2002卷


【領導名錄】
旗委書記: ***
人大常委會主任:張書湖
旗 長:譚宏宇
政協主席:朱文禮
武裝部長:焦國斌
政 委:劉樹森
【農業】農業基礎地位得到加強,訂單農業進一步促進結構調整步伐。種植業在遭旱、蟲、雹等多種自然災害的情況下,旗委、政府及時采取各種有效措施,發展高產、優質、高效、特色的農業,使農業損失降到最低點。2001年全旗農作物播種面積237 538公頃,比上年下降0.7%。其中:玉米40 768公頃,比上年增長2.2%;小麥1 518公頃,比上年下降64.8%;水稻3 975公頃,增長3.5%;薯類20 571公頃,增長16.7%;大豆150 357公頃,下降2.8%;甜菜和其它雜糧1 360公頃。農用化肥施肥量11 641噸,比上年增長28.8%;農家肥施肥量250萬立方米,實現每人積肥8立方米的奮斗目標。糧食總產量431 943噸,比上年下降13.7%,完成年度計劃的108%。其中:大豆180 555噸,玉米163 731噸;谷子3 744噸;小麥1 354噸;水稻18 548噸;薯類(折糧)60 279噸。從種植結構看,基本實現旗第十二次黨代會提出的“三增、兩穩、一減”的種植結構。農業總產值完成80 055萬元(1990年不變價下同),比上年增長3.4%。其中:農業產值完成61 984萬元,比上年下降2.1%;牧業產值17 060.7萬元,比上年增長27.2%;林業產值721.8萬元,比上年增長49.6%;漁業產值288.5萬元,比上年增長5.9%。
【牧業】阿榮旗把發展畜牧業作為“十五”期間產業結構調整的突破口和切入點,樹立“為牧而農,為工而牧”的思想,出臺了《關于加快發展畜牧業的決定》等一系列規范性、指導性文件,協調金融部門發放貸款1 344萬元。加強組織領導、政策扶持和防疫服務體系建設,改良牲畜品種,加大秸稈轉化力度,推廣舍飼半舍飼飼養,充分調動廣大農牧民的積極性,促進畜牧業快速發展,牲畜存欄創歷史最好水平。牧業年度牲畜總數592 839頭(只),比上年增長17.7%。其中:大畜32 613頭,增長5.10%,牛28 890頭,增長57.5%,馬11 422匹,下降3.2%;小畜353 247只,增長32.8%,羊256 273只,生豬206 979口,增長0.2%。年產豬肉15 165噸,牛肉435噸,羊肉1 724噸,羊毛680噸。牧業產值17 060.7萬元。
【林業】阿榮旗繼續實行封山育林政策。7個國有林場全部以育林為主,只有阿力格亞林場按國家規定有計劃地采伐。旗委、政府為加強生態建設,編制《阿榮旗生態環境保護與建設規劃綱要》和《實施方案》,與鄉鎮簽訂五年責任狀,重點實施森林資源保護、荒山綠化。在春、秋季節開展植樹造林大會戰,實施綠色通道和綠色家園工程。全年共植樹5.1萬畝,綠色通道148.9公頃。綠色家園57公頃,改擴建苗圃1 840畝,森林覆蓋率達55.92%。次生林可放養柞蠶4 000把,2001年放蠶1 810把,蠶繭產量200萬公斤。
【水利】2001年增加農田水利建設投入60萬元,集中力量大搞農田水利大會戰,水利年度投入勞動工日161.3萬個;新打水源井768眼;維修灌渠62公里;挖水保坑18萬個;治理侵蝕溝1 311條;軋谷坊3 484座;水土流失治理7.05萬畝。向陽峪水庫小流域治理全面完成;那吉防洪堤道通過盟聯合驗收組驗收;16處“380”人畜飲水工程通過盟里驗收。全旗共有中小型水庫13個,塘壩30多個,大小水利工程有效灌溉面積19萬畝,新增節水灌溉面積10萬畝。
【氣象】科學性觀測預報手段日趨完善,準確性明顯提高,24小時一般降水預報準確率達89%,24小時重要降水、大風、高溫、低溫等關鍵性天氣預報準確率達100%,比上年提高25個百分點。
【農業機械】阿榮旗2001年末農業機械總動力達23 465千瓦,比上年增長24.5%,大中型拖拉機759臺,比上年增長53.3%,小型及手扶拖拉機17 601臺,比上年增長20.2%,有農用汽車556輛。農業機械配套率達87.6%。
【工業】年內,阿榮旗以“全黨抓經濟,重點抓工業,突出抓效益”為指針,進一步解放思想,更新觀念,按照現代化企業制度要求繼續深化工業企業改革,堅持以盤活存量、提高效益為中心,加大改革和轉制力度,不斷調整工業經濟結構和布局,加大招商引資力度,在開放中尋求新的經濟增長點,盤活乳品、繅絲、油脂等企業;投資1 500萬元技術改造興農復合肥有限公司復合肥生產線,金石水泥有限公司立窯水泥生產線及瑞雪淀粉有限公司的生產項目;阿大公司5萬噸復混肥項目正在建設中。工業企業的穩步發展,壯大了整體經濟實力。全旗鄉及鄉級以上工業增加值完成5 251.7萬元,比上年增長44%。經濟效益綜合指數達86.25,比上年提高25.25。其中:輕工業增加值完成3 018.5萬元,比上年增長82.9%;重工業增加值完成2 233.2萬元,比上年增長19.7%。從所有制經濟類型看:國有工業增加值完成1 057.9萬元,比上年增長2.5%;集體工業增加值完成1 292.5萬元,比上年增長55.1%,有限責任公司完成增加值2 901.3萬元,比上年增長41.8%。現價銷售產值完成19 750.5萬元,比上年增長62.2%;產品銷售率達99.7%。主要產品有:水泥35 875噸,比上年增長6.7%;紅磚3 244萬塊,比上年增長23.7%;食用植物油3 611噸,比上年增長416%;復合肥8 553噸,比上年增長174.8%;木材62 914立方米,比上年下降36.6%。
