2020卷


【概況】 2019年,全旗地區生產總值完成43.67億元;公共財政預算收入完成1.49億元;限額以上固定資產投資完成6.31億元;社會消費品零售總額完成18.44億元;城鄉居民均可支配收入分別為25853元和11001元。
農業完成高效農業節水建設工程2萬公頃,全旗糧食產量超過5億公斤。蕎麥、雜糧雜豆、瓜果蔬菜、蒙中藥材種植面積穩定在3.33萬公頃以上。“庫倫黃芪”原產地證明商標成功注冊。發展黃牛養殖示范村10個,戶均養殖基礎母牛15頭以上示范戶1000戶,建設規模化養殖小區9個。深入開展“大棚房”整治行動,拆除“大棚房”14處。氣象助力現代農業保障水平和防災減災能力持續增強。
工業經濟,新增規模以上工業企業2家,清理盤活企業3家。規模以上工業企業實現銷售收入8億元,上繳稅金7557萬元,同比增長8.2%。實施工業項目11個,總投資2.12億元,光伏發電、四氯化鈦、耐火材料、服裝加工等項目相繼建成投產,成為全旗新的經濟增長點。
第三產業實現增加值19.27億元,占地區生產總值的44%。旅游項目穩步推進,全年接待海內外游客65萬人次,實現旅游社會綜合收入5.74億元,同比分別增長5%和7%。依托電子商務進農村綜合示范旗建設項目,新增電商企業5家,實現交易額0.69億元,同比增長32%。
招商引資,主動承接發達地區產業轉移,建設通遼市融入環渤海經濟一體化的橋頭堡和南大門。大力實施以商招商、精準招商、專業化招商、點對點招商,新簽約項目15個,簽約額34億元,到位資金1.7億元。
【脫貧攻堅】 認真貫徹精準扶貧、精準脫貧方略,嚴格按照“兩不愁三保障、一高于”的脫貧標準,扎實推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧等扶貧措施,切實為貧困群眾解難題、辦實事,實現1245戶、3325人口脫貧,14個貧困嘎查村出列,貧困發生率下降至2.75%。注入935萬元啟動資金壯大嘎查村集體經濟,全面消除“空殼村”。強化與北京市密云區和中科院定點幫扶,北京油雞養殖、玲瓏枕加工、甜高粱種植等項目落戶庫倫,“扶貧車間”投入生產,農產品打入北京市場,促進“消費扶貧”,與貧困群眾的利益聯結更加緊密。
【城鄉建設】 完成東出口、廣場、公園等重要節點綠化提升工程9.1萬平方米,栽植景觀樹3萬棵,城鎮綠化率37.6%。啟動13個片區棚戶區改造工程,完成房屋征收548戶,爭取棚改貸款1.4億元。啟動實施書香園二期、黨中央公館等6處房地產開發工程,開發各類住宅2721套。新建和維修換熱站24座,改造供熱管網11公里,幫助供熱企業清欠供熱費900余萬元,供熱質量明顯提高,有效解決“供熱不熱”的歷史難題。旗境內首條高速公路大沁他拉至白家灣子段主線貫通,36公里扶貧路開工建設,國道505二級公路庫倫段項目完成施工圖設計審查,17公里銀沙灣旅游路立項批復。
【生態環境】 持續強力整治黨中央環保督察及“回頭看”反饋問題,11件群眾信訪舉報案件全部完成整改。全面推進藍天保衛、碧水保衛、凈土保衛、人居環境整治“四大戰役”。完成城區環境空氣質量自動站建設,實現鎮區空氣質量自動連續監測;實施鎮區污水處理廠提標改造工程,監控指標全部達標排放;深入開展生態環境違法行為專項整治行動,查處違法經營企業39家,注銷礦山企業11家;深入開展環境衛生綜合整治攻堅戰,農村牧區生活環境明顯改善。“河長制”得到全面落實。加快推進科爾沁沙地“雙千萬畝”治理工程,完成沙化綜合治理控制面積1.7萬公頃,其中經濟林建設0.08萬公頃;全市首個國家森林公園敖倫森林公園獲得批復。
