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2002卷

  • 工會
  • 【領導名錄】
    主  席:尤仁(蒙古族)
    副主席:韓毅順
           呼爾查(蒙古族)
           崔明龍
           徐保田
           金華(女 蒙古族)
    【自治區總工會七屆二次全委會議】1月4日至5日在呼和浩特召開。自治區黨委副書記白志健出席會議并作重要講話。自治區黨委常委、總工會主席尤仁作了題為《深入學習貫徹黨的十五屆五中全會精神,在實現我區“十五”計劃目標中充分發揮工會組織作用》的工作報告。會議總結2000年的工作,研究確定了2001年的工作任務,提出2001年全區工會工作的總體要求:以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,按照“三個代表”的要求,深入貫徹黨的十五屆五中全會、自治區黨委六屆十一次全委會議和全總十三屆三次執委會議精神,狠抓“五突破一加強”工作的落實,最大限度地把各族職工組織到工會中來,最大限度地維護各族職工的合法權益,最大限度地保護、調動和發揮各族職工的積極性、創造性,在實現自治區“十五”計劃目標中,充分發揮工人階級的主力軍作用。會議還聽取自治區總工會經費審查委員會《關于自治區總工會2000年經費審查工作情況和2001年經費審查工作意見》;完成區總七屆委員會、經費審查委員會委員的替補事項,補選2名常委。自治區總工會七屆委員會委員、經審委員,不是委員的區總各部門、自治區各產業(系統)工會、各直屬事業單位負責人近120人參加了會議。
    【實施職工經濟技術創新工程】按照《內蒙古自治區總工會關于全區開展職工投身西部大開發“經濟技術創新工程”活動實施方案》的要求,各級工會深入開展職工投身西部大開發“經濟技術創新工程”活動。12個盟市、大多數產業和旗縣(市區)分別成立由黨政領導任組長、各有關部門負責人參加的協調領導小組,并及時召開會議進行動員和部署,結合實際確定活動重點,制定實施方案,明確目標任務,實行目標管理,制定評比考核和表彰辦法,建立激勵機制,調動各基層單位實施創新工程的積極性。自治區創新工程領導小組和辦公室及各盟市、產業及旗縣(市區)創新活動領導機構,多次深入基層,調查研究,指導服務,督促檢查,促進活動的深入開展。各基層單位從實際出發,以市場為導向,把解決企業發展難點、實現企業扭虧增盈等問題作為重點,圍繞創新技術、加強管理、提高效益和質量等,深入開展以勞動競賽、合理化建議、總結先進操作法、技術革新、技術改造、發明創造為主要形式的群眾性經濟技術創新活動,取得顯著成績。全區勞動競賽和雙增雙節創造經濟效益5.3億元;合理化建議活動創造和節約價值3.97億元,有105家小型企業實現停虧、減虧或扭虧為盈。全區有6 453個企事業單位開展這一活動,參加人數達178萬。
    【表彰會議】全區職工經濟技術創新工程活動經驗交流暨表彰會議11月12日至13日在呼和浩特召開。自治區黨委副書記陳光林,自治區黨委常委、總工會主席尤仁和自治區人大、政協及自治區政府有關部門、總工會領導,各盟市、產業(系統)職工經濟技術創新工程活動領導小組及辦公室負責人,共150多人參加會議。會議總結一年多來全區實施職工經濟技術創新工程的經驗,對今后一個時期的工作進行部署。21個單位進行經驗交流;9個優秀組織單位、100名職工經濟技術創新工程活動獎獲得單位、97名職工經濟技術創新工程活動獎狀獲得者、96項重大創新成果受到表彰;并舉辦64項職工經濟技術創新成果展。這次會議,對于進一步推進全區職工經濟技術創新工程的深入實施,更好地組織和動員各族職工群眾投身改革和現代化建設,產生較大影響。
    【實施“雙百萬”京(津)北綠色屏障工程】各級工會按照《內蒙古自治區總工會關于開展“雙百萬”工程的實施意見》,以“一個確保、三個精心”(即確保首批募集資金到位和對“雙百萬”工程精心策劃、精心組織、精心實施)作為開展工作的基本要求,切實加強領導,廣泛動員和發動各族職工,認真落實好“雙百萬”工程實施方案確定的各項任務。一是充分發揮工會宣傳輿論陣地的作用,在各族職工中廣泛宣傳“雙百萬”工程的重大意義、總體要求,使工會實施“雙百萬”工程的重要活動和典型人物(工程)電視有形象、電臺有聲音、報紙有文字。二是采取要求每個企事業單位至少捐種一畝林(草)、每個職工至少捐植一棵樹,工會會員交一次特殊會費等措施,廣泛開展各種形式的捐建活動,為“雙百萬”工程捐資100多萬元。自治區總工會向達茂旗、四子王旗、奈曼旗捐資30萬元,用于建設“雙百萬”京(津)北綠色屏障工會世紀林草工程。三是把“雙百萬”工程與工會開展的營造“勞模林”、“工會林”、“國有企業林”及下崗職工創辦的各種基地緊密結合起來,與精神文明建創活動的開展結合起來,與企業文化建設結合起來,使工會系統的“雙百萬”活動開展得扎扎實實,在社會上產生較大影響。
