【領導名錄】
工委書記 主任:蘇文清
【概況】2001年,全年實現工業總產值46.1億元(現價),比上年增長26.3%,完成年目標的109.8%;實現技工貿總收入53.1億元,比上年增長26.4%,完成年目標的108.4%;實現利稅總額7.2億元,比上年增長9.1%,完成年目標的109.1%;出口創匯7 556萬美元,比上年增長3.6%,完成年目標的103.5%;實現國內生產總值17.2億元,比上年增長41%,完成年目標的122%;實現工業增加值14.7億元,比上年增長25.6%,完成年目標的108.9%;實現財政收入1.92億元,比上年增長19.3%,完成年目標的112.9%。
【招商引資】全年引進各類企業202家,占現有全部企業總數的28.6%,完成年目標的202%;引進開工項目36項,完成年目標的180%,其中有20個高新技術項目,占總數的56%;引進項目總投資9.2億元,完成年目標的262.9%,許多項目實現了當年建設當年投產;2001年初獲得外資企業審批權,引進和審批外商投資企業9家,占總數的25%,外資實際到位619萬美元,完成年目標的123.8%;引進自治區外資金到位2.2億元,完成年目標的183.3%;引進投資1 000萬元以上的企業9家,伊利股份、北方股份和寧波韻升3家上市公司投資都在1億元以上。
【基礎設施建設】各類基建投資總額達2.7億元,開工建設城市規劃道路40萬平方米,相當于過去10年的3.4倍和2.2倍,規劃區首期近30萬平方米的8條道路已建成通車,包括管網、通訊等所有主干管網基本形成。稀土高新區總體規劃已得到了自治區政府的批準,創業園區詳規和稀土大廈設計均完成。申請并獲得國家開發銀行基礎設施貸款1.8億元,到位2 000萬元,后續發展資金有了基本保障。全年新建園林景點4處,綠化覆蓋率達38%,開展ISO14000環境質量管理體系認證工作。
【實施工才開發】2001年,通過建立開放式辦公室,深化干部人事制度和收入分配制度的改革,使吸引、培養、使用人才的機制更加健全,全年為企業專業技術人員兌現特殊津貼近20萬元,組織各類培訓45期2 390人次,舉辦“創新論壇”26期。聘請徐光憲、李東英、張國成、王振西等7名院士和翁端等3名稀土專家擔任建設中國“稀土谷”顧問,提供戰略咨詢,拓展創新源頭,引進了技術項目;同時依靠各方面權威機構和專家學者,完成稀土高新區總體規劃、薪酬改革方案、創業園區詳規、稀土大廈設計等重大課題,依靠外腦型人才科學指導、輔助決策,保證各項工作的高起點、高水平發展。
【技術創新機制】稀土高新區與中國工程院、自然科學基金委等建立長期合作關系,成立內蒙古技術產權交易中心,成功承辦“全國稀土及西部資源開發應用研討會”、“內蒙古投資與發展論壇”等全國性科研會議,自治區首家留學人員創業園已經自治區、包頭市兩級政府批準并在高新區建立,設立駐京聯絡處和駐呼和浩特辦事處,使創新源頭進一步拓展。同和發稀土、天姿康、海納木業等為代表的13家企業與科研院所建立技術合作關系,以北方股份科技園為代表,企業科技園、創業園建設拉開序幕,全年實施國家級“火炬計劃”4項,認定高新技術企業12家,恒通金安公司被批準為國家級重點高新技術企業。與內大建立生命科學孵化器,聯合科達生物工程公司建立蒙藥研究所,與內蒙古工業大學建立稀土高新區材料科學與工程孵化中心,全年重點孵化企業62家,畢業企業10家。
【以封閉管理為核心的特區管理模式】2001年,自治區人民政府和包頭市委、市政府相繼批準稀土高新區實行封閉管理,賦予相應的自治區級和市級經濟管理權限,市委、市政府把昆河鎮、青福鎮及部分居民區委托稀土高新區管理,較好地解決稀土高新區發展空間不足的問題。針對兩鎮的實際情況,稀土高新區進一步明確兩鎮發展思路和發展目標,研究制定兩鎮發展規劃,南壕村整體成功轉制,趙家營子村組建工貿公司,走上公司化經營的道路。昆河鎮、青福鎮農民人均收入分別平均增長8%和6%,特別是南壕村整體轉制后,農民人均收入增長達18.2%。
