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【概況】 鄂倫春自治旗位于內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市東北部，北緯48°50′～51°25′，東經121°55′～126°10′之間。東與黑龍江省嫩江縣隔江相望，西與根河市、牙克石市為鄰，南與莫力達瓦達斡爾族自治旗、阿榮旗接壤，北與黑龍江省呼瑪縣以伊勒呼里山為界。南北最長距離261公里，東西最寬距離280公里，邊界線總長1294公里。全旗總面積59880平方公里，占呼倫貝爾市總面積的23.6%，是呼倫貝爾市面積最大的旗市。

鄂倫春自治旗屬于寒溫帶半濕潤大陸性季風氣候，四季變化顯著。境內森林茂密，是中國木材生產的重要基地之一。廣袤的森林里棲息著野生動物150余種，其中受國家保護的一、二級野生動物35種。有經濟魚類10余種。林間生長著中草藥材300余種，可食用植物40余種。土壤肥沃，是內蒙古自治區(qū)重點糧食生產基地。礦產資源豐富，已掌握20余種礦產資源及分布情況，已探明具有開采價值有10余種。主要河流有甘河、諾敏河、畢拉河、那都里河、歐肯河、多布庫爾河等。

鄂倫春自治旗下轄阿里河鎮(zhèn)、大楊樹鎮(zhèn)、烏魯布鐵鎮(zhèn)、諾敏鎮(zhèn)、宜里鎮(zhèn)、甘河鎮(zhèn)、克一河鎮(zhèn)、吉文鎮(zhèn)、托扎敏鄉(xiāng)、古里鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村82個（其中獵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、獵民村7個）。2019年末，全旗共有112317戶，戶籍人口244979人，其中：城鎮(zhèn)人口185269人，鄉(xiāng)村人口59710人；男性124106人，女性120873人。出生人口1212人，其中：男592人，女620人；死亡人口1703人，其中：男1019人，女684人。漢族人口213965人，蒙古族人口10915人，鄂倫春族人口2967人，鄂溫克族3399人，達斡爾族6261人。

2019年，全旗實現現價地區(qū)生產總值655112萬元，其中第一產業(yè)增加值完成272488萬元；第二產業(yè)增加值完成32481萬元，其中工業(yè)增加值完成13483萬元，建筑業(yè)增加值完成18998萬元；第三產業(yè)增加值完成350143萬元。三次產業(yè)結構由上年的35.9∶5.5∶58.6調整為41.6∶5∶53.4，人均地區(qū)生產總值為26553元。全旗財政總收入累計完成44278萬元，其中地方財政總收入累計完成33179萬元。在地方財政總收入中，公共財政預算收入完成14511萬元。財政總支出為350641萬元，一般公共預算支出為331768萬元，一般公共服務支出為22819萬元。

【農牧業(yè)】 全旗農林牧漁業(yè)總產值為435792.07萬元，其中農業(yè)產值312037萬元、林業(yè)產值35220.87萬元、牧業(yè)產值81738.47萬元、漁業(yè)產值2232.73萬元、服務業(yè)產值4563.01萬元。農林牧漁業(yè)增加值實現275199.05萬元，其中：農業(yè)增加值203859.57萬元、林業(yè)增加值24532.46萬元、牧業(yè)增加值42624萬元、漁業(yè)增加值1481.14萬元、服務業(yè)增加值2710.88萬元。全旗糧食作物播種面積為29.033萬公頃，其中：谷物的播種面積為0.84萬公頃，豆類播種面積為28.173萬公頃，薯類（折糧）播種面積為0.173萬公頃全旗糧食總產量593270噸。

壯大農牧業(yè)扶貧產業(yè)，食用菌、中草藥產業(yè)勢頭良好，黑木耳種植躍升為呼倫貝爾核心產區(qū)，鄂倫春黑木耳、蕓豆、紫蘇入選2019年第四批“全國名特優(yōu)新農產品”名錄。建設大豆、小麥標準化示范點9萬公頃。旗級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)33家，認證“三品一標”農副產品27個。實施2019年黑土地保護利用試點總面積1.33萬公頃；實施建設2018年新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程建設項目；實施大豆良種增產增效工程；優(yōu)選3家農民農機專業(yè)合作社承擔2018年農牧業(yè)生產社會化服務項目工作；在宜里鎮(zhèn)小二紅村設立全程機械化生產項目示范區(qū)；實施2019年深松整地作業(yè)補助試點項目，覆蓋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全旗牧業(yè)年度牲畜頭數為348996頭只，其中大牲畜為37035頭，小牲畜為252029只，豬存欄59932口。全年豬、牛、羊、禽肉類總產量16446.1噸，其中，豬肉產量5400噸，牛肉產量2895噸，羊肉產量7397噸，禽肉產量754.1噸。禽蛋產量3388噸，牛奶產量8950噸。

