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【領導名錄】
主   任：王長聚
副主任：王鳳鳴
            邢志華(蒙古族)
            高娃(女 蒙古族)
【概況】 2000年7月，自治區黨委、政府辦公廳關于《內蒙古自治區機構編制委員會辦公室職能配置、內設機構和人員編制方案》(廳發〔２０００〕59號)規定，自治區機構編制委員會辦公室為自治區機構編制委員會的常設辦事機構，既是自治區黨委的工作機構，又是自治區政府的工作機構，列自治區黨委機構序列。自治區編辦的主要職責是：研究自治區行政管理體制和機構改革的總體方案及機構編制管理的政策、法規并監督實施；統一管理自治區各級黨政機關、人大、政協、法院、檢察院、各民主黨派、人民團體機關及所屬事業單位的機構編制、領導職數、職能配置。內設5個職能處。
【主要工作】首先，完成自治區級黨政機構改革，與社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制初見雛形。黨的十五大之后，按照黨中央部署和自治區黨委政府的安排，自治區編辦積極推進自治區級黨政機構改革。從1997年開始，著手調研，擬制方案。在中共中央、國務院批準自治區黨政機構改革方案后，抓緊對黨政各部門重新進行“三定”，于2000年7月完成自治區黨政各部門的“三定”工作。在政府機構改革中，堅持政企分開，解除政府部門與企業的行政隸屬關系，將屬于企業的職能交還給企業，初步改變政府管理社會經濟的方式；堅持政事、政社分開，將委托事業單位行使的行政職能，收歸政府有關部門；將政府機關的一些輔助性、技術性、服務性職責和事務交給事業單位承擔，將政府部門承擔的應由社會自我管理和調節的社會事務職能劃轉給社會中介組織，促使部門職能配置更趨于合理；堅持加強與弱化相結合的原則，加強了綜合經濟部門和執法監管部門的職能，弱化微觀管理和具體事務職能，推動政府組織結構進一步協調和完善；堅持精簡的原則，進一步實現精兵簡政。在自治區黨委機構改革方面，進一步理順職能關系，調整、精簡機構，精減編制。按照便于加強集中統一領導和有效開展工作的要求，合理調整和界定部門之間的職責權限，規范工作關系。進一步理順自治區黨政部門之間、部門內設機構之間及黨委部門與政府部門、人民團體之間的職能關系，自治區黨委不再設置與政府部門對口的機構，確需自治區黨委部門和自治區政府部門共同承擔的職能，實行合署辦公或一個機構兩塊牌子。進一步理順自治區黨政部門與盟（市）黨政部門的職能關系，使上下級之間的關系更加規范、科學。
    其次，積極推進事業單位機構改革。近年來，圍繞事業單位機構改革，自治區編辦主要做了三項工作。1與有關部門配合，實施了科研單位的機構改革；2配合有關部門，對自治區高等教育布局結構進行調整；3深入調查研究，不斷完善改革方案，為全面深化自治區事業單位機構改革奠定了基礎。
    第三，加強機構編制日常管理。為有效遏制機構編制和人員膨脹，自治區編辦注意探索行之有效的管理手段，采取了以下幾項主要措施。1認真堅持凡屬機構編制事宜，由編制部門一家承辦，主管領導“一支筆”審批，編委一家行文批復，逐步改變政出多門、管理混亂的局面，強化編制部門集中統一管理職能；2實行《機構編制管理證》制度、使用空編增人報批制度、《機構編制監督查詢書》制度；3加強機構編制管理的法制化建設，出臺《內蒙古自治區事業單位登記管理實施意見》，擬制《內蒙古自治區機關、事業單位機構編制管理條例》，正在修改，準備適時出臺。4初步建立機構編制預算約束機制。多年來，編制部門與財政部門配合默契，每年做部門預算時，編制部門向財政部門提供各部門、單位的編制數、實有人數，財政部門嚴格按編制部門下達的編制核撥經費。配合財政預算體制改革和由財政部門統發工資，全區各級編辦以《機構編制管理證》為依據，對機關、事業單位統發工資人員定期進行審核。經編制部門審核后，財政部門方可按《機構編制管理證》所列人員名單建立個人工資賬戶。通過對全區全額撥款、差額補貼事業單位機構編制實行總量控制，為實現編制與財政預算掛鉤奠定了基礎；第四，進行事業單位法人登記工作。對符合條件的事業單位進行登記，賦予其法人資格，為事業單位進入市場、步入社會提供“身份證”。通過進行事業單位法人登記工作，有力地促進了事業單位機構改革工作的深化，為實現事業單位機構編制的科學化、規范化奠定基礎。
