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【概況】 扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，面眺松嫩平原，地理坐標為北緯47°5′40″～48°36′34″，東經(jīng)120°28′51″～123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里，南北頂端直線距離160公里，全市總面積16926.3平方公里。是呼倫貝爾市副中心城市。年末，全市戶籍總人口404272人，其中城鎮(zhèn)人口173983人，鄉(xiāng)村人口230289人。主要有蒙古族、漢族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、滿族、回族、朝鮮族等。

全市土地面積1678463.22公頃；耕地面積238574.31公頃，占總土地面積的0.14%；園地面積1679.14公頃，占總面積的0.01%；林地水域及水利設施用地，占總面積的0.66%；牧草地面積257129.49公頃，占總面積的0.15%，城鎮(zhèn)村及工礦用地面積21287.83公頃，占總面積的0.1%；交通運輸用地面積10603.16公頃，占總面積的0.006%；水域及水利設施用面積16920.8公頃，占總面積的0.01%；其他土地面積16326.46公頃，占總面積的0.09%。

2019年，扎蘭屯市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1597492萬元，按可比價格計算，同比增長3.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成497219萬元，增長2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成543806萬元，增長2.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成556467萬元，增長4.9%。三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為31.1∶34∶34.9。人均地區(qū)生產(chǎn)總值39402元，比上年增長3.6%。

全市城鎮(zhèn)新增就4869人，其中失業(yè)人員再就業(yè)1531人，困難人員就業(yè)1637人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.91%。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)24215人。

【種植業(yè)】 2019年，扎蘭屯市糧食作物播種面積261481公頃，同比增長26214公頃，增長13.8%。全年糧食產(chǎn)量14.14億公斤，增長10.2%。在糧食作物中，玉米產(chǎn)量12.09億公斤，增長7.8%；大豆產(chǎn)量1.61億公斤，增長38.5%；馬鈴薯（折糧）產(chǎn)量0.03億公斤，增長22.1%。

2019年10月末，扎蘭屯市完成129個行政村農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中清產(chǎn)核資、成員身份認定、股改方案、資產(chǎn)量化、股權設置、股權管理、成立集體經(jīng)濟組織等工作。完成全市130個行政村清產(chǎn)核資，清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)，通過自治區(qū)審核；完成農(nóng)用地、建設用地、水利用地等資產(chǎn)清查登記；完成130個行政村222037人的成員身份確認；130個行政村制定股改方案、完成股權設置、成立集體經(jīng)濟組織等工作。構建起“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度。土地確權登記頒證工作基本結束。土地確權成果通過呼倫貝爾市、自治區(qū)驗收，數(shù)據(jù)庫通過自治區(qū)匯檢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)匯交。經(jīng)營權證書頒發(fā)48816冊，頒證率95%以上。

【畜牧業(yè)】 2019年，扎蘭屯市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)122.6萬頭（只），其中大牲畜存欄17.6萬頭，羊存欄96.6萬只，豬存欄8.4萬口。豬、牛、羊肉產(chǎn)量7.89萬噸，增長4.0%。牛奶產(chǎn)量8.92萬噸，增長26.7%。全市擁有大小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）1050家。

【林業(yè)】 2019年，扎蘭屯市完成防護林人工造林0.1萬公頃，重點區(qū)域綠化570公頃，義務植樹453.33公頃，森林保險36.17萬公頃，森林撫育0.27萬公頃。完成2015—2017年度林地變更圖斑1364個，通過國家局驗收；完成已墾林地清退167.76公頃，恢復造林40公頃；完成1.79萬公頃國有權屬林地及草原主體功能區(qū)耕地情況調(diào)查；發(fā)放林木采伐許可證197張，完成集個體人工林采伐限額28573.58立方米，更新造林60公頃。納入國家級重點公益林效益補償面積20.78萬公頃（年內(nèi)新增擴面6.31萬公頃），地方級公益補償面積4.05萬公頃，天然林商業(yè)性停伐補助14萬公頃。公益林擴面后，新增管護員311人，新建管護站11個，有管護站76個，管護人員1220人。全市人工種草2.48萬公頃，一年生種植2.33萬公頃，多年生保留0.13萬公頃，新增0.013萬公頃，完成上級下達的種草任務。全市草原禁牧1.272萬公頃。