【建筑業】是年,阿榮旗繼續把城鎮建設作為新的經濟增長點來抓,投資1.66億元進行舊城改造,那吉鎮“兩縱七橫”道路硬化面積6.7萬平方米,新建樓房46棟,建筑面積為174 980平方米,其中:住宅面積為85 448平方米。竣工房屋面積174 980平方米。竣工住宅投資6 513萬元。全年新增固定資產19 415萬元,固定資產交付使用率68.4%。建筑業增加值達2 055萬元,比上年下降5.8%。全部建設項目投產率96.7%。
【固定資產投資】是年,全旗固定資產總投資完成28 370萬元,比上年增長23.8%,完成年度計劃的113.5%,在固定資產投資中,基本建設投資完成17 963萬元,比上年增長15.4%。其中:地方投資16 403萬元;國家投資1 560萬元;更新改建投資2 780萬元,比上年增長44.5%;城鎮和工礦區私人建房投資527萬元。全年新開工項目61個,竣工項目59個,其中:基本建設新開工項目32個;更新改造新開工項目3個;其它投資項目15個;限額以上農村固定資產投資項目11個。全方位開展綠化、美化和亮化工程,臨街樓房安裝霓虹燈64棟,鎮容鎮貌煥然一新。小城鎮建設開始向鄉鎮延伸,霍爾奇鎮新修了一條標志性的柏油路,復興、亞東、孤山等鎮的小城鎮建設取得新進展。
【運輸業】301國道甘—阿段升級改造成三級公路建成通車,111國道那—尼段已完成基礎工程,新建亞—查線、振南線縣級公路70.5公里。阿榮旗運輸公司改制,全員實行民有民營股份制集體企業,有客運班車84輛,通往全旗15個鄉鎮的村組和旗外,長途旅客班車有:通往哈爾濱的隔日班車;齊齊哈爾對開日18個班次、海拉爾市對開日4個班次、扎蘭屯對開日12個班次,莫旗對開日3個班次。全旗有大中小型汽車2 857輛。其中大貨車1 881輛;警車48輛;農用車556輛;客車96輛。鎮內中巴車36輛,各種出租車340輛。全年公路貨運輸周轉量4 615.7萬噸公里,比上年增長0.1%;公路旅客運輸周轉量8 066.2萬人公里,比上年增長0.1%。
【郵電】全年新建移動通訊中轉站8個,新通電話村6個,通信能力和質量進一步提高。全旗通訊業務總收入2 439.4萬元,比上年增長14.96%。那吉鎮電話用戶達19 477戶,比上年增加3 381戶,增長21.6%。全旗住宅電話達到16 640戶,比上年增長32.8%,其中:農村住宅電話7 559戶,城鎮住宅電話9 081戶。移動電話7 000部,比上年增長75%,無線尋呼3 000部,電腦加入因特網有195戶,比上年增加128戶,增長288%。電力事業長足發展。全旗第一批農網改造工程和那吉屯—孤山鎮35KV輸電線路改建完工,新建輸電線路16.7公里,改造低壓線路12條,1 540公里,總投資3 033.1萬元。
【商業】2001年實現社會消費零售總額36 424.2萬元,比上年增長2.8%,其中:旗級零售額22 541.4萬元,比上年增長1.8%;旗以下零售額13 882.8萬元,比上年增長11.3%。行業完成成份:批發零售貿易業零售額20 493.7萬元,比上年增長5.5%;餐飲業零售額1 239.7萬元,比上年增長16.9%;其它行業完成零售額14 690.8萬元,比上年下降1.7%。
【對外經濟】旗委、政府繼續重視招商引資工作,把招商引資作為經濟發展新的增長點和重要的突破口,再次加大對外宣傳力度,改善軟環境,提高辦事效率和服務質量,圍繞特色招商。實施走出去戰略,解放思想,更新觀念,全旗自上而下實施“一把手”工程,一次性把5年的招商引資任務分解下去,并與83個單位簽訂責任狀,繼續貫徹人人頭上有指標,全社會支持和參與招商引資工作,使招商引資工作有重大突破。2001年,全旗招商引資引進域外資金到位30 078萬元,完成年度計劃的147%,比上年增長82.3%。其中:引進國內區外資金實際到位14 477萬元,完成盟里下達任務的181%,比上年增長33.8%,連續兩年在全盟13個旗市排序名列第3位;直接利用外資83.2萬美元,完成盟下達任務的104%,比上年增長33.7%。全旗招商引資項目337個,其中:生產加工項目62個,到位資金56萬元,占引資總額的24.5%,比上年增長34.7%;商品流通、飲食服務項目21個,到位資金1 944萬元,比上年下降31.7%;醫療衛生項目8個,引資總額595萬元,比上年下降10.3%;房地產開發項目40個,到位資金6 841萬元,比上年增長136%;養殖業項目164個,到位資金5 072萬元,比上年增長8倍;種植業項目30個,比上年增長6倍;融資項目6個,到位資金1 080萬元;其它綜合類項目1個,引資額371萬元。