【地方林業(yè)】 編制《鄂倫春自治旗草原保護與建設規(guī)劃（試行）》，依法開展“打擊非法采挖收購運輸草原野生植物專項行動”“綠衛(wèi)2019”“森林草原執(zhí)法專項行動”，開展草原鼠害調查防治工作，對“2018年天然草原退牧還草工程”進行項目戶核實、驗收工作。加大生態(tài)建設保護，嚴厲打擊各類毀林違法犯罪活動。先后開展“打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動”“保護候鳥專項行動”“掃黑除惡專項斗爭”“嚴厲打擊破壞森林和草原資源違法犯罪專項行動”。開展2019年全民義務植樹活動，全旗完成義務植樹38萬株。分別在大楊樹鎮(zhèn)、烏魯布鐵鎮(zhèn)、宜里鎮(zhèn)、諾敏鎮(zhèn)、古里鄉(xiāng)、托扎敏鄉(xiāng)、農場東方紅八隊開展春秋兩季村屯綠化及重點區(qū)域植樹造林工作，共完成綠化及造林面積153.6公頃。

【水利】 制定《2019年鄂倫春自治旗全面推行河湖長制實施方案》，推動各級河長湖長責任落實，完善河湖長制向村級延伸，優(yōu)化鄉(xiāng)村水環(huán)境和河湖管理保護。全面啟用河長巡河通管理平臺，組織開展巡河工作，各級河湖長巡河湖1662次?？茖W編制河湖水域岸線保護利用規(guī)劃，完成11條旗級河流及1個湖泊的編制任務，并協(xié)助呼倫貝爾市完成嫩江、諾敏河、甘河3條市級河流材料收集工作。全面落實《鄂倫春自治旗水資源消耗總量和強度雙控實施方案》。加強全旗河道采砂管理，全旗共審批發(fā)放河道采砂許可證16個。加強水政監(jiān)察，開展獨立和聯合執(zhí)法檢查20余次。實施水利項目嫩江流域甘河治理工程（鄂倫春自治旗段）、嫩江流域諾敏河防洪治理工程（鄂倫春自治旗段），分別完成累計投資7017.27萬元、1300.72萬元。

【工業(yè)】 2019年，實現全部工業(yè)增加值13483萬元。全旗共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，實現現價工業(yè)總產值3.88億元。項目建設扎實推進，雜糧精深加工、食用菌生產加工等項目落地工業(yè)園區(qū)，八岔溝西鉛鋅礦采選項目試生產。莫力達瓦達斡爾族自治旗至大楊樹220千伏輸變電工程有序推進。

【建筑業(yè)】 建筑業(yè)增加值完成1.9億元。全旗4家具有資質等級的建筑企業(yè)完成產值1.14億元。房屋建筑施工面積2.41萬平方米，竣工房屋面積2.38萬平方米。

【旅游業(yè)】 全旗主要旅游景區(qū)有：布蘇里北疆軍事文化旅游區(qū)、拓跋鮮卑民族文化園、阿里河國家森林公園、興安國家森林公園、達爾濱湖國家森林公園等。鄂倫春自治旗聚焦“五張文化名片”“四大節(jié)慶”，加快文旅融合發(fā)展。《鄂倫春自治旗旅游條例》經內蒙古自治區(qū)第十三屆人大常委會第十三次會議批準，2019年6月1日正式頒布實施，條例實施促進規(guī)范全旗旅游市場秩序、提高旅游服務質量、保障旅游者和旅游經營者合法權益、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。旗境內政府投資建設的A級景區(qū)面向全旗居民免費開放，重點節(jié)日面向社會免費開放。多布庫爾獵民村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄。拓跋鮮卑歷史文化園晉升國家AAA級旅游景區(qū)，森林康養(yǎng)基地獲“全國森林康養(yǎng)最佳目的地”榮譽。全年接待游客110萬人次，旅游收入9.3億元。

【城鎮(zhèn)建設】 基礎設施持續(xù)完善。阿里河鎮(zhèn)城區(qū)部分街道路面、立面改造和老舊小區(qū)給排水、供熱管網升級改造工程有序推進。棚戶區(qū)改造完成300戶，房地產開發(fā)新增面積9.55萬平方米。實施街道路面升級和綠化亮化工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)街道綠化普及率100%。出臺《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》，“十縣百鄉(xiāng)千村”示范點建設取得實效，農村獵區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善。鄂倫春自治旗通過自治區(qū)文明城市復檢和國家衛(wèi)生縣城綜合評審。

