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2002卷

  • 扎蘭屯市
  • 【領導名錄】
    市委書記：于德榮
    人大常委會主任：李振和
    市    長：王國林
    政協主席：趙云生
    武裝部長：樊元海
    政    委：孔祥智
    【概況】年內，全市完成國內生產總值141 772萬元，按可比價計算，比上年同期增長9%。其中：第一產業增加值完成46 518萬元，比上年同期下降28.3%；第二產業增加值完成40 531萬元，比上年同期增長69.8%；第三產業增加值完成54 723萬元，比上年同期增長24%。
    【農業】是年，農業生產遭受了有史以來罕見的旱災，全市累計降雨208.7毫米，不足常年的二分之一，且時空分布不均，無適時有效降雨，播種面積全部受災。面對嚴重災情，市委、市政府領導全市人民同心同德，奮力抗災自救，通過指導調整種植結構，發展多種經營，結對幫扶等一系列行之有效措施，努力將自然災害帶來的損失控制在最低限度。糧食產量1.02億公斤，比正常年景減少2.5億公斤。按不變價格計算農、林、牧、漁業總產值40 789萬元，比上年同期下降27.9%。其中：農業產值18 864萬元，比上年同期下降50%；林業產值1 144萬元，比上年同期增長11%；牧業產值20 575萬元，比上年同期增長16.2%；漁業產值206萬元，比上年同期增長41.1%。
    【牧業】畜牧業立足資源抓調整，把提高畜牧業經濟比重作為優化農業結構調整的重點。堅持“牧業富民，乳業強市”，通過“行政推動，龍頭牽動，政策驅動，投入啟動”，促進畜牧業，特別是奶牛業的快速發展，實現“種植業損失牧業補，一業損失多業補”的目標。牧業年度牲畜總頭數達71.7萬頭(只)，比上年增長8%。其中：奶牛存欄17 895頭，比上年同期增長46%，牛奶產量突破3萬噸，生豬存欄32.3萬口。
    【林業】林業生產認真貫徹“生態立市”戰略思想，集中項目資金和技術力量，切實加強生態環境建設。重點沿111國道，扎碾公路建設“綠色長廊”，沿境內金界壕地帶建設“綠色屏障”；沿秀水等重點景區、市區周邊可視范圍內退耕還林，建設“青山綠水”工程；沿雅魯河大堤兩側植樹，綠化“十里長堤”。
    【工業】市委、市政府遵循結構調整方向，依存量引增量，做強做大龍頭企業，努力構筑支農支牧工業體系，實現由存量調整向總量擴張的歷史性轉折。繼續深化企業改革，轉換機制，以招商引資推進資產重組為突破口，全力營造良好的經濟發展環境，使全市工業生產走出低谷。總量恢復并已超過歷史最好水平。鄉及鄉以上工業企業全年完成現價增加值22 025萬元，按可比價計算增長30.03%。其中：輕工業完成增加值15 174萬元，按可比價計算增長23.64%；重工業完成增加值6 851萬元，按可比價計算增長50.33%。工業產品銷售率完成94.36%，比上年同期提高2.82個百分點，工業經濟效益綜合指數為94.06，比上年提高6.7個百分點。堅持“工業為農牧業而加工，農牧業為工業而種養”的格局，重點扶強、扶壯伊利乳業、仁強制糖、淳江油脂、民生淀粉、哈慈制藥等龍頭企業，初步形成支農支牧工業體系，帶動奶源、甜菜、大豆、馬鈴薯、中草藥等基地建設，增強工、農業經濟關系的關聯度，加快城鄉經濟一體化進程。
    【固定資產投資】市委、市政府抓住國家實施西部大開發，擴大內需，啟動消費，增加投資的有利機遇，積極爭取項目，引進資金，將形象工程和民心工程有機結合，加快了市區、小城鎮、能源、水利、交通和經濟適用住房等基礎設施建設步伐。全市累計完成固定資產投資48 252萬元，同比增長136.9%。其中：基本建設完成投資35 551萬元，同比增長155.5%，更新改造完成投資5 220萬元，同比增長866.7%；城鎮集體及私人建房完成投資1 674萬元，同比增長7.9%；其它投資完成1 486萬元，房地產開發完成投資4 321萬元。
