【領導名錄】
廳 長:烏蘭巴特爾(蒙古族 4月離任)
徐鳳君(4月任職)
副 廳 長:孫惠民
林莉(女 蒙古族)
紀檢組長:包銳鋒(蒙古族)
【科技投入】2001年,在自治區(qū)黨委、政府的大力支持和財政部門的配合下,科技計劃重點圍繞自治區(qū)結構調(diào)整的方針,確定136個項目,計劃投資總額9億元,其中自治區(qū)科技撥款5.410萬元,地方匹配4902萬元,自籌4.3億元,貸款3.6億元。同時,自治區(qū)科技廳通過不斷提高科技項目的立項和管理水平,在科技部、農(nóng)業(yè)部、國家計委等部門的各類科技計劃項目中立項109項,獲得經(jīng)費支持1.11億元,比上年度增加82.9%,在一定程度上緩解了自治區(qū)科技經(jīng)費嚴重不足的局面。
【科技計劃】是年是科技發(fā)展“十五”計劃實施的第一年,全區(qū)科技計劃圍繞農(nóng)牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化工程、生態(tài)治理和保護工程、高新技術及其產(chǎn)業(yè)化工程,共安排136個項目,經(jīng)費總投入9億元。同時,為抓住西部大開發(fā)機遇促進自治區(qū)技術發(fā)展的跨越,在新材料、生物技術、機電一體化、電子與信息領域確定了20個技術含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的項目組成跨越計劃,集中本年度40%的科技經(jīng)費進行了重點投入。此外,自然科學基金計劃圍繞自治區(qū)生態(tài)、畜牧、生物等重點學科組織安排一批基礎研究項目;科技成果推廣計劃針對計算機自動控制技術、新材料應用、秸稈轉化安排一批推廣項目;工程技術研究中心建設計劃重點支持內(nèi)蒙古科技信息網(wǎng)絡工程中心,啟動自治區(qū)羊絨、特種材料和特種車輛工程中心的建設;創(chuàng)新基金計劃重點支持北京中關村內(nèi)蒙古高新技術孵化器建設。經(jīng)多次到科技部爭取,2001年自治區(qū)“北京中關村內(nèi)蒙古高新技術孵化器建設”、“西部沙棘開發(fā)利用與示范”和“天然石墨深加工開發(fā)”3個項目被列為國家科技部“西部開發(fā)”重大項目,共獲得1100萬元的經(jīng)費支持;同時“內(nèi)蒙古科技信息網(wǎng)絡商務管理平臺研制”被列入科技部引導項目,獲得了50萬元的經(jīng)費支持;在自然科學基金方面,自治區(qū)有42個項目被列入計劃,其中“降血脂蒙藥有效成分分析及合成”、“京蒙沙源區(qū)植被建設中水資源優(yōu)化配置研究”和“肉用綿羊的生長發(fā)育、抗病性能和行為特征的主基因研究”等3個項目被列為重點資助項目,獲資助經(jīng)費843.5萬元;“大型灌區(qū)節(jié)水改造綜合技術”等4個項目列入國家科技成果重點推廣計劃,獲經(jīng)費支持75萬元;“氫氧化鈰”列入國家科技部科技興貿(mào)行動計劃,獲經(jīng)費支持20萬元;“蒙古文智能整識技術”等5個項目列入國家技術創(chuàng)新基金計劃,獲經(jīng)費320萬元。至年底,自治區(qū)共獲得國家科技部資助科技經(jīng)費2538.5萬元。
2001年,在科技計劃項目的管理改革上,引入招投標機制,組織“馬鈴薯新品種選育與種薯產(chǎn)業(yè)研究”等7個重大項目向全區(qū)公開招標,擇優(yōu)確定項目承擔單位,促進公平競爭,提高了科技經(jīng)費的使用效益。
【高新技術產(chǎn)業(yè)】是年,自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,自治區(qū)級高新技術企業(yè)已達138家。這些企業(yè)總產(chǎn)值達58.1億元,出口創(chuàng)匯1.1億美元,正在成為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。2001年高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,比上年增長66.67%;利稅總額13.2億元,比上年增長116..16%。
是年,稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值和出口創(chuàng)匯分別為46.1億元和10.0585萬美元。全區(qū)具有較強的生產(chǎn)能力及稀土開發(fā)能力,擁有國內(nèi)最大的稀土科研機構、信息中心和分析測試中心。稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,共擁有各種類型的稀土企業(yè)100家,其中大中型企業(yè)20多家,主要上、中游產(chǎn)品量已分別占全國的60%和全球的40%,在國內(nèi)外市場上具有較強的競爭能力。
在生物技術領域,全區(qū)唯一的國家一類新藥“金雙歧”,在國家的支持下,生產(chǎn)能力將達到200噸。甘草綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化項目已被國家批準立項,其主要產(chǎn)品異甘草素的年生產(chǎn)能力將達到20萬克。年產(chǎn)2億片/粒復方鱉甲軟肝片國家級新藥產(chǎn)業(yè)化項目已開始投資建設。
自治區(qū)具有豐富的風能、太陽能資源和市場優(yōu)勢,小型風力發(fā)電系列產(chǎn)品及新型風力發(fā)電裝置、逆變控制器、密閉蓄電池、系列風力提水機、被動式太陽房、高效太陽能集熱器等新能源產(chǎn)品,已形成了自治區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。年底,全區(qū)累計推廣小型現(xiàn)機14.4萬臺,太陽能電池800千瓦。解決了14萬戶牧民的基本生活用電。推廣太陽房16萬平方米,太陽能畜棚800萬平方米。新能源產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持特色優(yōu)勢。
