2002卷


【領導名錄】
特派員:張愛蘭(女)
紀檢監(jiān)察特派員:席前進(蒙古族)
助理特派員:張玉峰
李增毅
【調整金融監(jiān)管職責】9月,依據(jù)中國人民銀行文件規(guī)定,按照“堅持改革,合理分工,管監(jiān)分離,集中監(jiān)管”的原則,調整呼和浩特監(jiān)管辦的監(jiān)管職責、編制和內部監(jiān)管機構設置。調整后的監(jiān)管職責是:全面負責對內蒙古自治區(qū)各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、金融資產管理公司及郵政儲蓄機構的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管;組織領導內蒙古自治區(qū)轄內人民銀行各盟市中心支行對以上機構的有關監(jiān)管工作;同時承擔對呼和浩特市地區(qū)各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、金融資產管理公司分支機構及郵政儲蓄機構的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管職責。呼和浩特金融監(jiān)管辦將對內蒙古自治區(qū)政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、金融資產管理公司及郵政儲蓄機構的風險監(jiān)管負全面責任。職責調整后,金融監(jiān)管辦的編制由35人增加到55人,內設機構由4個處調整為7個處,即:綜合處,政策性銀行監(jiān)管處,工商銀行監(jiān)管處,農業(yè)銀行監(jiān)管處,中國銀行監(jiān)管處,建設銀行監(jiān)管處,其它金融機構監(jiān)管處。黨中央金融紀工委派駐內蒙古紀檢監(jiān)察特派員辦公室履行對內蒙古自治區(qū)金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作進行協(xié)調、督促、檢查的職責。2001年,呼和浩特金融監(jiān)管辦共抽調267人次組織較大型金融業(yè)務現(xiàn)場檢查和紀檢監(jiān)察專項調查共25次,嚴肅查處違紀違規(guī)違法的金融機構和責任人,為促進全區(qū)金融機構依法合規(guī)穩(wěn)健經營,提高資產質量,防范和化解金融風險,確保一方金融平安,做出卓有成效的貢獻。
【現(xiàn)場檢查】是年,呼和浩特金融監(jiān)管辦事處依據(jù)中國人民銀行、天津分行授權,以督促轄內國有商業(yè)銀行降低不良貸款比例和促進各金融機構依法合規(guī)經營為目標,組織開展共21項現(xiàn)場檢查,取得較好的成效,并多次受到上級行的肯定。主要完成以下任務:3月15日至4月13日,按照中國人民銀行天津分行的統(tǒng)一部署,呼和浩特監(jiān)管辦認真組織開展對內蒙古自治區(qū)國有獨資商業(yè)銀行2000年底不良貸款余額在億元以上、占比30%以上、占比增加3個百分點的3家二級分行進行現(xiàn)場檢查,查清不良貸款上升的原因,落實有關責任人,并提出降低不良貸款的合理化建議,采取有效措施,有效地控制被查行不良貸款上升的趨勢;4月1日至5月30日,按照天津分行的要求,督促、指導、協(xié)調有關人民銀行盟市中心支行組織開展對內蒙古自治區(qū)國有獨資商業(yè)銀行2000年底不良貸款余額10億元以上、占比50%以上7家二級分行不良貸款進行專項檢查,并匯總檢查報告,按時上報天津分行;4月23日至25日,呼和浩特監(jiān)管辦協(xié)助天津分行工作組,認真做好對農業(yè)銀行內蒙古自治區(qū)分行系統(tǒng)違規(guī)簽發(fā)銀行承兌匯票專項檢查工作的后續(xù)檢查、責任人認定等一系列工作,并與農業(yè)銀行內蒙古自治區(qū)分行黨委交換意見,全部落實違規(guī)簽發(fā)銀行承兌匯票有關責任人,并提出有關處理意見、建議;7月3日至9月23日,呼和浩特監(jiān)管辦組織、協(xié)調人民銀行各盟市中心支行開展對內蒙古自治區(qū)工、農、中、建國有獨資商業(yè)銀行內控制度建設情況進行全面檢查,并針對存在問題,向被查單位共提出42條具體整改措施和建議;9月3日至10月15日,組織、協(xié)調人民銀行各盟市中心支行開展對內蒙古自治區(qū)金融機構“個人存款賬戶實名制”執(zhí)行情況進行了全面檢查,并將專項檢查情況按時上報天津分行;9月中旬至10月中旬,組織開展對農業(yè)發(fā)展銀行內蒙古自治區(qū)分行清理糧棉油購銷企業(yè)多頭開戶專項檢查,并審核、匯總對全區(qū)農發(fā)行系統(tǒng)清理糧棉油購銷企業(yè)多頭開戶專項檢查情況的報告,按時上報天津分行。11月3日至30日,按照中國人民銀行統(tǒng)一部署,監(jiān)管辦組織檢查組赴吉林省,對建行吉林省份行營業(yè)部、農行吉林省份行營業(yè)部、中行吉林省份行本部及直屬支行和工行通化分行及所屬機構共47個機構的銀行承兌匯票業(yè)務進行異地現(xiàn)場檢查。檢查組在檢查期間查清被查行違規(guī)辦理銀行承兌匯票業(yè)務,違規(guī)辦理貼現(xiàn)業(yè)務,并重點查清和進一步核實了4個典型案例,對有關責任人提出了處理意見建議。11月9日至27日,對國家開發(fā)銀行呼和浩特分形成立以來的設備儲備貸款業(yè)務進行了現(xiàn)場檢查;11月12日至12月5日,對中國華融資產管理公司呼和浩特辦事處自開業(yè)以來的總體情況進行全面檢查,并針對該辦事處存在的問題,提出5個方面的整改措施意見和建議。
