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【概況】 鄂爾多斯市，位于內蒙古自治區西南部，總面積8.7萬平方公里，西北東三面為黃河環繞，南臨古長城，毗鄰晉陜寧三省區，轄2區7旗。“鄂爾多斯”為蒙古語，意為“眾多的宮殿”。地勢呈西北高東南低，北部黃河沖積平原區、東部丘陵溝壑區、中南部庫布其沙漠、毛烏素沙區，西部坡狀高原區。環境氣候良好，夏季平均氣溫21℃，冬季平均氣溫-6.6℃，年均降雨量341毫米，藍天比例高達61.6%，設國家級自然保護區2個。鄂爾多斯資源富集，已探明礦藏50多種，是國家重要的能源基地。煤炭探明儲量2102億噸，約占全國的1/6，內蒙古的1/2，預測總儲量在1萬億噸以上。天然氣探明儲量4.9萬億立方米，約占全國的1/3。盛產被稱為“纖維寶石”和“軟黃金”的阿爾巴斯白山羊絨，全市羊絨制品產量約占全國的1/3、世界的1/4。高嶺土，天然堿，食鹽，芒硝，石膏，石灰石，紫砂陶土等資源儲量巨大。全市耕地總面積413334公頃，其中有效灌溉面積245334公頃，草原總面積6523467公頃，其中可利用草原5825467公頃。鄂爾多斯市前身為伊克昭盟，“伊克昭”為蒙古語，意為“大廟”，因清初鄂爾多斯部落六旗第一次會盟于達拉特旗的大廟王愛召而得名。2001年2月26日，經國務院批準，撤銷伊克昭盟，設立地級鄂爾多斯市。鄂爾多斯市轄康巴什區，東勝區、達拉特旗、準格爾旗、伊金霍洛旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗。全市共有51個蘇木鄉鎮，其中43個鎮，2個鄉，6個蘇木；共有736個嘎查村，其中566個村、170個嘎查；共有26個街道辦事處和236個城鎮社區。鄂爾多斯是一個多民族地區，域內居住生活著蒙古族、漢族、滿族、回族、藏族、維吾爾族、苗族、朝鮮族、壯族等42個民族。2019年，全市常住人口208.76萬人，其中城鎮人口156.74萬人，鄉村人口52.02萬人，城鎮化率為75.08%。2019年，全市完成地區生產總值3605.0億元，按第四次全國經濟普查修訂數據后的同口徑可比價計算，比2018年增長4.0%。分產業看，第一產業增加值123.7億元，同比增長1.5%，對經濟增長的貢獻率為1.3%，拉動GDP增長0.1個百分點；第二產業增加值2092.3億元。同比增長4.3%，對經濟增長的貢獻率為63.8%，拉動GDP增長2.5個百分點；第三產業增加值1389.1億元，同比增長3.6%，對經濟增長的貢獻率為35.0%，拉動GDP增長1.4個百分點。2019年，全市公共財政預算收入501.0億元，同比增長15.6%。2019年，全體居民均可支配收入41368元，同比增長7.4%；城鎮常住居民均可支配收入49768元，同比增長6.3%；農村牧區常住居民均可支配收入為20075元，同比增長9.8%。全體居民均消費性支出26521元，同比增長5.5%；城鎮居民均消費性支出30086元。

【農牧業】 2019年，農業產值117.4億元；林業產值7.5億元；牧業產值77.2億元；漁業產值2.2億元；農林牧漁服務業產值4.1億元。全市農作物總播種面積46.69萬公頃。其中糧食作物播種面積31.08萬公頃，油料播種面積4.52萬公頃，蔬菜播種面積1.31萬公頃。全年糧食總產量189.8萬噸，同比增長11.5%；油料產量12.2萬噸，同比增長8.1%；甜菜產量1.1萬噸，同比下降80.6%；蔬菜產量51.1萬噸，同比增長9.2%。全市擁有農業機械總動力253.8萬千瓦，同比增長5.9%。全市擁有大中型拖拉機5.1萬臺，同比增長4.6%；農用排灌機械6.3萬臺（套），與2018年持平，其中，節水灌溉類機械6221套，同比增長2.1%；聯合收獲機1962臺，同比增長6.2%。機械耕地面積占農作物總播種面積的比重為97.5%，機械播種面積占比為88.6%，機械收割面積占比為69%，農業耕種收綜合機械化水平85%。

