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2002卷

  • 開發銀行
  • 【領導名錄】
    行  長:冀忠實
    副行長:徐鳴遙
            張晉平(女)
    黨委委員:吳麗潔(女)
             程占元
    【概況】2001年是分行繼續深化改革,不斷開拓創新的一年,也是各項業務大力拓展,經營管理水平全面提升,各項工作取得跨越性發展的一年。分行認真貫徹落實黨中央經濟工作會議、金融工作會議及總行工作會議精神,緊緊圍繞總行黨委提出的“抓好黨建,辦好銀行”的指導思想,以建設國際標準一流銀行為目標,結合分行工作實際,認真分析形勢,統一思想,堅持深化體制改革,不斷加強基礎管理,狠抓本息回收,狠抓不良資產化解,強化項目開發,不斷進行金融創新,積極推進制度化建設,扎實工作,穩健經營,全面推進各項業務,取得可喜的成績,為世紀之初分行的全面發展打下良好的基礎。年末,分行資產余額141.78億元,信貸資產總額達138.83億元,比年初增加近16億元,增幅13%。其中:人民幣132.51億元,外匯7 638萬美元。全年累計發放人民幣貸款22.3億元,主要投向電力、公路、城建、生態建設等自治區政策重點扶持的基礎設施和基礎產業。
    【黨建】為貫徹落實總行黨委提出的“抓好黨建,辦好銀行”就是對“三個代表”重要思想的最好實踐這一指導思想,分行黨委積極組織、部署。通過開展中心組理論學習、支部學習和黨員自學等形式,從領導班子到普通員工,不斷加強政治、經濟、科技等方面的理論學習,不斷用科學的理論武裝頭腦,增強貫徹執行黨中央各項方針政策和總行各項決策的自覺性,增強戰略眼光和超前意識。確立現代企業化經營管理的經營理念,而不是當成行政式機關來管理的辦行思想,從思想政治教育到制度建設,從與政府部門聯系、溝通到深入企業,都始終堅持樹立、貫穿著“服務意識”這一主題,并通過各種形式、各種手段,不斷強化服務意識,努力提高服務水平。
    【發揮政策性優勢 支持地方經濟建設】作為政策性金融機構,分行努力發揮政策性金融優勢,積極支持地方經濟建設,通過各種方式優先支持既能夠促進自治區經濟結構調整又能帶動地方經濟發展的重大項目建設。經國家開發銀行信用評級委員會評定,授予內蒙古電力集團公開授信60億元;積極向總行申請優惠政策,核銷伊敏電廠、元寶山電廠、勞改勞教(7個項目)本息3.06億元;積極支持生態建設,分行第一個生態建設信貸項目——東達集團庫布其沙漠綜合治理項目,經精心培育,總行已承諾貸款6 300萬元。2001年,共為托克托電廠一期工程、中國聯通內蒙古分公司GSM網五期擴容項目、呼包高速公路、呼和浩特熱電廠等14個項目(3個設備儲備貸款)發放貸款22.3億元,完成總行下達年度人民幣貸款計劃100%。進一步增強信貸項目市場競爭能力,增強企業發展后勁,有力地促進地方經濟發展。
    【良好的信用結構】良好的信用結構是市場經濟條件下,按照國際規則運行的重要條件。分行一直堅持把構筑良好的信用結構作為重要工作目標。通過定期不定期主動向自治區政府領導匯報工作,加強與政府各有關部門和企業的聯系與溝通,主動深入企業宣傳開發銀行的政策性職能、資金運作方式,增進自治區領導、政府各部門以及企業對分行工作的了解和理解,從而在項目開發、貸款條件落實、項目配套資金到位、貸款本息按期回收等方面,政府部門充分發揮協調作用,把組織優勢轉化為信用優勢。企業進一步增強信用觀念和尊重金融運行規律的自律意識,為增進銀政、銀企合作,努力實現“雙贏”局面創造良好的條件。