【社會事業】 實施農村牧區安全飲水工程11處,解決1.1萬人口飲水安全問題。深入實施健康惠民工程,組建以旗級公立醫院為核心的3個醫共體;旗醫院完成新址搬遷,蒙醫院養生保健VIP體驗館建成投入使用;引進衛生專業人才19名,2個蘇木鄉鎮、58個嘎查村被評為自治區衛生蘇木鎮和衛生嘎查村,7所嘎查村衛生室被評為全市2018年度“百佳衛生室”;全面兩孩政策穩妥落實;農村牧區育齡婦女免費“兩癌”篩查全面完成;不斷凈化醫療保險運轉環境,全面開展醫療機構醫療行為大排查大摸底大整改工作。城鄉低保、社會保險等民生提標政策全部落實,發放城鄉低保資金3195萬元、48915人次,醫療救助資金411萬元、13185人次,五保供養資金452萬元、2551人次,臨時救助資金224萬元、2216人次。著力開展就業技能培訓工作,城鎮安置新增就業1306人,就業困難人員312人,城鎮失業人員再就業310人,城鎮登記失業率控制在3.9%以內。組建退役軍人事務工作專班,完成退役軍人及其他優撫對象信息采集工作。實施各類教育基礎設施建設工程19項,完成16所學校(園)的17個單體建筑驗收工作;通過人才引進和招錄特崗教師方式補充緊缺學科教師70名,清退違規借調教師62名;著力發展體育事業,成功申請“內蒙古自治區國際跤后備人才基地”項目,競技體育成績實現新突破,在自治區第十四屆運動會上獎牌總數名列全市第一,金牌總數名列全市第二。庫倫旗被國家文化和旅游部命名為2018—2020年度“中國民間文化藝術之鄉”;庫倫旗圖書館被評定為國家縣級一級圖書館;旗烏蘭牧騎在第七次全區烏蘭牧騎考核評估中被評為“優秀一類烏蘭牧騎”;全面完成有線電視網絡回收和整合上劃工作。
【“放管服”改革】 深化“放管服”改革,梳理并向社會公布“最多跑一次”改革事項清單279項,公共服務事項清單和中介服務事項清單全面規范。深化商事制度改革,全面實行“多證合一、一照一碼”制度,登記注冊實現全程電子化,全年新增各類市場主體1571家。全面推行“雙隨機一公開”監管機制,開通協同監管平臺,歸集公示行政許可信息4464條、行政處罰信息1431條。同時,國有林場、國營農牧場、鹽業、稅費和農村土地“三權分置”等重點改革有序推進。
【學習踐行總書記重要講話精神】 把中共中央總書記習近平重要講話、指示、批示作為基本政治規矩,庫倫旗委常務會首個議題常態化、制度化學習習近平總書記重要講話,開展各類學習39次,確保第一時間傳達、高效精準落實。組建新時代講習團28個、宣講隊29支,宣傳教育群眾3萬余人次。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,全旗各族干部群眾“兩個維護”更加堅決、“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定。堅持政治問題政治解決,黨中央脫貧攻堅專項巡視移交的27件問題線索全部辦結,自治區黨委第五巡視組巡視反饋的44個問題整改完成。
【民生】 城鎮登記失業率控制在3.9%以內。持續鞏固提升義務教育均衡發展成果,實施各類教育工程19項。啟動涉及2056戶的棚戶區改造工程,完成農村牧區危房改造769戶。旗醫院遷入新址,旗有線電視臺完成回收。以安代舞為主題的“中國民間文化藝術之鄉”申報成功。旗圖書館被評定為國家“縣級一級圖書館”,旗烏蘭牧騎被評為全區“優秀一類烏蘭牧騎”。自治區文明城市創建順利通過第二階段驗收。城鄉低保、醫療救助等各項社會保障實現應保盡保。抓好“平安庫倫”建設,全面開展掃黑除惡專項斗爭,經濟社會發展大局持續穩定。
【全面從嚴治黨】 認真落實全面從嚴治黨“1241”工作機制和“五責聯動”責任體系,逐級壓實管黨治黨責任。深入實施“黨建+”系統工程,構建“黨建+”理論、實踐和制度三個體系支撐。圓滿完成嘎查村(社區)“兩委”班子換屆工作,嘎查村黨組織書記、主任“一肩挑”比例45.7%。投入資金935萬元助推187個嘎查村集體經濟全部“清零”。啟動創建“五面紅旗”嘎查村等行動,評選出紅旗嘎查村49個。深化拓展社區區域化黨建“213”工作模式,扎實推進幸福社區建設。依托庫倫云黨建平臺推行黨員先鋒指數考評,強化黨員教育管理。開展兩輪巡察和扶貧領域專項巡察,共發現整改問題226個。
【廉政建設】 “兩個責任”,統籌推進“四個專項整治”,基層政治生態持續好轉。不斷加大執紀審查和監察調查力度,受理信訪舉報318件次,立案104件,給予黨紀政務處分66人,處理嚴重違紀違法涉嫌犯罪黨員干部19人。全力支持人大、政協依法依規履行職能。民族團結不斷增進,統戰工作持續深入。黨管武裝工作進一步加強,雙擁工作成果豐碩。工會、共青團、婦聯等群團組織優勢作用充分發揮。
(撰稿人:額德日木圖)


