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2002卷

  • 錫林浩特市
  • 【領導名錄】
    市委書記：王青山
    人大常委會主任：特木勒（蒙古族）
    市    長：包湖春（蒙古族）
    政協主席：旭仁(女 蒙古族)
    武裝部長：奚衛民（蒙古族）
    政    委：李向明
    【概況】錫林浩特市位于東經115°13′～117°06′、北緯43°02′～44°52′之間，內蒙古錫林郭勒大草原中部，東鄰西烏珠穆沁旗，西依阿巴嘎旗，南與正藍旗接壤，東南與赤峰市的克什克騰旗相連，北同東烏珠穆沁旗為鄰。市區至首都北京和自治區首府呼和浩特的距離分別為669公里和664公里。2001年，機構改革，經撤并蘇木后，全市轄4個蘇木，2個建制鎮，5個國有農牧場，6個城鎮街道辦事處。總面積18 750平方公里，其中市區建成面積18.7平方公里。現有總人口17.7萬人，包括蒙、漢、回、滿、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個民族，其中城市人口14.9萬人。是漢族占多數、多民族聚居的邊疆少數民族地區，素有“草原明珠”的美譽。
        全市有可利用草場面積2 068萬畝，草場類型齊全。礦產品資源豐富，能源以石油、煤炭為主。金屬和非金屬礦藏已探明儲量的有鉻、鐵、銅、鎢、銀、鋅、螢石等。野生動物有天鵝、灰鶴、蒼鷹、百靈鳥、黃羊、狍子、獾子等；豐美的草原盛產白蘑、黃花、發菜、蕨菜、山杏等土特產及黃芪、甘草、防風、知母、黃芩、柴胡等名貴中草藥。旅游資源得天獨厚，草原優美的自然風光，獨特的人文景觀，古樸濃郁的民俗風情，悠久燦爛的民族文化，中外馳名的貝子廟以及如畫的國家級草原自然保護區，吸引著絡繹不絕的中外游客。
    【經濟】2001年，錫林浩特市國內生產總值完成14.14億元，增長16.3%。其中第一產業增加值完成2.37億元，與上年持平；第二產業增加值完成5.52億元，比上年增長31.35%；第三產業增加值完成6.25億元，比上年增長12%。財政收入完成8 491萬元，比上年增長2.41%；城鎮居民均可支配收入5 358元。牧民人均可支配收入2 985元。
    【畜牧業】立足草場建設，突出品種改良，加快畜群周轉，改善基礎設施，以牲畜改良和植被建設為中心的畜牧業產業結構調整取得較大成效。牧業年度牲畜總頭數為138.04萬頭(只)，其中市屬牲畜頭數為91.2萬頭（只）；完成黃牛改良5 050頭，綿羊改良和良種化77.5萬只；植被建設總規模270.07萬畝，圍封草場239.63萬畝，草場圍欄化程度達21.77%；人工造林合格面積累計3.6萬畝，連續9年獲得自治區全民義務植樹獎；完成育肥羊13.3萬只，牛2 100頭。大力推進“菜籃子”工程，蔬菜總產量4 130萬公斤。
        切實推進產業化經營，促進牧區經濟快速發展。結合畜牧業結構調整，大力發展奶牛養殖業，成立奶牛養殖管理辦公室，對全市奶牛養殖業實行規范管理。至年底，全市奶牛存欄2 965頭，逐步形成企業加基地、公司加牧戶的貿工牧一體化、產供銷一條龍的產業化經營模式。
    抗災救災方面，組織動員全市各族干部群眾，投入大量人力、物力、財力，開展抗雪災、風災、旱災、蝗災等工作，廣泛進行宣傳教育和技術指導；調購儲備大量抗災物資；強化牲畜出欄、疫病防治；加強以棚圈建設為中心的防災基地建設，取得明顯成效，把災害造成的損失降到最低程度。
    【生態建設】貫徹朱基總理和溫家寶副總理視察錫盟時的重要指示精神，加大生態建設力度。繼續實施沙源治理、生態移民和農業綜合開發工程，認真落實錫市承擔的沙源治理項目建設任務，圍封轉移、劃區輪牧、舍飼禁牧等工作初見成效。并決定將每年的4月20日至26日確定為錫林浩特市全民義務植樹周。市人大常委會發布公告，出臺實施《錫林浩特市城郊和周邊地區禁牧管理辦法》，決定在城市周邊地區范圍內實施禁牧。