        7月17日,國家開發銀行副行長王益來自治區調研,與自治區政府常務副主席周德海及有關部門進行座談,并出席國家開發銀行與內蒙古大唐托克托發電有限責任公司借款合同簽字儀式。12月25日,自治區政府與國家開發銀行在呼和浩特成功舉行第二次聯席會議暨國家開發銀行向內蒙古電力(集團)有限公司授信儀式。自治區黨委書記儲波、自治區主席烏云其木格與國家開發銀行副行長姚中民親切會晤,并出席授信儀式。這次聯席會議分析總結自第一次聯席會議召開以來雙方金融合作協議執行情況,開發一批新的信貸項目,確定下一步合作重點和方向。商定意向承諾貸款的城建、公路、電力、農業產業化、生態建設、通信及化工等項目共41個,總投資444.41億元,其中申請開行貸款254.14億元。這些項目的開發和建設,將進一步改善自治區基礎設施狀況和經濟環境,促進產業結構調整,促進自治區西部大開發戰略的順利實施。
    【開發信貸項目】堅持“增加總量,優化結構,防范風險,提高質量”的項目開發指導思想,遵循市場經濟規律,不斷加強項目開發工作。加強與計委、電力、交通等政府各部門及企業的聯系,積極受理,主動服務,及時參與項目開發前期工作;專門成立由政府部門與分行共同組成的項目開發小組,從介入、受理、初審、推薦到進入項目儲備庫,都密切跟蹤、精心培育,實行動態管理。認真選擇既符合開發銀行信貸政策,又確實有市場前景、能促進地方經濟發展的項目;邀請專家到分行指導工作,提高項目開發能力和開發成功率。為企業貸款和項目策劃提供主動、高效的金融服務。年內,共開發并列入總行儲備庫的項目33個,申請開行貸款236億元,評審承諾項目8個,承諾貸款31.45億元。
    【回收貸款本息】按照“突出抓重點,全面抓一般,以抓重點帶動抓一般”的本息回收策略,是年本息回收工作取得歷史性突破。一是實行收貸收息責任制,總分行聯動,深入現場開展調研,現場研究風險化解方案。通過認真了解企業經營狀況,進行艱苦細致的談判,全年共收回伊敏電廠、元寶山電廠貸款本息5.1億元,對于貸款本息回收創歷史最好水平起到決定性作用。二是綜合運用以核促收、以展本促還息等手段調動企業還本付息積極性。通過為元寶山電廠貸款本金辦理展期,使其在經營困難的情況下,歸還拖欠利息及當期利息1.91億元。三是主動加強與地方政府的聯系和合作,將政府的組織優勢化為信用優勢,得到各級政府的支持和配合。呼和浩特市政府動用財政資金一次性歸還內蒙古汽車齒輪廠購車費貸款項目所欠全部貸款本息,烏海市政府動用財政資金一次性歸還烏海市海威陶瓷有限責任公司所欠全部外匯貸款本息,在赤峰市政府的大力協調下,通過出售赤峰果菜糧批發市場資產,歸還所欠分行全部貸款本息。
    【化解不良資產】牢固樹立貸款風險意識,堅持狠抓不良資產化解。在本息回收和不良資產化解工作中,堅持抓大項目和抓小項目并重,抓存量貸款與抓增量貸款并重,綜合采取坐催、收貸掛鉤、收評掛鉤、依法收貸、政府協助、以核促收等手段,加大不良資產化解力度。不斷加強與政府部門的協調,利用政府的優勢做工作,不斷加大依法收貸的力度。對于一些故意逃廢債務、有意拖延還款并且符合依法收貸條件的借款戶,運用法律手段維護分行的正當權益。對于所有的欠本欠息戶,對其加強經營管理動態監測,及時掌握其資產負債變動狀況以及現金流狀況,及時回收貸款本息。對于具備核銷條件的項目,主動與有關方面協調,爭取核銷。并將任務落實到人,充分運用激勵約束機制調動積極性,加強不良資產化解。年末,按照五類十二級貸款分類標準進行的資產質量分類結果,不良貸款率比年初降低20.96個百分點,為分形成立以來最低水平。
    【金融業務創新】在提高整體服務水平的同時,分行積極向客戶提供個性化服務,不斷進行金融業務創新。在總行作為主承銷商和副主承銷商的情況下,分行分銷兩種企業債券,增加了分行中間業務收入,又培養機構投資者;經過人民銀行區行的批準,分行可開辦外匯貸款、存款和外匯匯款三項業務,進一步完善銀行功能,增加金融服務品種;通過信用聯社向農牧民發放生態建設專項貸款,既支持自治區生態建設,又幫助農牧民脫貧致富,這種組合貸款形式是業務拓展的積極嘗試。