【概況】 2019年,全旗地區生產總值完成43.67億元;公共財政預算收入完成1.49億元;限額以上固定資產投資完成6.31億元;社會消費品零售總額完成18.44億元;城鄉居民均可支配收入分別為25853元和11001元。
農業完成高效農業節水建設工程2萬公頃,全旗糧食產量超過5億公斤。蕎麥、雜糧雜豆、瓜果蔬菜、蒙中藥材種植面積穩定在3.33萬公頃以上。“庫倫黃芪”原產地證明商標成功注冊。發展黃牛養殖示范村10個,戶均養殖基礎母牛15頭以上示范戶1000戶,建設規模化養殖小區9個。深入開展“大棚房”整治行動,拆除“大棚房”14處。氣象助力現代農業保障水平和防災減災能力持續增強。
工業經濟,新增規模以上工業企業2家,清理盤活企業3家。規模以上工業企業實現銷售收入8億元,上繳稅金7557萬元,同比增長8.2%。實施工業項目11個,總投資2.12億元,光伏發電、四氯化鈦、耐火材料、服裝加工等項目相繼建成投產,成為全旗新的經濟增長點。
第三產業實現增加值19.27億元,占地區生產總值的44%。旅游項目穩步推進,全年接待海內外游客65萬人次,實現旅游社會綜合收入5.74億元,同比分別增長5%和7%。依托電子商務進農村綜合示范旗建設項目,新增電商企業5家,實現交易額0.69億元,同比增長32%。
招商引資,主動承接發達地區產業轉移,建設通遼市融入環渤海經濟一體化的橋頭堡和南大門。大力實施以商招商、精準招商、專業化招商、點對點招商,新簽約項目15個,簽約額34億元,到位資金1.7億元。
【脫貧攻堅】 認真貫徹精準扶貧、精準脫貧方略,嚴格按照“兩不愁三保障、一高于”的脫貧標準,扎實推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧等扶貧措施,切實為貧困群眾解難題、辦實事,實現1245戶、3325人口脫貧,14個貧困嘎查村出列,貧困發生率下降至2.75%。注入935萬元啟動資金壯大嘎查村集體經濟,全面消除“空殼村”。強化與北京市密云區和中科院定點幫扶,北京油雞養殖、玲瓏枕加工、甜高粱種植等項目落戶庫倫,“扶貧車間”投入生產,農產品打入北京市場,促進“消費扶貧”,與貧困群眾的利益聯結更加緊密。
【城鄉建設】 完成東出口、廣場、公園等重要節點綠化提升工程9.1萬平方米,栽植景觀樹3萬棵,城鎮綠化率37.6%。啟動13個片區棚戶區改造工程,完成房屋征收548戶,爭取棚改貸款1.4億元。啟動實施書香園二期、黨中央公館等6處房地產開發工程,開發各類住宅2721套。新建和維修換熱站24座,改造供熱管網11公里,幫助供熱企業清欠供熱費900余萬元,供熱質量明顯提高,有效解決“供熱不熱”的歷史難題。旗境內首條高速公路大沁他拉至白家灣子段主線貫通,36公里扶貧路開工建設,國道505二級公路庫倫段項目完成施工圖設計審查,17公里銀沙灣旅游路立項批復。
【生態環境】 持續強力整治黨中央環保督察及“回頭看”反饋問題,11件群眾信訪舉報案件全部完成整改。全面推進藍天保衛、碧水保衛、凈土保衛、人居環境整治“四大戰役”。完成城區環境空氣質量自動站建設,實現鎮區空氣質量自動連續監測;實施鎮區污水處理廠提標改造工程,監控指標全部達標排放;深入開展生態環境違法行為專項整治行動,查處違法經營企業39家,注銷礦山企業11家;深入開展環境衛生綜合整治攻堅戰,農村牧區生活環境明顯改善。“河長制”得到全面落實。加快推進科爾沁沙地“雙千萬畝”治理工程,完成沙化綜合治理控制面積1.7萬公頃,其中經濟林建設0.08萬公頃;全市首個國家森林公園敖倫森林公園獲得批復。