【水利】 2019年，扎蘭屯市完成新增水土流失綜合治理1.33萬公頃，完成國家水土保持工程項目資金和任務完成率80%。河流治理項目完成下達資金的80%；用水總量考核目標用水總量小于2.26億立方米，完成1.4644億立方米；完成萬元工業(yè)增加值用水量考核目標值為較2015年不變價計算下降24%；完成萬元GDP用水量較2015年不變價計算下降20%。年內(nèi)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率和監(jiān)測覆蓋率均100%，達標均為率100%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)考核目標0.58，經(jīng)測算達到0.58。計劃實施水利重點項目13個，其中續(xù)建項目7個，新建項目6個。工程總投資22807.16萬元，計劃完成投資11258.73萬元，年末完成投資9171.26萬元。計劃外實施項目12個，完成投資2068萬元。年內(nèi)，完成項目25個，完成投資11481.76萬元。比年初計劃多完成投資223.03萬元。

【工業(yè)】 2019年，扎蘭屯市實現(xiàn)工業(yè)增加值427736萬元，同比增長1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為34%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值1063886萬元，增長1%，其中輕工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值773978萬元，增長6.7%；重工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值268420萬元，下降14.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為95.2%，下降3.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額282127萬元，增長56.2%。全市農(nóng)畜林加工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，年末農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)占全部規(guī)模企業(yè)的54.5%，實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值819676萬元，農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的77%。以推進嶺東工業(yè)園區(qū)振興為統(tǒng)領，以呼倫貝爾東北阜豐生物科技公司為龍頭，推進玉米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，總投資2.3億元的阜豐公司鐵路專用線通車，總投資3.17億元的沃豐公司年產(chǎn)10萬噸液體肥30萬噸生態(tài)肥項目一期試生產(chǎn)。

【臨空產(chǎn)業(yè)】 2019年，扎蘭屯市支持中國民航大學內(nèi)蒙古飛行學院和杰普遜國際飛行學院運營發(fā)展壯大，建設近期4平方公里、遠期7平方公里，集專業(yè)飛行、訓練和通航維修以及航空物流、旅游、運動等為一體的臨空產(chǎn)業(yè)集群，打造中國北方航空特色小鎮(zhèn)。扎蘭屯—北京大興航線開通，年內(nèi)，成吉思汗機場旅客吞吐量14.1萬人（次），增長9.8%；貨郵吞吐量62噸，增長183%。內(nèi)蒙古飛行學院2019年組織轉場飛行訓練日269個，完成飛行訓練1.4萬小時、2.3萬架（次），成為中國民航大學“一校四區(qū)”重要板塊并上升到國家層面。國家民航局、中國民航大學決定，2020年對扎蘭屯總投資6億元，其中投資1.1億元、購買26架訓練機和2臺訓練器項目，已進入實施階段；回購教學基地和實訓基地并進行擴建項目正在進行第三方評估和規(guī)劃設計；同時國航公司將國內(nèi)唯一培訓基地落戶到扎蘭屯，簽訂協(xié)議。扎蘭屯市正與中國民航大學開展深度合作，重點抓好內(nèi)蒙古飛行學院訓練機場新體系建設，通過“1+1+X”的模式，建設以扎蘭屯為核心、以直線距離超過450公里的轉場飛行基地、蒙東地區(qū)若干個訓練附屬基地為補充的中國民航大學內(nèi)蒙古飛行學院訓練機場體系，利用3～5年時間，形成年培訓600名學員、飛行12萬小時、產(chǎn)值4億元的訓練規(guī)模，推動呼倫貝爾和自治區(qū)通用航空和低空飛行事業(yè)發(fā)展。

【電子商務】 2019年，扎蘭屯市鞏固國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設成果，推進“理念、渠道、產(chǎn)業(yè)、服務、機制、隊伍”升級，圍繞“產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、勞務”三項合作發(fā)展跨境電商。年內(nèi)，網(wǎng)上交易額6.5億元，增長14%，其中農(nóng)產(chǎn)品上行8645萬元，增長13.7%；速遞物流842.9萬件，增長83%；從業(yè)人員4200人，帶動就業(yè)8500人。

