国产一区二区成人久久免费影院|十八岁以下禁止观看的1000个网站|中文手机在线电影|一区二区高清国产在线视频|八十年代动画片|twink|洗浴中心父子不堪行为曝光

當前位置：內蒙古黨史方志網  /  數字史志  /  年鑒  /  內蒙古年鑒  /  2002卷  /  經濟

2002卷

  • 通信管理
  • 【領導名錄】
    局  長：敖大明（蒙古族 3月任職）
    【概況】2001年是中國新的電信管理體制初步確立、地方電信監管工作全面實施的第一年。全區電信業實現了持續健康快速發展，電信業務總收入完成45.5億元，比上年增長21%；電話用戶總數達467萬戶，一年增加144萬戶；全區電話普及率達20.8部/百人，比上年提高7.2個百分點。
    【通信能力與服務水平】全區電信市場競爭格局進一步深化，內蒙古電信、聯通、移動、鐵通、網通、吉通六大電信運營公司和大量中小型增值電信企業間的競爭激發極大地市場活力，各企業積極優化投資結構，大力開拓業務市場，全區電信業的整體通信能力和服務水平有新的提高。全區電信業累計完成固定資產投資53.2億元，完成電信業務總收45.5億元，較上年增長21%；光纜線路總長度達到4.5萬公里；局用電話交換機容量達303萬門，比上年增長18%；長途自動交換機容量達11.1萬路端；移動通信能力增長迅速，GSM交換機容量達348萬門，一年增加182萬門，超過2000年前的總容量。全區電話用戶總數達467萬戶，一年凈增長144萬戶，相當于1998年前的總數。其中本地網固定電話用戶258萬戶（城市電話用戶203萬戶，增長20.2%；鄉村電話用戶55萬戶，增長35.8%），增長24.7%，移動電話用戶209萬戶，比上年增加93.63萬戶，增長81.2%。公用電話達到7萬部，增長45.8%。全區電話普及率達到20.8部/百人，較上年提高7.2個百分點；通電話的行政村達到9 328個，比重為68.4%，比上年提高14.2個百分點。全區計算機互聯網用戶達到16萬戶，比上年增長1.76倍。
    【市場監管】從源頭抓起，加強市場主體的準入審查和日常管理，對2000年度電信業務經營許可證進行年檢，51家尋呼公司年檢合格，9家不合格，10家尋呼公司和2家800Mhz集群電話經營單位注銷。依法開展業務審批，新批準7家ISP、15家經營性ICP從事計算機信息服務業務，83家非經營性的ICP得到備案。3月，會同物價部門平穩地落實了電信資費的結構性調整，取消電信業務附加費，大幅度降低了出租電路費和因特網業務資費，初步解決電信資費結構不合理的問題。隨后組織人員深入基層電信市場，對電信運營企業貫徹執行國家資費政策和明碼標價制度的情況進行專項檢查。針對移動通信市場利用資費開展惡性競爭的違規問題，多次召開規范移動通信市場秩序專題會議，責令電信運營商停止一切違規經營行為，依法開展競爭。對于嚴重的違規行為，依據《電信條例》和國家有關法規，對相關企業進行處罰，有效地控制 “價格戰”的蔓延，維護電信市場的競爭秩序。強化電信終端市場管理，深入推行電信終端設備銷售、維修許可證制度，落實話機“三包”制度，完成電信終端設備市場的清理整頓任務，全年共核發銷售許可證380個、維修許可證39個，保證電信終端設備符合入網標準和維修資質，維護了用戶的合法權益。
    【網吧治理】網吧清理整頓是國務院整頓和規范市場經濟秩序的一項重要內容，按照信息產業部和自治區政府的部署，從5月開始用5個多月的時間，會同公安、文化、工商部門在全區開展網吧清理整頓工作，出臺《內蒙古自治區〈互聯網上網服務營業場所管理辦法〉實施細則》，全區依法取締176家“黑網吧”，責令680家網吧限期整改，2 225家網吧獲準重新登記，網吧總數較清理前削減1 054家，根本改變網吧過多過濫的狀況。組織人員歷時兩個月，行程近萬里，赴全區12個盟市及部分旗縣對獲準經營的網吧業主進行經營、安全管理培訓，共舉辦培訓班13期，1 190名網吧業主受到教育。