    【新建企業工會】各級工會切實把新建企業工會組建工作作為實現工會“五突破一加強”重中之重的任務來抓,推動全區新建企業工會組建工作實現新的突破。至年底,全區有工會會員329.1萬人,比上年新增會員71萬多人;職工入會率達80.7%,比全總提出的2002年底職工入會率達65%的目標超15.7個百分點。主要采取措施:1.積極爭取黨委、政府及有關部門的大力支持,為推進新建企業工會組建工作提供強大動力。爭取自治區黨委、政府把職工入會率列入對盟市廳局領導班子實績考核目標,為大力推動新建企業工會組建工作創造條件。12個盟市委結合實際制發進一步加強新建企業工會組建工作的意見。經自治區黨委批準,召開由盟市委分管書記參加的全區新建企業工會組建工作會議,為進一步加快新建企業工會組建工作步伐營造良好氛圍。6個盟市召開當地新建企業工會組建工作會議,部分盟市、旗縣(市區)采取明確當地新建企業工會組建工作領導小組成員單位工作職責、簽訂責任狀等措施,形成工作合力。2.建立健全各項制度,加大督查力度。建立完善目標責任制和獎懲制度,一級抓一級,層層抓落實,并把新建企業工會組建工作的成績作為考核工會領導班子及主要領導干部的重要內容。區總在對新建企業工會組建工作堅持實行雙月通報制度的同時,由主席、副主席帶隊的6個督查組,分別深入各盟市及部分產業進行專項督查。部分盟市采取由黨委督查部門專題督查、會同人大或政府有關部門聯合督查等方式,加大督查力度,有力地推動新建企業工會組建工作。3.采取措施,全力攻堅。通過開展“工會組建百日攻堅”等活動,集中力量展開組建工會大會戰。積極創新新建企業工會組建方法和程序,采取建立工會小組或按區域、行業建立聯合基層工會、工會聯合會,直接到企業發展會員等靈活多樣的方式,最大限度地把各族職工組織到工會中來。抓住撤鄉并鎮改革的有利時機,在全區所有鄉鎮街道和83.5%蘇木建立工會組織,推動適應新建企業工會工作發展要求的工會組織領導體制和工作網絡的建立健全。針對新建企業職工流動性大的特點,部分盟市工會制發加強會員會籍管理工作的實施意見,實行會員會籍關系隨勞動關系流動的管理制度,并明確破產企業中未安置職工的會籍移交居住地社區工會管理,對下崗職工會員會籍采取在原單位保留會籍,臨時就業單位登記的過渡管理辦法,減少會員流失。積極開展“新建企業工會工作宣傳月”等活動,廣泛宣傳有關新建企業工會組建工作的法律法規及工會組建工作的重要意義,促進全社會關心和支持新建企業工會組建工作良好氛圍的形成。
    【內蒙古自治區勞動模范協會成立】內蒙古自治區勞動模范協會6月5日在呼和浩特正式成立。是由自治區和國家部級以上勞動模范、先進工作者自愿結合組成的面向全區的地方性非營利法人社會團體。其宗旨是:以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,堅持四項基本原則,在改革開放和現代化建設各項事業中,充分發揮勞模的骨干、帶頭、橋梁作用,團結和帶動各族職工為實現西部大開發的戰略目標,為建設繁榮、富裕、文明的內蒙古作出貢獻。主要任務:1.廣泛宣傳勞模的先進思想和突出事跡,形成人人學習勞模、關心勞模的社會風氣。2.促進勞模之間的聯系,積極開展經濟技術協作和信息交流活動,做到優勢互補,相互促進。3.加強勞模的自身建設,組織勞模進行理論研究、參觀學習、業務考察、培訓進修等活動,不斷提高勞模的政治、業務素質,促進勞模保持榮譽,發揚成績,再立新功。4.依法維護勞模的合法權益,保障勞模的政治地位、經濟利益、社會榮譽不受侵犯。5.關心勞模的思想、工作、學習和生活,幫助他們解決實際困難,并及時向各級政府反映勞模的呼聲和要求,協調勞模與社會各界的聯系。6.發揮勞模的特長,以協會為載體,為推動全區的改革開放、經濟建設和社會發展,提高經濟效益,開展技術協作、咨詢服務、信息交流、產品促銷等活動。協會可根據財力狀況,舉辦自身的經濟實體。在成立大會上,選舉產生了第一屆理事會機構,自治區黨委常委、總工會主席尤仁到會并作重要講話,自治區副主席 ***和自治區政府有關部門負責人及會員代表參加成立大會。
    【平等協商和集體合同制度】各級工會認真貫徹實施《內蒙古自治區企業集體合同條例》,堅持以新建企業和生產經營困難的企業為推行平等協商和集體合同制度的重點,把集體合同的覆蓋率、履約率、職工認可率和勞動關系的穩定和諧,作為檢查和考核這項工作主要標準,對平等協商和集體合同制度工作情況按季度通報,促進平等協商、集體合同制度的建立。努力推動集體合同履約責任制和監督檢查制度的建立健全,會同勞動行政部門對平等協商、集體合同制度實行情況、有關決議合同條款和承諾等的兌現情況進行監督檢查,提高集體合同的質量和實效性。自治區總工會就推行平等協商與集體合同的制度情況進行專題調研,會同自治區勞動和社會保障廳對《內蒙古自治區企業集體合同條例》等勞動法律法規的執行情況進行檢查。一些地方工會將工會監督與行政監察相結合,積極參加和推動當地執法檢查,促進這一制度的建立與完善。至年底,建立平等協商和集體合同制度的單位新增1 220家。按照《工資集體協商試行辦法》,在新建企業進行工資集體協商工作試點,并取得較好效果。