【城鎮(zhèn)建設】 2019年，扎蘭屯市實現(xiàn)建筑業(yè)增加值116070萬元，同比增長6.8%。全市具有資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)7家，完成產(chǎn)值94129萬元，下降28.3%。完成住房和城鄉(xiāng)建設投資21.84億元。其中城市基礎設施建設投資完成3.21億元；房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)面積83萬平方米，完成投資13.1億元；城市棚戶區(qū)改造300戶，爭取到棚改工程新增地方債券1.2億，均投入使用；農(nóng)村危房改造1082戶，驗收合格738戶；啟動歷史文化街區(qū)城市設計規(guī)劃編制、歷史文化名城保護規(guī)劃編制；選取柴河鎮(zhèn)、達斡爾民族鄉(xiāng)，大興村、野馬河村等16個行政村作為全市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點推進生活垃圾治理，整治非正規(guī)垃圾堆放點13個，完成農(nóng)村改廁3439戶；收繳人防易地建設費8092余萬元，新建防空地下室項目2個。

【環(huán)境保護】 2019年，扎蘭屯市推進燃煤小鍋爐淘汰。制定《扎蘭屯市淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐工作實施方案》，全市有燃煤小鍋爐219臺，其中2019年計劃淘汰175臺，完成拆改212臺，完成年度拆改任務的117.14%，完成全部任務96.8%。組織上報扎蘭屯市淘汰燃煤鍋爐污染整治工程、呼倫貝爾東北阜豐生物科技有限公司噴漿造粒尾氣降溫除味改造項目、內(nèi)蒙古大興安嶺漿紙有限責任公司VOC（臭氣）治理項目納入《2019年度大氣污染防治項目自治區(qū)儲備庫》，項目總投資17069.15萬元，申請專項資金3619.15萬元，其中扎蘭屯市淘汰燃煤鍋爐污染整治工程獲自治區(qū)2019年度大氣污染防治專項資金227.66萬元。城鄉(xiāng)水源地保護完成臥牛河鎮(zhèn)、大河灣鎮(zhèn)、蘑菇氣鎮(zhèn)、薩馬街鄂溫克民族鄉(xiāng)、南木鄂倫春民族鄉(xiāng)整改銷號現(xiàn)場核查，按上級要求完善銷號檔案；完成柴河鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、高臺子辦事處等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的飲用水水源環(huán)境基礎信息采集系統(tǒng)。2018年，黨中央環(huán)保督察“回頭看”及草原專項督察反饋意見整改，扎蘭屯市認領整改問題14項，其中認領黨中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見8項、草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見6項，制定扎蘭屯市貫徹落實黨中央環(huán)境保護督察“回頭看”及草原專項督察反饋意見問題整改方案及管理臺賬。其中完成整改13項，正在組織銷號。

【社會治理】 2019年，扎蘭屯市組建171支1400余名隊員的基層聯(lián)防聯(lián)治隊伍，配置標準化辦公場所150處，落實定人、定時、定崗、定責的“四定責任制”，確保聯(lián)防聯(lián)治力量責任落實，夯實基層治理基礎。聯(lián)防聯(lián)治隊伍開展巡邏1100余次、安全檢查500余次、法律宣傳520次，提供各類便民服務314次，進行搶險救災146次，調(diào)解各類矛盾糾紛412件，為公安機關提供有效線索98條。刑事案件同比下降6.74%、治安案件同比下降3.55%。破獲涉黑涉惡類案件116起，刑事打擊犯罪嫌疑人220人；查辦惡勢力犯罪集團1個，抓獲犯罪嫌疑人5人；查辦惡勢力2個，抓獲犯罪嫌疑人17人；查辦涉惡類團伙20個，抓獲團伙成員91人，以上案件均在法定時限內(nèi)偵查、起訴、審判完畢；累計刑事查封扣押涉案資產(chǎn)折合人民幣2096萬余元。

【脫貧攻堅】 2019年，呼倫貝爾市下達扎蘭屯市指標任務是減貧660戶1672人，實現(xiàn)減貧660戶1672人（自然減少101人、自然增加10人、正常脫貧1555人、標注穩(wěn)定脫貧不享受政策26人），完成全年目標任務。截至第四季度，扎蘭屯市農(nóng)民人均可支配收入增速10.3%，高于全國平均增速。4月18日，自治區(qū)政府正式公告，扎蘭屯市退出自治區(qū)級貧困縣序列，脫貧攻堅取得階段性勝利。在呼倫貝爾市2019年度脫貧攻堅成效考核中，扎蘭屯市排名第一。堅持“四不摘”，突出抓好十項“清零達標”行動，解決“兩不愁三保障”和安全飲水問題。黨中央專巡86項整改措施、黨中央成效考核130項整改措施按時限要求整改完成，黨中央實地踏查對照認領的20個具體問題立查立改17個，貧困發(fā)生率由2014年的12.8%降至0.003%。