【環(huán)境保護】 制定《農村獵區(qū)人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，改廁1658戶。完成2016年黨中央環(huán)保督察反饋意見15項整改任務，2018年黨中央環(huán)保督察“回頭看”及草原專項督察反饋意見14項，已按時序要求整改完成8項。2家污水處理廠提標改造工程有序推進，淘汰燃煤小鍋爐35臺，完成地下儲油罐防滲改造任務51個。義務植樹38萬株、重點區(qū)域綠化及植樹造林153.6公頃。

【交通 電信】 全年交通運輸業(yè)公路貨運量完成92.4萬噸；公路貨物運輸周轉量完成1276萬噸公里；公路客運量完成48.8萬人（次）；公路旅客運輸周轉量完成1860.2萬人公里。“路長制”全面實行，農村公路新改建326公里。收費公路制度改革有序推進，ETC安裝率位列全市首位。

全年郵電業(yè)務總量達1.3億元；固定電話用戶達10120戶，手機用戶24.1萬戶。年末互聯網用戶達4.68萬戶。

【商業(yè)】 2019年，全旗累計實現社會消費品零售總額同比增長2.7%。從銷售區(qū)域看，全旗城鎮(zhèn)市場零售額同比增長1.7%；鄉(xiāng)村市場實現零售額同比增長5.4%。從消費形態(tài)看，全旗商品零售額增長1.2%；餐飲收入增長7.6%。中俄蒙互市貿易展銷店落戶鄂倫春自治旗，諾敏綠業(yè)公司完成出口加工基地備案。

【服務業(yè)】 第三產業(yè)成為新的經濟增長點，第三產業(yè)增加值完成350143萬元?，F代服務業(yè)快速發(fā)展，文化旅游、商貿物流成為新的消費熱點。建成電商公共服務中心1個、鄉(xiāng)村電商服務站點75個。大楊樹綜合物流園年吞吐量達76萬噸，快遞業(yè)務量完成31萬件。非公有制經濟日趨活躍，已成為旗域經濟發(fā)展的重要動力。

【固定資產投資】 2019年，全旗限額以上固定資產投資完成155800萬元。商品房銷售面積為7.58萬平方米。房地產開發(fā)項目10個，完成投資28622萬元。分產業(yè)看：第一產業(yè)2800萬元，第二產業(yè)完成投資44196萬元，第三產業(yè)完成投資108804萬元。全年招商引資完成6991萬元。

【金融業(yè)】 12月末，全旗金融機構各項存款余額118.76億元，其中住戶存款余額87.9億元。金融機構各項貸款余額69.6億元。

全年保費總額1.87億元，其中：財險0.82億元，壽險1.05億元。賠付額10097.45萬元，其中財險賠付額9077.97萬元，壽險1019.48萬元。

【科技】 2019年，圍繞全旗企業(yè)產、學、研發(fā)展需求，共落實科技項目6項，其中：市級科技項目《高油高產大豆新品種登記科5號標準化種植技術示范》《鄂倫春旗生產力創(chuàng)新服務能力提升建設》《廢棄菌包再利用研發(fā)項目》《牛糞培育雙孢菇、大球蓋菇關鍵技術研究與示范》《蒙藥材防風示范基地建設》5項，落實項目資金40萬元；落實自治區(qū)級黨中央引導地方科技發(fā)展專項資金《紫蘇提取及純化阿爾法亞麻酸技術研究與示范》1項，落實項目資金180萬元。

舉辦全市有機農畜產品標準化認證培訓班，來自全市12個旗市區(qū)的科技特派員、扶貧干部、農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等236人參加培訓；舉辦科技活動周，參加單位共18個，參加活動人員60余人，公眾參與3000余人次，資料發(fā)放4000余份，科技咨詢156人次，下鄉(xiāng)23次，物品贈送3000元，宣傳展板15塊；舉辦科技培訓班12次，培訓農獵民200余人，出動宣傳車輛8臺，提供技術服務30余次。

【教育】 2019年，全旗共有中小學29所，其中：小學17所，初中10所，高中2所?；A教育在校學生高中1931人，初中4479人，小學8381人。全年小學招生1406人，初中招生1443人，高中招生647人。畢業(yè)生數高中畢業(yè)生694人，初中畢業(yè)生1439人，小學畢業(yè)生1487人。教職工人數3325人，其中專任教師1955人。全旗有幼兒園22所，在園幼兒2282人，教職工454人。全旗共有中等職業(yè)學校2所，在校學生856人，招生145人，畢業(yè)生數337人；教職工85人，其中專任教師52人。內蒙古社會主義學院在鄂倫春自治旗確定1個現場教學基地、4處教學點。

【文化】 全旗共有公共圖書館1座，文化藝術類機構1個，文化館1個，文體廣電服務中心10個，博物館1個，檔案館1個，廣播電臺1座，廣播電視站5個，體育館1個，村級文化活動室82個。