    【網間互聯】網間互聯是電信競爭的基礎，也是社會各界關注的焦點。在掌握全區電信網間互聯狀況的基礎上，建立互聯監管組織體系和工作例會制度，嚴格按照《電信條例》及有關電信網間互聯的規定，解決了網間互聯程序不透明、互聯開通時間長、網間結算周期長以及專用網和公用網聯網后違規開通新業務的問題，有力地推動了中國聯通內蒙古分公司CDMA網與其它公用電信網、鐵通內蒙古公司與內蒙古電信公司等各電信網絡間的互聯，互聯后的網絡運行穩定。針對電信網間未結算費用數額巨大、影響企業發展的問題，從7月中旬開始集中三個月的時間開展全區電信網間結算遺留問題的清理整頓工作，全區網間有爭議的結算費用由清理前近億元銳減到三百多萬元，通過后期的現場辦公和多方協調，基本解決了幾年來沒有解決的疑難問題，推動全區電信網間互聯和網間結算走向規范化。
    【服務監督】落實《電信條例》和《電信服務質量監督管理暫行辦法》、《電信用戶申訴處理暫行辦法》，加大監管力度，實行服務質量通告制度，并支持和鼓勵電信企業加強自律、改善服務。注重提高電信用戶的維權意識。“3·15”期間開展宣傳活動，向群眾發放固定電話、移動電話、無線尋呼、數據通信、租用電路、電話聲訊服務質量標準500余份，現場受理用戶投訴11件，其中涉及固定業務7件、移動業務3件、聲訊業務1件，并及時交有關電信公司認真處理，切實維護了消費者的合法權益。
    【通信建設市場管理】針對年初通信建設市場秩序混亂問題，主動與地方建設主管部門和有關地方政府協調，明確了通信建設管理責任。對一些地區出現的擅自進行通信管道建設和光纜施工行為，組織人員多次現場調查、取證，及時規范呼和浩特市等地的通信管道建設行為。出臺《內蒙古自治區通信線路建設管理暫行規定》，為電信運營企業進行通信線路建設提供依據。按照全國通信建設管理會議要求，從8月到年底，集中開展了通信建設市場秩序專項整頓工作，重點對通信建設的設計、施工、監理、招投標等進行嚴格管理，規范通信建設行為。內蒙古電信、聯通、移動等公司對1999年以來的1 123個工程項目進行自查，其中發現違規工程67項，自查糾正62項，整改率達93%。在抽查中對未整改的及時下發整改通知。
    【信息安全管理】信息安全直接關系國家安全。建立全區電信企業信息安全管理聯動反映體系，督促企業健全信息安全管理制度，落實技術保障措施和防范措施，重點加強經常性的信息安全檢查。先后對呼和浩特市數據多媒體通信局和各網站開辦的BBS以及內蒙古電信、移動、聯通公司的計算機網絡和信息安全進行了檢查。針對手機短信息發布存在的發布程序不規范、把關不嚴、信息內容雜亂等問題，責成內蒙古移動和聯通公司健全完善信息發布管理制度，指定專人負責日常信息發布的監督管理工作，有效地規范了短信發布行為，消除了潛在隱患。
    【碼號資源管理】開展全區通信碼號資源和網絡規劃數據調查，依據《〈電信網碼號資源管理辦法〉實施細則》，及時核配內蒙古電信和鐵通公司本地電話網局號以及內蒙古電信無線本地環路系統電話網局號，并為區內環保、教育、醫療、保險等單位核配了專用碼號，提高了電信網碼號資源管理的科學性和規范性，確保各單位的正常發展。根據信息產業部要求，有計劃地開展全區短號碼資源清理調整工作，年內結束了包頭、烏海、鄂爾多斯、巴盟和阿盟西部5個盟市的調查摸底工作。
    【“十五”規劃】在深入調研、掌握全區電信網絡總體情況之后，經多方論證和征求意見，編制完成《內蒙古自治區電信業“十五”計劃綱要》，提出全區電信業發展目標：到2005年底，主要發展指標達到或接近全國平均水平，為全區經濟發展和信息化建設提供強有力的支撐。全區電信業務總量達到125億元，年均增長率為25%；光纜線路總長度達到15萬千米，長途自動交換機容量達到23萬路端，固定電話交換機容量達到690萬門，移動電話交換機容量達到700萬門；全區電話用戶超過1 000萬戶，電話普及率達到45%以上；90%以上的行政村通電話，累計達到13 000個，鄉鎮以上地區能夠使用數據和多媒體通信服務。 