【防范化解重大風險】 2019年，扎蘭屯市樹牢底線思維，增強憂患意識，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法，統(tǒng)籌抓好政治領域、社會領域、意識形態(tài)領域等各領域防范化解重大風險工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。把化解政府債務和拖欠民營企業(yè)賬款作為關鍵，采取壓縮“三公”經(jīng)費、變現(xiàn)閑置資產(chǎn)、出讓土地資源、培植壯大財源等多種措施，化解政府債務8.73億元，其中償還民營企業(yè)中小企業(yè)賬款6.49億元，完成年度目標的101%。

【固定資產(chǎn)投資】 2019年，扎蘭屯市固定資產(chǎn)投資完成313316萬元，同比增長4.0%。其中房地產(chǎn)開發(fā)完成投資126278萬元，增長4.3%。按三次產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)完成投資6412萬元，增長117.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資68504萬元，下降19.4%，全部來源于工業(yè)投資；第三產(chǎn)業(yè)完成投資238400萬元，增長11.8%。

【食品藥品衛(wèi)生安全】 2019年，扎蘭屯市制定旅游景區(qū)、乳肉制品、農(nóng)村牧區(qū)、校園周邊食品安全、規(guī)范餐廚廢棄物和油脂處理及噪聲擾民行為等專項整治方案，組織開展重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)綜合治理。出動執(zhí)法人員4730人（次），檢查食品經(jīng)營主體1890家（次），立案查處各類經(jīng)濟違法案件135起，結案100件。開展藥品流通領域重點整治，召開全市藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”約談會，開展無證醫(yī)療器械、超范圍經(jīng)營藥品、藥品GSP管理情況等專項整治行動，嚴懲重處各類違法違規(guī)行為，對檢查發(fā)現(xiàn)存在未憑處方銷售處方藥、未開具銷售憑證、超范圍經(jīng)營等問題的企業(yè)11家，立案查處。開展“十四冬”保障，對接待賓館、餐飲單位、各項賽事場館周邊及機場、車站等周邊藥品經(jīng)營企業(yè)實行全程監(jiān)管，檢查藥械經(jīng)營使用單位247家次，出動執(zhí)法人員741人（次）。集中開展四類市場專項整治，服裝市場檢查主體27家，對發(fā)現(xiàn)的1家涉嫌商標侵權立案調(diào)查；食品藥品市場對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管，打擊各類危害人體健康違法行為；家居市場檢查廣告100余條，發(fā)放宣傳單500余份；汽車市場重點整治汽車銷售領域霸王條款、汽車維修領域以舊代新、以次充好等損害消費者權益行為，檢查經(jīng)營主體30家。

【交通】 2019年，扎蘭屯市推進實施重點項目5項，其中呼倫貝爾市級1項，扎蘭屯市級2項，總投資1.71億元，完成投資1.09億元；推進開工1項，爭取立項1項，估算投資57.18億元。呼倫貝爾市級重點項目——國有林場道路硬化項目：幸福—新立屯林場、畢家店—三七林場、固里河林場—韭菜溝林場、興安林場—柴河鎮(zhèn)、水簾洞—哈布氣林場等5條林場公路，總里程172.4公里，建設年限2019—2020年?？偼顿Y1.36億元。6月上旬，開工建設，完成路基130公里，路面120公里，小橋1座，涵洞70道，完成投資0.9億元。扎蘭屯市級重點項目——西平臺至釣魚臺旅游公路項目：路線全長33公里，金龍山景區(qū)段8.95公里（金龍山景區(qū)內(nèi)5.5公里環(huán)線完工通車），浩饒山景區(qū)段11.952公里，柴河景區(qū)段12.107公里，建設年限2019—2020年?？偼顿Y2093萬元。5月中旬，開工建設，完成路基27.6公里，路面12.7公里，完成投資500萬元。11項生命安全防護工程，即續(xù)建3條關門山—浩饒山、扎蘭屯—大河灣等全部完工，完成處置隱患里程133.6公里，完成投資892萬元。新建8條臥牛河—六連、大河灣—雅爾根楚等，完成處置隱患里程77.8公里，完成投資515萬元。推進G232線大興至紫溝一級公路開工建設，待自治區(qū)政府專項債券資金到位后開始土（林）地征收，爭取2020年開工建設。推進S308碾子山—阿爾山扎蘭屯段二級公路批復立項。該項目工可研報告、地質(zhì)災害危險性評估、地震安全性評價等報告編制完成，正在辦理壓覆礦產(chǎn)、環(huán)評、節(jié)能評估等審批手續(xù)。

