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2020卷

  • 巡視巡察工作 ?
  • 發布時間:10-19
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    【概況】 自治區黨委巡視機構于20044月設立,成立初期由巡視工作領導小組辦公室(以下簡稱巡視辦)和3個建制巡視組成,2008年增設巡視四組、巡視五組,2011年增設巡視六組。自治區黨委巡視工作領導小組長由自治區黨委常委、紀委書記、監委主任擔任,副組長由自治區黨委常委、組織部部長擔任。巡視辦為巡視工作領導小組的日常辦事機構,正廳級建制,列入自治區黨委工作機構序列,設在自治區紀委監委。巡視辦下設秘書處、綜合處、巡察工作指導處、督查室和數據管理室,其中數據管理室為事業編制機構。巡視機構共有編制70個(行政編制53個、事業編制17個),有人員64名,6個建制巡視組長、副組長均為正廳級配備。

    【組織領導】 自治區黨委高度重視巡視工作,2019年先后召開1次全區巡視巡察工作會議、2次黨委常委會會議、2次書記專題會議學習黨中央精神、聽取巡視匯報、研究巡視工作。2019910日,召開的全區巡視巡察工作會議暨十屆自治區黨委第六輪巡視動員部署會上,自治區黨委書記李紀恒親自到會并作講話,對高質量提升巡視巡察工作提出明確要求。巡視工作領導小組深入謀劃推進巡視巡察工作,先后召開6次領導小組會議,全力組織實施,協調解決存在困難。巡視辦履行統籌協調、指導督導、服務保障職能職責,對每輪巡視的工作方案制定、巡視對象確定、重點任務安排、巡視整改督查等工作進行組織實施,全力保障巡視工作健康有序開展。

    【政治巡視】 2019年,巡視工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于內蒙古工作重要講話和重要指示批示精神,堅守政治巡視職能定位,把“兩個維護”作為政治任務,圍繞中心、服務大局,把打好三大攻堅戰、掃黑除惡、“大棚房”清理整治、民生領域問題、人防系統腐敗、干部擔當作為情況、“四官”問題等納入監督檢查重點。緊盯領導班子和“關鍵少數”,全面審視被巡視黨組織工作,突出全面從嚴治黨“兩個責任”,深入查找政治偏差,為黨中央和自治區黨委重大決策部署落實落地提供了堅強政治保證。

    2019年,自治區黨委共開展了“2+1”輪(包括:十屆黨委第五輪、第六輪巡視和“點穴式”巡視)巡視。十屆自治區黨委第五輪巡視對呼和浩特市清水河縣、托克托縣、和林格爾縣,包頭市九原區、白云鄂博區、達茂旗,呼倫貝爾市阿榮旗、扎蘭屯市、鄂溫克族自治旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、根河市、額爾古納市、陳巴爾虎旗,通遼市開魯縣、科爾沁區,赤峰市敖漢旗、阿魯科爾沁旗、喀喇沁旗、寧城縣、林西縣、松山區,錫林郭勒盟阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、鑲黃旗、多倫縣、錫林浩特市、東烏珠穆沁旗,烏蘭察布市察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、豐鎮市、涼城縣、集寧區,鄂爾多斯市杭錦旗、準格爾旗、鄂托克前旗、烏審旗,巴彥淖爾市烏拉特前旗、烏拉特中旗、磴口縣,阿拉善盟阿拉善右旗等41個旗縣(市、區)開展常規巡視,其中對7個國貧旗縣和18個區貧旗縣的監督是重中之重。十屆自治區黨委第六輪巡視對發展和改革委員會、工業和信息化廳、民族事務委員會、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農牧廳、衛生健康委員會、審計廳、國有資產監督管理委員會、市場監督管理局、能源局、林業和草原局、地方金融監督管理局、人民防空辦公室、醫療保障局、信訪局等18個區直部門單位黨組(黨委)開展專項巡視;對2017年巡視過的興安盟扎賚特旗、科右中旗,錫林郭勒盟正藍旗、蘇尼特右旗,烏蘭察布市化德縣、興和縣等6個貧困旗縣開展巡視“回頭看”。201911月,對內蒙古礦業(集團)有限責任公司及作為其全資子公司的內蒙古地質礦產(集團)有限責任公司、內蒙古煤炭地質勘查(集團)有限責任公司、內蒙古有色地質礦業(集團)有限責任公司黨委和承擔內蒙古科技館新館、內蒙古演藝中心、內蒙古醫院B3個政府投資項目代建任務的自治區機關事務管理局黨委開展了“點穴式”巡視。2019年,巡視共發現問題2590個,移交問題線索1120件,巡視全覆蓋率71%