    【工業】年內工業企業總戶數433戶，其中鄉及鄉以上工業企業由上年的102戶增加到113戶；鄉及鄉以上工業企業中，限額以上企業由上年的23戶增加到33戶。引進北京碧溪集團資金900萬元，整體收購了錫銅礦，恢復探礦和生產；引進投資200萬元，新上白酒生產線，同時恢復醬油和食醋生產；啟動錫林高勒乳業公司的生產運營；組織動員各肉食品加工企業完成投資700多萬元，進行技術改造，使企業的生產場地、基礎設施、工藝流程等得到進一步改善；實現生豬定點屠宰。經過放手發展和加強管理，以奶業生產、肉食品加工、礦產品開發為支柱的民族工業體系得到進一步鞏固。至年底，(不含華北石油二連公司)地方工業企業完成工業增加值3.1億元，增長44.4%；經濟效益綜合指數達104，提高2個百分點。
    【個體私營企業】投資設立的有限責任公司逐年增加，年內達到80%。全市個體工商戶7 535戶，增長52.6%；從業人員11 314人，增長4.2%；營業收入18 755萬元，增長52.6%。私營企業288戶，增長42.5%；從業人員2 647人，增長63%。個體私營企業上繳稅金3 279.5萬元，增長11.36%，占地方財政收入的45%。
    【旅游業】是年，立足草原特色，突出民族特色和歷史特色，以市場為導向，積極開發旅游產品，強化促銷手段，大力開展以客引資的觀光旅游活動，對經濟增長的貢獻率有新提高。傳統服務行業結構調整步伐加快，信息、法律、非義務教育和社區服務等新興現代服務業進一步發展。2001年被評為中國優秀旅游城市。
    【城鄉建設】以西部大開發為契機，加快城鄉基礎設施建設步伐。舊城改造、錫林湖一期工程、額爾敦敖包公園、錫桑鐵路、機場擴建、額爾敦路整容工程、河西區路橋工程等一批反映城市形象和風采的標志性項目和利民工程，為錫林浩特市增添了亮麗的風景線。
    【招商引資】積極組織“開放帶動年”活動，年內共達成實施經貿協作項目39項，直接利用盟（區）外資金1.26億元，增長68.3%，利用國（境）外資金229.8萬美元，增長69.6%。
    【科技教育】年內推廣先進適用技術15項，簽訂技術承包合同80項，農牧民技術培訓1.15萬人（次），開發科技新產品8項。進行非義務教育產業化經營嘗試，制定全市教育產業發展規劃。加強民族學校建設，重點改善了市民族小學的辦學條件。多方籌集資金，加大中小學危房改造力度，努力改善辦學條件。
    【計劃生育】2001年，錫林浩特市人口出生率11.35‰，計劃生育率98.6%，綜合節育率96%，自然增長率7.81‰。
    【衛生】開展牧區合作醫療試點工作，各蘇木鎮場合作醫療工作全面開展。做好社區衛生服務工作，建立10個社區衛生服務站。進一步凈化和規范了醫療醫藥市場。
    【社保再就業】社會保障事業進一步健全完善，黨政機關、事業單位和企業職工養老保險、醫療保險、失業保險覆蓋率不斷提高。新建再就業基地7處，解決下崗、失業職工再就業392人。
    【扶貧濟困】努力探索保護生態、恢復植被，牧民通過開發二、三產業脫貧致富的新路子。大力實施扶貧移民開發工程，投資700萬元，新建欣康扶貧移民開發區，共搬遷安置100戶、408人從事奶牛養殖業。重點對2個嘎查分別投資30萬元予以扶持。解決了129戶、467人的溫飽問題，返貧率控制在9%以內。
    【外事交往】2001年，錫林浩特市共有因公出國團組8個，33人出國（包括赴港澳地區）學習考察，分別為：6月，6人赴美國學習考察現代化畜牧業生產技術和管理經驗，并與加利福尼亞州莫塞德郡簽訂建立友好城市關系協議書；5人赴港澳地區與港澳賑災基金代表及救世軍港澳軍區總部，研討錫市災后重建及救世軍扶貧福利項目事宜；2人赴歐洲學習考察交通管理技術。8月，6人赴歐洲就畜牧業技術和管理經驗，以及金融部門如何為畜牧業發展提供服務等進行學習考察；1人赴加拿大學習考察現代化畜牧業管理。10月，3人參加全區教育考察團赴歐洲學習考察教育教學管理經驗。11月，1人參加全盟城市建設與規劃考察團赴日本學習考察。12月，9人參加全盟畜牧業考察團赴澳大利亞、新西蘭學習考察。