【財政】財政工作以經濟建設為中心,以“六個統一改革”為主線,加強收入管理,調整優化支出結構,保證重點支出需要,全面推行稅費改革,財政收入穩定增長,全旗財政收入9 479萬元,比上年增長10.5%。其中地方財政收入完成8 791萬元,比上年增長11.6%;上劃黨中央兩稅收入完成688萬元,比上年下降1.85%;上級補助收入12 322萬元,其中專項補助收入1 967萬元。全年財政支出完成19 796萬元,完成預算的107.4%,比上年增長36.12%,上解支出1 100萬元,財政總支出20 896萬元,收支相抵后,凈結余65萬元。
2001年,阿榮旗把發展個體私營經濟作為新的經濟增長點,召開千人動員大會,把目標任務分解到人,并與81個單位簽訂責任狀。全旗個體工商戶達3 070戶,私營企業68戶,其中:鄉鎮、科局聯系協辦778戶,新增投資10 090萬元,完成全年責任目標的150%。聯系協辦200萬元以上項目1個;100萬元以上項目3個,50萬元以上項目43個,30萬元以上項目54個。按行業分:加工業31個,投資額1 013萬元;商品流通業206個,投資額3 153萬元;飲食服務業165個,投資額2 102萬元;交通運輸業31個,投資額459萬元;種植業5個,投資額80萬元;養殖業340個,投資額3 282萬元。
【金融】2001年全旗金融機構各項存款余額62 304萬元,比上年增長5.3%,其中:城鄉居民儲蓄存款余額達51 618萬元,比上年增長8.4%。全旗各項貸款余額102 702萬元,比上年下降1%;其中商業貸款余額76 021萬元,工業貸款余額3 746萬元。全年現金總收入276 606萬元,比上年增長11.3%,其中工資性支出17 238萬元,比上年下降19.4%。年末全旗貨幣凈投放10 560萬元。
【保險】全年保險費總收入1 483.8萬元,比上年增長28.1%,其中:人壽保險收入974.7萬元,比上年增長36.7%;財產保險收入509.1萬元,比上年增長14.4%。全年保險賠付額380萬元,比上年增長1.4%。養老保險加快保障體系建設步伐。養老保險金個人賬戶全部建立,實行微機管理,當年的3 000多萬元養老保險金全額上繳;參保單位全部建立臺賬。失業保險金納入旗財政社保,實行收支兩條線管理,專款專用。2001年全旗有13 188名職工參加基本養老保險;有10 010名職工參加醫療保險;782名離退人員參加退休費社會統籌。全年撥出國有企業下崗職工基本生活補助21萬元,失業保險補助167萬元,城市居民最低保障金45萬元。建立事權清晰、責任明確、保障有力、運轉高效的社會保障資金管理體系。
【科技】制定生態建設實施方案。科技人員深入基層開展工作,培訓農民技術員、提高農民收入、加速科技興旗的發展進程。全旗共有專業技術人員4 083人,其中:具有中級以上職稱644人。全年共舉辦各種農民培訓班620期,培訓人員達9.15萬人次;農業先進適用技術推廣3項,科技成果4項。
【教育】阿榮旗繼續實施“科教興旗”戰略,深化改革,在全市率先開展合村并校工作,教育資源得到優化,布局更加合理。堅持“三教”統籌,協調發展,全面推行素質教育,加大“兩基”工作力度,精心組織,實施二期義務教育工程,被評為全區義教工程先進旗。積極支持社會力量辦學,全面實行中小學校長負責制,教師實行聘任制,辦學條件進一步改善,教學器材齊全,教學質量明顯提高,旗職業中專晉升為國家級重點中等職業學校。2001年全旗考入大中專院校802人,其中:各類大專院校666人,中等專業學校54人,中等師范學校82人。全年普通初中招生6 495人,在校生17 078人,畢業生4 077人;普通高中招生1 096人,在校生3 055人,畢業生641人;職業高中招生198人,在校生449人,畢業生163人;小學招生4 424人,在校生29 496人,畢業生6 997人。
【文化】全旗有文化館1個、圖書館1個,共藏書33萬余冊。旗黨政專刊——《阿榮通訊》每周一期,全年發行7.5萬份。全年在各級各類報刊上發表稿件3 600余份。全旗有廣播電視機構7個,2001年末,15個鄉鎮都建有文化廣電中心,廣播轉播覆蓋率達98%。電視臺1座,電視轉播臺30座,電視覆蓋率達95%。有線電視臺1座,可收看27套衛星電視節目,用戶達3 500戶,各鄉鎮共有專用天線系統42座,至少可看到9套衛星節目,用戶達6 000余戶。全旗共有衛星地面站300座。