    認真貫徹落實中華全國總工會主席尉健行視察自治區時的重要講話精神,繼續堅持和完善以職工代表大會制度為基本形式的職工民主決策、民主管理、民主監督制度,不斷充實、豐富職代會的內容,增強實效性。全區開展民主評議企業領導干部的國有、集體及其控股企業達到94%;推動2 204家國有、集體及其控股企業職代會民主評議企業領導干部工作達到規范化、制度化。通過在非公有制企業進行建立職代會制度試點,積極探索非公有制企業職工民主參與的途徑和方法。積極推動《內蒙古自治區企業職工民主管理條例》的立法工作,就全區職工民主管理狀況進行調查,為立法工作提供有效依據;配合自治區人大內務司法委員會進行調研論證。該《條例》已經自治區人大常委會一審。職工董事、職工監事制度取得新進展,全區建立董事制度的國有獨資和國有控股公司中,有職工董事的企業達75.7%,建立監事制度的企業中,有職工監事的企業達到82%。職工董事、監事積極參與決策、管理和監督,從源頭上維護職工的合法權益。
    【廠務公開工作】自治區廠務公開領導小組年初召開會議,認真貫徹中紀委等六部委聯合下發的《關于做好2001年廠務公開的通知》精神,研究確定2001年全區廠務公開工作的目標任務。舉辦全區廠務公開工作研討培訓班,對部分盟市、產業廠務公開領導小組及辦公室成員進行培訓。召開全區廠務公開工作電視電話會議,總結工作,交流經驗。各級工會把廠務公開工作作為貫徹落實黨的“依靠”方針,加強企業管理的重要舉措,努力推動廠務公開實現公開內容規范、公開形式規范、公開程序規范。把職工關心的熱點、難點問題作為廠務公開的重點,不斷創新廠務公開的形式,拓展廠務公開的領域;把廠務公開的要求融入依靠職工辦企業的體制、機制和制度中,不斷加強制度建設;注重以保證職工群眾民主監督權利的落實為重點,力求廠務公開工作取得實效,在促進企業民主管理制度的建設,提高企業經濟效益,維護職工合法權益等方面發揮重要作用。全區實行廠務公開的國有、集體及其控股企業達到95%。其中185家國有和國有控股大中型企業全部實行廠務公開制度。部分醫院、學校等事業單位還實行院(校)務公開制度。
    【《關于建立健全職工董事和職工監事制度的暫行規定》】由自治區黨委企業工委、自治區經貿委、總工會三家聯合制發。《規定》要求,自治區國有獨資控股(包括相對控股)公司,都要建立健全職工董事和職工監事制度。企業改制應按規定要求,凡設立董事會、監事會的,要同步配備職工董事和職工監事。對未設立職工董事和職工監事的改制方案,企業職工代表大會不予通過,上級有關部門不得批準;已經改制的公司章程中,要對職工董事和職工監事的有關事項作出規定,盡快配備職工董事和職工監事。自治區其它公司制企業也應建立職工董事和職工監事制度,并參照本規定執行。《規定》明確職工董事和職工監事的條件和產生程序。即職工董事和職工監事候選人除必須具備《中華人民共和國公司法》規定的擔任董事、監事的條件外,還要具備以下條件:堅持鄧小平理論和黨的基本路線,擁護黨的方針政策;工作積極,密切聯系群眾,受到職工群眾的信任;熟悉企業生產經營管理和有關法律法規,具有參與企業管理和監督的能力。職工董事和職工監事是由職工代表大會民主選舉參加董事會和監事會的職工代表,與其是否持股無關。職工董事和職工監事候選人必須從企業工會主席、副主席,普通管理干部,工程技術人員和工人中產生。公司的高級管理人員不得以職工代表身份參加董事會和監事會。董事會和監事會中,至少各有1名職工代表,具體人數應在公司章程中作出規定。公司工會主席、副主席應作為職工董事和職工監事的首選候選人。職工董事和職工監事的候選人,應由各企業工會在廣泛征求職工意見的基礎上,根據公司章程規定的人數按比例提名,征求公司黨委的意見后,經職工代表大會選舉,按公司組織程序分別進入董事會、監事會,同時報上級有關部門和上級工會備案。職工董事和職工監事不稱職或有嚴重過失的,由職工代表大會更換或罷免其職務,并按照替補制的原則及時增補新的職工董事或職工監事,缺額期不得超過6個月。《規定》還明確了職工董事和職工監事的權利和義務。
    【維護困難職工群體合法權益】一是深入實施送溫暖工程。繼續開展的幫扶萬戶困難職工家庭活動,幫助5 644戶困難家庭脫貧。元旦、春節期間的送溫暖慰問活動,全區共發放慰問款2 799.9萬元,慰問困難企業1 291家;慰問困難職工11.7萬人次,完成年度任務7萬人次的166.4%。進一步建立健全特困職工檔案和特困家庭制度。二是在履行特困職工“第一責任人”職責同時,將工作的重點放在困難職工群體上,努力做到及時知情,及時報告,及時協調,并積極配合黨政和有關方面,解決有關問題,防止矛盾激化而引發群體性事件。自治區總工會對全區部分改制企業職工養老保險關系接續問題、全區5個煤礦困難職工享受城市居民最低生活保障制度救助情況、部分國有企業下崗職工思想狀況進行調查,并及時將調查情況向自治區黨委及有關部門進行反映,提出工會的建議和主張。