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2002卷

  • 鄉鎮企業
  • 【領導名錄】
    局  長：王守陸（10月離任）
            陳欣（10月任職）
    副局長：陳毅民（2月離任）
            鐵鋼（蒙古族 12月任職）
            云恩俊（蒙古族 12月任職）
    【概況】全區鄉鎮企業增加值比上年增長14.6%，其中工業增加值比上年增長16.79%。利潤總額比上年增長8.44%，實際入庫稅金比上年增長12.2%，鄉鎮企業固定資產原值比上年增長14％。
    【經濟運行質量】企業產出水平上升，全區勞動生產率比上年提高2 987元；營業收入利潤率比上年提高2.3個百分點；鄉鎮企業增加值率比上年增長0.3個百分點；工業企業產銷率比上年增長1.5個百分點。
    【發展規模】營業收入10億元以上的旗縣比上年增加8個；5億元以上的鄉鎮比上年增加27個；1億元以上的村比上年增加2個；規模企業繼續增多，1 000萬元以上的企業比上年增加50個；5 000萬元以上的企業比上年增加3個；1億元以上的企業比上年增加6個。是年全區鄉鎮企業達90萬個，就業人數407萬人。
    【個體私營企業】2001年，個體私營企業發展到89萬個，占全區鄉鎮企業總數的99％，實現增加值、利潤總額、實際入庫稅金分別比上年增長17％、12.4％和11％。個體私營企業發展速度快，運行質量較好，成為鄉鎮企業的主體力量。
    【社會效益】1.鄉鎮企業成為旗縣財政收入的主要來源。是年，全區鄉鎮企業完成實際入庫稅金34.3億元，占全區財政收入的比重為20.4%，在旗縣財政收入中鄉鎮企業上繳稅金平均占到40％左右，有些地方已達50％以上。2.全區鄉鎮企業累計發放工資286億元，職工年平均工資7 022元，比上年增長8.7％，為增加農牧民收入作出積極貢獻。3.鄉鎮企業為農村牧區小城鎮建設、農村公益事業等提供了資金。1999～2001年，全區鄉鎮企業三年累計提供資金12.2億元。有效地支持了農牧業發展。4.鄉鎮企業成為解決農村牧區剩余勞動力的重要途徑。全區鄉鎮企業從業人數達400多萬人，其中安排城鎮待業青年和下崗人員9.5萬人。5.結構調整初見成效。是年從三個產業增加值占經濟總量的比重看，第一產業比重為1.9％，比上年下降0.6%；第二產業為45.9%，比上年下降0.7%；第三產業比重為52.2%，比上年增加1.4%。在鄉鎮企業的七大行業中，工業、旅游餐飲業比重進一步上升，這兩大行業實現的增加值，占全區鄉鎮企業增加值比重分別是31.4%和10.9%。農業和建筑業比重略有下降，這兩大行業實現增加值占全區鄉鎮企業總量的比重為1.89%和14.4%，其它三個行業基本與上年持平。
    【“二次創業”】自治區鄉鎮企業局在調查研究的基礎上，以促進農村牧區經濟結構調整和農牧民增收為主攻方向，以實現機制、科技和管理三個創新為目標，在全區正式提出并開展鄉鎮企業“二次創業”，明確“二次創業”的發展思路、目標任務、原則要求和具體措施。各地積極響應，“二次創業”開局良好。
    【園區建設】堅持以園區建設帶動鄉鎮企業發展的思路，加快鄉鎮企業各類小區、園區建設步伐，促進鄉鎮企業的連片發展，實實在在地推動小城鎮建設步伐。全區有國家級鄉鎮企業小區15個，自治區級小區38個，盟市和旗縣級小區178個。赤峰市鄉鎮企業科技園區、呼和浩特市盛樂經濟園區2001年被評為國家級鄉鎮企業科技園區。
    【農畜產品加工業】全區營業收入500萬元以上的農畜產品加工企業達223戶，實現銷售收入65.4億元，增加值21億元，占全區規模以上鄉鎮企業增加值總量的32.7％，占規模以上工業企業增加值的50％，上繳稅金3.2億元，完成出口交貨值8.9億元，帶動44萬戶、178萬農牧民進入產業化經營領域。呼市已有一定規模的農畜產品加工運銷企業168個。全市各個層次的農業產業化龍頭企業帶動農戶26.7萬戶，占全市總農戶的76.2%。上年通過龍頭企業加工銷售玉米14萬噸，土豆11萬噸，鮮奶36萬噸，藥材3萬噸，蔬菜4 000噸，直接支付農戶現金8億元。