【衛生】加強與北京、齊齊哈爾等地在醫療領域的交流與合作,醫療水平、服務質量有新的提高,切實保障全旗各族人民的身心健康。全旗有醫療衛生機構21個,各類醫院18個,病床449張,比上年下降0.7%;有專業衛生技術人員796人,其中:醫生343人,護理人員228人。全旗共有村級醫療點150個,鄉級醫生204人。旗人民醫院、中蒙醫院科室門類齊全,尤其是北京軍區、齊齊哈爾醫療專家長年坐診,各種疑難雜癥基本不用出旗治療。
【體育】全民性體育健身運動蓬勃發展,僅那吉鎮有晨練點7個,參加晨練的約12 650多人。每當節日,4個老年秧歌隊都走上街頭,表演人們喜聞樂見的廣場舞。阿榮旗有封閉體育館1個,封閉體育燈光場1個,招商引資興建的游泳館正在建設中,為群眾性體育活動和競技體育的發展,創造良好的環境。體育競賽和健身活動協調發展。2001年共舉辦全旗性運動會及其它競賽活動7次,參加人員3 500人,被國家體育總局授予全國體育先進旗(縣)。
【人口】2001年,阿榮旗總人口313 881人,其中:農業人口254 507人,占總人口的81.1%;非農業人口59 374人,占總人口的18.9%。在總人口中:漢族281 127人,蒙古族7 158人,回族300人,滿族18 839人,朝鮮族2 099人,達斡爾族2 102人,鄂溫克族1 858人;鄂倫春族196人,其他民族185人,外國人加入中國籍17人。繼續堅持計劃生育“一票否決”制,實行計劃生育分線考核和村民自治,計生工作在全盟名列前茅,全年出生人口2 734人,出生率8.7‰,死亡率2.6‰,人口自然增長率6.1‰。計劃生育率99.9‰。
【人民生活】是年城鎮居民均可支配收入4 878.4元,比2000年增長8.1%,農民人均純收入為2 250元,完成年度計劃的95.7%,比上年增長7%。全旗在崗職工工資總額15 425.6萬元,比上年增長13.3%。其中:國有單位職工工資達13 631.4萬元,比上年增長18.9%;集體單位職工工資1 480.3萬元,比上年下降16.9%;其它經濟類型單位職工工資313.9萬元,比上年下降15.6%。全旗在崗職工平均工資6 801元,比上年增長18.4%,其中:國有單位職工平均工資7 152元,比上年增長22.2%;集體單位職工平均工資4 944元,比上年增長5.8%。城鄉居民居住條件大有改善,居民消費價格總指數為100.5%,比上年增長5個百分點;服務項目價格指數96.4%,比上年下降3.6%;消費品價格指數101.6%,比上年增長1.6個百分點。
【民主與法制】阿榮旗加快依法治旗步伐,共組織112項執法檢查,7項工作視察,聽取和審議了旗人民政府、旗人民法院、檢察院9項工作報告;作出《關于阿榮旗加強母畜保護暫行辦法的決議》、《關于阿榮旗生態環境保護與建設綱要的決議》、《關于確定阿榮旗環衛工人節的決定》;積極開展嚴打整治專項斗爭,狠抓社會治安綜合治理,加大違法違紀案件查處力度。全年公安機關立刑事案件401起,破獲218起;治安案件696起,查結654起;受理經濟案件7起,立案4起,起訴2起,挽回經濟損失9.5萬元;發生交通事故13起,死亡13人,受傷6人,直接經濟損失2.64萬元;共抓獲各類犯罪嫌疑人185人,抓獲在冊逃犯66人;處理違法人員818人。
法院全年受理各類案件2 971件,其中:訴訟案件2 480件,訴論結案2 469件,結案率為99.9%;執行案件491件,執結463件,執結率94.3%。人均辦案48件,各類案件均按照法定的期限審結。在全盟目標化管理中榮獲一等獎,記集體三等功。
檢察院圍繞“抓隊伍、促形象、抓辦案、保業務、抓基礎、促發展”的工作思路,全面履行監督職能,全年共受理各類經濟案件線索27件29人,查結27件29人,其中立案7件8人,不予立案20件21人;受理各類瀆職案件線索7件7人,初查5件5人,立案3件3人;受理各類刑事案件116件163人,批準和決定逮捕130人,不準逮捕33人;受理各類移送審查起訴案件133件176人,經審查移送起訴96件128人,占全年審結案件數的72%,不起訴案件15件17人,報送分院審查案件6件12人。民事案件立案18件,提請抗訴5件;安裝舉報電話自動受理系統,舉報控申工作走向科學化。
【先進人物】
付靖 阿榮旗統計局工作人員,2001年11月獲全國第五次人口普查獎;
郭曉光 女,阿榮旗統計局工作人員,2001年11月獲全國第五次人口普查獎;
王常霞 女,阿榮旗保密局工作人員,2001年8月獲全國“三五”保密法制宣傳員;
王佐奎 阿榮旗水利局工作人員,2001年8月獲全國節水增產重點縣建設獎;
鄭玉凌 阿榮旗文化館工作人員,2001年12月獲全國第十一屆“群星獎”組織工作獎,戲劇作品全國第八屆“群星獎”;
徐明 阿榮旗文化館工作人員,2001年12月獲戲劇作品全國第八屆“群星獎”。