    【商貿 物價】一批有特色、上規模的專賣店、精品屋、連鎖店和自選商場應運而生。全市城鄉市場穩定，貨源供應充足，消費需求逐步上升，呈現穩步發展局面。年內，全市社會消費品零售額達52 060萬元，同比增長12.3%。
        全社會商品零售物價總指數為100.4%，與上年基本持平，消費品價格指數為101.4%，比上年上升2.8個百分點。
    【科技 教育 衛生】是年，全市推廣科技項目41項，舉辦培訓班160期，培訓7.68萬人次，使全民的科學文化素質明顯提高。年內，全市普通中學在校生21 718人，比上年增加1 833人。其中：初中在校生18 680人，比上年增加1 158人；高中在校生3 038人，比上年增加680人。職業中學在校生1 067人，比上年減少38人。小學在校生32 375人，比上年減少3 268人。幼兒園70所，在園幼兒5 270人。中小學輟學率分別為4.48%和0.46%，均低于國家控制標準。
    【人口 人民生活】是年，全市總人口430 113人，比上年增長0.4%。其中少數民族人口51 205人。全市在崗職工27 373人，比上年減少985人，在崗職工年人均報酬6 925元，比上年增長27.5%。城市居民均可支配收入4 917元，比上年增長8.4%，農民人均可支配收入1 805元，比上年下降15.2%。總的來看，城市居民生活水平進一步提高，但部分失業人員和農民生活還較困難，還需加大社會保障和再就業力度。
    【財政】全市財稅系統積極拓寬增收渠道，清理陳欠稅款，經過努力，在大災之年財政收入超億元。全年財政收入10 153萬元，其中地方財政收入6 793萬元，財政支出21 248萬元。
    【調整農村經濟結構】是年，扎蘭屯市農業生產遭受有史以來罕見的旱災。260萬畝耕地全部受災，其中，180萬畝絕產，農業稅短收2 153萬元，直接經濟損失達3.5億元。
        面對嚴重的災情，市委、市政府高度重視，結合“三個代表”學教活動，組織99個單位的1 118名干部深入170個行政村，圍繞“五個確保”工作要求，采取各種有效措施，幫助群眾解決水源不足、資金短缺等實際困難，因地制宜開展幫扶工作，舉全市之力抗災自救，加大農村產業結構調整力度，通過行政推動、龍頭牽動、政策驅動、投入啟動等措施，促進畜牧業，特別是奶牛業的快速發展，實現“種植業損失牧業補、一業損失多業補”，將災害損失降到最低程度。
    【實施牲畜“種子工程”】按照自治區“種子工程”的具體要求，提高牲畜品種質量。一是加大奶牛品種改良工作力度。通過舉辦奶牛改良技術培訓班，增設奶牛人工授精改良站點，擴大推廣奶牛改良合同化，使全市奶牛改良逐步走上科學化、規范化的管理軌道。二是加強市種豬場種豬品種的更新換代。市種豬場利用自治區“種子工程”專項資金，從哈爾濱引進優良種豬20余口，品種有美國杜洛克、約克夏等。這批種豬的引進，對扎蘭屯市生豬品種質量的提高，促進養豬業升級上檔次將起到極大地推動作用。三是引入優良牧草種子。為選擇適合扎蘭屯市境內栽培的優良牧草品種，逐步推廣種草養畜，引進牧草種子13 900公斤。主要有青貯玉米、紫花苜蓿、燕麥、高梁蘇丹草、魯梅克斯等近10個品種，對紫花苜蓿3個品種、高梁蘇丹草和長畸牌黑田五寸人參等品種進行小區試驗，以選拔出適合扎蘭屯市栽培的牧草品種。
    【生態建設】全面實施生態綠化建設工程。一是全面實施封山育林政策。全市封育面積365萬畝；二是五荒治理開發利用。全市有五荒30萬畝，可開發治理10萬畝，承包65戶1.7萬畝，其中種植山杏1萬畝，各種經濟林0.7萬畝；三是林政資源保護。全年受理林政案件27起，查處亂砍濫伐林木案件21起，毀林開荒案件6起，查處率100%，收繳賠償林木損失費3萬元，收回開荒地150畝，沒收盜伐木材10立方米，典型案例曝光2次；四是造林綠化。全市造林綠化3萬畝，其中：鄉鎮2.5萬畝，國營0.5萬畝，義務植樹80萬株，四旁植樹57萬株，其它植樹20萬株，新育苗955畝，可供下年造林800萬株。
