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【概況】 興和縣位于內蒙古自治區中南部，地處晉、冀、蒙三省區交界處，110國道、京藏高速、京新高速、準興重載高速、呼和浩特市榆林至烏蘭察布市綜合物流園區運煤專線，集張鐵路，京呼高鐵穿境而過。即將通車。省道和縣道有興尚公路、興商公路、興蘇公路、豐興公路、集興公路。全縣轄5鎮4鄉，161個村民委員會，10個居委會，966個村民小組，總人口33.2萬人，其中鄉村人口25萬人。

全縣已探明礦藏有石墨、膨潤土、墨玉石、玄武巖、鐵礦石、高嶺土、褐煤等30多種。其中石墨礦藏為全國三大石墨基地之一，以鱗片大、品位高而著稱，探明儲量約6700萬噸（保有儲量4461萬噸），礦石平均品位3.59%。膨潤土礦是華北地區首次發現的大型礦，也是國家一級膨潤土礦，總儲量1.8億噸，優質納基土1.3億噸。

全縣水資源豐富。地表水總資源1億立方米，徑流量0.9億立方米。全縣風能資源十分豐富，已測明風速大于5.6米/秒的優質風場面積500平方公里以上，風電規劃裝機容量300萬千瓦以上。現有25萬千瓦風電并網發電，年發電量6.7億千瓦時。

全年地區生產總值完成53.6億元，規模以上工業增加值完成9億元，三次產業比重演進為22.8∶28.4∶48.8；完成全社會固定資產投資10.56億元，同比增長8.8%；完成公共財政預算收入1.46億元，同比下降16.6%；社會消費品零售總額實現35億元，同比增長6.5%；城鎮居民均可支配收入29277元，農牧民人均純收入實現10812元。節能降耗和主要污染物排放量均控制在市下達的目標范圍之內。

【農牧業】 全縣2019年農作物種植面積7.67萬公頃，其中馬鈴薯2.6萬公頃、蔬菜0.53萬公頃、玉米1.33萬公頃，甜菜、葵花、胡麻等經濟作物共1.73萬公頃，雜糧豆及其他作物1.47萬公頃，初步形成“北薯（賽烏素、五股泉、大庫聯）中菜（團結、城關、鄂爾棟）南雜糧（大同夭、張皋、店子）”的穩定格局。

全年糧食喜獲豐收，馬鈴薯、糧食、蔬菜、燕麥雜糧雜豆產量分別為3.5億公斤、1.04億公斤、2.55億公斤和2000萬公斤左右。

截至10月末，全縣牲畜存欄34.14萬頭（只），其中：大牲畜存欄3.61萬頭（只），羊存欄25.28萬只，生豬存欄1.71萬口，肉牛存欄2.88萬頭，肉驢存欄0.66萬匹；全縣大小畜出欄35.92萬頭（只），其中：肉牛出欄0.95萬頭，羊出欄32.90萬只，生豬出欄2.07萬口；全縣規模養殖場470戶。其中羊場378戶，豬場37戶，牛場41戶，雞場12戶，驢場2戶。

畜產品穩定供應，全縣肉類總產量9150.5噸，其中：牛肉產量1199噸，羊肉產量5758噸，豬肉產量2060噸，禽肉產量133.5噸。

優質綠色農畜產品品牌創建成效明顯，累計完成“三品一標”認證企業5家、產品18個，產地認證面積2.57萬公頃。流轉土地面積2.67萬公頃，全縣土地流轉收入8000萬元，拉動農民就業10萬人次以上，土地流轉及務工收入人均4000元以上。

2019年，農牧業局派出8個工作隊長、35名駐村工作隊員，分別入住大同夭鄉、城關鎮、鄂爾棟鎮、五股泉、店子鎮5個鄉鎮的11個村委會進行脫產定點幫扶。選派副科以上領導和農業科技人員99名，對216戶農戶對接幫扶。全縣選拔28名科技特派員，100多名科技人員深入縣各鄉鎮的貧困村，對馬鈴薯、蔬菜、玉米、肉牛、肉羊等產業進行全程技術指導。

土地確權工作已完成一輪公示156個村委會，1012個村民小組，10.25萬公頃54068戶，占承包地總面積97.93%。完成二輪公示148個村委會，967個村民小組，10.17萬公頃52128戶，占比95.8%，完成合同簽訂148個村委會，967個村民小組10.17萬公頃52128戶，占比95.8%。

到2019年底，全縣已完成證書打印121個行政村共計41675本，已完成證書下發鄉鎮有五股泉、店子鎮、賽烏素鎮、張皋鎮、大同夭鄉5個鄉鎮。其余4個鄉鎮正在進行，其中證書打印15605戶，完成比例82%。