    【企業改革與管理】隨著鄉鎮企業“二次創業”的不斷深入，各地企業改制、機制創新工作又有新進展，全區鄉村集體企業改制面已達90％以上。一批優秀的規模企業逐步建立起現代企業制度，企業素質、管理水平已經走在自治區各類企業的前列。草原興發集團和塞飛亞集團被國家鄉鎮企業局評為建立現代企業制度先進單位。金河實業集團、蒙牛乳業集團等12個企業被國家確認為基本建立現代企業制度企業。一些鄉鎮企業參與國有企業改革，收購、兼并和控股國有企業有較大進展。烏拉特前旗津蒙油脂廠控股烏拉山化肥廠，使這個停產半年多的國有企業重新啟動生產。五原縣雙福面粉廠收購國有面粉廠后，投資1 000萬元進行技改，生產能力和經濟效益明顯提高。為了突出重點，抓新抓實，全局組織實施“112”工程。采取抓重點、扶龍頭、帶全局的工作方法，指導各盟市開展“112”工程，即自治區和各盟市鄉鎮企業局分別選10個重點企業，每個旗縣局選2個企業，作為自己的聯系點予以扶持和引導，實現企業上檔次，管理上水平。以此促動各地產業結構調整。
    【東西合作 招商引資】是年，自治區鄉鎮企業局先后組織企業參加國家鄉鎮企業局在蘭州、牡丹江等地召開的東西合作經貿洽談會，達成一批合作意向和協議。9月，重點接待北京市鄉鎮企業局組織的考察團。10月初組織包頭、呼盟、烏盟鄉鎮企業負責人和部分企業家赴北京開展招商引資活動，共簽訂合同項目6個，達成合作意向11個。有些項目取得實質性進展，有的還在對接中。
    【表彰先進】在自治區黨委、政府召開的全區鄉鎮企業表彰獎勵電視電話會議上對2000年度發展鄉鎮企業工作中作出突出貢獻的141個地區和單位，120名個人進行表彰獎勵。興安盟鄉鎮企業局等35個鄉鎮企業主管部門被評為鄉鎮企業系統先進單位。命名“華玉”牌玉米淀粉等20個產品為自治區鄉鎮企業名優產品。
    【存在問題】1.吸納農村牧區剩余勞動力的增長幅度不適應農牧民就業和增收的需要。2.出口能力不適應企業加快發展的需要。3.鄉鎮企業的外部環境，不適應新形勢下鄉鎮企業快速發展的需要，集中表現在認識弱化，職能交叉，基層機構裁減過大等幾個方面。4.數量上占大多數的中小型鄉鎮企業整體素質較差，不適應中國加入世貿組織后所面臨的新形勢。
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  • 鄉鎮企業
  • 【領導名錄】
    局  長：王守陸（10月離任）
            陳欣（10月任職）
    副局長：陳毅民（2月離任）
            鐵鋼（蒙古族 12月任職）
            云恩俊（蒙古族 12月任職）
    【概況】全區鄉鎮企業增加值比上年增長14.6%，其中工業增加值比上年增長16.79%。利潤總額比上年增長8.44%，實際入庫稅金比上年增長12.2%，鄉鎮企業固定資產原值比上年增長14％。
    【經濟運行質量】企業產出水平上升，全區勞動生產率比上年提高2 987元；營業收入利潤率比上年提高2.3個百分點；鄉鎮企業增加值率比上年增長0.3個百分點；工業企業產銷率比上年增長1.5個百分點。
    【發展規模】營業收入10億元以上的旗縣比上年增加8個；5億元以上的鄉鎮比上年增加27個；1億元以上的村比上年增加2個；規模企業繼續增多，1 000萬元以上的企業比上年增加50個；5 000萬元以上的企業比上年增加3個；1億元以上的企業比上年增加6個。是年全區鄉鎮企業達90萬個，就業人數407萬人。
    【個體私營企業】2001年，個體私營企業發展到89萬個，占全區鄉鎮企業總數的99％，實現增加值、利潤總額、實際入庫稅金分別比上年增長17％、12.4％和11％。個體私營企業發展速度快，運行質量較好，成為鄉鎮企業的主體力量。
    【社會效益】1.鄉鎮企業成為旗縣財政收入的主要來源。是年，全區鄉鎮企業完成實際入庫稅金34.3億元，占全區財政收入的比重為20.4%，在旗縣財政收入中鄉鎮企業上繳稅金平均占到40％左右，有些地方已達50％以上。2.全區鄉鎮企業累計發放工資286億元，職工年平均工資7 022元，比上年增長8.7％，為增加農牧民收入作出積極貢獻。3.鄉鎮企業為農村牧區小城鎮建設、農村公益事業等提供了資金。1999～2001年，全區鄉鎮企業三年累計提供資金12.2億元。有效地支持了農牧業發展。4.鄉鎮企業成為解決農村牧區剩余勞動力的重要途徑。全區鄉鎮企業從業人數達400多萬人，其中安排城鎮待業青年和下崗人員9.5萬人。5.結構調整初見成效。是年從三個產業增加值占經濟總量的比重看，第一產業比重為1.9％，比上年下降0.6%；第二產業為45.9%，比上年下降0.7%；第三產業比重為52.2%，比上年增加1.4%。在鄉鎮企業的七大行業中，工業、旅游餐飲業比重進一步上升，這兩大行業實現的增加值，占全區鄉鎮企業增加值比重分別是31.4%和10.9%。農業和建筑業比重略有下降，這兩大行業實現增加值占全區鄉鎮企業總量的比重為1.89%和14.4%，其它三個行業基本與上年持平。