【優化投資軟環境】2001年,稀土高新區與市工商局共同制定《關于改革企業注冊登記制度、進一步提高服務質量和工作效率的意見》,企業入駐門檻進一步降低,為“無費區”建設奠定基礎;制定出臺鼓勵企業進行國際標準化管理認證、鼓勵風險投資和貸款擔保企業進區等新的優惠政策和辦法,全年向企業發放財政扶持資金近7 000萬元,提供創業基金、孵化基金553萬元,5家企業獲得風險投資133萬元。全面實施公開服務承諾制、首問負責制和主動引領制等文明服務措施,啟動招商服務中心工作,完善“一條龍”和“一門式”服務機制,成立生產力促進中心和貸款擔保公司,為企業提供貸款擔保到位1 400多萬元。采取市場化運作方式,成功拍賣國有土地經營權、道路冠名權和加油站經營位置,取得明顯的經濟和社會效益;完成機關局域網建設,開通DDN專線,率先在管委會機關開展ISO9000質量管理體系認證和稀土高新區CI策劃和設計,進一步加快與國際接軌的步伐。
【稀土高新區文化雛型】圍繞“三講”和“三個代表”重要思想,在機關、鎮、村組織開展學習教育,著力提高干部職工隊伍的思想政治素質和理論政策水平,并制定黨風廉政責任追究暫行辦法等4項黨風廉政制度,強化了領導干部廉潔自律意識。稀土高新區不斷加強文化建設,積極參與自治區、包頭市一系列大型文體活動,產生廣泛的社會影響,豐富群眾的文化生活;培育和提煉的“四種精神”和“四個一流”,已成為稀土高新區文化理念的重要組成部分和核心內容,廣大干部職工的凝聚力進一步增強,形成團結一致的良好局面。
1月10日,稀土高新區與中國工程院化工、冶金、材料工程學部建立長期合作關系的簽字儀式在中國科技會堂舉行,包頭市政府副秘書長、稀土高新區黨工委書記、管委會主任蘇文清與中國工程院化工、冶金、材料工程學部主任李大東分別代表雙方簽署《關于建立長期合作關系的協議》。并正式聘請李東英、張國成、王震西、李冠興四位院士及翁端、劉行仁等二位知名稀土專家為建設中國“稀土谷”的顧問。
【開發區大事】2001年1月,自治區外經貿廳以正式文件賦予稀土高新區外商投資項目審批權,外商投資3 000萬美元以下的項目均可由稀土高新區受理、審核和批準,為促進稀土高新區外向型經濟快速發展創造了條件,服務更加快捷和優質。
2月15日,包頭稀土高新區、法國羅地亞稀土化工公司、美國西湖投資公司在北京與日本三德公司簽訂從事稀土貯氫合金粉、稀土合金及其應用產品的生產技術合作合同,由中、法、美、日四方共同組建的包頭三德電池材料有限公司正式落戶稀土高新區。
3月22日,內蒙古自治區人民政府以文件正式批復,同意包頭稀土高新區實行封閉管理,賦予包頭稀土高新區自治區級經濟管理權限,可以直接與自治區人民政府有關職能部門對口開展業務工作。
4月3日,包頭市委、市政府下發《中共包頭市委員會、包頭市人民政府關于包頭稀土高新技術產業開發區進一步深化體制改革、實行封閉管理的決定》,決定對包頭稀土高新區進一步深化體制改革、實行封閉管理,同時賦予相應的市級管理權限,為稀土高新區加快發展創造了良好環境。
7月20日,韓國駐華大使洪淳瑛率領的韓國經貿考察團一行24人,在自治區對外開放辦副主任喬明凌、包頭市政府副市長曹征海等陪同下,考察、參觀稀土高新區。
8月3日,在包頭稀土高新區城外城俱樂部舉行中國文聯藝術家赴包頭稀土高新區采風慰問筆會,自治區黨委常委、市委書記胡忠等領導參加了筆會創作活動。晚上,由稀土高新區主辦、中國文聯藝術家采風團演出的“走進西部、情系鹿城、放歌稀土高新區”大型歌舞晚會在包頭市人民體育場演出,觀眾達3萬余人,受到社會各界的關注和贊揚。