【電信】 2019年，扎蘭屯市移動固定電話用戶80戶，移動電話用戶25萬戶，互聯(lián)網(wǎng)接入用戶2.1萬戶。聯(lián)通固定電話用戶7354戶戶；移動電話用戶63842戶，互聯(lián)網(wǎng)接入用戶25295戶。電信固定電話用戶500戶，移動電話用戶3.5萬戶，互聯(lián)網(wǎng)接入用戶2萬戶。

【商貿(mào)】 2019年，扎蘭屯市社會消費品零售總額同比增長3.2%。其中商品零售增長1.8%，占社會消費品零售總額的82%；餐飲收入增長10.4%，占社會消費品零售總額的18%。外貿(mào)出口實現(xiàn)2.395億美元，占呼倫貝爾（不含滿洲里）出口總額的95%以上。組織14家企業(yè)參加海拉爾第十五屆中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談暨商品展銷會，展出五大類100余種商品，簽約項目2個，總金額5.2億元。森寶公司交易量800噸，交易額280萬元，海關出口雙認證9月末辦理完畢，2020年可實現(xiàn)直接出口；鑫難農(nóng)副產(chǎn)品有限公司野生菌交易量1500噸，交易額5000萬元，獲中國海關出口雙認證，2020年直接出口。1月，在發(fā)達廣場建立滿洲里市中俄互市貿(mào)易區(qū)互市商品展銷店。

【旅游業(yè)】 2019年，扎蘭屯市接待游客341萬人（次），增長5%。實現(xiàn)旅游收入33億元，增長6%。黨中央電視臺“五月中國”欄目直播扎蘭屯市翠屏山杜鵑花開盛況，吸引域內(nèi)外游客33.1萬人（次），域內(nèi)外車輛5萬余臺。金龍山滑雪場總投資3.1億元，建設接待大廳、連接道路、運動員公寓、溫泉酒店、教育實訓基地、汽車營地、21條雪道等設施，晉升國家AAA級旅游景區(qū)。統(tǒng)籌打造昂勒小鎮(zhèn)、揚旗山水庫、翠屏山杜鵑花公園、鐵路文化休閑區(qū)等景區(qū)景點。投資1800萬元建設柴河月亮天池景區(qū)游客中心、木棧道、觀景平臺、停車場、旅游廁所、景區(qū)大門等設施。完成柴河景區(qū)詳細控制性規(guī)劃和月亮小鎮(zhèn)設計800萬元招投標，爭取資金47萬元新建和改造重點景區(qū)廁所7座。策劃旅游綜合體、基礎設施、公共服務、智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游等項目，建設金龍山滑雪場至G232旅游連接路、柴河景區(qū)至綽爾旅游公路。推進五星村、嶺航村、揚旗山村等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游景點建設。做大做強休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，帶領五星村農(nóng)戶到雪鄉(xiāng)考察學習，打造五星村鄉(xiāng)村旅游接待戶12戶。

【財政 金融】 2019年，扎蘭屯市一般公共預算收入62452萬元，同比增長2.9%。一般公共預算支出409688萬元，同比下降2.9%。金融機構各項存款余額1507827萬元，同比增長13.8%，其中住戶存款余額1196103萬元，增長19.8%。金融機構各項貸款余額1586639萬元，下降2.5%。