    進入新世紀的機構編制工作，圍繞發展生產力這個根本任務，根據精簡、統一、效能的原則，繼續深化機構改革，努力構建并不斷完善與社會主義市場經濟體制相適應的廉潔高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制。按照鄧小平同志提出的“編制就是法律”的思想，實現機構組織、職能、編制、工作程序的法定化，嚴格控制膨脹，堅決裁減冗員。根據社會主義市場經濟體制的需要，遵循政事分開、推進事業單位社會化的方向，大力推動和深化事業單位的機構改革。
【盟市旗縣蘇木鄉鎮機構改革】6月4日至5日，自治區黨委、政府召開了全區盟市旗縣蘇木鄉鎮機構改革工作會議，對盟市旗縣蘇木鄉鎮機構改革工作進行了安排部署。8月30日，12個盟市的改革方案全部經自治區黨委、政府批復下發。重新核定12個盟市（包括盟直和旗縣、市區）的行政編制為52 985名，與原定65 074名相比，減少12 089名，精簡18.6%。至12月底，全區蘇木鄉鎮機構改革已全部結束，盟市旗縣機構改革正在進行中。
【行政審批制度改革】是年，自治區編辦向自治區政府提出改革行政審批制度的意見，并配合有關部門認真抓行政審批制度改革。自治區各部門原承擔行政審批事項1 005項，經清理審核，并經自治區人民政府常務會議研究，決定保留561項，取消256項，下放188項，加上已合并的115項，共減少行政審批事項559項，減幅達55.6%。通過改革，精簡審批事項，減少審批環節，規范審批行為，促進政府職能轉變和依法行政。
【事業單位機構改革】配合全區蘇木鄉鎮黨政機構改革，完成全區蘇木鄉鎮機構改革中事業編制的精簡比例確定及事業編制總額核定工作。全區蘇木鄉鎮事業編制（除中小學外）平均精簡24.5%，精減事業編制14 059名。
    完成對內蒙古大學等10所高等院校的重新“五定”工作，通過改革，剝離高校生活后勤服務人員編制。為切實減輕財政負擔，對區直各部門機關事務服務中心重新核定人員編制，共核減編制583名，精簡比例30%。
    本著科學合理設置機構、精簡人員、精干隊伍、提高效率的原則，調整理順自治區工商、地稅、質量技術監督、藥品監督管理4個垂直管理部門所屬的事業機構，并重新核定編制。
【機構編制管理】自治區編辦與黨委組織部、人事廳聯合下發關于嚴格干部人事工作紀律，嚴格控制機構編制的文件，結合正在進行的盟市旗縣蘇木鄉鎮機構改革，一手抓改革、一手抓管理，有效地控制機構編制的盲目膨脹。
    下發《關于2001年對自治區各部門、各盟市機構編制管理目標實施監控和考核的辦法》，對監控考核的范圍和依據、內容和方法、重點和評分標準等，作具體規定并提出明確要求。
嚴格執行空編增人報批制度，與組織人事部門共同擬定了區直機關、事業單位年度使用空編增人計劃，大幅度壓減財政撥款單位新增人員數量。加強對區直機關、事業單位《機構編制管理證》的管理，認真做好新增人員的列編注冊和減少人員的注銷工作。協同人事、財政部門完成區直機關、事業單位統發工資人員審核及日常管理工作。
【事業單位登記管理】區直事業單位法人初始登記工作全部完成。對符合登記條件的503個區直事業單位全部進行初始登記，完成率100%。年底前已完成其他組織利用國有資產舉辦的64個單位的初始登記，完成國家事業單位登記管理局授權編辦登記的10個單位的初始登記。加大對盟市事業單位登記管理工作的督查、指導力度。