮污水處理廠污水物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準要求；完成全旗11家加油站34個油罐雙層罐防滲改造工程；完成10個建制村環境綜合整治工作；推進集中式水源地整治和規范化建設工作；完成集中式水源地一級保護區改擴建項目；完成新巴爾虎右旗轄區內鄉鎮、嘎查等3處集中式飲用水水源地規范化建設整治工作及驗收工作；實施阿拉坦額莫勒鎮污水管網工程，鋪設污水管網5.39公里。淘汰改造116臺10蒸噸以下燃煤鍋爐。其中，64戶使用電鍋爐，11戶使用生物質鍋爐，納入棚戶區改造41家。年內，新增榮達礦業、查干礦業、新巴爾虎右旗阿拉坦額莫勒鎮生活垃圾填埋場3處；根據“2019年生態文明體制改革專項小組重點任務清單”的要求，編制完成《關于加強涉重金屬行業污染防控的實施方案》；根據生態環境部辦公廳《關于開展2019年度黨中央環保投資項目儲備庫建設的通知》文件精神，組織編制新巴爾虎右旗環境監測站土壤監測能力建設項目材料。5月，新巴爾虎右旗阿拉坦額莫勒鎮（鎮區）水生態環境綜合治理項目及全額申請環保專項資金的新右旗環境監測站標準化建設項目列入2019年自治區財政專項資金支持水污染防治項目儲備庫申報項目。6月，新巴爾虎右旗2019年淘汰建成區燃煤小鍋爐項目被列為上級環保《申報2019年大氣污染防治專項資金項目清單》中，結合打贏藍天保衛戰三年行動計劃重點項目推進。新巴爾虎右旗2020年淘汰建城區燃煤小鍋爐項目、新巴爾虎右旗阿拉坦額莫勒鎮鎮區新建熱源建設項目、新巴爾虎右旗柴油貨車污染治理項目、新巴爾虎右旗環境空氣質量能力建設項目、新巴爾虎右旗污水處理廠廢氣治理項目申報入2020年度大氣污染防治自治區儲備庫。

【交通運輸和郵電業】 2019年，全旗實現客運量6.22萬人次，客運周轉量755.38萬人公里。寶格德通用機場實現通航530余架次，同比增長140%。全旗實現郵電通信業務總收入4911.8萬元，全旗電話交換機總容量達8000門。年末，固定電話用戶3267戶。其中，市內電話用戶3109戶；農話用戶158戶。年末，移動電話用戶49175戶；全旗電話普及率149部/百人（包括固定電話和移動電話）。互聯網用戶達10196戶。

【商業】 2019年，全旗社會消費品零售總額同比增長3.4%。按銷售地分，縣的零售額和縣以下零售額均同比增長3.4%。按行業份，批發零售貿易業占據首位，同比增長3.4%，占消費品零售總額的80%；住宿餐飲業實現零售額同比增長3.4%，占消費品零售總額的19.0%；其他行業實現零售額同比增長3.4%。全年全旗進出口貨物量25746噸。其中，進口貨物11176噸；出口貨物14570噸。進出口貿易成交額1207.9萬美元。其中，進口貿易成交額482.4萬美元；出口貿易成交額725.5萬美元。進出境客運量125139人次。其中，入境客運量62285人次；出境客運量62854人次。全旗招商引資項目4個，實際利用旗外總資金33621萬元。

年內，新巴爾虎右旗推進中蒙互市貿易區、保稅倉庫建設，完成海關宿舍樓、綜合用房改造工程。阿日哈沙特口岸順利通過國家常年開放驗收，免稅店、電子商務發展中心投入運營。中國阿日哈沙特海關順利開關，螢石礦粉、水煮牛羊肉大批量通關，并進一步探索外貿企業合作、跨境航空、冷鏈物流領域發展。成功舉辦第十六屆中蒙迎新春聯誼會、首屆中蒙互貿區免稅商品展銷會。2019年，口岸進出口貨物量完成2.6萬噸，進出口貿易成交額1200萬美元，進出境客運量12萬人次。

【旅游業】 2019年，全旗接待國內旅游者人數增長5.1%；旅游總收入增長5.1%。其中，全年接待國際旅游者62285人，國際旅游創匯830萬美元。打造“寶格德烏拉國際民俗文化旅游節”、迎親草原民俗文化產業園等區域特色旅游品牌。承辦呼倫貝爾國際綠色發展大會草原分論壇、呼倫貝爾市2019年“農民豐收節”等活動，參加2019中國特色旅游商品大賽，推進全域旅游與生態、文化、民俗融合發展。加強旅游基礎設施建設，推動“米吉格家庭牧場”等休閑牧場提檔升級。利用寶格德通用機場發展“空中看草原、低空觀光旅游”等新型旅游項目。