【工業】 2019年，規模以上工業企業428家，較2018年增加26家。全年規模以上工業總產值同比增長5.8%；銷售產值同比增長6.3%；工業產品產銷率100.4%。全年規模以上工業增加值按可比價比2018年增長4.2%。按輕重工業分，輕工業增長0.4%、重工業增長4.2%；按經濟類型分，國有企業增長6.4%，集體企業下降6.1%，股份制企業增長9.0%，外商及港澳臺投資企業下降32.5%，其他經濟類型工業企業增長14.1%。全年規模以上工業企業實現營業收入4040.0億元，同比增長7.2%；利潤總額740.9億元，同比增長6.1%。虧損企業121戶，比2018年增加15戶。企業虧損面28.3%，比2018年末提高1.9個百分點；虧損企業虧損額56.8億元，同比增長8.9%。全年規模以上工業中戰略性新興工業企業實現總產值267.2億元，占規模以上工業總產值的7.4%。高新技術產業增加值增長26.7%，增速比全市規模以上工業高22.3個百分點，增加值總量占全部規上工業的0.2%。全市61.8%以上的工業產品保持增長態勢。其中新興產品較快增長，低密度聚乙烯樹脂（LDPE）118.3萬噸，增長22.9%，聚丙烯樹脂124.7萬噸，增長21.7%，乙二醇40.3萬噸，增長35.4%，多晶硅11997663千克，增長5.2%，石墨及碳素制品6.8萬噸，增長27%，液晶顯示屏7901萬片，增長22%，氧化鋁31.6萬噸，汽車28977輛。

【建筑業】 2019年，全市具有資質等級的建筑施工企業202個，全年總承包和專業承包建筑業總產值136.3億元，同比增長1.1%，竣工產值48.7億元，同比下降12.1%。建筑業企業房屋建筑施工面積155.2萬平方米，同比增長2.7%；竣工面積83萬平方米，同比增長27.3%。

【固定資產投資】 全市500萬元以上固定資產投資同比增長9.5%。其中民間投資同比增長4.1%，民間投資占總投資比重44.3%。全市億元以上開工項目258個，億元以上項目投資比2018年增長10.0%。從三次產業投資看，第一產業投資同比增長9.8%，第二產業投資同比增長8.3%，第三產業投資同比增長12.4%。主要工業行業投資中，制造業投資同比增長9.4%；采礦業投資同比增長26.5%；電力、燃氣及水的生產和供應業投資同比下降4.3%。第三產業投資中，住宿和餐飲業同比增長13.5%；水利、環境和公共設施管理業投資同比下降10.2%；教育投資同比增長2.9倍。

【國內貿易】 全市實現社會消費品零售總額比2018年增長4.5%。其中，城鎮社會消費品零售額同比增長4.3%，鄉村消費品零售額同比增長6.0%。限額以上企業社會消費品零售總額同比增長5.1%。按商品類值分，服裝鞋帽、針、紡織品類完成零售額同比增長30.3%；化妝品類同比增長39.3%；體育娛樂用品類同比增長38.8%；通信器材類完成同比增長113.2%；汽車類同比增長9.6%。

【對外經濟】 全年利用外資新簽項目數7個。實際使用外商直接投資12億美元，同比下降43.1%。全市完成進出口總額57.2億元，同比下降30.5%。其中進口總額26億元，同比增長11%；出口總額31.2億元，同比下降47%。

【交通】 鄂爾多斯機場全年共營運航線56條，通航城市60個。鐵路通車里程達2550公里；全市公路總里程24239公里，其中高速公路里程1266公里，公路網密度為27.9公里/百平方公里。全市鐵路客運量378.1萬人次，同比增長20.7%；貨運量39856.6萬噸，同比增長4.5%。全市公路客運量560.2萬人次，同比下降10.0%；貨運量22256.7萬噸，同比增長4.0%。全市民航旅客吞吐量269.6萬人次，同比增長8.9%；貨郵吞吐量10046.6噸，同比增長0.6%。全市機動車擁有量70.5萬輛，同比增長6.9%，其中新注冊5.2萬戶。

【郵電業】 全年實現郵電業務收入25.1億元，同比增長6.8%。其中，郵政業務收入3.8億元，增長5.6%；電信業務收入21.3億元，增長7.0%。年末固定電話用戶17.6萬戶，手機電話用戶276.1萬戶，其中4G移動電話用戶241.2萬戶，增長21.0%；寬帶用戶56.0萬戶，增長19.7%。

【旅游業】 全市A級旅游景區44個，其中，國家AAAAA級旅游景區2個，AAAA級旅游景區27個，AAA級旅游景區9個。全市共有旅行社102家，20家分社，78家門市部。其中具有出境經營權的旅行社7家主社和6家分社。全市共接待旅游者1736萬人次，同比增長19.4%，其中，接待入境旅游者5.7萬人次。實現旅游收入508億元，同比增長15.1%。

【金融業】 全市共有銀行法人機構27家，全轄銀行營業網點684個，共有從業人員9606人。年末金融機構各項存款余額（人民幣）4015.8億元，同比增長7.0%。其中，非金融企業存款余額1010.4億元，同比下降3.4%；住戶存款余額2200.5億元，同比增長13.9%。年末金融機構各項貸款余額3251.1億元，同比增長0.8%。其中，非金融企業及機關團體貸款2838.2億元，同比增長0.1%；住戶貸款412.9億元，同比增長5.3%。