制發《關于維護困難職工群體合法權益的意見》,對各級工會進一步做好困難職工群體合法權益的維護工作提出明確要求。積極參與《內蒙古自治區城市居民最低生活保障條例實施辦法》等涉及職工權益政策的制定與修改,使工會維權實效從政策上得以體現。三是大力發展職工互助互濟勞動福利事業。職工互助補充保險參加人數新增12萬人,保險金額新增2 692.9萬元,超額完成年度任務。職工儲金會參加人數新增22.1萬人,儲金金額新增1 182.9萬元。職工消費合作社在鞏固提高的基礎上,也有新的發展。四是加強勞動保護工作。按照“工會維護職工的合法權益,首先必須確保工人的生命安全”的要求,積極參與地方性勞動保護法規和政策制定,協助政府有關部門做好安全生產專項治理整頓工作,廣泛開展“安康杯”競賽活動,進一步加大安全生產和群眾性監督檢查力度,建立健全職工傷亡事故報告制度,積極參加傷亡事故的調查處理,維護職工生命與健康的合法權益,充分發揮工會在搞好安全生產中的重要作用。五是協助政府做好下崗職工再就業工作。工會舉辦的下崗職工再就業培訓、服務機構,共完成下崗職工培訓5.1萬人次,幫助2.6萬名下崗職工實現再就業。
    【“安康杯”競賽】各級工會和行政主管部門進一步加強對“安康杯”競賽的組織領導,建立健全競賽領導小組和組織機構,并制定相應的工作制度。自治區總工會和經貿委結合全區安全生產的實際,制定活動方案,把安全生產整頓列入競賽范圍,并加強對這一活動的檢查指導。自治區安委會還把開展這一活動列入與各盟市簽訂的安全生產責任狀,嚴格考核。各賽區、各參賽單位也都結合實際,制定參賽實施方案,豐富和完善競賽內容,細化量化考核項目,建立責任制和獎懲制,并采取進行安全演講、知識競賽和開展“三不傷害”、百日安全無事故活動等形式,積極引導和組織各族職工參與這一活動,提高職工的安全生產意識和自我防護能力,促進全區的安全生產工作。全區近1 300家企業、77萬多名職工參加這一活動。
    【經濟技術協作協議】為加強與先進地區的信息交流與技術協作,內蒙古自治區職工技協與上海市職工技協于9月6日簽訂經濟技術協作協議。《協議》主要內容:一是每季度以書面形式互通信息,加強信息交流,推廣技協成果。二是每年開展一次較集中的經濟技術協作活動,由內蒙古職工技協組織需要實施的技術協作項目,由上海市職工技協對口落實。三是根據內蒙古職工技協的實際需要,組織人員到上海市參加技術培訓,或由上海市職工技協選派人員赴內蒙古開展技術培訓。四是根據內蒙古職工技協的要求,上海市職工技協每年組織一批能工巧匠,有針對性地赴內蒙古傳授技術,幫助解決企業發展中的經濟技術問題。五是開展經濟貿易活動,并在適當時候聯合舉辦職工科技成果展示交易會。
    【“蒙西杯”演講比賽和萬人長跑活動】以慶祝中國共產黨建黨80周年為契機,在全區各族職工中開展“蒙西杯”全區職工“黨在我心中”演講比賽和呼市地區慶祝中國共產黨成立80周年職工萬人健身長跑活動。演講比賽歷時半年,發動職工上萬人次。5個盟市、7個產業和部分企事業單位組織本地區、本產業、本單位的演講比賽。在層層選拔的基礎上,121名優秀選手進入決賽,24名選手參加總決賽。其中3名選手獲一等獎、21名選手分獲二、三等獎。選手以“黨在我心中”和“我為西部大開發作貢獻”為主題,以自己的親身經歷和發生在身邊的感人事跡為素材,以富有真情實感的演講,頌揚中國共產黨80年來的輝煌歷程和豐功偉績,抒發全區各族職工對黨、對祖國、對社會主義的深厚感情和“熱愛內蒙古、建設內蒙古”的主人翁精神和豪邁情懷,謳歌在實施西部大開發中各條戰線廣大職工愛崗敬業、拼搏進取、文明服務、無私奉獻的高尚品德和可貴精神。職工萬人健身長跑活動于6月30日舉行,自治區黨委常委、總工會主席尤仁在起跑儀式上作重要講話。自治區黨委副書記白志健為長跑鳴槍發令,由自治區鐵路、郵政、教育、建筑等產業和直屬機關及呼市地區各行各業1 500名職工群眾組成的144個方陣,沿呼市主要街道進行長跑,充分展現全區400萬各族職工豪情滿懷、奮發進取的嶄新精神風貌。自治區及呼市黨委、政府、人大、政協、工會和有關部門負責人參加這一活動。
    【政策研究和調研工作】自治區總工會圍繞2001年重點工作,確定全區工會理論政策研究和調查研究課題,并下發通知,進行部署安排。以新建企業工會作用的發揮、推行平等協商與集體合同的制度、職工民主管理、下崗職工思想狀況、職工教育與培訓狀況、改制企業職工養老保險關系接續、5個煤礦企業困難職工享受城市居民最低生活保障制度救助情況、全區設市城市環衛工作生活現狀等課題為重點,由領導親自帶隊,到基層進行調查研究,并完成全國總工會下達的“保持黨同群眾血肉聯系情況”的調查任務,形成10個調研報告,及時報送自治區黨委和全國總工會,為黨政和全總提供決策依據。各級工會結合實際,緊緊圍繞工會“五突破一加強”工作,認真開展調查研究和理論政策研究,取得大量翔實的資料,提出許多有價值的意見和建議。全區工運理論研討會收到論文和調研報告443篇,129篇被評為優秀論文和調研報告。