【領導名錄】
旗委書記: ***
人大常委會主任:張書湖
旗 長:譚宏宇
政協主席:朱文禮
武裝部長:焦國斌
政 委:劉樹森
【農業】農業基礎地位得到加強,訂單農業進一步促進結構調整步伐。種植業在遭旱、蟲、雹等多種自然災害的情況下,旗委、政府及時采取各種有效措施,發展高產、優質、高效、特色的農業,使農業損失降到最低點。2001年全旗農作物播種面積237 538公頃,比上年下降0.7%。其中:玉米40 768公頃,比上年增長2.2%;小麥1 518公頃,比上年下降64.8%;水稻3 975公頃,增長3.5%;薯類20 571公頃,增長16.7%;大豆150 357公頃,下降2.8%;甜菜和其它雜糧1 360公頃。農用化肥施肥量11 641噸,比上年增長28.8%;農家肥施肥量250萬立方米,實現每人積肥8立方米的奮斗目標。糧食總產量431 943噸,比上年下降13.7%,完成年度計劃的108%。其中:大豆180 555噸,玉米163 731噸;谷子3 744噸;小麥1 354噸;水稻18 548噸;薯類(折糧)60 279噸。從種植結構看,基本實現旗第十二次黨代會提出的“三增、兩穩、一減”的種植結構。農業總產值完成80 055萬元(1990年不變價下同),比上年增長3.4%。其中:農業產值完成61 984萬元,比上年下降2.1%;牧業產值17 060.7萬元,比上年增長27.2%;林業產值721.8萬元,比上年增長49.6%;漁業產值288.5萬元,比上年增長5.9%。
【牧業】阿榮旗把發展畜牧業作為“十五”期間產業結構調整的突破口和切入點,樹立“為牧而農,為工而牧”的思想,出臺了《關于加快發展畜牧業的決定》等一系列規范性、指導性文件,協調金融部門發放貸款1 344萬元。加強組織領導、政策扶持和防疫服務體系建設,改良牲畜品種,加大秸稈轉化力度,推廣舍飼半舍飼飼養,充分調動廣大農牧民的積極性,促進畜牧業快速發展,牲畜存欄創歷史最好水平。牧業年度牲畜總數592 839頭(只),比上年增長17.7%。其中:大畜32 613頭,增長5.10%,牛28 890頭,增長57.5%,馬11 422匹,下降3.2%;小畜353 247只,增長32.8%,羊256 273只,生豬206 979口,增長0.2%。年產豬肉15 165噸,牛肉435噸,羊肉1 724噸,羊毛680噸。牧業產值17 060.7萬元。
【林業】阿榮旗繼續實行封山育林政策。7個國有林場全部以育林為主,只有阿力格亞林場按國家規定有計劃地采伐。旗委、政府為加強生態建設,編制《阿榮旗生態環境保護與建設規劃綱要》和《實施方案》,與鄉鎮簽訂五年責任狀,重點實施森林資源保護、荒山綠化。在春、秋季節開展植樹造林大會戰,實施綠色通道和綠色家園工程。全年共植樹5.1萬畝,綠色通道148.9公頃。綠色家園57公頃,改擴建苗圃1 840畝,森林覆蓋率達55.92%。次生林可放養柞蠶4 000把,2001年放蠶1 810把,蠶繭產量200萬公斤。
【水利】2001年增加農田水利建設投入60萬元,集中力量大搞農田水利大會戰,水利年度投入勞動工日161.3萬個;新打水源井768眼;維修灌渠62公里;挖水保坑18萬個;治理侵蝕溝1 311條;軋谷坊3 484座;水土流失治理7.05萬畝。向陽峪水庫小流域治理全面完成;那吉防洪堤道通過盟聯合驗收組驗收;16處“380”人畜飲水工程通過盟里驗收。全旗共有中小型水庫13個,塘壩30多個,大小水利工程有效灌溉面積19萬畝,新增節水灌溉面積10萬畝。
【氣象】科學性觀測預報手段日趨完善,準確性明顯提高,24小時一般降水預報準確率達89%,24小時重要降水、大風、高溫、低溫等關鍵性天氣預報準確率達100%,比上年提高25個百分點。
【農業機械】阿榮旗2001年末農業機械總動力達23 465千瓦,比上年增長24.5%,大中型拖拉機759臺,比上年增長53.3%,小型及手扶拖拉機17 601臺,比上年增長20.2%,有農用汽車556輛。農業機械配套率達87.6%。
【工業】年內,阿榮旗以“全黨抓經濟,重點抓工業,突出抓效益”為指針,進一步解放思想,更新觀念,按照現代化企業制度要求繼續深化工業企業改革,堅持以盤活存量、提高效益為中心,加大改革和轉制力度,不斷調整工業經濟結構和布局,加大招商引資力度,在開放中尋求新的經濟增長點,盤活乳品、繅絲、油脂等企業;投資1 500萬元技術改造興農復合肥有限公司復合肥生產線,金石水泥有限公司立窯水泥生產線及瑞雪淀粉有限公司的生產項目;阿大公司5萬噸復混肥項目正在建設中。工業企業的穩步發展,壯大了整體經濟實力。全旗鄉及鄉級以上工業增加值完成5 251.7萬元,比上年增長44%。經濟效益綜合指數達86.25,比上年提高25.25。其中:輕工業增加值完成3 018.5萬元,比上年增長82.9%;重工業增加值完成2 233.2萬元,比上年增長19.7%。從所有制經濟類型看:國有工業增加值完成1 057.9萬元,比上年增長2.5%;集體工業增加值完成1 292.5萬元,比上年增長55.1%,有限責任公司完成增加值2 901.3萬元,比上年增長41.8%。現價銷售產值完成19 750.5萬元,比上年增長62.2%;產品銷售率達99.7%。主要產品有:水泥35 875噸,比上年增長6.7%;紅磚3 244萬塊,比上年增長23.7%;食用植物油3 611噸,比上年增長416%;復合肥8 553噸,比上年增長174.8%;木材62 914立方米,比上年下降36.6%。