    【水利】全市打水源井2 830眼，其中噴灌水源井1 243眼，新購噴灌設備445臺(套)；建人畜飲水機電井工程13處，群眾自籌資金、投工投勞打抗旱井2 000余眼，解決3.08萬人、1.97萬頭(只)牲畜的缺水問題。
    【農業綜合開發】農業綜合開發在完善四期開發項目建設中，工程建設標準高、質量高、效益高，被內蒙古自治區人民政府評為全區農業綜合開發先進單位；浩饒山鄉國家萬畝旱作物農業項目建設獲自治區優秀獎；農田草牧場水利基本建設項目順利通過自治區驗收，市政府榮獲全區農田草牧場基本建設二等獎。
    【工業項目建設】扎蘭屯市把工業項目建設作為經濟工業的重中之重來抓，堅持以項目促發展，以發展來解決經濟和社會面臨的突出問題。1.加強對工業項目的領導，黨政主要領導分工負責項目推進工作。2.加強項目的前期基礎工作，組織企業根據市場需求和資源狀況立項目，編制項目建議書和可行性研究報告。3.加強重點項目建設。伊利集團投資1 987萬元的日處理鮮奶100噸奶粉生產線項目，于5月26日開工，12月15日試車投產，預計2002年新增產值2 000萬元，工業增加值700余萬元，利稅600余萬元；富倫紙業有限責任公司計劃投資14億元建設17萬噸林漿生產線項目，經自治區計委申報國家計委立項；德盛紙業公司年產萬噸育果紙袋項目的建設任務全部完成，中國鄉企公司確定全國10萬噸果袋紙項目全部投放在扎蘭屯；哈慈制藥廠GMP改造項目到位資金1 270萬元，新廠征地和工程設計工作已完成；以淳江油脂公司為核心的企業，計劃投資1.97億元的大豆深加工“雙高一優”綜合技術改造項目，已由自治區經貿委批準立項并上報國家經貿委，申請列入國家“雙高一優”項目；農藥制品有限責任公司擴能改造項目，投入70萬元完成一期工程，該項目也被列入全區百項重點項目；美國聯合(遠東)國際投資集團總裁到扎蘭屯市考察，初步意向投資1億元人民幣。扎蘭屯市工業項目陸續立項、批復和建成投產，為今后全市恢復和發展奠定了基礎。
  • 聲明: 轉載請注明來源于《內蒙古區情網》官方網站
  • 扎蘭屯市
  • 【領導名錄】
    市委書記：于德榮
    人大常委會主任：李振和
    市    長：王國林
    政協主席：趙云生
    武裝部長：樊元海
    政    委：孔祥智
    【概況】年內，全市完成國內生產總值141 772萬元，按可比價計算，比上年同期增長9%。其中：第一產業增加值完成46 518萬元，比上年同期下降28.3%；第二產業增加值完成40 531萬元，比上年同期增長69.8%；第三產業增加值完成54 723萬元，比上年同期增長24%。
    【農業】是年，農業生產遭受了有史以來罕見的旱災，全市累計降雨208.7毫米，不足常年的二分之一，且時空分布不均，無適時有效降雨，播種面積全部受災。面對嚴重災情，市委、市政府領導全市人民同心同德，奮力抗災自救，通過指導調整種植結構，發展多種經營，結對幫扶等一系列行之有效措施，努力將自然災害帶來的損失控制在最低限度。糧食產量1.02億公斤，比正常年景減少2.5億公斤。按不變價格計算農、林、牧、漁業總產值40 789萬元，比上年同期下降27.9%。其中：農業產值18 864萬元，比上年同期下降50%；林業產值1 144萬元，比上年同期增長11%；牧業產值20 575萬元，比上年同期增長16.2%；漁業產值206萬元，比上年同期增長41.1%。
    【牧業】畜牧業立足資源抓調整，把提高畜牧業經濟比重作為優化農業結構調整的重點。堅持“牧業富民，乳業強市”，通過“行政推動，龍頭牽動，政策驅動，投入啟動”，促進畜牧業，特別是奶牛業的快速發展，實現“種植業損失牧業補，一業損失多業補”的目標。牧業年度牲畜總頭數達71.7萬頭(只)，比上年增長8%。其中：奶牛存欄17 895頭，比上年同期增長46%，牛奶產量突破3萬噸，生豬存欄32.3萬口。