    【巡察工作】 全面壓實巡察工作主體責任,自治區黨委巡視辦在2019年共組織召開盟市巡察辦主任座談會2次,組成專門調研組深入7個盟市12個旗縣實地指導巡察工作,了解掌握巡察開展情況,分析解決存在問題。研究出臺了《盟市統籌巡察力量開展巡察監督的實施辦法(試行)》《巡察發現問題線索分類處理和移交工作規程》《關于對嘎查村(社區)黨組織開展巡察的指導意見》等3項制度規定,舉辦了第三期全區巡察干部培訓班,建立了旗縣(市、區)巡察工作聯系點。指導公安廳、國資委等區直機關部門,以及消防總隊、能建集團等區屬企事業單位開展內部巡察。在第五輪巡視時,堅持以巡視帶巡察,選擇了10個貧困旗縣以“一帶一”(一個巡視組帶一個巡察組)的方式開展聯動監督,推動了全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,解決了一批群眾反映強烈的突出問題、腐敗問題和不正之風。2019年以來,全區各盟市、旗縣(市區)黨委共巡察黨組織2054個,覆蓋率達69.2%,發現問題31482個,移交問題線索2062件,黨紀政務處分和組織處理79人;延伸巡察村級黨組織3603個,覆蓋率達62.7%

    【成果運用】 完善整改工作體制機制,把巡視整改納入了自治區紀委監委和黨委組織部日常監督范圍,制定《黨委巡視機構與自治區紀委監委有關部門協作配合機制的實施意見》,增強巡視整改的實效性和針對性。堅持“清單式”“銷號式”管理,將巡視發現的問題整理為黨委書記點人點事清單、追責問責清單、問題線索清單、立行立改清單,一并反饋給被巡視黨組織進行整改,對照反饋意見和清單建立整改臺賬,對整改進度及時掌握、對整改效果進行評估、對整改公開嚴格把關。協調自治區紀委監委、黨委組織部、黨委宣傳部組成督查組,對第四輪、第五輪巡視集中整改情況開展實地督查,結合存在問題向被巡視黨組織逐個下發了整改通知書,督促被巡視黨組織建立健全各項制度2022項,追責問責6276人次,收繳違規資金3.95億元。

    【信息化建設】 按照黨中央要求,在工作中全面推廣應用巡視巡察數據管理系統,結合實際,打造“一個平臺、五個系統”[“一個平臺”即巡視巡察業務支撐平臺,“五個系統”即巡視巡察發現問題線索管理系統(單機版)、數據管理系統(內網版)、整改監督反饋系統、檔案管理系統、數據分析系統]的信息化建設體系,初步構建了“上下聯動、分級管理、實時交互”的管理模式和監督網絡體系。

    【隊伍建設】 貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持高標準、嚴要求加強自身建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育加強理論學習、深入調查研究、深刻檢視問題、狠抓整改落實,做好專項整治工作,實現了主題教育和巡視工作相互促進、相得益彰。2019年,巡視機構數據管理室增設1個科室(綜合科),并從紀檢、組織和巡視機構選任提拔了部分干部擔任巡視組長、副組長和副廳級巡視專員,建制巡視組領導崗位基本配齊,提拔交流使用部分處級干部、選調招錄8名工作人員,增強巡視隊伍的生機活力。

    (撰稿人:張瓊)