【建筑業】是年,阿榮旗繼續把城鎮建設作為新的經濟增長點來抓,投資1.66億元進行舊城改造,那吉鎮“兩縱七橫”道路硬化面積6.7萬平方米,新建樓房46棟,建筑面積為174 980平方米,其中:住宅面積為85 448平方米。竣工房屋面積174 980平方米。竣工住宅投資6 513萬元。全年新增固定資產19 415萬元,固定資產交付使用率68.4%。建筑業增加值達2 055萬元,比上年下降5.8%。全部建設項目投產率96.7%。
【固定資產投資】是年,全旗固定資產總投資完成28 370萬元,比上年增長23.8%,完成年度計劃的113.5%,在固定資產投資中,基本建設投資完成17 963萬元,比上年增長15.4%。其中:地方投資16 403萬元;國家投資1 560萬元;更新改建投資2 780萬元,比上年增長44.5%;城鎮和工礦區私人建房投資527萬元。全年新開工項目61個,竣工項目59個,其中:基本建設新開工項目32個;更新改造新開工項目3個;其它投資項目15個;限額以上農村固定資產投資項目11個。全方位開展綠化、美化和亮化工程,臨街樓房安裝霓虹燈64棟,鎮容鎮貌煥然一新。小城鎮建設開始向鄉鎮延伸,霍爾奇鎮新修了一條標志性的柏油路,復興、亞東、孤山等鎮的小城鎮建設取得新進展。
【運輸業】301國道甘—阿段升級改造成三級公路建成通車,111國道那—尼段已完成基礎工程,新建亞—查線、振南線縣級公路70.5公里。阿榮旗運輸公司改制,全員實行民有民營股份制集體企業,有客運班車84輛,通往全旗15個鄉鎮的村組和旗外,長途旅客班車有:通往哈爾濱的隔日班車;齊齊哈爾對開日18個班次、海拉爾市對開日4個班次、扎蘭屯對開日12個班次,莫旗對開日3個班次。全旗有大中小型汽車2 857輛。其中大貨車1 881輛;警車48輛;農用車556輛;客車96輛。鎮內中巴車36輛,各種出租車340輛。全年公路貨運輸周轉量4 615.7萬噸公里,比上年增長0.1%;公路旅客運輸周轉量8 066.2萬人公里,比上年增長0.1%。
【郵電】全年新建移動通訊中轉站8個,新通電話村6個,通信能力和質量進一步提高。全旗通訊業務總收入2 439.4萬元,比上年增長14.96%。那吉鎮電話用戶達19 477戶,比上年增加3 381戶,增長21.6%。全旗住宅電話達到16 640戶,比上年增長32.8%,其中:農村住宅電話7 559戶,城鎮住宅電話9 081戶。移動電話7 000部,比上年增長75%,無線尋呼3 000部,電腦加入因特網有195戶,比上年增加128戶,增長288%。電力事業長足發展。全旗第一批農網改造工程和那吉屯—孤山鎮35KV輸電線路改建完工,新建輸電線路16.7公里,改造低壓線路12條,1 540公里,總投資3 033.1萬元。
【商業】2001年實現社會消費零售總額36 424.2萬元,比上年增長2.8%,其中:旗級零售額22 541.4萬元,比上年增長1.8%;旗以下零售額13 882.8萬元,比上年增長11.3%。行業完成成份:批發零售貿易業零售額20 493.7萬元,比上年增長5.5%;餐飲業零售額1 239.7萬元,比上年增長16.9%;其它行業完成零售額14 690.8萬元,比上年下降1.7%。
【對外經濟】旗委、政府繼續重視招商引資工作,把招商引資作為經濟發展新的增長點和重要的突破口,再次加大對外宣傳力度,改善軟環境,提高辦事效率和服務質量,圍繞特色招商。實施走出去戰略,解放思想,更新觀念,全旗自上而下實施“一把手”工程,一次性把5年的招商引資任務分解下去,并與83個單位簽訂責任狀,繼續貫徹人人頭上有指標,全社會支持和參與招商引資工作,使招商引資工作有重大突破。2001年,全旗招商引資引進域外資金到位30 078萬元,完成年度計劃的147%,比上年增長82.3%。其中:引進國內區外資金實際到位14 477萬元,完成盟里下達任務的181%,比上年增長33.8%,連續兩年在全盟13個旗市排序名列第3位;直接利用外資83.2萬美元,完成盟下達任務的104%,比上年增長33.7%。全旗招商引資項目337個,其中:生產加工項目62個,到位資金56萬元,占引資總額的24.5%,比上年增長34.7%;商品流通、飲食服務項目21個,到位資金1 944萬元,比上年下降31.7%;醫療衛生項目8個,引資總額595萬元,比上年下降10.3%;房地產開發項目40個,到位資金6 841萬元,比上年增長136%;養殖業項目164個,到位資金5 072萬元,比上年增長8倍;種植業項目30個,比上年增長6倍;融資項目6個,到位資金1 080萬元;其它綜合類項目1個,引資額371萬元。
