【領導名錄】
廳 長:云德奎(蒙古族)
副廳長:王守陸
高云平
尚金榮
紀檢組長:李桂蘭(女)
【概況】2001年,全區農業和農村經濟工作緊緊圍繞結構調整和農民增收的中心任務和基本目標,在遭受特大旱災的情況下,切實加強組織指導,積極采取有效措施,努力克服種種困難,各項工作有序推進,各業生產健康發展。糧食總產量達1 239.10萬噸,比上年減產2.78萬噸;全區第一產業增加值361.32億元,比上年增長2%;農牧民人均可支配收入1 950元,比上年增加42元,增長2%。
【落實農村政策】以承包合同的規范化管理為重點,繼續完善全區土地延包工作,簽訂土地承包合同315.6萬份,發放土地承包經營權證304.6萬份,基本摸清全區土地流轉情況,加大規范和指導力度;推進鄉村政務公開,全區鄉村財物公開面已達85%以上;農牧民負擔監督管理進一步加強,特別是在黨中央調整稅費改革部署后,及時調整工作,確保減負工作穩步推進。全區發放負擔卡到戶率達98.2%。
【農業執法】《內蒙古自治區農作物種子條例》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》,經自治區人大常委會頒布實施后,制定7個配套文件,加強農業立法工作;下放和取消農業行政審批事項20項,推進簡政放權和政務公開;依法確立6個事業單位為行政委托執法機構,培訓全區農業行政執法人員7 000多名,做到持證上崗,亮證執法,建立“農業行政執法責任暫行規定”等一系列依法行政的規章制度,規范農業執法行為;開展以種子法為重點的農業執法檢查,整頓規范農資市場秩序。
【結構調整】農產品品種結構進一步優化,全區優質專用糧油糖(料)作物品種占總播面積的25.8%,脫毒馬鈴薯推廣面積達660萬畝;獲綠色食品標識的產品已達210個,比上年增加31個,生產綠色食品的企業由上年的71個增至75個;農區畜牧業迅速發展,為適應農區畜牧業發展的需要,全區青飼料種植面積發展到499萬畝,比上年增加303萬畝,糧(食)經(濟作物)飼(料)三元結構初步形成;漁業生產穩定發展,漁業總產量7.16萬噸,比上年增長5.5%。名優特水產品產量達1.07萬噸,占漁業總產量的14%,水產養殖結構調整已成為農業結構調整中的一個新亮點。設施農業發展勢頭強頸。2001年新增蔬菜保護地3.5萬畝,達到23萬畝;全區落實訂單農業面積1 365萬畝,占總播面積的16%。
【科技興農】農業增效工程和農業科技示范園區建設工作全面啟動,農業增效工程實施面積3 047萬畝,18個自治區級農業科技示范園區全部完成年度建設任務;種子包衣推廣2 450萬畝,農作物良種覆蓋率達到90%;實施機械化深施化肥、行走式節水灌溉、保護性耕作、飼草料加工等8項農業機械重點技術面積達4 303萬畝,加工農作物秸稈73.4億公斤,新增產值19.87億元;農業科技體制改革不斷深化,啟動首批16項重大科技項目招標活動,推動全區農業科技承包活動深入開展。
【農墾經濟】全區國有農牧場系統實現國民生產總值8.6億元(90不變價,現價為15.5億元),農牧場人均純收入2 348元,完成稅收任務8 087萬元,國有農牧場系統改革調研和基礎性工作有新的進展,從國家和自治區爭取到400萬元資金用于企業改革;農牧場土地確權已開始試點。
【農業投入】積極爭取國家在自治區種子工程、旱作節水農業、農產品質量安全檢測、市場信息體系建設、病蟲害防治體系等農業專項投資2 325萬元,對全區和農村經濟的發展、農牧民增收起到積極的促進作用。
【抗災救災】2001年,全區大部分地區連續3年遭受大面積持續性特大旱災,有近500萬畝農田因旱未播,農作物累積受災面積5 898萬畝,成災面積3 321萬畝,絕收面積1 361萬畝。由于干旱少雨,農作物蟲害嚴重,蟲害面積達5 200萬畝(次),成災面積357萬畝,絕收31萬畝。全區因災損失糧食約50億斤,油料26萬噸,農業經濟損失達60億元。災情發生后,自治區黨委、政府高度重視,多次專題研究抗旱春播工作,及時召開抗旱春播電視電話會議并下發緊急通知,安排部屬抗災救災工作。自治區黨委、政府多次親臨重點災區檢查指導抗旱工作,農業廳領導深入重災區協助當地政府組織抗災減災救災,并多次赴農業部專題匯報災情,得到農業部對自治區抗旱救災工作的大力幫助和支持,先后幾次分配給自治區救災柴油、化肥補貼款650萬元。