  • 聲明: 轉載請注明來源于《內蒙古區情網》官方網站
  • 巡視巡察工作 ?
  • 發布時間:10-19
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    【概況】 自治區黨委巡視機構于20044月設立,成立初期由巡視工作領導小組辦公室(以下簡稱巡視辦)和3個建制巡視組成,2008年增設巡視四組、巡視五組,2011年增設巡視六組。自治區黨委巡視工作領導小組長由自治區黨委常委、紀委書記、監委主任擔任,副組長由自治區黨委常委、組織部部長擔任。巡視辦為巡視工作領導小組的日常辦事機構,正廳級建制,列入自治區黨委工作機構序列,設在自治區紀委監委。巡視辦下設秘書處、綜合處、巡察工作指導處、督查室和數據管理室,其中數據管理室為事業編制機構。巡視機構共有編制70個(行政編制53個、事業編制17個),有人員64名,6個建制巡視組長、副組長均為正廳級配備。

    【組織領導】 自治區黨委高度重視巡視工作,2019年先后召開1次全區巡視巡察工作會議、2次黨委常委會會議、2次書記專題會議學習黨中央精神、聽取巡視匯報、研究巡視工作。2019910日,召開的全區巡視巡察工作會議暨十屆自治區黨委第六輪巡視動員部署會上,自治區黨委書記李紀恒親自到會并作講話,對高質量提升巡視巡察工作提出明確要求。巡視工作領導小組深入謀劃推進巡視巡察工作,先后召開6次領導小組會議,全力組織實施,協調解決存在困難。巡視辦履行統籌協調、指導督導、服務保障職能職責,對每輪巡視的工作方案制定、巡視對象確定、重點任務安排、巡視整改督查等工作進行組織實施,全力保障巡視工作健康有序開展。

    【政治巡視】 2019年,巡視工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于內蒙古工作重要講話和重要指示批示精神,堅守政治巡視職能定位,把“兩個維護”作為政治任務,圍繞中心、服務大局,把打好三大攻堅戰、掃黑除惡、“大棚房”清理整治、民生領域問題、人防系統腐敗、干部擔當作為情況、“四官”問題等納入監督檢查重點。緊盯領導班子和“關鍵少數”,全面審視被巡視黨組織工作,突出全面從嚴治黨“兩個責任”,深入查找政治偏差,為黨中央和自治區黨委重大決策部署落實落地提供了堅強政治保證。

    2019年,自治區黨委共開展了“2+1”輪(包括:十屆黨委第五輪、第六輪巡視和“點穴式”巡視)巡視。十屆自治區黨委第五輪巡視對呼和浩特市清水河縣、托克托縣、和林格爾縣,包頭市九原區、白云鄂博區、達茂旗,呼倫貝爾市阿榮旗、扎蘭屯市、鄂溫克族自治旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、根河市、額爾古納市、陳巴爾虎旗,通遼市開魯縣、科爾沁區,赤峰市敖漢旗、阿魯科爾沁旗、喀喇沁旗、寧城縣、林西縣、松山區,錫林郭勒盟阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、鑲黃旗、多倫縣、錫林浩特市、東烏珠穆沁旗,烏蘭察布市察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、豐鎮市、涼城縣、集寧區,鄂爾多斯市杭錦旗、準格爾旗、鄂托克前旗、烏審旗,巴彥淖爾市烏拉特前旗、烏拉特中旗、磴口縣,阿拉善盟阿拉善右旗等41個旗縣(市、區)開展常規巡視,其中對7個國貧旗縣和18個區貧旗縣的監督是重中之重。十屆自治區黨委第六輪巡視對發展和改革委員會、工業和信息化廳、民族事務委員會、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農牧廳、衛生健康委員會、審計廳、國有資產監督管理委員會、市場監督管理局、能源局、林業和草原局、地方金融監督管理局、人民防空辦公室、醫療保障局、信訪局等18個區直部門單位黨組(黨委)開展專項巡視;對2017年巡視過的興安盟扎賚特旗、科右中旗,錫林郭勒盟正藍旗、蘇尼特右旗,烏蘭察布市化德縣、興和縣等6個貧困旗縣開展巡視“回頭看”。201911月,對內蒙古礦業(集團)有限責任公司及作為其全資子公司的內蒙古地質礦產(集團)有限責任公司、內蒙古煤炭地質勘查(集團)有限責任公司、內蒙古有色地質礦業(集團)有限責任公司黨委和承擔內蒙古科技館新館、內蒙古演藝中心、內蒙古醫院B3個政府投資項目代建任務的自治區機關事務管理局黨委開展了“點穴式”巡視。2019年,巡視共發現問題2590個,移交問題線索1120件,巡視全覆蓋率71%