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  • 錫林浩特市
  • 【領導名錄】
    市委書記：王青山
    人大常委會主任：特木勒（蒙古族）
    市    長：包湖春（蒙古族）
    政協主席：旭仁(女 蒙古族)
    武裝部長：奚衛民（蒙古族）
    政    委：李向明
    【概況】錫林浩特市位于東經115°13′～117°06′、北緯43°02′～44°52′之間，內蒙古錫林郭勒大草原中部，東鄰西烏珠穆沁旗，西依阿巴嘎旗，南與正藍旗接壤，東南與赤峰市的克什克騰旗相連，北同東烏珠穆沁旗為鄰。市區至首都北京和自治區首府呼和浩特的距離分別為669公里和664公里。2001年，機構改革，經撤并蘇木后，全市轄4個蘇木，2個建制鎮，5個國有農牧場，6個城鎮街道辦事處。總面積18 750平方公里，其中市區建成面積18.7平方公里。現有總人口17.7萬人，包括蒙、漢、回、滿、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個民族，其中城市人口14.9萬人。是漢族占多數、多民族聚居的邊疆少數民族地區，素有“草原明珠”的美譽。
        全市有可利用草場面積2 068萬畝，草場類型齊全。礦產品資源豐富，能源以石油、煤炭為主。金屬和非金屬礦藏已探明儲量的有鉻、鐵、銅、鎢、銀、鋅、螢石等。野生動物有天鵝、灰鶴、蒼鷹、百靈鳥、黃羊、狍子、獾子等；豐美的草原盛產白蘑、黃花、發菜、蕨菜、山杏等土特產及黃芪、甘草、防風、知母、黃芩、柴胡等名貴中草藥。旅游資源得天獨厚，草原優美的自然風光，獨特的人文景觀，古樸濃郁的民俗風情，悠久燦爛的民族文化，中外馳名的貝子廟以及如畫的國家級草原自然保護區，吸引著絡繹不絕的中外游客。
    【經濟】2001年，錫林浩特市國內生產總值完成14.14億元，增長16.3%。其中第一產業增加值完成2.37億元，與上年持平；第二產業增加值完成5.52億元，比上年增長31.35%；第三產業增加值完成6.25億元，比上年增長12%。財政收入完成8 491萬元，比上年增長2.41%；城鎮居民均可支配收入5 358元。牧民人均可支配收入2 985元。
    【畜牧業】立足草場建設，突出品種改良，加快畜群周轉，改善基礎設施，以牲畜改良和植被建設為中心的畜牧業產業結構調整取得較大成效。牧業年度牲畜總頭數為138.04萬頭(只)，其中市屬牲畜頭數為91.2萬頭（只）；完成黃牛改良5 050頭，綿羊改良和良種化77.5萬只；植被建設總規模270.07萬畝，圍封草場239.63萬畝，草場圍欄化程度達21.77%；人工造林合格面積累計3.6萬畝，連續9年獲得自治區全民義務植樹獎；完成育肥羊13.3萬只，牛2 100頭。大力推進“菜籃子”工程，蔬菜總產量4 130萬公斤。
        切實推進產業化經營，促進牧區經濟快速發展。結合畜牧業結構調整，大力發展奶牛養殖業，成立奶牛養殖管理辦公室，對全市奶牛養殖業實行規范管理。至年底，全市奶牛存欄2 965頭，逐步形成企業加基地、公司加牧戶的貿工牧一體化、產供銷一條龍的產業化經營模式。
    抗災救災方面，組織動員全市各族干部群眾，投入大量人力、物力、財力，開展抗雪災、風災、旱災、蝗災等工作，廣泛進行宣傳教育和技術指導；調購儲備大量抗災物資；強化牲畜出欄、疫病防治；加強以棚圈建設為中心的防災基地建設，取得明顯成效，把災害造成的損失降到最低程度。
    【生態建設】貫徹朱基總理和溫家寶副總理視察錫盟時的重要指示精神，加大生態建設力度。繼續實施沙源治理、生態移民和農業綜合開發工程，認真落實錫市承擔的沙源治理項目建設任務，圍封轉移、劃區輪牧、舍飼禁牧等工作初見成效。并決定將每年的4月20日至26日確定為錫林浩特市全民義務植樹周。市人大常委會發布公告，出臺實施《錫林浩特市城郊和周邊地區禁牧管理辦法》，決定在城市周邊地區范圍內實施禁牧。
