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【概況】 牙克石市位于內蒙古自治區東北部、呼倫貝爾市中部，地理坐標為北緯47°39＇～50°52＇，東經120°28＇～122°29＇，南北長352公里，東西寬147公里。牙克石市又有“林城”之美譽，市域沿大興安嶺主脈東北分布，東連嫩江流域，與鄂倫春自治旗、阿榮旗接壤，南與扎蘭屯市相接，西鄰額爾古納市、陳巴爾虎旗和鄂溫克族自治旗，北與根河市毗鄰，行政轄區總面積27590平方公里，占呼倫貝爾市總面積10.89%，林地面積201.7萬公頃，森林面積為184.94萬公頃，森林覆蓋率67.03%，有耕地13.964萬公頃，水域面積720平方公里。市域面積27590平方公里，有6個街道辦、10個鎮、47個居民委員會，14個村民委員會。

全市總人口321174人，較上年減少4641人，同比下降1.4%。總戶數138876戶，較上年減少444戶，同比下降0.32%。在總人口中，城鎮人口292246人，鄉村人口28928人，人口城鎮化率90.99%；市區人口132062人，鄉鎮人口189112人。

在總人口中，少數民族人口37767人。其中：蒙古族17295人、回族5413人、達斡爾族3561人、鄂溫克族416人、鄂倫春族71人、其他少數民族11011人。在總人口中，男性160530人，女性160644人，性別比為99.93（以女性為100）。

在總人口中，0～17歲人口25517人，占總人口的7.94%；18～34歲人口58717人，占總人口的18.28%；35～59歲人口158269人，占總人口的49.29%；60歲及以上人口78671人，占總人口的24.49%。

全年遷入人口2036人，同比下降2.72%；遷出人口5247人，同比下降10.12%。出生人口1309人，同比下降6.30%；出生率4.08‰，下降0.21個千分點。死亡人口2739人，同比下降6.71%；死亡率為8.53‰，下降0.48個千分點。人口自然增長率為-4.45‰。

全市實現地區生產總值（GDP）106.2億元，按可比價計算，同比增長2.6%。人均地區生產總值（GDP）32830.5元，按可比價計算，同比增長4.2%。分產業看，第一產業增加值24.6億元，與上年持平；第二產業增加值14.9億元，同比增長8.9%；第三產業增加值66.7億元，同比增長2.5%。三次產業結構比例為23.2∶14.1∶62.7。

全市地方財政總收入7.21億元，同比減少0.58億元，同比下降7.5%；其中一般公共預算收入3.12億元，同比增加48萬元，同比增長0.2%。在一般公共預算收入中，稅收實現2.10億元，同比增加609萬元，同比增長3.0%；財政非稅收入實現1.02億元，同比減少561萬元，同比下降5.2%。全市一般公共預算支出34.31億元，同比減少1.35億元，同比下降3.8%。其中財政八項支出27.66億元，同比減少0.17億元，同比下降0.6%。在全部支出中，民生社會事業支出達26.5億元，占一般公共預算支出的77.24%。

【農牧業】 全市實現農林牧漁業現價總產值37.96億元（不含服務業），同比增長0.1%。其中農業產值24.62億元、林業產值8.82億元、牧業產值4.24億元、漁業產值0.28億元。實現增加值24.62億元。其中農業增加值16.08億元、林業增加值6.14億元、牧業增加值2.21億元、漁業增加值0.19億元。

全年農作物總播面積15.84萬公頃。糧食作物播種面積10.613萬公頃。糧食產量5.07億公斤，同比下降2.7%。在糧食作物中，小麥產量3.37億公斤、大豆產量0.18億公斤、馬鈴薯產量（折糧）1.46億公斤。全市油菜籽播種面積4.333萬公頃，總產量0.85億公斤。蔬菜播種面積0.14萬公頃，蔬菜總產量7.8萬噸。中草藥種植面積0.453萬公頃。

全市牧業年度牲畜存欄20.14萬頭（只）。其中：大牲畜和羊存欄17.66萬頭（只）；生豬存欄2.48萬口。全年肉類產量0.84萬噸，同比下降3.9%。其中豬肉0.31萬噸、牛肉0.21萬噸、羊肉0.24萬噸。牛奶產量1.9萬噸，同比下降54.6%。禽蛋產量0.18萬噸，同比下降6.5%。

年末，農牧業機械總動力37.1萬千瓦，同比持平；有大中型農用拖拉機3358臺；農村用電量2087（含農墾系統）萬千瓦時。化肥施用量（折純）0.9萬噸。農藥使用量607噸。