【全區農業工作會議】1月15日,自治區農業廳在呼和浩特市召開全區農業工作會議。重點研究部署深化農業和農村經濟戰略性結構調整,千方百計增加農民收入問題。提出緊緊圍繞推進結構調整和增加農民收入的中心任務和基本目標,繼續實施農業產業化戰略,把發展以綠色產品為重點的特色農業,實施以提高農民組織化程度為重點的產業化經營,推進以轉移農村富余勞動力為重點的城鎮化進程,作為增加農民收入的突破口,以切實推進農業生產經營方式由粗放型向集約型轉變為基礎,以加強農村經濟體制創新和農業科技創新為動力,以逐步健全和完善農業服務體系為支撐,不斷探索新形勢下推進結構調整和增加農民收入的新途徑?!救珔^盟市農業局長會議】9月8日,自治區農業廳在東勝市、達拉特旗召開全區盟市農業局長會議。會議總結和分析近年來各地在結構調整中發展農區畜牧業的成功經驗,提出今后要把大力發展農區畜牧業作為結構調整和增加農民收入的突破口,積極推進農業生產經營方式的轉變,發展特色、綠色農業,實施農業產業化經營,推進農業生產經營體制和科技體制創新。會議交流經驗,明確工作思路,對如何增加農民收入,積極推進農業結構戰略性調整的重大問題進一步統一思想,形成共識。
【國有農牧場土地確權工作】8月15日,全區國有農牧場土地確權工作正式啟動,自治區和各盟市相繼成立國有農牧場土地確權工作的專門機構,擬定具體實施方案和2002年的目標,開展土地確權試點和前期各項準備,國有農牧場土地確權工作起步順利。其中進度較快的興安盟已劃定4個國有農牧場的土地使用界限;包頭市辦理258宗在國有農牧場境內的居民點工礦用地的土地證;錫林浩特也完成部分農場的土地劃界、其他盟市在收集整理資料,做確權前的各項準備工作。
【農墾改革】自治區農業廳與勞動廳、財政廳、企業工委、興安盟行署等部門組成聯合考察組赴湖北考察,學習先進經驗。這是自治區有關部門首次組成聯合考察組赴區外考察農墾改革情況。10月20日,自治區副主席傅守正對農墾改革作出批示,要求按照全國農墾改革工作會議的精神,盡快提出深化農墾改革的意見。
【農機作業】2001年,全區農機化工作重點組織實施以機械化春播、夏收、秋翻、抗災救災為主要內容的“四大戰役”。全區共完成機耕6 211.2萬畝,機播4 762.2萬畝,機收1 154.9萬畝,機械化水平分別為57.0%、56.0%和13.6%,耕播收綜合機械化水平達到42.2%。
抗旱春播中全區投入拖拉機37.6萬臺,配套農機具41.3萬部,農用運輸車11.5萬輛,大力推行機械抗旱播種措施,其中重點實施地膜覆蓋464.3萬畝,坐水播種253.1萬畝。突出實施保護性耕作技術,全區安排7個試驗區,實施面積125.5畝。夏收著重組織小麥機收跨區作業。全區374臺聯合收割機組成9個作業隊到河南、河北、天津等地參加麥收作業,完成機收小麥32.7萬畝。區內麥收會戰投入6 579臺收割機,其中引進區外2 433臺,完成機械搶收小麥462.7萬畝,占小麥收獲面積的72.8%。針對2000年至冬2001年春自治區東部5盟市遭受特大雪災的實際,自治區農業廳首次提出,把農機抗災救災作為與機械化春播、夏收、秋翻“三大戰役”并重的第四戰役,要求受災盟市農機部門全力組織生產自救,其它盟市開展對口支援,組織拖拉機和農用運輸車為災區清雪開道2.3萬公里,加工運送飼草料7.7萬噸,轉移受災牲畜84.2萬頭(只),有力地支援牧區抗災保畜。
【漁業】6月1日,中國水產科學研究院與自治區農業廳代表雙方簽訂“漁業科技合作協議”,確立自治區與中國水產科學研究院在漁業信息交流、科研項目合作和科技人才培養等方面的合作關系。9月3日,全區漁政管理工作會議在通遼市召開,會議就貫徹實施《中華人民共和國漁業法》、《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》和下一步漁政管理工作的重點工作作出部署。
【農業信息】“內蒙古農業信息網”于2001年1月正式開通并運行。網站是自治區農業廳主辦,內蒙古農業信息中心承辦的自治區級農業信息網站。其宗旨是:“服務政府宏觀決策,引導農民走向市場”。主要內容包括:全區農業系統基本情況、農業科技、實用技術、專家資源庫、政務信息、政策法規、推薦企業、農業新聞、農業論壇、植保、種子、土肥、綠色食品、農產品市場及供求信息、網上書城、WTO專欄等30余個欄目。與中國農業信息網、各省農業網站、農業高等院校網站、區內各盟市農業網站以及搜狐、雅虎等網站做鏈接。每天及時發布、更新大量農業信息。網站空間已達到150M,農業信息達3 000多條,日均點擊率達到300人次。7月,開通基于農業廳局域網的“內蒙古農業廳政務網”(內網),網上開設政務信息、內部參考、新聞快訊、學習園地、休閑娛樂、工具下載等欄目,內蒙古農業廳政務網已經進入實用階段。建成自治區農業信息網絡主干網絡平臺,應用環境正在建設當中,辦公自動化環境已在試運行階段。