    【林業】林業生產認真貫徹“生態立市”戰略思想，集中項目資金和技術力量，切實加強生態環境建設。重點沿111國道，扎碾公路建設“綠色長廊”，沿境內金界壕地帶建設“綠色屏障”；沿秀水等重點景區、市區周邊可視范圍內退耕還林，建設“青山綠水”工程；沿雅魯河大堤兩側植樹，綠化“十里長堤”。
    【工業】市委、市政府遵循結構調整方向，依存量引增量，做強做大龍頭企業，努力構筑支農支牧工業體系，實現由存量調整向總量擴張的歷史性轉折。繼續深化企業改革，轉換機制，以招商引資推進資產重組為突破口，全力營造良好的經濟發展環境，使全市工業生產走出低谷。總量恢復并已超過歷史最好水平。鄉及鄉以上工業企業全年完成現價增加值22 025萬元，按可比價計算增長30.03%。其中：輕工業完成增加值15 174萬元，按可比價計算增長23.64%；重工業完成增加值6 851萬元，按可比價計算增長50.33%。工業產品銷售率完成94.36%，比上年同期提高2.82個百分點，工業經濟效益綜合指數為94.06，比上年提高6.7個百分點。堅持“工業為農牧業而加工，農牧業為工業而種養”的格局，重點扶強、扶壯伊利乳業、仁強制糖、淳江油脂、民生淀粉、哈慈制藥等龍頭企業，初步形成支農支牧工業體系，帶動奶源、甜菜、大豆、馬鈴薯、中草藥等基地建設，增強工、農業經濟關系的關聯度，加快城鄉經濟一體化進程。
    【固定資產投資】市委、市政府抓住國家實施西部大開發，擴大內需，啟動消費，增加投資的有利機遇，積極爭取項目，引進資金，將形象工程和民心工程有機結合，加快了市區、小城鎮、能源、水利、交通和經濟適用住房等基礎設施建設步伐。全市累計完成固定資產投資48 252萬元，同比增長136.9%。其中：基本建設完成投資35 551萬元，同比增長155.5%，更新改造完成投資5 220萬元，同比增長866.7%；城鎮集體及私人建房完成投資1 674萬元，同比增長7.9%；其它投資完成1 486萬元，房地產開發完成投資4 321萬元。
    【商貿 物價】一批有特色、上規模的專賣店、精品屋、連鎖店和自選商場應運而生。全市城鄉市場穩定，貨源供應充足，消費需求逐步上升，呈現穩步發展局面。年內，全市社會消費品零售額達52 060萬元，同比增長12.3%。
        全社會商品零售物價總指數為100.4%，與上年基本持平，消費品價格指數為101.4%，比上年上升2.8個百分點。
    【科技 教育 衛生】是年，全市推廣科技項目41項，舉辦培訓班160期，培訓7.68萬人次，使全民的科學文化素質明顯提高。年內，全市普通中學在校生21 718人，比上年增加1 833人。其中：初中在校生18 680人，比上年增加1 158人；高中在校生3 038人，比上年增加680人。職業中學在校生1 067人，比上年減少38人。小學在校生32 375人，比上年減少3 268人。幼兒園70所，在園幼兒5 270人。中小學輟學率分別為4.48%和0.46%，均低于國家控制標準。
    【人口 人民生活】是年，全市總人口430 113人，比上年增長0.4%。其中少數民族人口51 205人。全市在崗職工27 373人，比上年減少985人，在崗職工年人均報酬6 925元，比上年增長27.5%。城市居民均可支配收入4 917元，比上年增長8.4%，農民人均可支配收入1 805元，比上年下降15.2%。總的來看，城市居民生活水平進一步提高，但部分失業人員和農民生活還較困難，還需加大社會保障和再就業力度。
    【財政】全市財稅系統積極拓寬增收渠道，清理陳欠稅款，經過努力，在大災之年財政收入超億元。全年財政收入10 153萬元，其中地方財政收入6 793萬元，財政支出21 248萬元。
    【調整農村經濟結構】是年，扎蘭屯市農業生產遭受有史以來罕見的旱災。260萬畝耕地全部受災，其中，180萬畝絕產，農業稅短收2 153萬元，直接經濟損失達3.5億元。