【工業 建筑業】 全市共有規模以上工業企業10家、規模以下工業企業220家。全年實現工業增加值6.36億元，同比增長6.7%。其中規模以上工業增加值同比增長7.0%；規模以下工業增加值同比增長5.3%。規模以上工業中，實現現價總產值14.53億元，同比增長24.0%。其中重工業實現產值10.58億元，同比增長6.2%；輕工業實現產值3.95億元，同比增長125.2%。在全部規模以上工業中非公有制工業實現產值12.42億元，同比增長34.4%。規模以上工業銷售產值實現14.1億元，同比增長20.8%；產品銷售率97.1%，同比下降2.5%。

建筑業實現增加值8.6億元，同比增長10.6%。全市房屋施工總面積106.74萬平方米，同比下降26.17%。全市8戶具有資質等級的建筑企業完成產值3.59億元，同比下降17.85%。8戶建筑施工企業房屋建筑施工面積49.11萬平方米，同比增長11.61%。竣工產值1.41億元，同比增長65.88%。

【固定資產投資】 全市共有開工的投資項目127個，完成固定資產投資24.5億元，同比增長9.46%。在總投資中，112個基建項目共完成投資17.3億元，同比增長107.7%（工業投資5.9億元，同比增長41.5%）；15個房地產開發項目共完成投資7.2億元，同比下降48.8%。房屋銷售面積22.92萬平方米。

分產業看，第一產業投資0.7億元，同比增長34倍；第二產業投資6.1億元，同比增長44.29%；第三產業投資17.76億元，同比下降2.42%。

【內外貿易 招商引資和旅游】 社會消費品零售總額實現76.25億元，同比增長2.5%。批發零售業商品銷售額58.21億元，同比增長2.7%；住宿餐飲企業營業額18.04億元，同比增長2.0%。電商銷售額1.35億元，同比增長7.6%。

對外貿易進出口總額1221.87萬元，同比下降38%。其中出口478.8萬元，同比下降64%；進口743.07萬元，同比增長16.7%。

全年共實施招商引資項目17個，實際引進資金6.66億元，同比下降80.4%。其中引進國內（區外）資金6.66億元，同比下降67.3%。

全年共接待旅游者173.7萬人次，同比增長2.1%；旅游業總收入24.4億元，同比增長2.0%。

【交通 郵政電信】 全市鐵路運營里程（不含復線）648公里。鐵路貨運量3396萬噸，同比下降6.3%；鐵路客運量467萬人，同比下降3.8%。全市公路里程1846公里。公路貨運量1166.3萬噸，同比下降3.4%；公路客運量136.9萬人，同比下降3.8%。市內公交線路9條，完成客運量280余萬人次。

全市有機動車38305輛。其中汽車32399輛、摩托車5665輛、農用運輸車和掛車239輛、其他車輛2輛。全市共有客運出租車1824輛、貨運出租車1100輛。

年末，擁有固定電話用戶2.68萬戶，同比下降1.2%；移動電話用戶24.4萬戶，同比下降1.6%；寬帶用戶71727線，同比增長3.48%。郵政業務收入2572萬元，同比增長0.2%。報刊發行量20萬份。

【金融業】 金融機構年末各項存款余額217.55億元，同比增長8.7%。其中居民儲蓄存款余額160.11億元，同比增長14.7%。金融機構各項貸款余額90.8億元，同比增長1.7%。

全年壽險保費收入18366萬元，辦理理賠案件2043件，理賠金額3142萬元。財產險保費收入20849萬元，辦理理賠案件3926件，理賠金額7725萬元。

【科技 文化】 科技事業全年共爭取呼倫貝爾市級項目2個，項目資金20萬元；市本級項目1個，項目經費12.2萬元；申報自治區級項目9個，申請資金337.1萬元。簽訂技術貿易合同2項，成交額完成65萬元（其中技術交易額35萬元）。“科技惠農工程”全年共培訓1200人次。全年受理專利申請60件，同比增長7.14%。

全市現有文藝表演團體3個，文化館（站）18個，圖書館1個，電影放映單位2個，廣播電臺1座，電視臺2座，調頻電視發射臺6座，有線電視臺1座。全市電視綜合覆蓋人口32.1萬人，廣播綜合覆蓋人口32.1萬人。有線廣播電視用戶共計70088戶，其中高清數字電視用戶70088戶。

【教育 衛生】 全市現有普通初中16所（其中含1所民辦初中，九年一貫制學校7所），在校學生4237人，專任教師692人；普通高中5所，在校學生5424人，專任教師537人；中等職業學校4所，在校學生2763人，專任教師231人。中等職業學校中有職業高中2所，在校學生903人，專任教師93人；小學13所、教學點2個，在校學生7001人（含特教班），專任教師860人；幼兒園35所，入園兒童2447人。

全市現有衛生機構165個。其中有醫院11個，衛生院12個，社區衛生服務中心（站）24個，村衛生室20個，婦幼保健所1個，專科疾病防治所（站）2個，疾病預防控制中心1個，醫學在職培訓機構1個，公共衛生監督所1個。