    【工業】年內工業企業總戶數433戶，其中鄉及鄉以上工業企業由上年的102戶增加到113戶；鄉及鄉以上工業企業中，限額以上企業由上年的23戶增加到33戶。引進北京碧溪集團資金900萬元，整體收購了錫銅礦，恢復探礦和生產；引進投資200萬元，新上白酒生產線，同時恢復醬油和食醋生產；啟動錫林高勒乳業公司的生產運營；組織動員各肉食品加工企業完成投資700多萬元，進行技術改造，使企業的生產場地、基礎設施、工藝流程等得到進一步改善；實現生豬定點屠宰。經過放手發展和加強管理，以奶業生產、肉食品加工、礦產品開發為支柱的民族工業體系得到進一步鞏固。至年底，(不含華北石油二連公司)地方工業企業完成工業增加值3.1億元，增長44.4%；經濟效益綜合指數達104，提高2個百分點。
    【個體私營企業】投資設立的有限責任公司逐年增加，年內達到80%。全市個體工商戶7 535戶，增長52.6%；從業人員11 314人，增長4.2%；營業收入18 755萬元，增長52.6%。私營企業288戶，增長42.5%；從業人員2 647人，增長63%。個體私營企業上繳稅金3 279.5萬元，增長11.36%，占地方財政收入的45%。
    【旅游業】是年，立足草原特色，突出民族特色和歷史特色，以市場為導向，積極開發旅游產品，強化促銷手段，大力開展以客引資的觀光旅游活動，對經濟增長的貢獻率有新提高。傳統服務行業結構調整步伐加快，信息、法律、非義務教育和社區服務等新興現代服務業進一步發展。2001年被評為中國優秀旅游城市。
    【城鄉建設】以西部大開發為契機，加快城鄉基礎設施建設步伐。舊城改造、錫林湖一期工程、額爾敦敖包公園、錫桑鐵路、機場擴建、額爾敦路整容工程、河西區路橋工程等一批反映城市形象和風采的標志性項目和利民工程，為錫林浩特市增添了亮麗的風景線。
    【招商引資】積極組織“開放帶動年”活動，年內共達成實施經貿協作項目39項，直接利用盟（區）外資金1.26億元，增長68.3%，利用國（境）外資金229.8萬美元，增長69.6%。
    【科技教育】年內推廣先進適用技術15項，簽訂技術承包合同80項，農牧民技術培訓1.15萬人（次），開發科技新產品8項。進行非義務教育產業化經營嘗試，制定全市教育產業發展規劃。加強民族學校建設，重點改善了市民族小學的辦學條件。多方籌集資金，加大中小學危房改造力度，努力改善辦學條件。
    【計劃生育】2001年，錫林浩特市人口出生率11.35‰，計劃生育率98.6%，綜合節育率96%，自然增長率7.81‰。
    【衛生】開展牧區合作醫療試點工作，各蘇木鎮場合作醫療工作全面開展。做好社區衛生服務工作，建立10個社區衛生服務站。進一步凈化和規范了醫療醫藥市場。
    【社保再就業】社會保障事業進一步健全完善，黨政機關、事業單位和企業職工養老保險、醫療保險、失業保險覆蓋率不斷提高。新建再就業基地7處，解決下崗、失業職工再就業392人。
    【扶貧濟困】努力探索保護生態、恢復植被，牧民通過開發二、三產業脫貧致富的新路子。大力實施扶貧移民開發工程，投資700萬元，新建欣康扶貧移民開發區，共搬遷安置100戶、408人從事奶牛養殖業。重點對2個嘎查分別投資30萬元予以扶持。解決了129戶、467人的溫飽問題，返貧率控制在9%以內。
    【外事交往】2001年，錫林浩特市共有因公出國團組8個，33人出國（包括赴港澳地區）學習考察，分別為：6月，6人赴美國學習考察現代化畜牧業生產技術和管理經驗，并與加利福尼亞州莫塞德郡簽訂建立友好城市關系協議書；5人赴港澳地區與港澳賑災基金代表及救世軍港澳軍區總部，研討錫市災后重建及救世軍扶貧福利項目事宜；2人赴歐洲學習考察交通管理技術。8月，6人赴歐洲就畜牧業技術和管理經驗，以及金融部門如何為畜牧業發展提供服務等進行學習考察；1人赴加拿大學習考察現代化畜牧業管理。10月，3人參加全區教育考察團赴歐洲學習考察教育教學管理經驗。11月，1人參加全盟城市建設與規劃考察團赴日本學習考察。12月，9人參加全盟畜牧業考察團赴澳大利亞、新西蘭學習考察。
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