        面對嚴重的災情，市委、市政府高度重視，結合“三個代表”學教活動，組織99個單位的1 118名干部深入170個行政村，圍繞“五個確保”工作要求，采取各種有效措施，幫助群眾解決水源不足、資金短缺等實際困難，因地制宜開展幫扶工作，舉全市之力抗災自救，加大農村產業結構調整力度，通過行政推動、龍頭牽動、政策驅動、投入啟動等措施，促進畜牧業，特別是奶牛業的快速發展，實現“種植業損失牧業補、一業損失多業補”，將災害損失降到最低程度。
    【實施牲畜“種子工程”】按照自治區“種子工程”的具體要求，提高牲畜品種質量。一是加大奶牛品種改良工作力度。通過舉辦奶牛改良技術培訓班，增設奶牛人工授精改良站點，擴大推廣奶牛改良合同化，使全市奶牛改良逐步走上科學化、規范化的管理軌道。二是加強市種豬場種豬品種的更新換代。市種豬場利用自治區“種子工程”專項資金，從哈爾濱引進優良種豬20余口，品種有美國杜洛克、約克夏等。這批種豬的引進，對扎蘭屯市生豬品種質量的提高，促進養豬業升級上檔次將起到極大地推動作用。三是引入優良牧草種子。為選擇適合扎蘭屯市境內栽培的優良牧草品種，逐步推廣種草養畜，引進牧草種子13 900公斤。主要有青貯玉米、紫花苜蓿、燕麥、高梁蘇丹草、魯梅克斯等近10個品種，對紫花苜蓿3個品種、高梁蘇丹草和長畸牌黑田五寸人參等品種進行小區試驗，以選拔出適合扎蘭屯市栽培的牧草品種。
    【生態建設】全面實施生態綠化建設工程。一是全面實施封山育林政策。全市封育面積365萬畝；二是五荒治理開發利用。全市有五荒30萬畝，可開發治理10萬畝，承包65戶1.7萬畝，其中種植山杏1萬畝，各種經濟林0.7萬畝；三是林政資源保護。全年受理林政案件27起，查處亂砍濫伐林木案件21起，毀林開荒案件6起，查處率100%，收繳賠償林木損失費3萬元，收回開荒地150畝，沒收盜伐木材10立方米，典型案例曝光2次；四是造林綠化。全市造林綠化3萬畝，其中：鄉鎮2.5萬畝，國營0.5萬畝，義務植樹80萬株，四旁植樹57萬株，其它植樹20萬株，新育苗955畝，可供下年造林800萬株。
    【水利】全市打水源井2 830眼，其中噴灌水源井1 243眼，新購噴灌設備445臺(套)；建人畜飲水機電井工程13處，群眾自籌資金、投工投勞打抗旱井2 000余眼，解決3.08萬人、1.97萬頭(只)牲畜的缺水問題。
    【農業綜合開發】農業綜合開發在完善四期開發項目建設中，工程建設標準高、質量高、效益高，被內蒙古自治區人民政府評為全區農業綜合開發先進單位；浩饒山鄉國家萬畝旱作物農業項目建設獲自治區優秀獎；農田草牧場水利基本建設項目順利通過自治區驗收，市政府榮獲全區農田草牧場基本建設二等獎。
    【工業項目建設】扎蘭屯市把工業項目建設作為經濟工業的重中之重來抓，堅持以項目促發展，以發展來解決經濟和社會面臨的突出問題。1.加強對工業項目的領導，黨政主要領導分工負責項目推進工作。2.加強項目的前期基礎工作，組織企業根據市場需求和資源狀況立項目，編制項目建議書和可行性研究報告。3.加強重點項目建設。伊利集團投資1 987萬元的日處理鮮奶100噸奶粉生產線項目，于5月26日開工，12月15日試車投產，預計2002年新增產值2 000萬元，工業增加值700余萬元，利稅600余萬元；富倫紙業有限責任公司計劃投資14億元建設17萬噸林漿生產線項目，經自治區計委申報國家計委立項；德盛紙業公司年產萬噸育果紙袋項目的建設任務全部完成，中國鄉企公司確定全國10萬噸果袋紙項目全部投放在扎蘭屯；哈慈制藥廠GMP改造項目到位資金1 270萬元，新廠征地和工程設計工作已完成；以淳江油脂公司為核心的企業，計劃投資1.97億元的大豆深加工“雙高一優”綜合技術改造項目，已由自治區經貿委批準立項并上報國家經貿委，申請列入國家“雙高一優”項目；農藥制品有限責任公司擴能改造項目，投入70萬元完成一期工程，該項目也被列入全區百項重點項目；美國聯合(遠東)國際投資集團總裁到扎蘭屯市考察，初步意向投資1億元人民幣。扎蘭屯市工業項目陸續立項、批復和建成投產，為今后全市恢復和發展奠定了基礎。
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