    【電子化建設】分行電子化建設進入新階段,已經基本實現辦公自動化。公文運轉在電子介質和紙介質文件并行一階段后,已過渡到基本無紙化,提高了辦公效率。充分運用現代電子手段為建設項目服務,針對自治區地域特點,為方便客戶用款,分行實施柜臺前移系統服務,將營業柜臺以客戶終端的形式前移至借款單位,使借款單位可以通過客戶終端直接辦理有關業務。到2001年底除同城項目外,分行在貸項目全部開通柜臺前移系統。不斷加強計算機系統管理與維護,保證基礎數據庫、信貸監控等九大系統正常運轉。
    【制度化建設】分行堅持加強制度建設,不斷完善內部管理,努力防范經營風險,提高經營管理水平。一方面嚴格貫徹落實總行包括《信貸管理手冊》、《信息安全手冊》、《辦公自動化手冊》在內的各項規章制度,另一方面,在全面清理分行已有規章制度的基礎上,結合實際制定了信貸資金調撥、債權變更管理、項目開發和項目評議管理、柜臺前移操作、法律事務管理等方面的辦法、實施細則以及業務流程圖,建立起風險監控制度,完善稽核工作制度,使各項業務活動基本上有章可循,使風險管理工作責任明確、重點突出。并加強對全行員工遵章守制教育,有計劃地對各項業務開展合規性檢查,積極防范。在總行財會局財務工作組、總行稽核評價局檢查組、財政部駐內蒙古財政監察專員辦等部門共計24次檢查中,未發現重大問題。
    【組織建設】根據總行第三次信貸體制改革要求和新“三定”方案,調整內設機構,組建8個職能處室,調配人員;按照組織程序,改選3個基層黨支部委員會。
    【表彰先進】6月1日,國家開發銀行呼和浩特分行召開“弘揚先進精神,爭創一流業績”動員大會,并向榮獲2000年度全國金融系統青年崗位能手和國家開發銀行優秀共青團員稱號的兩位頒發榮譽證書。

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  • 【領導名錄】
    行  長:冀忠實
    副行長:徐鳴遙
            張晉平(女)
    黨委委員:吳麗潔(女)
             程占元
    【概況】2001年是分行繼續深化改革,不斷開拓創新的一年,也是各項業務大力拓展,經營管理水平全面提升,各項工作取得跨越性發展的一年。分行認真貫徹落實黨中央經濟工作會議、金融工作會議及總行工作會議精神,緊緊圍繞總行黨委提出的“抓好黨建,辦好銀行”的指導思想,以建設國際標準一流銀行為目標,結合分行工作實際,認真分析形勢,統一思想,堅持深化體制改革,不斷加強基礎管理,狠抓本息回收,狠抓不良資產化解,強化項目開發,不斷進行金融創新,積極推進制度化建設,扎實工作,穩健經營,全面推進各項業務,取得可喜的成績,為世紀之初分行的全面發展打下良好的基礎。年末,分行資產余額141.78億元,信貸資產總額達138.83億元,比年初增加近16億元,增幅13%。其中:人民幣132.51億元,外匯7 638萬美元。全年累計發放人民幣貸款22.3億元,主要投向電力、公路、城建、生態建設等自治區政策重點扶持的基礎設施和基礎產業。
    【黨建】為貫徹落實總行黨委提出的“抓好黨建,辦好銀行”就是對“三個代表”重要思想的最好實踐這一指導思想,分行黨委積極組織、部署。通過開展中心組理論學習、支部學習和黨員自學等形式,從領導班子到普通員工,不斷加強政治、經濟、科技等方面的理論學習,不斷用科學的理論武裝頭腦,增強貫徹執行黨中央各項方針政策和總行各項決策的自覺性,增強戰略眼光和超前意識。確立現代企業化經營管理的經營理念,而不是當成行政式機關來管理的辦行思想,從思想政治教育到制度建設,從與政府部門聯系、溝通到深入企業,都始終堅持樹立、貫穿著“服務意識”這一主題,并通過各種形式、各種手段,不斷強化服務意識,努力提高服務水平。