    【行業宣傳】繼續廣泛宣傳電信條例等法規及通信管理局的職能。3月25日起開展為期15天的宣傳活動，在呼和浩特市各主要街道懸掛標語50余條，出動宣傳彩車一輛，發放“學習電信條例指南”宣傳卡10萬余張，區內各主要新聞媒體分別作出關于電信監管的專題報道。5月17日，圍繞“互聯網：挑戰、機遇與前景” 這一電信日主題，在《參考消息》（內蒙古地方版）、《內蒙古經濟報》上加強互聯網知識的宣傳。《電信條例》頒布一周年之際，組織全區電信企業開展糾集活動，對全區電信業的依法發展起到積極的促進作用。對于電信體制改革、網吧治理、通信建設市場整頓、信息安全、互聯互通、作風建設、西部大開發等重點工作，在《人民郵電報》上發表新聞14篇。
    【機關和隊伍建設】針對剛剛建局的實際，大力加強基礎工作建設，理順內部工作關系，先后出臺黨風建設、基礎管理、執法監督和專業規章等各類規章制度30余項。相繼成立自治區戰備應急通信辦公室和中共內蒙古通信管理局機關黨委。適應電信行業監管工作的需要大力加強學習，機關全體人員堅持每周利用兩個小時的時間進行政治理論、政策法規及電信技術業務的集中學習，并重點學習了“三個代表”重要思想和江澤民在建黨八十周年大會上的重要講話。切實加強廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，根據《廉潔從政若干準則》的規定，對副處級以上干部1997年以來收受禮金、有價證券以及因私出國護照進行了清理，無違法違紀情況。貫徹黨的十五屆六中全會精神，出臺措施改進機關工作作風，一是推行政務公開，建立網站作為公開的主要窗口，機構職能、責任人、工作依據、行政審批權限等全部向社會作了公開。二是推進電子政務建設，啟用機關內部辦公平臺，除重要文件外，機關內部一般不再形成紙介質公文和資料，基本實現無紙化辦公。
    【存在問題】1.電信法規及其配套措施不夠健全和完善，給監管工作帶來困難，一定程度上影響了監管質量。2.監管力量明顯不足，難以適應電信市場不斷發展和進一步加大監管力度的要求。3.企業自律和規范意識不強，各種違規行為時有發生，整頓和規范電信市場秩序的任務還很繁重。4.面對中國加入WTO的新形勢，干部隊伍的整體素質亟待提高，自身工作還不規范，管理力度不夠強。
  • 聲明: 轉載請注明來源于《內蒙古區情網》官方網站
  • 通信管理
  • 【領導名錄】
    局  長：敖大明（蒙古族 3月任職）
    【概況】2001年是中國新的電信管理體制初步確立、地方電信監管工作全面實施的第一年。全區電信業實現了持續健康快速發展，電信業務總收入完成45.5億元，比上年增長21%；電話用戶總數達467萬戶，一年增加144萬戶；全區電話普及率達20.8部/百人，比上年提高7.2個百分點。
    【通信能力與服務水平】全區電信市場競爭格局進一步深化，內蒙古電信、聯通、移動、鐵通、網通、吉通六大電信運營公司和大量中小型增值電信企業間的競爭激發極大地市場活力，各企業積極優化投資結構，大力開拓業務市場，全區電信業的整體通信能力和服務水平有新的提高。全區電信業累計完成固定資產投資53.2億元，完成電信業務總收45.5億元，較上年增長21%；光纜線路總長度達到4.5萬公里；局用電話交換機容量達303萬門，比上年增長18%；長途自動交換機容量達11.1萬路端；移動通信能力增長迅速，GSM交換機容量達348萬門，一年增加182萬門，超過2000年前的總容量。全區電話用戶總數達467萬戶，一年凈增長144萬戶，相當于1998年前的總數。其中本地網固定電話用戶258萬戶（城市電話用戶203萬戶，增長20.2%；鄉村電話用戶55萬戶，增長35.8%），增長24.7%，移動電話用戶209萬戶，比上年增加93.63萬戶，增長81.2%。公用電話達到7萬部，增長45.8%。全區電話普及率達到20.8部/百人，較上年提高7.2個百分點；通電話的行政村達到9 328個，比重為68.4%，比上年提高14.2個百分點。全區計算機互聯網用戶達到16萬戶，比上年增長1.76倍。