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  • 工會
  • 【領導名錄】
    主  席:尤仁(蒙古族)
    副主席:韓毅順
           呼爾查(蒙古族)
           崔明龍
           徐保田
           金華(女 蒙古族)
    【自治區總工會七屆二次全委會議】1月4日至5日在呼和浩特召開。自治區黨委副書記白志健出席會議并作重要講話。自治區黨委常委、總工會主席尤仁作了題為《深入學習貫徹黨的十五屆五中全會精神,在實現我區“十五”計劃目標中充分發揮工會組織作用》的工作報告。會議總結2000年的工作,研究確定了2001年的工作任務,提出2001年全區工會工作的總體要求:以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,按照“三個代表”的要求,深入貫徹黨的十五屆五中全會、自治區黨委六屆十一次全委會議和全總十三屆三次執委會議精神,狠抓“五突破一加強”工作的落實,最大限度地把各族職工組織到工會中來,最大限度地維護各族職工的合法權益,最大限度地保護、調動和發揮各族職工的積極性、創造性,在實現自治區“十五”計劃目標中,充分發揮工人階級的主力軍作用。會議還聽取自治區總工會經費審查委員會《關于自治區總工會2000年經費審查工作情況和2001年經費審查工作意見》;完成區總七屆委員會、經費審查委員會委員的替補事項,補選2名常委。自治區總工會七屆委員會委員、經審委員,不是委員的區總各部門、自治區各產業(系統)工會、各直屬事業單位負責人近120人參加了會議。
    【實施職工經濟技術創新工程】按照《內蒙古自治區總工會關于全區開展職工投身西部大開發“經濟技術創新工程”活動實施方案》的要求,各級工會深入開展職工投身西部大開發“經濟技術創新工程”活動。12個盟市、大多數產業和旗縣(市區)分別成立由黨政領導任組長、各有關部門負責人參加的協調領導小組,并及時召開會議進行動員和部署,結合實際確定活動重點,制定實施方案,明確目標任務,實行目標管理,制定評比考核和表彰辦法,建立激勵機制,調動各基層單位實施創新工程的積極性。自治區創新工程領導小組和辦公室及各盟市、產業及旗縣(市區)創新活動領導機構,多次深入基層,調查研究,指導服務,督促檢查,促進活動的深入開展。各基層單位從實際出發,以市場為導向,把解決企業發展難點、實現企業扭虧增盈等問題作為重點,圍繞創新技術、加強管理、提高效益和質量等,深入開展以勞動競賽、合理化建議、總結先進操作法、技術革新、技術改造、發明創造為主要形式的群眾性經濟技術創新活動,取得顯著成績。全區勞動競賽和雙增雙節創造經濟效益5.3億元;合理化建議活動創造和節約價值3.97億元,有105家小型企業實現停虧、減虧或扭虧為盈。全區有6 453個企事業單位開展這一活動,參加人數達178萬。
    【表彰會議】全區職工經濟技術創新工程活動經驗交流暨表彰會議11月12日至13日在呼和浩特召開。自治區黨委副書記陳光林,自治區黨委常委、總工會主席尤仁和自治區人大、政協及自治區政府有關部門、總工會領導,各盟市、產業(系統)職工經濟技術創新工程活動領導小組及辦公室負責人,共150多人參加會議。會議總結一年多來全區實施職工經濟技術創新工程的經驗,對今后一個時期的工作進行部署。21個單位進行經驗交流;9個優秀組織單位、100名職工經濟技術創新工程活動獎獲得單位、97名職工經濟技術創新工程活動獎狀獲得者、96項重大創新成果受到表彰;并舉辦64項職工經濟技術創新成果展。這次會議,對于進一步推進全區職工經濟技術創新工程的深入實施,更好地組織和動員各族職工群眾投身改革和現代化建設,產生較大影響。
    【實施“雙百萬”京(津)北綠色屏障工程】各級工會按照《內蒙古自治區總工會關于開展“雙百萬”工程的實施意見》,以“一個確保、三個精心”(即確保首批募集資金到位和對“雙百萬”工程精心策劃、精心組織、精心實施)作為開展工作的基本要求,切實加強領導,廣泛動員和發動各族職工,認真落實好“雙百萬”工程實施方案確定的各項任務。一是充分發揮工會宣傳輿論陣地的作用,在各族職工中廣泛宣傳“雙百萬”工程的重大意義、總體要求,使工會實施“雙百萬”工程的重要活動和典型人物(工程)電視有形象、電臺有聲音、報紙有文字。二是采取要求每個企事業單位至少捐種一畝林(草)、每個職工至少捐植一棵樹,工會會員交一次特殊會費等措施,廣泛開展各種形式的捐建活動,為“雙百萬”工程捐資100多萬元。自治區總工會向達茂旗、四子王旗、奈曼旗捐資30萬元,用于建設“雙百萬”京(津)北綠色屏障工會世紀林草工程。三是把“雙百萬”工程與工會開展的營造“勞模林”、“工會林”、“國有企業林”及下崗職工創辦的各種基地緊密結合起來,與精神文明建創活動的開展結合起來,與企業文化建設結合起來,使工會系統的“雙百萬”活動開展得扎扎實實,在社會上產生較大影響。