    【發揮政策性優勢 支持地方經濟建設】作為政策性金融機構,分行努力發揮政策性金融優勢,積極支持地方經濟建設,通過各種方式優先支持既能夠促進自治區經濟結構調整又能帶動地方經濟發展的重大項目建設。經國家開發銀行信用評級委員會評定,授予內蒙古電力集團公開授信60億元;積極向總行申請優惠政策,核銷伊敏電廠、元寶山電廠、勞改勞教(7個項目)本息3.06億元;積極支持生態建設,分行第一個生態建設信貸項目——東達集團庫布其沙漠綜合治理項目,經精心培育,總行已承諾貸款6 300萬元。2001年,共為托克托電廠一期工程、中國聯通內蒙古分公司GSM網五期擴容項目、呼包高速公路、呼和浩特熱電廠等14個項目(3個設備儲備貸款)發放貸款22.3億元,完成總行下達年度人民幣貸款計劃100%。進一步增強信貸項目市場競爭能力,增強企業發展后勁,有力地促進地方經濟發展。
    【良好的信用結構】良好的信用結構是市場經濟條件下,按照國際規則運行的重要條件。分行一直堅持把構筑良好的信用結構作為重要工作目標。通過定期不定期主動向自治區政府領導匯報工作,加強與政府各有關部門和企業的聯系與溝通,主動深入企業宣傳開發銀行的政策性職能、資金運作方式,增進自治區領導、政府各部門以及企業對分行工作的了解和理解,從而在項目開發、貸款條件落實、項目配套資金到位、貸款本息按期回收等方面,政府部門充分發揮協調作用,把組織優勢轉化為信用優勢。企業進一步增強信用觀念和尊重金融運行規律的自律意識,為增進銀政、銀企合作,努力實現“雙贏”局面創造良好的條件。
        7月17日,國家開發銀行副行長王益來自治區調研,與自治區政府常務副主席周德海及有關部門進行座談,并出席國家開發銀行與內蒙古大唐托克托發電有限責任公司借款合同簽字儀式。12月25日,自治區政府與國家開發銀行在呼和浩特成功舉行第二次聯席會議暨國家開發銀行向內蒙古電力(集團)有限公司授信儀式。自治區黨委書記儲波、自治區主席烏云其木格與國家開發銀行副行長姚中民親切會晤,并出席授信儀式。這次聯席會議分析總結自第一次聯席會議召開以來雙方金融合作協議執行情況,開發一批新的信貸項目,確定下一步合作重點和方向。商定意向承諾貸款的城建、公路、電力、農業產業化、生態建設、通信及化工等項目共41個,總投資444.41億元,其中申請開行貸款254.14億元。這些項目的開發和建設,將進一步改善自治區基礎設施狀況和經濟環境,促進產業結構調整,促進自治區西部大開發戰略的順利實施。
    【開發信貸項目】堅持“增加總量,優化結構,防范風險,提高質量”的項目開發指導思想,遵循市場經濟規律,不斷加強項目開發工作。加強與計委、電力、交通等政府各部門及企業的聯系,積極受理,主動服務,及時參與項目開發前期工作;專門成立由政府部門與分行共同組成的項目開發小組,從介入、受理、初審、推薦到進入項目儲備庫,都密切跟蹤、精心培育,實行動態管理。認真選擇既符合開發銀行信貸政策,又確實有市場前景、能促進地方經濟發展的項目;邀請專家到分行指導工作,提高項目開發能力和開發成功率。為企業貸款和項目策劃提供主動、高效的金融服務。年內,共開發并列入總行儲備庫的項目33個,申請開行貸款236億元,評審承諾項目8個,承諾貸款31.45億元。
    【回收貸款本息】按照“突出抓重點,全面抓一般,以抓重點帶動抓一般”的本息回收策略,是年本息回收工作取得歷史性突破。一是實行收貸收息責任制,總分行聯動,深入現場開展調研,現場研究風險化解方案。通過認真了解企業經營狀況,進行艱苦細致的談判,全年共收回伊敏電廠、元寶山電廠貸款本息5.1億元,對于貸款本息回收創歷史最好水平起到決定性作用。二是綜合運用以核促收、以展本促還息等手段調動企業還本付息積極性。通過為元寶山電廠貸款本金辦理展期,使其在經營困難的情況下,歸還拖欠利息及當期利息1.91億元。三是主動加強與地方政府的聯系和合作,將政府的組織優勢化為信用優勢,得到各級政府的支持和配合。呼和浩特市政府動用財政資金一次性歸還內蒙古汽車齒輪廠購車費貸款項目所欠全部貸款本息,烏海市政府動用財政資金一次性歸還烏海市海威陶瓷有限責任公司所欠全部外匯貸款本息,在赤峰市政府的大力協調下,通過出售赤峰果菜糧批發市場資產,歸還所欠分行全部貸款本息。