縣級檔案整理已完成121個行政村671個自然村27988戶。其中五股泉、鄂爾棟鎮、賽烏素鎮進展較快。五股泉鄉已完成11個行政村83個自然村約4057戶，鄂爾棟鎮已完成14個行政村78個自然村約3563戶。

【水利】 2019年，先后4次對全縣農村飲水安全情況進行實地調查、摸排，及時掌握全縣農村飲水安全現狀。截至10月，對摸排出有飲水問題的226個村全部實現通水運行，而且水量、水質達標。完成新建飲水工程65個自然村，改造工程59個自然村，水質水合格的102個自然村。全縣950個自然村，56個互助幸福院和移民新村全部完成水質化驗報告，水質全部合格，飲水全部安全，每戶發放了水質合格告知書和飲水安全告知書。

2019年，組織實施以下工程：1.2019年農村飲水安全鞏固提升工程，投資1246萬元，項目共建66處，其中：新建45處，改造21處，解決6438人畜安全飲水問題，其中受益貧困戶170戶379人。完工未驗收，正在試運行。2.2019年飲水型氟超標地方病防治工作項目，投資296萬元，受益農牧民596戶1229人，完工并投入使用。3.興和縣農村飲用水水質提升工程，項目由全國社會保障基金理事會提供500萬元，解決水源水質不達標的91個自然村3285戶6573人的安全飲水問題。4.完成2018年賽烏素施家卜等9村水質提升工程尾留工程，2018年農村飲水安全鞏固提升工程尾留工程及2018年黨中央水利發展資金高效節水灌溉項目尾留工程。

【林業】 2019年，京津風沙源治理工程（2018年工程任務）完成人工造林226.67公頃，占任務的100%，設計樹種為山杏，涉及大同夭鄉93.33公頃、蘇木山林場133.33公頃。

2019年，京津風沙源治理工程完成人工造林233.33公頃，占任務100%，設計樹種為山杏，涉及鄂爾棟鎮66.67公頃、大同夭鄉66.67公頃、張皋鎮33.33公頃、店子鎮66.67公頃。

特色經濟林建設 2019年興和縣特色經濟林建設任務1060公頃，其中地徑3厘米以上喬木經濟林666.67公頃，地徑3厘米以上庭院經濟林73.33公頃，灌木經濟林320公頃；實際完成經濟林任務1406.67公頃，占任務1060公頃的132.7%，其中3厘米以上果樹示范區經濟林栽植620公頃，3厘米以上庭院經濟林栽植133.33公頃，灌木經濟林整地造林320公頃，經濟林嫁接改造333.33公頃。

在特色經濟林建設任務規劃的方面盡量傾斜于精準扶貧戶，在貧困戶同意的情況下，大力發展庭院經濟林，全縣發展個體果園13個，103.33公頃；支持村集體經濟發展，共發展集體經濟果園5個，109.33公頃。

重點區域綠化 2019年興和縣重點區域綠化任務720公頃，其中通道綠化133.33公頃，廠礦園區綠化13.33公頃，村屯綠化240公頃，城鎮及周邊綠化333.33公頃。任務已經全部完成。

興和縣蘆家營生態旅游小鎮綠化工程 為打造生態旅游小鎮，對蘆家營周邊及村內的庭院、荒山荒坡進行了統一規劃，統一治理，規劃面積66.67公頃，種植樹種有庭院經濟林、常綠針葉樹及灌木，總投資1150萬元，已經全部完工。

本田造林工程建設 投資400萬元，完成本田造林106.67公頃，每畝2500元，完成計劃的100%。

生態扶貧 2019年脫貧攻堅工作開展以來，全縣9個鄉鎮共聘用550名建檔立卡貧困人口為生態護林員，每名護林員的管護費1萬元，涉及550戶建檔立卡貧困戶1916人脫貧，其中2019年新增建檔立卡貧困人口生態護林員100名。2019年新增京蒙護林員225名，涉及9個鄉鎮，每名管護費為4000元。管護費用全部撥付到護林員一卡通上。發展經濟林建設，通過發展庭院經濟林帶動貧困戶4650戶、1.39萬人、種植經濟林8.2萬株；通過建設小果園帶動貧困戶1160戶、0.35萬人、種植經濟林7.4萬株。完成育苗89.67公頃，其中當年新育苗31.13公頃，容器育苗550萬袋；完成中幼林撫育666.67公頃。

【工業】 1—10月，14家規模以上工業企業完成總產值35.93億元，同比增長4.65%，預計年底將完成總產值43億元。一般社會消費品零售完成總額32.06億元，同比增長6.5%，預計年底將完成總額39億元。