    【新建企業工會】各級工會切實把新建企業工會組建工作作為實現工會“五突破一加強”重中之重的任務來抓,推動全區新建企業工會組建工作實現新的突破。至年底,全區有工會會員329.1萬人,比上年新增會員71萬多人;職工入會率達80.7%,比全總提出的2002年底職工入會率達65%的目標超15.7個百分點。主要采取措施:1.積極爭取黨委、政府及有關部門的大力支持,為推進新建企業工會組建工作提供強大動力。爭取自治區黨委、政府把職工入會率列入對盟市廳局領導班子實績考核目標,為大力推動新建企業工會組建工作創造條件。12個盟市委結合實際制發進一步加強新建企業工會組建工作的意見。經自治區黨委批準,召開由盟市委分管書記參加的全區新建企業工會組建工作會議,為進一步加快新建企業工會組建工作步伐營造良好氛圍。6個盟市召開當地新建企業工會組建工作會議,部分盟市、旗縣(市區)采取明確當地新建企業工會組建工作領導小組成員單位工作職責、簽訂責任狀等措施,形成工作合力。2.建立健全各項制度,加大督查力度。建立完善目標責任制和獎懲制度,一級抓一級,層層抓落實,并把新建企業工會組建工作的成績作為考核工會領導班子及主要領導干部的重要內容。區總在對新建企業工會組建工作堅持實行雙月通報制度的同時,由主席、副主席帶隊的6個督查組,分別深入各盟市及部分產業進行專項督查。部分盟市采取由黨委督查部門專題督查、會同人大或政府有關部門聯合督查等方式,加大督查力度,有力地推動新建企業工會組建工作。3.采取措施,全力攻堅。通過開展“工會組建百日攻堅”等活動,集中力量展開組建工會大會戰。積極創新新建企業工會組建方法和程序,采取建立工會小組或按區域、行業建立聯合基層工會、工會聯合會,直接到企業發展會員等靈活多樣的方式,最大限度地把各族職工組織到工會中來。抓住撤鄉并鎮改革的有利時機,在全區所有鄉鎮街道和83.5%蘇木建立工會組織,推動適應新建企業工會工作發展要求的工會組織領導體制和工作網絡的建立健全。針對新建企業職工流動性大的特點,部分盟市工會制發加強會員會籍管理工作的實施意見,實行會員會籍關系隨勞動關系流動的管理制度,并明確破產企業中未安置職工的會籍移交居住地社區工會管理,對下崗職工會員會籍采取在原單位保留會籍,臨時就業單位登記的過渡管理辦法,減少會員流失。積極開展“新建企業工會工作宣傳月”等活動,廣泛宣傳有關新建企業工會組建工作的法律法規及工會組建工作的重要意義,促進全社會關心和支持新建企業工會組建工作良好氛圍的形成。
    【內蒙古自治區勞動模范協會成立】內蒙古自治區勞動模范協會6月5日在呼和浩特正式成立。是由自治區和國家部級以上勞動模范、先進工作者自愿結合組成的面向全區的地方性非營利法人社會團體。其宗旨是:以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,堅持四項基本原則,在改革開放和現代化建設各項事業中,充分發揮勞模的骨干、帶頭、橋梁作用,團結和帶動各族職工為實現西部大開發的戰略目標,為建設繁榮、富裕、文明的內蒙古作出貢獻。主要任務:1.廣泛宣傳勞模的先進思想和突出事跡,形成人人學習勞模、關心勞模的社會風氣。2.促進勞模之間的聯系,積極開展經濟技術協作和信息交流活動,做到優勢互補,相互促進。3.加強勞模的自身建設,組織勞模進行理論研究、參觀學習、業務考察、培訓進修等活動,不斷提高勞模的政治、業務素質,促進勞模保持榮譽,發揚成績,再立新功。4.依法維護勞模的合法權益,保障勞模的政治地位、經濟利益、社會榮譽不受侵犯。5.關心勞模的思想、工作、學習和生活,幫助他們解決實際困難,并及時向各級政府反映勞模的呼聲和要求,協調勞模與社會各界的聯系。6.發揮勞模的特長,以協會為載體,為推動全區的改革開放、經濟建設和社會發展,提高經濟效益,開展技術協作、咨詢服務、信息交流、產品促銷等活動。協會可根據財力狀況,舉辦自身的經濟實體。在成立大會上,選舉產生了第一屆理事會機構,自治區黨委常委、總工會主席尤仁到會并作重要講話,自治區副主席 ***和自治區政府有關部門負責人及會員代表參加成立大會。
    【平等協商和集體合同制度】各級工會認真貫徹實施《內蒙古自治區企業集體合同條例》,堅持以新建企業和生產經營困難的企業為推行平等協商和集體合同制度的重點,把集體合同的覆蓋率、履約率、職工認可率和勞動關系的穩定和諧,作為檢查和考核這項工作主要標準,對平等協商和集體合同制度工作情況按季度通報,促進平等協商、集體合同制度的建立。努力推動集體合同履約責任制和監督檢查制度的建立健全,會同勞動行政部門對平等協商、集體合同制度實行情況、有關決議合同條款和承諾等的兌現情況進行監督檢查,提高集體合同的質量和實效性。自治區總工會就推行平等協商與集體合同的制度情況進行專題調研,會同自治區勞動和社會保障廳對《內蒙古自治區企業集體合同條例》等勞動法律法規的執行情況進行檢查。一些地方工會將工會監督與行政監察相結合,積極參加和推動當地執法檢查,促進這一制度的建立與完善。至年底,建立平等協商和集體合同制度的單位新增1 220家。按照《工資集體協商試行辦法》,在新建企業進行工資集體協商工作試點,并取得較好效果。