【財政】財政工作以經濟建設為中心,以“六個統一改革”為主線,加強收入管理,調整優化支出結構,保證重點支出需要,全面推行稅費改革,財政收入穩定增長,全旗財政收入9 479萬元,比上年增長10.5%。其中地方財政收入完成8 791萬元,比上年增長11.6%;上劃黨中央兩稅收入完成688萬元,比上年下降1.85%;上級補助收入12 322萬元,其中專項補助收入1 967萬元。全年財政支出完成19 796萬元,完成預算的107.4%,比上年增長36.12%,上解支出1 100萬元,財政總支出20 896萬元,收支相抵后,凈結余65萬元。
2001年,阿榮旗把發展個體私營經濟作為新的經濟增長點,召開千人動員大會,把目標任務分解到人,并與81個單位簽訂責任狀。全旗個體工商戶達3 070戶,私營企業68戶,其中:鄉鎮、科局聯系協辦778戶,新增投資10 090萬元,完成全年責任目標的150%。聯系協辦200萬元以上項目1個;100萬元以上項目3個,50萬元以上項目43個,30萬元以上項目54個。按行業分:加工業31個,投資額1 013萬元;商品流通業206個,投資額3 153萬元;飲食服務業165個,投資額2 102萬元;交通運輸業31個,投資額459萬元;種植業5個,投資額80萬元;養殖業340個,投資額3 282萬元。
【金融】2001年全旗金融機構各項存款余額62 304萬元,比上年增長5.3%,其中:城鄉居民儲蓄存款余額達51 618萬元,比上年增長8.4%。全旗各項貸款余額102 702萬元,比上年下降1%;其中商業貸款余額76 021萬元,工業貸款余額3 746萬元。全年現金總收入276 606萬元,比上年增長11.3%,其中工資性支出17 238萬元,比上年下降19.4%。年末全旗貨幣凈投放10 560萬元。
【保險】全年保險費總收入1 483.8萬元,比上年增長28.1%,其中:人壽保險收入974.7萬元,比上年增長36.7%;財產保險收入509.1萬元,比上年增長14.4%。全年保險賠付額380萬元,比上年增長1.4%。養老保險加快保障體系建設步伐。養老保險金個人賬戶全部建立,實行微機管理,當年的3 000多萬元養老保險金全額上繳;參保單位全部建立臺賬。失業保險金納入旗財政社保,實行收支兩條線管理,專款專用。2001年全旗有13 188名職工參加基本養老保險;有10 010名職工參加醫療保險;782名離退人員參加退休費社會統籌。全年撥出國有企業下崗職工基本生活補助21萬元,失業保險補助167萬元,城市居民最低保障金45萬元。建立事權清晰、責任明確、保障有力、運轉高效的社會保障資金管理體系。
【科技】制定生態建設實施方案。科技人員深入基層開展工作,培訓農民技術員、提高農民收入、加速科技興旗的發展進程。全旗共有專業技術人員4 083人,其中:具有中級以上職稱644人。全年共舉辦各種農民培訓班620期,培訓人員達9.15萬人次;農業先進適用技術推廣3項,科技成果4項。
【教育】阿榮旗繼續實施“科教興旗”戰略,深化改革,在全市率先開展合村并校工作,教育資源得到優化,布局更加合理。堅持“三教”統籌,協調發展,全面推行素質教育,加大“兩基”工作力度,精心組織,實施二期義務教育工程,被評為全區義教工程先進旗。積極支持社會力量辦學,全面實行中小學校長負責制,教師實行聘任制,辦學條件進一步改善,教學器材齊全,教學質量明顯提高,旗職業中專晉升為國家級重點中等職業學校。2001年全旗考入大中專院校802人,其中:各類大專院校666人,中等專業學校54人,中等師范學校82人。全年普通初中招生6 495人,在校生17 078人,畢業生4 077人;普通高中招生1 096人,在校生3 055人,畢業生641人;職業高中招生198人,在校生449人,畢業生163人;小學招生4 424人,在校生29 496人,畢業生6 997人。
【文化】全旗有文化館1個、圖書館1個,共藏書33萬余冊。旗黨政專刊——《阿榮通訊》每周一期,全年發行7.5萬份。全年在各級各類報刊上發表稿件3 600余份。全旗有廣播電視機構7個,2001年末,15個鄉鎮都建有文化廣電中心,廣播轉播覆蓋率達98%。電視臺1座,電視轉播臺30座,電視覆蓋率達95%。有線電視臺1座,可收看27套衛星電視節目,用戶達3 500戶,各鄉鎮共有專用天線系統42座,至少可看到9套衛星節目,用戶達6 000余戶。全旗共有衛星地面站300座。