全市保險公司中心支公司40家，中支以下各級保險機構492家。保險業實現保費收入77.3億元，同比增長14.2%。其中，財產險收入23.1億元，同比增長9.7%；壽險收入42.9億元，同比增長14.2%；健康險收入10億元，同比增長25.5%；意外傷害險收入1.3億元，同比增長17.9%。各項賠付支出18.2億元，同比增長5.5%。其中財產險賠付支出10.9億元，同比增長9.7%；壽險賠付支出4.6億元，同比下降8.4%；健康險賠付支出2.2億元，同比增長14.6%；意外傷害險賠付支出0.4億元，同比增長44.6%。

【教育】 全市有普通高校4所，在校生13024人；普通中等專業學校1所，在校學生4930人；普通高中24所，在校學生28310人；普通初中50所，在校學生59968人；職業高中7所，在校學生8106人；普通小學139所，在校學生164628人；幼兒園346所，在校學生85144人；特殊教育學校3所，在校學生303人。各級各類學校（含幼兒園）共有在校生36.4萬人。

【科技】 全市取得各類科技成果57項，同比增長29.5%。全市申請專利總量2817件，其中，申請發明專利415件；授權專利1584件；有效發明專利509件。技術合同認定登記26項，成交金額1537萬元。全市有效期內國家高新技術企業104家，自治區級企業研究開發中心51家，自治區級工程技術研究中心17家，自治區院士專家工作站16家。

【文化】 全市擁有文化館、群眾藝術館10個，組織文藝活動1303場次，鄉鎮文化站78個，公共圖書館9個，博物館10個，藝術表演團體10個，組織開展演出活動1261場次。廣播、電視綜合覆蓋率分別為99.3%和99.1%。有線電視用戶數達27.4萬戶，同比減少5.0%。全市直播衛星戶戶通用戶7.3萬戶，地面數字電視用戶達14.6萬戶。全市放映公益電影12659場次，觀眾人數達59萬人次。

【衛生】 全市有公立醫院24家，社區衛生服務中心36個，社區衛生服務站65個，鄉鎮衛生院89個，村衛生室590個，疾病預防控制中心9個，婦幼保健機構9個，衛生監督所9個。公立醫院床位數7304張，鄉鎮衛生院床位數1520張。衛生技術人員151910人，其中注冊醫師6229人，注冊護士6125人。

【體育】 全市國家一級社會體育指導員375人，國家二級社會體育指導員1883人。年內成功舉辦8項國際國內重要體育賽事。全市9個旗區有207個社區全民健身點，全民健身體系日趨完善。

【城市建設】 全市建成區面積277平方公里，道路面積5880.6萬平方米，供熱面積9454.3萬平方米。全市燃氣普及率達93.1%，污水處理率達98.5%，生活垃圾無害化處理率為99.4%。全市建成區綠地率達40.3%，人均公園綠地面積達32.7平方米。

【環境保護】 城市環境空氣質量全年好于國家二級標準優良天數323天，污染42天，其中重度污染0天。全市二氧化硫均值為13微克/米，二氧化氮均值為26微克/米，均同比上升8.3%。可吸入顆粒物年平均濃度57微克/米，與2018年持平。全市城鎮集中式飲用水源地的水質達標率80%。城鎮區域環境噪聲等效聲級均值為49.9分貝，道路交通噪聲等效聲級均值為61.4分貝。全年共完成造林面積13.71萬公頃。全市有各級自然保護區11個，其中國家級自然保護區3個，自治區級保護區有8個，總面積達91.66萬公頃。

【人民生活】 2019年，全體居民均可支配收入41368元，同比增長7.4%；城鎮常住居民均可支配收入49768元，同比增長6.3%；農村牧區常住居民均可支配收入為20075元，同比增長9.8%。全體居民均消費性支出26521元，同比增長5.5%；城鎮居民均消費性支出30086元，同比增長4.8%；農牧民人均生活消費支出16556元，同比增長6.6%。城鎮居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重為22.9%，農村為23.5%。城鎮居民均住房建筑面積41.1平方米，農牧民人均住房面積42.3平方米。每百戶城鎮居民擁有家用汽車90輛，較2018年下降6.7%；每百戶農牧民擁有家用汽車58輛，較2018年增長6.5%。

【社會保障】 全市參加城鎮職工基本養老保險50.61萬人；參加城鄉居民養老保險53.14人；參加城鄉居民醫療保險118.3萬人，職工醫療保險45.8萬人；參加生育保險33萬人；參加工傷保險36.31萬人；參加失業保險27.27萬人。年內企業離退休人員月人均養老金水平為3113元，城鄉居民養老保險月人均養老金水平509元。年末全市享受城市最低生活保障7.5萬人，享受農村最低生活保障25.3萬人。城鎮最低生活保障標準提高到每人每年8100元，農村最低生活保障標準提高到每人每年6169元。全市公辦社會福利機構28家，床位3171張；民辦社會福利機構40家，床位8241張。

（撰稿人：蘇倫高娃）