    認真貫徹落實中華全國總工會主席尉健行視察自治區時的重要講話精神,繼續堅持和完善以職工代表大會制度為基本形式的職工民主決策、民主管理、民主監督制度,不斷充實、豐富職代會的內容,增強實效性。全區開展民主評議企業領導干部的國有、集體及其控股企業達到94%;推動2 204家國有、集體及其控股企業職代會民主評議企業領導干部工作達到規范化、制度化。通過在非公有制企業進行建立職代會制度試點,積極探索非公有制企業職工民主參與的途徑和方法。積極推動《內蒙古自治區企業職工民主管理條例》的立法工作,就全區職工民主管理狀況進行調查,為立法工作提供有效依據;配合自治區人大內務司法委員會進行調研論證。該《條例》已經自治區人大常委會一審。職工董事、職工監事制度取得新進展,全區建立董事制度的國有獨資和國有控股公司中,有職工董事的企業達75.7%,建立監事制度的企業中,有職工監事的企業達到82%。職工董事、監事積極參與決策、管理和監督,從源頭上維護職工的合法權益。
    【廠務公開工作】自治區廠務公開領導小組年初召開會議,認真貫徹中紀委等六部委聯合下發的《關于做好2001年廠務公開的通知》精神,研究確定2001年全區廠務公開工作的目標任務。舉辦全區廠務公開工作研討培訓班,對部分盟市、產業廠務公開領導小組及辦公室成員進行培訓。召開全區廠務公開工作電視電話會議,總結工作,交流經驗。各級工會把廠務公開工作作為貫徹落實黨的“依靠”方針,加強企業管理的重要舉措,努力推動廠務公開實現公開內容規范、公開形式規范、公開程序規范。把職工關心的熱點、難點問題作為廠務公開的重點,不斷創新廠務公開的形式,拓展廠務公開的領域;把廠務公開的要求融入依靠職工辦企業的體制、機制和制度中,不斷加強制度建設;注重以保證職工群眾民主監督權利的落實為重點,力求廠務公開工作取得實效,在促進企業民主管理制度的建設,提高企業經濟效益,維護職工合法權益等方面發揮重要作用。全區實行廠務公開的國有、集體及其控股企業達到95%。其中185家國有和國有控股大中型企業全部實行廠務公開制度。部分醫院、學校等事業單位還實行院(校)務公開制度。
    【《關于建立健全職工董事和職工監事制度的暫行規定》】由自治區黨委企業工委、自治區經貿委、總工會三家聯合制發。《規定》要求,自治區國有獨資控股(包括相對控股)公司,都要建立健全職工董事和職工監事制度。企業改制應按規定要求,凡設立董事會、監事會的,要同步配備職工董事和職工監事。對未設立職工董事和職工監事的改制方案,企業職工代表大會不予通過,上級有關部門不得批準;已經改制的公司章程中,要對職工董事和職工監事的有關事項作出規定,盡快配備職工董事和職工監事。自治區其它公司制企業也應建立職工董事和職工監事制度,并參照本規定執行。《規定》明確職工董事和職工監事的條件和產生程序。即職工董事和職工監事候選人除必須具備《中華人民共和國公司法》規定的擔任董事、監事的條件外,還要具備以下條件:堅持鄧小平理論和黨的基本路線,擁護黨的方針政策;工作積極,密切聯系群眾,受到職工群眾的信任;熟悉企業生產經營管理和有關法律法規,具有參與企業管理和監督的能力。職工董事和職工監事是由職工代表大會民主選舉參加董事會和監事會的職工代表,與其是否持股無關。職工董事和職工監事候選人必須從企業工會主席、副主席,普通管理干部,工程技術人員和工人中產生。公司的高級管理人員不得以職工代表身份參加董事會和監事會。董事會和監事會中,至少各有1名職工代表,具體人數應在公司章程中作出規定。公司工會主席、副主席應作為職工董事和職工監事的首選候選人。職工董事和職工監事的候選人,應由各企業工會在廣泛征求職工意見的基礎上,根據公司章程規定的人數按比例提名,征求公司黨委的意見后,經職工代表大會選舉,按公司組織程序分別進入董事會、監事會,同時報上級有關部門和上級工會備案。職工董事和職工監事不稱職或有嚴重過失的,由職工代表大會更換或罷免其職務,并按照替補制的原則及時增補新的職工董事或職工監事,缺額期不得超過6個月。《規定》還明確了職工董事和職工監事的權利和義務。
    【維護困難職工群體合法權益】一是深入實施送溫暖工程。繼續開展的幫扶萬戶困難職工家庭活動,幫助5 644戶困難家庭脫貧。元旦、春節期間的送溫暖慰問活動,全區共發放慰問款2 799.9萬元,慰問困難企業1 291家;慰問困難職工11.7萬人次,完成年度任務7萬人次的166.4%。進一步建立健全特困職工檔案和特困家庭制度。二是在履行特困職工“第一責任人”職責同時,將工作的重點放在困難職工群體上,努力做到及時知情,及時報告,及時協調,并積極配合黨政和有關方面,解決有關問題,防止矛盾激化而引發群體性事件。自治區總工會對全區部分改制企業職工養老保險關系接續問題、全區5個煤礦困難職工享受城市居民最低生活保障制度救助情況、部分國有企業下崗職工思想狀況進行調查,并及時將調查情況向自治區黨委及有關部門進行反映,提出工會的建議和主張。制發《關于維護困難職工群體合法權益的意見》,對各級工會進一步做好困難職工群體合法權益的維護工作提出明確要求。