【衛生】加強與北京、齊齊哈爾等地在醫療領域的交流與合作,醫療水平、服務質量有新的提高,切實保障全旗各族人民的身心健康。全旗有醫療衛生機構21個,各類醫院18個,病床449張,比上年下降0.7%;有專業衛生技術人員796人,其中:醫生343人,護理人員228人。全旗共有村級醫療點150個,鄉級醫生204人。旗人民醫院、中蒙醫院科室門類齊全,尤其是北京軍區、齊齊哈爾醫療專家長年坐診,各種疑難雜癥基本不用出旗治療。
【體育】全民性體育健身運動蓬勃發展,僅那吉鎮有晨練點7個,參加晨練的約12 650多人。每當節日,4個老年秧歌隊都走上街頭,表演人們喜聞樂見的廣場舞。阿榮旗有封閉體育館1個,封閉體育燈光場1個,招商引資興建的游泳館正在建設中,為群眾性體育活動和競技體育的發展,創造良好的環境。體育競賽和健身活動協調發展。2001年共舉辦全旗性運動會及其它競賽活動7次,參加人員3 500人,被國家體育總局授予全國體育先進旗(縣)。
【人口】2001年,阿榮旗總人口313 881人,其中:農業人口254 507人,占總人口的81.1%;非農業人口59 374人,占總人口的18.9%。在總人口中:漢族281 127人,蒙古族7 158人,回族300人,滿族18 839人,朝鮮族2 099人,達斡爾族2 102人,鄂溫克族1 858人;鄂倫春族196人,其他民族185人,外國人加入中國籍17人。繼續堅持計劃生育“一票否決”制,實行計劃生育分線考核和村民自治,計生工作在全盟名列前茅,全年出生人口2 734人,出生率8.7‰,死亡率2.6‰,人口自然增長率6.1‰。計劃生育率99.9‰。
【人民生活】是年城鎮居民均可支配收入4 878.4元,比2000年增長8.1%,農民人均純收入為2 250元,完成年度計劃的95.7%,比上年增長7%。全旗在崗職工工資總額15 425.6萬元,比上年增長13.3%。其中:國有單位職工工資達13 631.4萬元,比上年增長18.9%;集體單位職工工資1 480.3萬元,比上年下降16.9%;其它經濟類型單位職工工資313.9萬元,比上年下降15.6%。全旗在崗職工平均工資6 801元,比上年增長18.4%,其中:國有單位職工平均工資7 152元,比上年增長22.2%;集體單位職工平均工資4 944元,比上年增長5.8%。城鄉居民居住條件大有改善,居民消費價格總指數為100.5%,比上年增長5個百分點;服務項目價格指數96.4%,比上年下降3.6%;消費品價格指數101.6%,比上年增長1.6個百分點。
【民主與法制】阿榮旗加快依法治旗步伐,共組織112項執法檢查,7項工作視察,聽取和審議了旗人民政府、旗人民法院、檢察院9項工作報告;作出《關于阿榮旗加強母畜保護暫行辦法的決議》、《關于阿榮旗生態環境保護與建設綱要的決議》、《關于確定阿榮旗環衛工人節的決定》;積極開展嚴打整治專項斗爭,狠抓社會治安綜合治理,加大違法違紀案件查處力度。全年公安機關立刑事案件401起,破獲218起;治安案件696起,查結654起;受理經濟案件7起,立案4起,起訴2起,挽回經濟損失9.5萬元;發生交通事故13起,死亡13人,受傷6人,直接經濟損失2.64萬元;共抓獲各類犯罪嫌疑人185人,抓獲在冊逃犯66人;處理違法人員818人。
法院全年受理各類案件2 971件,其中:訴訟案件2 480件,訴論結案2 469件,結案率為99.9%;執行案件491件,執結463件,執結率94.3%。人均辦案48件,各類案件均按照法定的期限審結。在全盟目標化管理中榮獲一等獎,記集體三等功。
檢察院圍繞“抓隊伍、促形象、抓辦案、保業務、抓基礎、促發展”的工作思路,全面履行監督職能,全年共受理各類經濟案件線索27件29人,查結27件29人,其中立案7件8人,不予立案20件21人;受理各類瀆職案件線索7件7人,初查5件5人,立案3件3人;受理各類刑事案件116件163人,批準和決定逮捕130人,不準逮捕33人;受理各類移送審查起訴案件133件176人,經審查移送起訴96件128人,占全年審結案件數的72%,不起訴案件15件17人,報送分院審查案件6件12人。民事案件立案18件,提請抗訴5件;安裝舉報電話自動受理系統,舉報控申工作走向科學化。
【先進人物】
付靖 阿榮旗統計局工作人員,2001年11月獲全國第五次人口普查獎;
郭曉光 女,阿榮旗統計局工作人員,2001年11月獲全國第五次人口普查獎;
王常霞 女,阿榮旗保密局工作人員,2001年8月獲全國“三五”保密法制宣傳員;
王佐奎 阿榮旗水利局工作人員,2001年8月獲全國節水增產重點縣建設獎;
鄭玉凌 阿榮旗文化館工作人員,2001年12月獲全國第十一屆“群星獎”組織工作獎,戲劇作品全國第八屆“群星獎”;
徐明 阿榮旗文化館工作人員,2001年12月獲戲劇作品全國第八屆“群星獎”。