是年,在北京建立了中關村內(nèi)蒙古高新技術孵化器。該項目是自治區(qū)政府和北京市政府開展科技合作與交流的重大示范項目,它的建設和運行將從根本上改變自治區(qū)高新技術研究與轉化環(huán)節(jié)缺乏投資“培育”主體、技術供給予需求嚴重失衡的狀況,從總體上增強自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)實力和創(chuàng)新能力,其意義將隨著孵化器運行后功能全面發(fā)揮而日益顯現(xiàn)。隨著孵化器大廈外裝修的完工,1.8億元工程總投資的建設資金正在通過多渠道積極籌措,預計2002年8月孵化器大廈可按計劃正式運營,成為促進科技成果轉化,向自治區(qū)腹地輻射高新技術、培育科技型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的有效途徑。
2001年自治區(qū)還成功地組織參加第三屆中國國際高新技術成果交易會,簽訂各種交易合同、意向協(xié)議9項,成交總額5.82億元人民幣,比上屆高交會增加1.8億元,簽訂正式合同1.98億元。簽約項目科技含量高,附加值高,涉及領域廣泛,涵蓋自治區(qū)能源、環(huán)保、建材、輕工、化工、稀土、納米等資源優(yōu)勢領域。
【科技成果】是年,全區(qū)共取得應用技術成果274項,從統(tǒng)計結果看,科技成果總體水平的創(chuàng)新性、適用性、先進性、成熟性均有明顯提高。其中達到國際領先水平的1項,國際先進水平的12項,國內(nèi)領先水平的41項,國內(nèi)先進水平的109項。高新技術領域的成果占到成果總數(shù)的29.5%,已應用的成果占到成果總數(shù)的94.8%,科技成果的轉化取得顯著成效。
全年有100項科技成果獲自治區(qū)科技進步獎,其中一等獎5項,二等獎20項,三等獎75項。獲獎項目中工農(nóng)牧業(yè)應用開發(fā)類成果占總數(shù)的71%,軟科學、公益類等項目占29%。
【科技合作交流】2001年的科技合作計劃本著充分利用國內(nèi)外科技、人才、資本優(yōu)勢,提高全區(qū)科技創(chuàng)新能力原則,以提高社會經(jīng)濟效益為出發(fā)點,安排合作項目9項,資金156萬元。獲科技部批準國際合作項目有9項,國外合作方涉及日本、瑞典、挪威、保加利亞、波蘭等國,合作領域包括生態(tài)治理、環(huán)境保護、生物技術、機械智能等。合作伙伴與合作領域不斷擴大,與中科院、北京、上海、中國農(nóng)大、北京市計科能源技術開發(fā)公司等高科技企業(yè),在高新技術孵化器建設、生物技術、新能源技術、新材料開發(fā)、環(huán)保及農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展等多個領域開展廣泛的合作。
【科技政策】是年科技政策的制定和落實主要在幾個方面展開:一是在高新技術產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境建設方面,《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進高新技術成果轉化及產(chǎn)業(yè)化若干規(guī)定》經(jīng)反復修改并征求有關部門意見后,現(xiàn)已經(jīng)自治區(qū)人民政府發(fā)布實施。《國家級開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法實施細則》、《自治區(qū)創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)管理辦法》和《自治區(qū)創(chuàng)業(yè)中心孵化項目管理辦法》也正在積極制定中,即將完成。二是由自治區(qū)科技廳起草的《關于自治區(qū)直屬科研機構改革中有關政策的補充規(guī)定》經(jīng)與各有關主管部門協(xié)調(diào)修改完善后,以自治區(qū)人民政府文件下發(fā)執(zhí)行。三是由科技廳起草并多次征求意見反復修改的《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術獎勵辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術獎勵辦法實施細則》,已經(jīng)由自治區(qū)政府和自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)。四是起草了《加快建立自治區(qū)風險投資機制的意見》,已經(jīng)由自治區(qū)政府批轉下發(fā)執(zhí)行。另外,在借鑒深圳、上海等地相繼出臺的投資基金管理辦法的基礎上,結合自治區(qū)實際,起草了《內(nèi)蒙古科技創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法》,現(xiàn)已提交自治區(qū)政府。五是為了加強科學技術普及工作,使科普工作走上法制化軌道,《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術普及條例》已經(jīng)列為自治區(qū)人大2001年立法規(guī)劃,條例的起草工作由科技廳承擔,條例草稿已完成。六是與自治區(qū)地稅局聯(lián)合下發(fā)了《自治區(qū)民營科技企業(yè)認定暫行辦法》。七是組織制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于加強知識產(chǎn)權工作的意見》,已送政府審批。