2019年，參加在上海與大連市舉辦的加格達奇——大連——上海通航發(fā)布會、2019年呼倫貝爾文化旅游產品信息發(fā)布會、中國旅游日哈爾濱主題活動、北京西城區(qū)第十八屆什剎海文化旅游節(jié)、2019年廣東國際旅游產業(yè)博覽會、在北京舉辦的呼倫貝爾冬季旅游推介會、黑龍江•內蒙古“4+1”聯盟推介會等文化旅游系列宣傳推介活動；舉辦“5.19”中國旅游日旅游惠民宣傳活動，在北京天橋藝術中心舉辦鄂倫春自治旗文化旅游特色產品推介周活動。舉辦“迎接新中國70周年大慶，助力十四冬”為主題的鄂倫春族篝火節(jié)、森林山地運動節(jié)、森林音樂節(jié)及冰雪伊薩仁活動，全力打造拓跋鮮卑歷史文化、鄂倫春民族民俗、森林自然生態(tài)等特色文化旅游品牌。

助力脫貧攻堅文化惠民，加強農村文化基礎建設，分別在5個獵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進文化展覽館建設項目；為25個貧困村配發(fā)50萬元文化器材，實施村村通廣播工程，覆蓋全旗112個村居。烏蘭牧騎惠民演出102場、文化館送戲下鄉(xiāng)75場。普法宣傳形式多樣，成立全市首個“法治烏蘭牧騎”小分隊。

【衛(wèi)生】 年末，全旗擁有各種衛(wèi)生機構186個（含社區(qū)、診所、衛(wèi)生室），病床885張，專業(yè)衛(wèi)生技術人員1507人。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進跨省就醫(yī)直接結算核銷。

【體育】 廣泛開展全民健身活動，組織并參與各類體育賽事30項，射擊、射弩、乒乓球等項目共獲得自治區(qū)級以上團體及單項冠軍10個，獎牌總數達31個。射弩選手敖卓男參加全國第十一屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會，獲“兩金一銀”的好成績。成功舉辦國際森林山地運動節(jié)各類大型體育賽事。完善體育基礎設施，室內體育場館總建筑面積達1.37萬平方米，大型體育場館面向社會免費開放，全年服務約75萬人次。

【社會保障】 2019年，旗城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險建賬人數72818人。年末，參保職工34229人，繳費人員29381人，離休、退休人員43942人，全年發(fā)放離退休養(yǎng)老金135839萬元。參加基本醫(yī)療保險人數49.96萬人，其中：職工5.84萬人，城鄉(xiāng)居民14.12萬人。年末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數為1955人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)555人，登記失業(yè)率為4.1%。

【人民生活】 2019年，全體居民均可支配收入為22737元，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入27167元，農村常住居民均可支配收入10603元。城鎮(zhèn)常住居民均消費性支出為19041元，農村常住居民均消費性支出為7169元。全體居民均住房建筑面積為24平方米，城鎮(zhèn)常住居民均住房建筑面積24.2平方米，農村常住居民均住房建筑面積23.5平方米。

城鎮(zhèn)居民每百戶擁有家用汽車26輛，電冰箱86臺，洗衣機98臺，熱水器36臺，彩色電視機98臺，接入互聯網的計算機46臺，移動電話227部；農村居民家庭每百戶擁有家用汽車31輛，電冰箱101臺，洗衣機98臺，彩色電視機99臺，接入互聯網的計算機21臺，移動電話232部。

【脫貧攻堅】 聚焦精準扶貧精準脫貧基本方略，全面壓實攻堅責任，與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，開展十項“清零達標”專項行動，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，深化京蒙扶貧協(xié)作和黨中央單位定點幫扶，抓實產業(yè)扶貧，推進消費扶貧，村集體經濟實現翻番增長，貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降至0.018%，接受貧困旗退出自治區(qū)第三方評估。開展“志智雙扶”行動，激發(fā)貧困群眾內生動力。落實上級財政專項扶貧資金2.55億元，投入旗本級財政扶貧資金2000萬元。實施扶貧項目127個，重點發(fā)展380棟蔬菜大棚建設、500萬袋食用菌栽培、1萬畝中草藥種植、1萬頭（只）牛羊養(yǎng)殖、4.65兆瓦村級光伏電站建設等扶貧主導產業(yè)，累計惠及貧困人口4383戶。京蒙扶貧協(xié)作到位資金5560萬元、實施項目32個，黨中央定點單位幫扶累計捐贈560萬元。爭取少數民族發(fā)展資金2380萬元，實施項目21個，助推貧困村、少數民族聚居村產業(yè)發(fā)展。年度脫貧760戶1571人，完成年度減貧任務的120%。

（撰稿人：杜靈麗）