【社會事業】 實施農村牧區安全飲水工程11處,解決1.1萬人口飲水安全問題。深入實施健康惠民工程,組建以旗級公立醫院為核心的3個醫共體;旗醫院完成新址搬遷,蒙醫院養生保健VIP體驗館建成投入使用;引進衛生專業人才19名,2個蘇木鄉鎮、58個嘎查村被評為自治區衛生蘇木鎮和衛生嘎查村,7所嘎查村衛生室被評為全市2018年度“百佳衛生室”;全面兩孩政策穩妥落實;農村牧區育齡婦女免費“兩癌”篩查全面完成;不斷凈化醫療保險運轉環境,全面開展醫療機構醫療行為大排查大摸底大整改工作。城鄉低保、社會保險等民生提標政策全部落實,發放城鄉低保資金3195萬元、48915人次,醫療救助資金411萬元、13185人次,五保供養資金452萬元、2551人次,臨時救助資金224萬元、2216人次。著力開展就業技能培訓工作,城鎮安置新增就業1306人,就業困難人員312人,城鎮失業人員再就業310人,城鎮登記失業率控制在3.9%以內。組建退役軍人事務工作專班,完成退役軍人及其他優撫對象信息采集工作。實施各類教育基礎設施建設工程19項,完成16所學校(園)的17個單體建筑驗收工作;通過人才引進和招錄特崗教師方式補充緊缺學科教師70名,清退違規借調教師62名;著力發展體育事業,成功申請“內蒙古自治區國際跤后備人才基地”項目,競技體育成績實現新突破,在自治區第十四屆運動會上獎牌總數名列全市第一,金牌總數名列全市第二。庫倫旗被國家文化和旅游部命名為2018—2020年度“中國民間文化藝術之鄉”;庫倫旗圖書館被評定為國家縣級一級圖書館;旗烏蘭牧騎在第七次全區烏蘭牧騎考核評估中被評為“優秀一類烏蘭牧騎”;全面完成有線電視網絡回收和整合上劃工作。
【“放管服”改革】 深化“放管服”改革,梳理并向社會公布“最多跑一次”改革事項清單279項,公共服務事項清單和中介服務事項清單全面規范。深化商事制度改革,全面實行“多證合一、一照一碼”制度,登記注冊實現全程電子化,全年新增各類市場主體1571家。全面推行“雙隨機一公開”監管機制,開通協同監管平臺,歸集公示行政許可信息4464條、行政處罰信息1431條。同時,國有林場、國營農牧場、鹽業、稅費和農村土地“三權分置”等重點改革有序推進。
【學習踐行總書記重要講話精神】 把中共中央總書記習近平重要講話、指示、批示作為基本政治規矩,庫倫旗委常務會首個議題常態化、制度化學習習近平總書記重要講話,開展各類學習39次,確保第一時間傳達、高效精準落實。組建新時代講習團28個、宣講隊29支,宣傳教育群眾3萬余人次。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,全旗各族干部群眾“兩個維護”更加堅決、“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定。堅持政治問題政治解決,黨中央脫貧攻堅專項巡視移交的27件問題線索全部辦結,自治區黨委第五巡視組巡視反饋的44個問題整改完成。
【民生】 城鎮登記失業率控制在3.9%以內。持續鞏固提升義務教育均衡發展成果,實施各類教育工程19項。啟動涉及2056戶的棚戶區改造工程,完成農村牧區危房改造769戶。旗醫院遷入新址,旗有線電視臺完成回收。以安代舞為主題的“中國民間文化藝術之鄉”申報成功。旗圖書館被評定為國家“縣級一級圖書館”,旗烏蘭牧騎被評為全區“優秀一類烏蘭牧騎”。自治區文明城市創建順利通過第二階段驗收。城鄉低保、醫療救助等各項社會保障實現應保盡保。抓好“平安庫倫”建設,全面開展掃黑除惡專項斗爭,經濟社會發展大局持續穩定。
【全面從嚴治黨】 認真落實全面從嚴治黨“1241”工作機制和“五責聯動”責任體系,逐級壓實管黨治黨責任。深入實施“黨建+”系統工程,構建“黨建+”理論、實踐和制度三個體系支撐。圓滿完成嘎查村(社區)“兩委”班子換屆工作,嘎查村黨組織書記、主任“一肩挑”比例45.7%。投入資金935萬元助推187個嘎查村集體經濟全部“清零”。啟動創建“五面紅旗”嘎查村等行動,評選出紅旗嘎查村49個。深化拓展社區區域化黨建“213”工作模式,扎實推進幸福社區建設。依托庫倫云黨建平臺推行黨員先鋒指數考評,強化黨員教育管理。開展兩輪巡察和扶貧領域專項巡察,共發現整改問題226個。
【廉政建設】 “兩個責任”,統籌推進“四個專項整治”,基層政治生態持續好轉。不斷加大執紀審查和監察調查力度,受理信訪舉報318件次,立案104件,給予黨紀政務處分66人,處理嚴重違紀違法涉嫌犯罪黨員干部19人。全力支持人大、政協依法依規履行職能。民族團結不斷增進,統戰工作持續深入。黨管武裝工作進一步加強,雙擁工作成果豐碩。工會、共青團、婦聯等群團組織優勢作用充分發揮。
(撰稿人:額德日木圖)