    【市場監管】從源頭抓起，加強市場主體的準入審查和日常管理，對2000年度電信業務經營許可證進行年檢，51家尋呼公司年檢合格，9家不合格，10家尋呼公司和2家800Mhz集群電話經營單位注銷。依法開展業務審批，新批準7家ISP、15家經營性ICP從事計算機信息服務業務，83家非經營性的ICP得到備案。3月，會同物價部門平穩地落實了電信資費的結構性調整，取消電信業務附加費，大幅度降低了出租電路費和因特網業務資費，初步解決電信資費結構不合理的問題。隨后組織人員深入基層電信市場，對電信運營企業貫徹執行國家資費政策和明碼標價制度的情況進行專項檢查。針對移動通信市場利用資費開展惡性競爭的違規問題，多次召開規范移動通信市場秩序專題會議，責令電信運營商停止一切違規經營行為，依法開展競爭。對于嚴重的違規行為，依據《電信條例》和國家有關法規，對相關企業進行處罰，有效地控制 “價格戰”的蔓延，維護電信市場的競爭秩序。強化電信終端市場管理，深入推行電信終端設備銷售、維修許可證制度，落實話機“三包”制度，完成電信終端設備市場的清理整頓任務，全年共核發銷售許可證380個、維修許可證39個，保證電信終端設備符合入網標準和維修資質，維護了用戶的合法權益。
    【網吧治理】網吧清理整頓是國務院整頓和規范市場經濟秩序的一項重要內容，按照信息產業部和自治區政府的部署，從5月開始用5個多月的時間，會同公安、文化、工商部門在全區開展網吧清理整頓工作，出臺《內蒙古自治區〈互聯網上網服務營業場所管理辦法〉實施細則》，全區依法取締176家“黑網吧”，責令680家網吧限期整改，2 225家網吧獲準重新登記，網吧總數較清理前削減1 054家，根本改變網吧過多過濫的狀況。組織人員歷時兩個月，行程近萬里，赴全區12個盟市及部分旗縣對獲準經營的網吧業主進行經營、安全管理培訓，共舉辦培訓班13期，1 190名網吧業主受到教育。
    【網間互聯】網間互聯是電信競爭的基礎，也是社會各界關注的焦點。在掌握全區電信網間互聯狀況的基礎上，建立互聯監管組織體系和工作例會制度，嚴格按照《電信條例》及有關電信網間互聯的規定，解決了網間互聯程序不透明、互聯開通時間長、網間結算周期長以及專用網和公用網聯網后違規開通新業務的問題，有力地推動了中國聯通內蒙古分公司CDMA網與其它公用電信網、鐵通內蒙古公司與內蒙古電信公司等各電信網絡間的互聯，互聯后的網絡運行穩定。針對電信網間未結算費用數額巨大、影響企業發展的問題，從7月中旬開始集中三個月的時間開展全區電信網間結算遺留問題的清理整頓工作，全區網間有爭議的結算費用由清理前近億元銳減到三百多萬元，通過后期的現場辦公和多方協調，基本解決了幾年來沒有解決的疑難問題，推動全區電信網間互聯和網間結算走向規范化。
    【服務監督】落實《電信條例》和《電信服務質量監督管理暫行辦法》、《電信用戶申訴處理暫行辦法》，加大監管力度，實行服務質量通告制度，并支持和鼓勵電信企業加強自律、改善服務。注重提高電信用戶的維權意識。“3·15”期間開展宣傳活動，向群眾發放固定電話、移動電話、無線尋呼、數據通信、租用電路、電話聲訊服務質量標準500余份，現場受理用戶投訴11件，其中涉及固定業務7件、移動業務3件、聲訊業務1件，并及時交有關電信公司認真處理，切實維護了消費者的合法權益。
    【通信建設市場管理】針對年初通信建設市場秩序混亂問題，主動與地方建設主管部門和有關地方政府協調，明確了通信建設管理責任。對一些地區出現的擅自進行通信管道建設和光纜施工行為，組織人員多次現場調查、取證，及時規范呼和浩特市等地的通信管道建設行為。出臺《內蒙古自治區通信線路建設管理暫行規定》，為電信運營企業進行通信線路建設提供依據。按照全國通信建設管理會議要求，從8月到年底，集中開展了通信建設市場秩序專項整頓工作，重點對通信建設的設計、施工、監理、招投標等進行嚴格管理，規范通信建設行為。內蒙古電信、聯通、移動等公司對1999年以來的1 123個工程項目進行自查，其中發現違規工程67項，自查糾正62項，整改率達93%。在抽查中對未整改的及時下發整改通知。
    【信息安全管理】信息安全直接關系國家安全。建立全區電信企業信息安全管理聯動反映體系，督促企業健全信息安全管理制度，落實技術保障措施和防范措施，重點加強經常性的信息安全檢查。先后對呼和浩特市數據多媒體通信局和各網站開辦的BBS以及內蒙古電信、移動、聯通公司的計算機網絡和信息安全進行了檢查。針對手機短信息發布存在的發布程序不規范、把關不嚴、信息內容雜亂等問題，責成內蒙古移動和聯通公司健全完善信息發布管理制度，指定專人負責日常信息發布的監督管理工作，有效地規范了短信發布行為，消除了潛在隱患。