強化重點項目服務力度。截至10月份全縣11項（續建3項，新建8項）重點工業項目累計完成投資7.7億元，全年預計完成投資8億元。其中瑞盛炭素4萬噸石墨化生產項目、新盛新材料環保科技35萬噸無機纖維及其制品生產線工程項目部分投產，鑫源碳素6000噸碳素產品升級改造項目全部投產、龍興新材料高嶺土、膨潤土深加工項目正在調試中。興潔天然氣40萬噸/年天然氣液化儲配項目、乾鋒鈦業年產5萬噸高鈦渣、3萬噸鈦鐵項目已盤活投產。從產業結構方面來看，工業固廢資源綜合利用水平在不斷提升，新盛新材料環保科技有限公司年產35萬噸無機纖維及其制品生產線工程項目12月份一期投產、蒙鷹建材有限責任公司廢渣綜合利用年產20萬噸微粉建設項目12月份投產；以新能源、新材料為首的戰略性新興產業發展迅速。石墨碳素新材料、風電、膨潤土精深加工項目占重點投資項目數量的60%，產品高端化、新型化、多元化發展趨勢初步形成；工業重點項目結構持續優化。

【興旺角工業園區】 截至2019年10月，工業總產值、工業增加值、銷售收入、利潤、稅金分別為31.51億元、10.39億元、30.21億元、0.68億元、0.91億元，同比分別增長5.74%、6.02%、5.63%、17.24%、16.67%。

全年主要經濟指標預計完成：工業總產值38億元、工業增加值12.5億元、銷售收入36.5億元、利潤0.71、稅金1.1億元，同比分別增長8.6%、8.7%、7.4%、6%、10%。

全年園區共實施項目14項，其中續建4項，新建9項，技改1項。完成固定資產投資6.65億元，累計完成138.2億元。

總投資0.8億元的天和碳化公司生產線改造項目建成擬投入試運行，完成固定資產投資0.6億元。

【交通】 2019年，完成道路建設117.9公里，共計投資6576.6萬元。新平至舊馬屯、三道邊至省道223線水泥路工程，全長11.758公里，完成投資912萬元。第二批以工代賑鄂爾棟鎮鄉村公路建設項目2.65公里，完成投資200.667萬元。興和縣2019年第二批急需實施和第四批脫貧攻堅水泥路工程103.5公里，完成投資5464萬元。

公路養護工程完成情況。完成日常養護投勞投工646工日（清除維護路面、疏通邊溝、標牌維護、清除路邊小廣告等）。完成普通熱瀝青油路路面灌縫12.8萬延米，貼縫帶1.2萬延米。完成修復公路路基沉陷及水毀土石方2400立方米。完成修復油路路面坑槽、翻漿、推移等病害4980平方米。完成農村公路養護工程及暢返不暢工程項目工作量527萬元。完成安全生命防護工程工作量46萬元。完成重筑X590線公路過水路面2906平方米，石英砂纖維粉維護過水路面620平方米。完成后河工業園區工業廢渣銀子河村南砂石路2.8公里。完成限高架維修2處。

【教育】 2019年，繼續改善全縣辦學條件，推進三項工程建設進度。投資1800萬元，建設占地4680平方米育英幼兒園項目，該項目為自治區70大慶獻禮工程，主體工程已完成，正在進行室內外裝修。投資1857.36萬元，在新城區新建一所占地7032平方米擁有24個教學班的標準化小學——興和縣曙光小學。教學樓主體完工，正在進行室內外裝修。投資137萬元，在大同夭鄉高廟子小學新建占地592平方米的教師周轉房。

教育扶貧資金有序發放。根據全縣各鄉鎮上報的2019年建檔立卡貧困家庭學生人數，逐人進行了學籍信息比對工作，共報送縣扶貧辦建檔立卡貧困學生人數1654人，經扶貧辦審核，有21人已穩定脫貧，最終核查結果確定2019年春季資助1633人，發放資金322.1元；秋季資助了1398人，發放資金240.5萬元。

【體育】 在四中新建的足球館內舉行以“快樂足球我的主場”為主題的2019年“興和縣青少年校園足球日”公益活動暨周末聯賽啟動儀式。5月，舉辦全縣第五屆中小學生“縣長杯”校園足球聯賽，來自全縣中小學21支代表隊的300余名運動員參加比賽。5月下旬，興和縣2019年中小學生田徑運動會在全民健身活動中心舉辦。來自全縣各中小學18支代表隊的332名運動員參加本次運動會。6月1日前后，全縣各中小學、幼兒園分別組織舉辦“慶六一”運動會及校園藝術節。6月下旬，聯合宣傳部在全民健身活動中心舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年暨2019年廣電網絡杯“舞動烏蘭察布”全民廣場舞大賽活動。全縣各社區的300余名廣場舞愛好者參加本次活動。9月底，參加全市第十一屆棋類比賽；選派健身操和太極拳代表隊參加全市老年人慶祝中華人民共和國70周年健身操、太極拳、空竹藝術展示交流培訓活動，以上活動都取得了優異比賽。10月，參加全市乒乓球比賽，縣代表隊獲得第三名的優異成績，選派20名一級、二級社會體育指導員參加全市的社會體育指導員培訓活動。2019年，興和縣體育局獲得自治區老年人體育工作先進集體榮譽稱號。