2019年，扎蘭屯市人壽保險大個險首年期交保費完成1828.72萬元，完成全年任務目標的97.74%。其中3年期交保費完成518.19萬元，5年期、10年期完成1302.31萬元，完成全年任務目標的79.69%；標保完成1111.37萬元，完成全年任務指標的88.63%。團險渠道短期險完成452萬元，完成任務目標的61.8%。其中團險完成251.96萬元，銀保完成6.73萬元，個人養(yǎng)老保障產(chǎn)品完成922萬元，學生險完成149.48萬元。銀保渠道首年期交完成153.15萬元，完成任務指標的72.92%。其中3年期完成75.15萬元，5年期、10年期完成78萬元，完成任務指標的55.71%，標保完成33.13萬元，完成任務指標的73.62%。為全市10余萬客戶辦理理賠2885件，理賠總金額1735.73萬元。人保財險扎蘭屯支公司完成保費7866萬元。

【科技】 2019年，扎蘭屯市爭取上級科技研發(fā)和科技成果轉化項目14項，爭取資金542.7萬元。科技企業(yè)社會研發(fā)投入完成2.2億元。組織農(nóng)研所和職業(yè)學院院等研究所和高校，與20家農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂技術服務合作協(xié)議，開展技術服務合作活動。全市完成技術合同交易9項，成交額4350萬元，旗市區(qū)排名第一。調(diào)動全市107名科技特派員和自治區(qū)科技廳派駐扎蘭屯市16名“三區(qū)”人才兩支科技服務團隊力量，組建村級工作站3家，開展以“扎蘭屯市科技服務百村行助力脫貧攻堅”為主題的各類科技下鄉(xiāng)服務累計達1058次，舉辦各類培訓65期，培訓農(nóng)民4715人，開展試驗示范活動課題40余項，編制完成自治區(qū)生產(chǎn)技術標準2項，呼倫貝爾市地方生產(chǎn)標準1項，推廣實用技術15項。組建呼倫貝爾市首家村級博士工作站。

【教育】 2019年，扎蘭屯市有小學14所，與上年持平，教學點33個，與上年持平，在校生17497人，同比增長0.1%，專任教師899人，下降28.0%。初中19所（含九年一貫制12所），在校生9027人，增長1.0%，專任教師834人，下降1.7%。普通高中2所，在校學生3514人，增長0.6%，專任教師283人，增長14.1%。職業(yè)高中1所，在校學生918人，增長24.7%，專任教師78人，下降6.0%。特殊教育學校1所，在校學生177人，增長12.7%，專任教師43人，增長87.0%。幼兒園85所，增加24所，在園兒童6182人，減少11.5%，教職工人936人，增長31.6%。小學學齡兒童入學率100%。依法審批各類校外培訓機構，做好備案審核，全市有校外培訓機構77所，發(fā)放辦學許可證29所，對無證辦學的48所責令其停止辦學，限期整改，白名單20所，黑名單10所。完成雅爾根楚學校、洼堤民族學校、薩馬街民族學校宿舍、食堂建設，解決600余名校外住宿生食宿問題；河西中學全面完工，第一中學2019年10月8日搬入新校區(qū)。

【文化】 2019年，扎蘭屯市被選為2020黨中央電視臺農(nóng)民春晚北方外景拍攝地?！逗魝愗悹柨脊糯笙?mdash;—扎蘭屯卷》編撰完成，呼倫貝爾教育博物館布展設計完成。弘揚烏蘭牧騎精神百米剪紙長卷被自治區(qū)博物館收藏展示，歌曲《放歌大草原》入選2019國家藝術基金。加大文化遺產(chǎn)、歷史建筑保護和修繕力度。更換修復破損文物標志碑及文物展示牌。推進兩條歷史文化街區(qū)拆遷維護，開展94個老建筑拆遷、交接工作，配合市政府對歷史街區(qū)進行環(huán)境整治。首次走進呼倫貝爾《塞外江南詩畫伊犁——新疆伊犁民俗文化展》，5月中旬在扎蘭屯市博物館偽興安東省歷史陳列館開展，投入資金65萬元，系列文博展館年接待參觀游客近70萬人（次）。烏蘭夫紀念館成為呼倫貝爾市黨員教育基地，委托專業(yè)機構完成烏蘭夫紀念館接待大廳第五稿設計以及文物保護勘測，正在編制保護性修繕計劃。完成脫貧攻堅展示館展陳大綱和布展設計，教育博物館館舍正在維修。金長城保護帶種植防護林1000余棵、修筑防水溝300米，完成投資110萬元。金界壕界碑正在等待蒙文翻譯雕刻。