衛生機構實有床位3071張。林業總醫院1077張；精神衛生中心595張；市屬醫療機構1332張，其中市醫院610張、中蒙醫院220張、社區衛生服務中心及鄉鎮衛生院502張。

衛生技術技術人員3571人。林業總醫院1356人；精神衛生中心249人；市屬醫療機構1458人，其中市醫院486人、中蒙醫院246人、社區衛生服務中心及鄉鎮衛生院726人。

執業醫師（助理）1194人。林業總醫院509人；精神衛生中心53人；市屬醫療機構597人，其中市醫院150人、中蒙醫院96人、社區衛生服務中心及鄉鎮衛生院351人。

注冊護士1628人。林業總醫院709人；精神衛生中心194人；市屬醫療機構593人，其中市醫院221人、中蒙醫院112人、社區衛生服務中心及鄉鎮衛生院260人。

【社會事業】 全年城鎮新增就業4526人，其中下崗失業人員實現再就業1842人。城鎮就業與再就業職業技能培訓和創業培訓人數1082人。城鎮登記失業人數5804人，城鎮登記失業率3.94%。

全市地方參加養老保險人數166854人。參加城鎮職工養老保險的人數為132312人；參加機關事業單位養老保險的人數為15448人；參加城鄉居民養老保險的人數為19094人。全市城鎮職工享受養老保險待遇人員72730人，共發放養老金161865萬元；全市城鄉居民養老保險享受待遇的人員有4926人，共發放養老金536萬元；全市機關事業養老保險享受待遇的人員有6177人，共發放養老金27947萬元。參加工傷保險53409人。

全市醫療保險參保人數共270995人，參保單位共559戶。參加城鎮職工基本醫療保險總人數達124879人，其中：在職職工44102人，退休人員36953人，破產企業6099人，靈活就業32725人；城鎮居民參保人數146116人。全年征繳基本醫療保險基金55171萬元（含職工和居民），支出54596萬元（含職工和居民）；征繳生育保險基金1188萬元，支出363萬元。

失業保險實際參保人數為52470人。累計征繳入庫失業保險費1766萬元。共為480人發放失業保險金及其待遇支出425萬元。發放職業技能補貼人數12人，發放金額為1.6萬元。發放困難企業社保補貼39萬元，經營困難且恢復有望企業穩崗返還資金1677萬元。

全市共有城市低保對象為8242戶、12632人，低保補助標準提高到每人每月620元，發放城鎮低保金7486.1萬元（上級撥款7108.6萬元，本級匹配377.5萬元）；農村低保對象為323戶、423人，發放農業低保金198.13萬元（上級撥款198.13萬元）。

全市現有民辦社會福利機構11家，公辦養老機構1家。全市享受重度殘疾人護理補貼的有2768人、困難殘疾人生活補貼的有3063人，補貼標準為每人每月100元，全年共發放兩項殘疾人補貼合計684.71萬元。全市滿60周歲以上老人全部納入意外傷害保險。享受80周歲以上高齡津貼的有11650人，累計發放高齡津貼1386萬元。

【個體私營經濟】 全市企業登記2310戶，注冊資金141.3億元。全市共有私營企業1777戶，同比增長1.4%；登記從業人員8894人，同比增長0.5%；注冊資金65億元，同比增長5.5%。個體有證工商戶18033戶，同比增長5.1%；登記從業人員29968人，同比增長4%；注冊資金12.7億元，同比增長8.5%。全市共有農民專業合作社296戶，成員1585人，共計出資8.0億元。

【市政建設】 市區建成區面積27.7平方公里。市區道路長度95公里，道路面積317萬平方米，人均道路面積24.00平方米；建成區綠地面積962.54公頃，建成區綠地率34.75%；建成區公園綠地面積239.51公頃，人均公園綠地面積18.12平方米；市區用水人口12.94萬人，供水普及率98%；市區用氣人口12.4萬人，燃氣普及率93.93%；市區污水處理率96.63%；生活垃圾無害化處理率99.5%。

【環境保護和節能減排】 全年共審批建設項目51個，環評執行率達100%。全市污染治理投資（含企業投資）2.3億元。全年地方系統共完成營造林任務1.3006萬公頃。其中新造林.31萬公頃（含義務植樹51萬株），營林0.993萬公頃。

全社會用電量73932.6萬千瓦時，同比增長6.12%。規模以上工業綜合能耗30.9萬噸標準煤，同比下降1.4%；用電總量27838萬千瓦時，同比增長13.9%。全市用水總量6868萬立方米，其中規模以上工業用水2850萬立方米。

【人民生活】 城鎮常住居民均可支配收入實現34520元，名義增長6.4%；城鎮常住居民均消費支出23060元，名義增長6%；人均住房建筑面積35平方米，同比增長27.3%。

（撰稿人：石長亮）