8月13日至16日,由稀土高新區承辦的“全國稀土及西部資源開發基礎研究及成果推廣研討會”在包頭舉行,中國科學院院士、北京大學徐光憲教授、王夔教授、中山大學蘇鏘教授和中國工程院院士、中國核工業總公司二○二廠總經理李冠興以及國家自然基金委化學部副主任梁文平等來自全國各地的知名稀土專家、學者、相關企業領導共90余人,共同探討中國稀土和西部資源發展的大略,交流稀土與西部資源研究的成果和經驗,為建設中國“稀土谷”獻計獻策。期間,聘請徐光憲院士、王夔院士、蘇鏘院士、嚴純華教授為稀土高新區科技顧問,頒發了聘書。
8月22日,自治區黨委書記儲波在自治區黨委常委、秘書長任亞平,自治區黨委常委、包頭市委書記胡忠,自治區政府副主席牛玉儒等的陪同下視察了包頭稀土高新區。儲波書記在聽取匯報后作了重要指示,充分肯定了稀土高新區近年來取得的成績,要求稀土高新區“開而有發、開而大發”。
8月23日,內蒙古科技廳、包頭稀土高新區管委會主辦的內蒙古技術產權交易中心成立暨項目推介大會在創業服務中心國際會議廳舉行。上海市政協副主席左煥琛、自治區政協副主席奇英成、國家科技部中國生產力促進中心協會秘書長、技術市場主任毛建軍、自治區科技廳廳長徐鳳君、市人大常委會副主任李瑞、市政府副市長曹征海以及來自上海、自治區、包頭市有關部門的負責人參加了大會。
9月19日至21日,包頭市人民政府、內蒙古高新技術產業風險投資基金主辦,稀土高新區、新加坡綠科投資管理有限公司、內蒙古投資顧問有限公司承辦的“2001年內蒙古投資與發展論壇”在包頭舉行,中國證監會首席顧問梁定邦、美國思科公司信息技術專家張驥博士等海內外著名投資專家、著名經濟學家、環境保護專家、成果企業家等權威人士,分別就西部大開發全我國經濟發展中的重要戰略地位、信息化促進西部大開發、西部大開發投資與內蒙古環境、內蒙古的可持續發展戰略、資源開發及利用過程中的環境保護等領域進行了精彩講演。期間,美國增長基金代表鮑亦和博士與內蒙古高新技術產業風險投資基金代表許柏年簽訂了共同組建總額為兩億美元的中美合作基金協議,鮑亦和博士代表美國增長基金與內蒙古北方重型汽車股份有限公司代表葉國柱、稀土高新區代表蘇文清共同簽訂在稀土高新區成立合資水平水鉆等設備制造公司的意向書,稀土高新區代表蘇文清與新加坡綠科投資管理有限公司代表許智杰簽訂綠科公司在稀土高新區建立新加坡綠科科技園協議。
9月28日,稀土高新區在富強南路舉行了包頭稀土高新區第一期道路工程通車典禮儀式,采取BT方式引資1.2億元,建筑建設的近30萬平方米,8條道路全部通車,規劃區內形成了四通八達的交通網絡。自治區黨委常委、市委書記胡忠,市委副書記趙道爾基,市委副書記、市政協主席孫桂芳,市委常委、軍分區司令員陳其滿、市政府副市長杜守綱等參加通車剪彩儀式。
10月,稀土高新區與中國科學院長春應用化學研究所就稀土高新區科研、開發及其產業化簽訂了合作協議。稀土高新區與長春應化所的合作,為稀土高新區建設和發展奠定堅實的科研開發和產業化基礎。
10月12日,上市企業北方重型汽車股份有限公司投資2億元人民幣建設的北方股份科技園在稀土高新區稀土路舉行了開工奠基儀式。包頭市人民政府副市長王石璞、朱蒙等領導參加了奠基儀式。
10月20日,擁有全國馳名商標的上市公司伊利股份集團在稀土高新區黃河大街舉行了的新基地開工奠基儀式,成立了投資1.6億元、日處理鮮奶600噸的大型現代化液態奶生產基地,內蒙古自治區黨委副書記、政府副主席岳福洪,自治區主席助理易智俊,包頭市委副書記、市長 ***,包頭市委副書記蘇青,包頭市政府副市長哈達、 ***等為工程奠基。
12月21日,內蒙古自治區人民政府下發《關于同意包頭稀土高新技術產業開發區總體規劃的批復》,稀土高新區城市總體規劃是委托清華大學和包頭市規劃設計研究院共同編制的,規劃起點高、構思新穎,將成為稀土高新區今后城市建設的重要依據。