【衛(wèi)生】 2019年，扎蘭屯市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構250個，同比增加4個，其中醫(yī)院5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）11個。醫(yī)療衛(wèi)生單位病床數(shù)2049張，減少83張，其中醫(yī)院1565張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院407張，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）55張。衛(wèi)生技術人員2553人，增加141人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1088人，注冊護士1011人。加強公立醫(yī)院服務能力建設，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度并組織落實；鞏固破除“以藥補醫(yī)”改革成果，截至12月末，2所公立醫(yī)院取消藥品加成讓利患者8080萬元；推行醫(yī)?；旌现Ц陡母铮诳傤~控制、定額管理支付方式的基礎上，公立醫(yī)院實行住院定額付費和單病種定額付費的多種相結合支付方式，市人民醫(yī)院、中蒙醫(yī)院及呼倫貝爾市第二人民病院實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民單病種結算。全市醫(yī)療機構購進基本藥物、甲類非基藥共9756萬元，采購金額占總額的41%。按照“基層醫(yī)療機構不低于65%，承擔醫(yī)保慢性病的基層醫(yī)療機構不低于40%，三級醫(yī)療機構不低于25%”的指標要求，全市27家醫(yī)療機構均達標。完成2019年基本藥物補助基金的分配。

【體育】 2019年，市文體旅游廣電局推進吊橋公園體育廣場暨扎蘭屯市全民健身活動中心項目建設。開展“全民健身、冬運惠民”活動，舉辦全民健身日大型廣場舞健身操比賽，承辦呼倫貝爾市大型廣場舞比賽、圍棋比賽，開展等10余項賽事活動。在全市掀起體育運動熱潮，推動扎蘭屯市體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。獲得2018—2019賽季全國單板滑雪U型場地冠軍賽男子團體第三名、內(nèi)蒙古自治區(qū)健身氣功八段錦集體第二名、健身氣功大舞集體第二名、第二屆全國青年運動會自由式滑雪U型場地賽最好成績個人第四名，業(yè)余體校代表扎蘭屯市參加2019年呼倫貝爾市青少年田徑運動會，獲團體總分第二名，金牌總數(shù)第一名；業(yè)余體校5名隊員代表自治區(qū)獲得中華人民共和國第十四屆冬季運動會的參加資格賽，扎蘭屯市體育工作在呼倫貝爾市年度體育工作考評中位列第一方陣。

【社會保障】 2019年，扎蘭屯市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險71895人，其中離退休人員36866人。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險164460人，其中離退休人員35956人。參加基本醫(yī)療保險354901人，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險49194人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險305707人。

【民生保障】 2019年，扎蘭屯市民生支出32.57億元，占財政總支出40.97億元的79.5%。把穩(wěn)就業(yè)作為民生之本，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4869人、農(nóng)民工轉移就業(yè)24215人。參加基本養(yǎng)老保險250899人，其中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險71895人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險164460人，參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險14544人。征繳社會保險費56115萬元，發(fā)放社會保險待遇158854萬元。醫(yī)療保險參保353549人，其中城鄉(xiāng)居民參保305707人，職工醫(yī)保47842人；生育保險參保28100人。城鎮(zhèn)職工基本險收入20248萬元，其中統(tǒng)籌12922萬元，個人賬戶7326萬元。城鎮(zhèn)職工大病基金本期實收571萬元。生育保險收入670萬元。城鄉(xiāng)居民實收24280萬元，其中個人繳費8762萬元，各級財政補助資金15518萬元，補助于8月末全部撥付到位。截至11月末，城鄉(xiāng)居民基本險支出20006萬元，其中住院支付16172萬元，門診統(tǒng)籌支付981萬元、慢病支付1499萬元，大病保險支出1354萬元，基金結余4274萬元。城鎮(zhèn)職工基本險支出13620萬元，其中統(tǒng)籌支出8355萬元，個人賬戶支出5265萬元，基本險結余6628萬元。大病支出390萬元，結余181萬元。生育保險支出570萬元，結余97萬元。

【人民生活】 2019年，扎蘭屯市全體居民均可支配收入26584元，同比增長8.0%。其中城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入36445元，增長7.1%；農(nóng)村常住居民均可支配收入18656元，增長10.3%。城鎮(zhèn)居民均消費性支出27801元，增長5.3%；農(nóng)村居民均消費性支出17099元，增長20.5%。

（撰稿人：宋劍  張艷晶）