【金融業】 2019年末，全旗銀行各項存款余額172937萬元。其中，住戶存款115509萬元；廣義政府存款36852萬元；非金融企業存款20569萬元。銀行各項貸款余額108375萬元。其中，住戶貸款96196萬元；非金融企業及機關團體貸款12179萬元。

2019年，全旗保險業保費收入4610.6萬元。其中，財險收入3032.34萬元；壽險收入1578.26萬元。保險業賠付額1296.77萬元。其中，財險賠付1248.77萬元；壽險賠付額48萬元。其中，住院賠款6萬元；健康賠款10萬元；傷殘賠款32萬元。

【科技】 2019年，征集上報《高寒地區智能溫室栽培設施技術示范與推廣》《新巴爾虎右旗輔助電源提水技術的示范與推廣》《新右旗科技創業服務中心（科技企業孵化器）功能提升建設》《新一代信息技術畜牧溯源互聯網信息技術開發與應用項目》《呼倫貝爾有機牛羊肉深加工關鍵技術示范》等自治區級、呼倫貝爾市級項目5個。引導當地企業向科技主管部門為“綠色農業產業科技成果交易平臺”推薦乳清葡萄酒、奶皮子、奶干、西米丹、西旗羊肉等企業特色產品5種。組織呼倫貝爾天宇新能源科技有限公司、滿渡海奶制品加工坊、孟和蘇力德家庭牧場、新巴爾虎右旗先達食品有限責任公司、宇如勒奶制品加工坊等8家企業的特色產品（生特質鍋爐、酸馬奶、西旗羊肉及各種奶制品）到第十六屆（滿洲里）北方國際博覽會參展。

【教育】 2019年末，全旗共有普通中學2所，職業中學1所，小學2所，幼兒園11所，專任教師454人，增長6.6%。普通初中在校生數808人，增長7.7%；職業中學在校生數66人，增長22.2%；小學在校生數1688人，下降0.6%。普通初中畢業生數192人，下降9.9%；職業中學畢業生數15人，增長66.7%；小學畢業生數291人，下降11.3%。學齡兒童入學率100%；初中入學率100%；義務教育普及率100%。

【文化】 全旗電視人口覆蓋率99.72%，與上年持平；廣播人口覆蓋率99.72%，與上年持平。全年文藝演出101場，比上年減少73場，下降41.9%。

【衛生】 2019年末，全旗共有衛生機構22個（包括個體私營診所）；衛生單位擁有病床168張；衛生技術人員387人，增長15.8%。在衛生專業技術人員中，擁有中高級衛生技術專業人員89人，下降24.6%；初級衛生技術人員264人，下降2.2%。增設蒙醫診療科目，創新蒙藥霧化蒸汽特色療法。

【體育】 2019年，新巴爾虎右旗參加內蒙古自治區冬季運動會冰球比賽獲第三名。新巴爾虎右旗業余體校青少年跆拳道隊首次亮相2019“健康•海拉爾”杯青少年跆拳道公開賽，獲2金、1銀、2銅。年內，參加俄羅斯卡拉斯諾卡面斯克市少年柔道三國邀請賽，獲2金、1銀、2銅。新巴爾虎右旗“貝爾呼倫青少年跆拳道俱樂部”被評為優秀道館。

【人民生活】 2019年，全體居民均可支配收入28336元，同比增長7.4%。全旗城鎮常住居民均可支配收入32504元，增長5.9%。城鎮常住居民均消費支出為23765.5元，下降16.8%。其中，食品消費支出5396.8元，增長16.9%；衣著消費支出2151.9元，增長5.9%；居住消費支出3088.9元，下降30.2%；家庭設備用品及服務支出1256.6元，增長1.7%；醫療保健支出1569.9元，下降16.4%；交通和通信支出8423.8元，下降31.9%；教育文化娛樂服務支出1388.2元，下降10.0%，其他商品和服務支出489.3元，增長8.9%。

全旗農村牧區常住居民均可支配收入23798元，增長10.2%。人均生活消費支出28726.4元，增長8.1%。其中，食品消費支出3283.3元，增長24.9%；衣著消費支出813.8元，增長40.8%；居住消費支出3243.7元，下降25.7%；家庭設備及用品消費支出1028.9元，增長150.9%；醫療保健用品支出1700.8元，增長95%；交通通訊消費支出16667.6元，增長0.9%；文化教育、娛樂消費支出1736.3元，增長47.5%；其他商品和服務消費支出252.1元，增長514.9%。

【社會保障】 2019年末，全旗參加城鎮職工基本養老保險5144人；參加城鄉居民養老保險14298人。參加職工基本醫療保險7731人；參加城鄉居民醫療保險24880人。全年城鎮失業人員就業人數258人。其中，幫扶“4050”等就業困難人員再就業101人。社會福利院擁有床位68張，收養老人28人。

（撰稿人：尹慧輝  包軍）