積極參與《內蒙古自治區城市居民最低生活保障條例實施辦法》等涉及職工權益政策的制定與修改,使工會維權實效從政策上得以體現。三是大力發展職工互助互濟勞動福利事業。職工互助補充保險參加人數新增12萬人,保險金額新增2 692.9萬元,超額完成年度任務。職工儲金會參加人數新增22.1萬人,儲金金額新增1 182.9萬元。職工消費合作社在鞏固提高的基礎上,也有新的發展。四是加強勞動保護工作。按照“工會維護職工的合法權益,首先必須確保工人的生命安全”的要求,積極參與地方性勞動保護法規和政策制定,協助政府有關部門做好安全生產專項治理整頓工作,廣泛開展“安康杯”競賽活動,進一步加大安全生產和群眾性監督檢查力度,建立健全職工傷亡事故報告制度,積極參加傷亡事故的調查處理,維護職工生命與健康的合法權益,充分發揮工會在搞好安全生產中的重要作用。五是協助政府做好下崗職工再就業工作。工會舉辦的下崗職工再就業培訓、服務機構,共完成下崗職工培訓5.1萬人次,幫助2.6萬名下崗職工實現再就業。
    【“安康杯”競賽】各級工會和行政主管部門進一步加強對“安康杯”競賽的組織領導,建立健全競賽領導小組和組織機構,并制定相應的工作制度。自治區總工會和經貿委結合全區安全生產的實際,制定活動方案,把安全生產整頓列入競賽范圍,并加強對這一活動的檢查指導。自治區安委會還把開展這一活動列入與各盟市簽訂的安全生產責任狀,嚴格考核。各賽區、各參賽單位也都結合實際,制定參賽實施方案,豐富和完善競賽內容,細化量化考核項目,建立責任制和獎懲制,并采取進行安全演講、知識競賽和開展“三不傷害”、百日安全無事故活動等形式,積極引導和組織各族職工參與這一活動,提高職工的安全生產意識和自我防護能力,促進全區的安全生產工作。全區近1 300家企業、77萬多名職工參加這一活動。
    【經濟技術協作協議】為加強與先進地區的信息交流與技術協作,內蒙古自治區職工技協與上海市職工技協于9月6日簽訂經濟技術協作協議。《協議》主要內容:一是每季度以書面形式互通信息,加強信息交流,推廣技協成果。二是每年開展一次較集中的經濟技術協作活動,由內蒙古職工技協組織需要實施的技術協作項目,由上海市職工技協對口落實。三是根據內蒙古職工技協的實際需要,組織人員到上海市參加技術培訓,或由上海市職工技協選派人員赴內蒙古開展技術培訓。四是根據內蒙古職工技協的要求,上海市職工技協每年組織一批能工巧匠,有針對性地赴內蒙古傳授技術,幫助解決企業發展中的經濟技術問題。五是開展經濟貿易活動,并在適當時候聯合舉辦職工科技成果展示交易會。
    【“蒙西杯”演講比賽和萬人長跑活動】以慶祝中國共產黨建黨80周年為契機,在全區各族職工中開展“蒙西杯”全區職工“黨在我心中”演講比賽和呼市地區慶祝中國共產黨成立80周年職工萬人健身長跑活動。演講比賽歷時半年,發動職工上萬人次。5個盟市、7個產業和部分企事業單位組織本地區、本產業、本單位的演講比賽。在層層選拔的基礎上,121名優秀選手進入決賽,24名選手參加總決賽。其中3名選手獲一等獎、21名選手分獲二、三等獎。選手以“黨在我心中”和“我為西部大開發作貢獻”為主題,以自己的親身經歷和發生在身邊的感人事跡為素材,以富有真情實感的演講,頌揚中國共產黨80年來的輝煌歷程和豐功偉績,抒發全區各族職工對黨、對祖國、對社會主義的深厚感情和“熱愛內蒙古、建設內蒙古”的主人翁精神和豪邁情懷,謳歌在實施西部大開發中各條戰線廣大職工愛崗敬業、拼搏進取、文明服務、無私奉獻的高尚品德和可貴精神。職工萬人健身長跑活動于6月30日舉行,自治區黨委常委、總工會主席尤仁在起跑儀式上作重要講話。自治區黨委副書記白志健為長跑鳴槍發令,由自治區鐵路、郵政、教育、建筑等產業和直屬機關及呼市地區各行各業1 500名職工群眾組成的144個方陣,沿呼市主要街道進行長跑,充分展現全區400萬各族職工豪情滿懷、奮發進取的嶄新精神風貌。自治區及呼市黨委、政府、人大、政協、工會和有關部門負責人參加這一活動。
    【政策研究和調研工作】自治區總工會圍繞2001年重點工作,確定全區工會理論政策研究和調查研究課題,并下發通知,進行部署安排。以新建企業工會作用的發揮、推行平等協商與集體合同的制度、職工民主管理、下崗職工思想狀況、職工教育與培訓狀況、改制企業職工養老保險關系接續、5個煤礦企業困難職工享受城市居民最低生活保障制度救助情況、全區設市城市環衛工作生活現狀等課題為重點,由領導親自帶隊,到基層進行調查研究,并完成全國總工會下達的“保持黨同群眾血肉聯系情況”的調查任務,形成10個調研報告,及時報送自治區黨委和全國總工會,為黨政和全總提供決策依據。各級工會結合實際,緊緊圍繞工會“五突破一加強”工作,認真開展調查研究和理論政策研究,取得大量翔實的資料,提出許多有價值的意見和建議。全區工運理論研討會收到論文和調研報告443篇,129篇被評為優秀論文和調研報告。
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