    【碼號資源管理】開展全區通信碼號資源和網絡規劃數據調查，依據《〈電信網碼號資源管理辦法〉實施細則》，及時核配內蒙古電信和鐵通公司本地電話網局號以及內蒙古電信無線本地環路系統電話網局號，并為區內環保、教育、醫療、保險等單位核配了專用碼號，提高了電信網碼號資源管理的科學性和規范性，確保各單位的正常發展。根據信息產業部要求，有計劃地開展全區短號碼資源清理調整工作，年內結束了包頭、烏海、鄂爾多斯、巴盟和阿盟西部5個盟市的調查摸底工作。
    【“十五”規劃】在深入調研、掌握全區電信網絡總體情況之后，經多方論證和征求意見，編制完成《內蒙古自治區電信業“十五”計劃綱要》，提出全區電信業發展目標：到2005年底，主要發展指標達到或接近全國平均水平，為全區經濟發展和信息化建設提供強有力的支撐。全區電信業務總量達到125億元，年均增長率為25%；光纜線路總長度達到15萬千米，長途自動交換機容量達到23萬路端，固定電話交換機容量達到690萬門，移動電話交換機容量達到700萬門；全區電話用戶超過1 000萬戶，電話普及率達到45%以上；90%以上的行政村通電話，累計達到13 000個，鄉鎮以上地區能夠使用數據和多媒體通信服務。 
    【行業宣傳】繼續廣泛宣傳電信條例等法規及通信管理局的職能。3月25日起開展為期15天的宣傳活動，在呼和浩特市各主要街道懸掛標語50余條，出動宣傳彩車一輛，發放“學習電信條例指南”宣傳卡10萬余張，區內各主要新聞媒體分別作出關于電信監管的專題報道。5月17日，圍繞“互聯網：挑戰、機遇與前景” 這一電信日主題，在《參考消息》（內蒙古地方版）、《內蒙古經濟報》上加強互聯網知識的宣傳。《電信條例》頒布一周年之際，組織全區電信企業開展糾集活動，對全區電信業的依法發展起到積極的促進作用。對于電信體制改革、網吧治理、通信建設市場整頓、信息安全、互聯互通、作風建設、西部大開發等重點工作，在《人民郵電報》上發表新聞14篇。
    【機關和隊伍建設】針對剛剛建局的實際，大力加強基礎工作建設，理順內部工作關系，先后出臺黨風建設、基礎管理、執法監督和專業規章等各類規章制度30余項。相繼成立自治區戰備應急通信辦公室和中共內蒙古通信管理局機關黨委。適應電信行業監管工作的需要大力加強學習，機關全體人員堅持每周利用兩個小時的時間進行政治理論、政策法規及電信技術業務的集中學習，并重點學習了“三個代表”重要思想和江澤民在建黨八十周年大會上的重要講話。切實加強廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，根據《廉潔從政若干準則》的規定，對副處級以上干部1997年以來收受禮金、有價證券以及因私出國護照進行了清理，無違法違紀情況。貫徹黨的十五屆六中全會精神，出臺措施改進機關工作作風，一是推行政務公開，建立網站作為公開的主要窗口，機構職能、責任人、工作依據、行政審批權限等全部向社會作了公開。二是推進電子政務建設，啟用機關內部辦公平臺，除重要文件外，機關內部一般不再形成紙介質公文和資料，基本實現無紙化辦公。
    【存在問題】1.電信法規及其配套措施不夠健全和完善，給監管工作帶來困難，一定程度上影響了監管質量。2.監管力量明顯不足，難以適應電信市場不斷發展和進一步加大監管力度的要求。3.企業自律和規范意識不強，各種違規行為時有發生，整頓和規范電信市場秩序的任務還很繁重。4.面對中國加入WTO的新形勢，干部隊伍的整體素質亟待提高，自身工作還不規范，管理力度不夠強。
  • 聲明: 轉載請注明來源于《內蒙古區情網》官方網站

版權所有：中共內蒙古自治區委黨史和地方志研究室

蒙ICP備05003250號-3

蒙公安備案：15010502000173號

政府網站標識碼：1500000032

技術支持: 內蒙古傳星科技有限公司