    【“二次創業”】自治區鄉鎮企業局在調查研究的基礎上，以促進農村牧區經濟結構調整和農牧民增收為主攻方向，以實現機制、科技和管理三個創新為目標，在全區正式提出并開展鄉鎮企業“二次創業”，明確“二次創業”的發展思路、目標任務、原則要求和具體措施。各地積極響應，“二次創業”開局良好。
    【園區建設】堅持以園區建設帶動鄉鎮企業發展的思路，加快鄉鎮企業各類小區、園區建設步伐，促進鄉鎮企業的連片發展，實實在在地推動小城鎮建設步伐。全區有國家級鄉鎮企業小區15個，自治區級小區38個，盟市和旗縣級小區178個。赤峰市鄉鎮企業科技園區、呼和浩特市盛樂經濟園區2001年被評為國家級鄉鎮企業科技園區。
    【農畜產品加工業】全區營業收入500萬元以上的農畜產品加工企業達223戶，實現銷售收入65.4億元，增加值21億元，占全區規模以上鄉鎮企業增加值總量的32.7％，占規模以上工業企業增加值的50％，上繳稅金3.2億元，完成出口交貨值8.9億元，帶動44萬戶、178萬農牧民進入產業化經營領域。呼市已有一定規模的農畜產品加工運銷企業168個。全市各個層次的農業產業化龍頭企業帶動農戶26.7萬戶，占全市總農戶的76.2%。上年通過龍頭企業加工銷售玉米14萬噸，土豆11萬噸，鮮奶36萬噸，藥材3萬噸，蔬菜4 000噸，直接支付農戶現金8億元。
    【企業改革與管理】隨著鄉鎮企業“二次創業”的不斷深入，各地企業改制、機制創新工作又有新進展，全區鄉村集體企業改制面已達90％以上。一批優秀的規模企業逐步建立起現代企業制度，企業素質、管理水平已經走在自治區各類企業的前列。草原興發集團和塞飛亞集團被國家鄉鎮企業局評為建立現代企業制度先進單位。金河實業集團、蒙牛乳業集團等12個企業被國家確認為基本建立現代企業制度企業。一些鄉鎮企業參與國有企業改革，收購、兼并和控股國有企業有較大進展。烏拉特前旗津蒙油脂廠控股烏拉山化肥廠，使這個停產半年多的國有企業重新啟動生產。五原縣雙福面粉廠收購國有面粉廠后，投資1 000萬元進行技改，生產能力和經濟效益明顯提高。為了突出重點，抓新抓實，全局組織實施“112”工程。采取抓重點、扶龍頭、帶全局的工作方法，指導各盟市開展“112”工程，即自治區和各盟市鄉鎮企業局分別選10個重點企業，每個旗縣局選2個企業，作為自己的聯系點予以扶持和引導，實現企業上檔次，管理上水平。以此促動各地產業結構調整。
    【東西合作 招商引資】是年，自治區鄉鎮企業局先后組織企業參加國家鄉鎮企業局在蘭州、牡丹江等地召開的東西合作經貿洽談會，達成一批合作意向和協議。9月，重點接待北京市鄉鎮企業局組織的考察團。10月初組織包頭、呼盟、烏盟鄉鎮企業負責人和部分企業家赴北京開展招商引資活動，共簽訂合同項目6個，達成合作意向11個。有些項目取得實質性進展，有的還在對接中。
    【表彰先進】在自治區黨委、政府召開的全區鄉鎮企業表彰獎勵電視電話會議上對2000年度發展鄉鎮企業工作中作出突出貢獻的141個地區和單位，120名個人進行表彰獎勵。興安盟鄉鎮企業局等35個鄉鎮企業主管部門被評為鄉鎮企業系統先進單位。命名“華玉”牌玉米淀粉等20個產品為自治區鄉鎮企業名優產品。
    【存在問題】1.吸納農村牧區剩余勞動力的增長幅度不適應農牧民就業和增收的需要。2.出口能力不適應企業加快發展的需要。3.鄉鎮企業的外部環境，不適應新形勢下鄉鎮企業快速發展的需要，集中表現在認識弱化，職能交叉，基層機構裁減過大等幾個方面。4.數量上占大多數的中小型鄉鎮企業整體素質較差，不適應中國加入世貿組織后所面臨的新形勢。
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