    【巡察工作】 全面壓實巡察工作主體責任,自治區黨委巡視辦在2019年共組織召開盟市巡察辦主任座談會2次,組成專門調研組深入7個盟市12個旗縣實地指導巡察工作,了解掌握巡察開展情況,分析解決存在問題。研究出臺了《盟市統籌巡察力量開展巡察監督的實施辦法(試行)》《巡察發現問題線索分類處理和移交工作規程》《關于對嘎查村(社區)黨組織開展巡察的指導意見》等3項制度規定,舉辦了第三期全區巡察干部培訓班,建立了旗縣(市、區)巡察工作聯系點。指導公安廳、國資委等區直機關部門,以及消防總隊、能建集團等區屬企事業單位開展內部巡察。在第五輪巡視時,堅持以巡視帶巡察,選擇了10個貧困旗縣以“一帶一”(一個巡視組帶一個巡察組)的方式開展聯動監督,推動了全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,解決了一批群眾反映強烈的突出問題、腐敗問題和不正之風。2019年以來,全區各盟市、旗縣(市區)黨委共巡察黨組織2054個,覆蓋率達69.2%,發現問題31482個,移交問題線索2062件,黨紀政務處分和組織處理79人;延伸巡察村級黨組織3603個,覆蓋率達62.7%

    【成果運用】 完善整改工作體制機制,把巡視整改納入了自治區紀委監委和黨委組織部日常監督范圍,制定《黨委巡視機構與自治區紀委監委有關部門協作配合機制的實施意見》,增強巡視整改的實效性和針對性。堅持“清單式”“銷號式”管理,將巡視發現的問題整理為黨委書記點人點事清單、追責問責清單、問題線索清單、立行立改清單,一并反饋給被巡視黨組織進行整改,對照反饋意見和清單建立整改臺賬,對整改進度及時掌握、對整改效果進行評估、對整改公開嚴格把關。協調自治區紀委監委、黨委組織部、黨委宣傳部組成督查組,對第四輪、第五輪巡視集中整改情況開展實地督查,結合存在問題向被巡視黨組織逐個下發了整改通知書,督促被巡視黨組織建立健全各項制度2022項,追責問責6276人次,收繳違規資金3.95億元。

    【信息化建設】 按照黨中央要求,在工作中全面推廣應用巡視巡察數據管理系統,結合實際,打造“一個平臺、五個系統”[“一個平臺”即巡視巡察業務支撐平臺,“五個系統”即巡視巡察發現問題線索管理系統(單機版)、數據管理系統(內網版)、整改監督反饋系統、檔案管理系統、數據分析系統]的信息化建設體系,初步構建了“上下聯動、分級管理、實時交互”的管理模式和監督網絡體系。

    【隊伍建設】 貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持高標準、嚴要求加強自身建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育加強理論學習、深入調查研究、深刻檢視問題、狠抓整改落實,做好專項整治工作,實現了主題教育和巡視工作相互促進、相得益彰。2019年,巡視機構數據管理室增設1個科室(綜合科),并從紀檢、組織和巡視機構選任提拔了部分干部擔任巡視組長、副組長和副廳級巡視專員,建制巡視組領導崗位基本配齊,提拔交流使用部分處級干部、選調招錄8名工作人員,增強巡視隊伍的生機活力。

    (撰稿人:張瓊)

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