中老年太極拳（劍）、中老年體操隊定時、定點在新區新世紀廣場、體育場、各社區小型廣場、興永生態園、黃花梁生態公園等健身場所開展晨練和展演活動。

【科技】

科技培訓 由農廣校對張皋鎮10個村委會和鄂爾棟鎮4個未脫貧的貧困村進行脫貧攻堅產業扶貧科技培訓，共培訓貧困戶和種養大戶610人，發放涉農宣傳資料3000余份。利用京蒙對口幫扶政策項目，組織35名創業致富帶頭人到北京農學院進行為期8天的理論和實踐教學培訓，提升推廣示范創業能力和脫貧幫扶能力。成立由農牧業務技術骨干為主的科技特派員工作小組，在市科技特派員的支持下，在全縣開展產業發展技術指導，重點加強對貧困戶發展產業進行全程服務指導工作。如期實施興和縣2018年度新型職業農民培育工程項目，培訓名額為217人，其中有大學生7名，精準扶貧戶8名。

科技工作 2019年，2家企業通過自治區高新技術企業認定；2家企業申報科技成果轉化項目獲得自治區科技批準。申請石墨烯領域重大技術需求12項，得到烏蘭察布市科技局的高度重視，打造亮麗興和名片。深入各行各業了解掌握企業實情，建立由21家創新技術企業組成的興和科技工作群，積極發揮科技支撐、科技服務功能。

【民政】

城鄉居民最低生活保障 為全面提升社會救助兜底保障功能，全縣共有34905戶57387人，其中：農村31837戶50943人（其中有5530戶10656人建檔立卡貧困人口）、城鎮3068戶6444人納入城鄉低保范圍，全縣低保工作實現“應保盡保，應退盡退”。按照“兜底線、織密網、建機制”的工作要求，規范臨時救助工作，提高臨時救助的精準性，切實保障好困難群眾基本生活，對低保戶及邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的7683人給予臨時救助，共發放救助金約461萬元。在大排查和退出村驗收中共發現24名重病重殘人員，并對這部分人進行臨時救助。

五保及養老事業發展 完成五保供養資金日常發放工作。全縣農村五保供養對象2643人，其中分散供養2527人，集中供養116人，累計發放五保供養生活補貼資金1634.62萬元。開展敬老院管理規范化、制度化及服務質量建設提升工作，成立督查組深入中心敬老院和飛雨老年頤養中心進行督查指導，各敬老院管養水平得到明顯提高。提升養老服務品質，推動養老工作“從有到優”，中心敬老院改擴建工程和附屬設施配套建設工程已全部完成，院民已于今年10月份搬入新房舍。

高齡津貼 貫徹全區80歲以上老年人高齡津貼普惠政策，對全縣各鄉鎮80歲以上老年人進行全面普查，及時受理，開展入戶抽查，及時匯總數據，建立臺賬。全縣共有7864名80歲以上老年人，共發放高齡津貼926.6萬元。

兒童及困難殘疾人救助 全縣孤兒59人，累計發放孤兒基本生活費資金88.4萬元；全縣享受重殘護理補貼共計3496人，累計發放補貼資金397.95萬元。困難殘疾人生活補貼5947人，累計發放生活補貼資金627.84萬元。流浪乞討人員救助共救助199人次，累計救助金額9.26萬元。

【環境保護】 做好黨中央環保監督整改工體，自然保護區內工礦企業15家，其中探礦權8個，采礦區7個，拆除14家，剩余1家完成地上建筑場拆除，完成大同夭一間夭渣場建設，完成棚戶區改造和新增污水管網5.5公里，集中提高污水處理廠負荷率68%。

【招商引資】 全縣共引進落地項目26項，總投資39.03億元。其中續建復工項目有6項（農牧業類2項，工業類4項），新開項目有20項（農牧業類5項，工業類11項，三產物流和平臺建設項目4項）。

【社會保障】 截至12月31日，參保人數14553人，完成烏蘭察布市社保局下達13007人任務的112%，其中企業1997人，續保個體工商戶和靈活就業人員12556人，基金總收入31142萬元，其中企業養老保險費征收14135萬元，上級補助收入15000萬元，利息收入9萬元，財政補貼收入1829萬元，轉移收入169萬元。截至12月底，共發放養老金46570萬元。參保離退休職工及遺屬18367人（其中：離休8人，退休18031人，退職11人，遺屬317人）。

（撰稿人：郝偉）