    【化解不良資產】牢固樹立貸款風險意識,堅持狠抓不良資產化解。在本息回收和不良資產化解工作中,堅持抓大項目和抓小項目并重,抓存量貸款與抓增量貸款并重,綜合采取坐催、收貸掛鉤、收評掛鉤、依法收貸、政府協助、以核促收等手段,加大不良資產化解力度。不斷加強與政府部門的協調,利用政府的優勢做工作,不斷加大依法收貸的力度。對于一些故意逃廢債務、有意拖延還款并且符合依法收貸條件的借款戶,運用法律手段維護分行的正當權益。對于所有的欠本欠息戶,對其加強經營管理動態監測,及時掌握其資產負債變動狀況以及現金流狀況,及時回收貸款本息。對于具備核銷條件的項目,主動與有關方面協調,爭取核銷。并將任務落實到人,充分運用激勵約束機制調動積極性,加強不良資產化解。年末,按照五類十二級貸款分類標準進行的資產質量分類結果,不良貸款率比年初降低20.96個百分點,為分形成立以來最低水平。
    【金融業務創新】在提高整體服務水平的同時,分行積極向客戶提供個性化服務,不斷進行金融業務創新。在總行作為主承銷商和副主承銷商的情況下,分行分銷兩種企業債券,增加了分行中間業務收入,又培養機構投資者;經過人民銀行區行的批準,分行可開辦外匯貸款、存款和外匯匯款三項業務,進一步完善銀行功能,增加金融服務品種;通過信用聯社向農牧民發放生態建設專項貸款,既支持自治區生態建設,又幫助農牧民脫貧致富,這種組合貸款形式是業務拓展的積極嘗試。
    【電子化建設】分行電子化建設進入新階段,已經基本實現辦公自動化。公文運轉在電子介質和紙介質文件并行一階段后,已過渡到基本無紙化,提高了辦公效率。充分運用現代電子手段為建設項目服務,針對自治區地域特點,為方便客戶用款,分行實施柜臺前移系統服務,將營業柜臺以客戶終端的形式前移至借款單位,使借款單位可以通過客戶終端直接辦理有關業務。到2001年底除同城項目外,分行在貸項目全部開通柜臺前移系統。不斷加強計算機系統管理與維護,保證基礎數據庫、信貸監控等九大系統正常運轉。
    【制度化建設】分行堅持加強制度建設,不斷完善內部管理,努力防范經營風險,提高經營管理水平。一方面嚴格貫徹落實總行包括《信貸管理手冊》、《信息安全手冊》、《辦公自動化手冊》在內的各項規章制度,另一方面,在全面清理分行已有規章制度的基礎上,結合實際制定了信貸資金調撥、債權變更管理、項目開發和項目評議管理、柜臺前移操作、法律事務管理等方面的辦法、實施細則以及業務流程圖,建立起風險監控制度,完善稽核工作制度,使各項業務活動基本上有章可循,使風險管理工作責任明確、重點突出。并加強對全行員工遵章守制教育,有計劃地對各項業務開展合規性檢查,積極防范。在總行財會局財務工作組、總行稽核評價局檢查組、財政部駐內蒙古財政監察專員辦等部門共計24次檢查中,未發現重大問題。
    【組織建設】根據總行第三次信貸體制改革要求和新“三定”方案,調整內設機構,組建8個職能處室,調配人員;按照組織程序,改選3個基層黨支部委員會。
    【表彰先進】6月1日,國家開發銀行呼和浩特分行召開“弘揚先進精神,爭創一流業績”動員大會,并向榮獲2000年度全國金融系統青年崗位能手和國家開發銀行優秀共青團員稱號的兩位頒發榮譽證書。

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