【非現(xiàn)場監(jiān)管】呼和浩特金融監(jiān)管辦職責調整后,加強非現(xiàn)場監(jiān)管工作,各監(jiān)管處按照職責分工,全面搜集、掌握自治區(qū)政策性銀行、國有商業(yè)銀行資產負債、不良貸款比例、盈虧真實性、資本充足率和經營狀況及機構變化、市場準入、市場退出等情況和基礎報表、數(shù)據(jù)、資料,通過資料分析,實現(xiàn)對監(jiān)管對象的系統(tǒng)化、專業(yè)化、連續(xù)性的監(jiān)管。并確定重點,按月、按季進行監(jiān)測;根據(jù)監(jiān)管職責調整,呼和浩特監(jiān)管辦開始全面負責監(jiān)測,并按時匯總上報內蒙古自治區(qū)各國有獨資商業(yè)銀行按月、按季填制的不良貸款監(jiān)測分析報告和季度監(jiān)管報告等;全面做好轄區(qū)內各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、金融資產管理公司、郵政儲蓄機構的非現(xiàn)場監(jiān)管工作。
【紀檢監(jiān)察】按照職責要求,認真做好駐區(qū)紀檢監(jiān)察特派辦的工作。一是認真貫徹落實中紀委五次全會和全國、天津金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議及自治區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神,組織召開自治區(qū)金融系統(tǒng)各國有商業(yè)銀行、政策性銀行、人保財險分公司、人壽險分公司、證監(jiān)會、保監(jiān)會及各金融資產管理公司紀檢監(jiān)察部門負責人聯(lián)席會議,傳達貫徹全國金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神和天津分行轄區(qū)金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察會議精神,安排部署自治區(qū)金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作任務;二是紀檢監(jiān)察特派員及紀檢監(jiān)察特派員辦公室負責人參加自治區(qū)七行二司二委紀檢監(jiān)察工作會議和黨委民主生活會并指導紀檢監(jiān)察工作。三是積極開展反腐敗抓源頭工作,督促自治區(qū)金融系統(tǒng)各行、司、辦事處強化內控制度,進一步完善了各項規(guī)章制度;推進干部人事制度改革,加大了領導干部異地交流力度;紀檢監(jiān)察工作向各業(yè)務領域滲透,做到預防關口前移。四是督促自治區(qū)金融系統(tǒng)各行、司、辦事處貫徹落實黨風廉政建設責任制,做好執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等工作。五是認真受理信訪舉報。六是建立健全自治區(qū)金融系統(tǒng)領導干部廉政檔案。七是紀檢監(jiān)察特派員辦公室主持召開了內蒙古自治區(qū)金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察理論研討會,從深層次總結交流多年來紀檢監(jiān)察工作的經驗和規(guī)律,以更好地指導紀檢監(jiān)察工作實踐。八是紀檢監(jiān)察特派員及紀檢監(jiān)察特派員辦公室負責人多次深入到內蒙古金融系統(tǒng)各行、司和各盟市金融機構,深入第一線,調查研究,指導金融紀檢監(jiān)察工作。
【精神文明建設】通過開展創(chuàng)建“雙文明單位”活動,在凝聚和激勵全體員工,塑造良好的金融監(jiān)管隊伍形象等方面取得了較好的成績。一是加強對干部隊伍的思想政治教育、職業(yè)道德教育和黨風黨紀教育。從6月5日開始,在全體干部中開展慶祝建黨80周年、反腐敗抓源頭、“三鐵”教育、爭創(chuàng)“雙文明單位”等四項活動,營造了熱愛黨、熱愛祖國、敬業(yè)愛崗、遵紀守法的氛圍。二是繼續(xù)開展“文明處室”、“文明行員”、“文明家庭”競賽活動,2001年底,經競賽評比,共評出3個文明處室、15名文明行員、14個文明家庭。三是開展寓教于樂、益于職工身心健康的娛樂活動,既活躍了機關生活,又增強了集體的凝聚力。
【基礎工作】一是為進一步加強和完善監(jiān)管辦的各項內部管理制度,分別制定《呼和浩特金融監(jiān)管辦事處現(xiàn)場檢查工作程序》、《呼和浩特金融監(jiān)管辦事處金融監(jiān)管現(xiàn)場檢查責任制》、《呼和浩特金融監(jiān)管辦事處現(xiàn)場檢查操作手冊》,規(guī)范現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作,得到天津分行內審處檢查組的高度評價。二是組織有關人員編輯《金融監(jiān)管現(xiàn)場檢查實踐》一書,既總結金融監(jiān)管現(xiàn)場檢查的工作經驗,又為今后的現(xiàn)場檢查提供了具有參考價值的基礎資料。三是落實金融監(jiān)管責任制,制定并落實各處室工作目標、任務,使監(jiān)管辦的整體工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。四是進一步建立健全了保密制度,各處室、各現(xiàn)場檢查組都能夠在金融監(jiān)管現(xiàn)場檢查中嚴格執(zhí)行保密紀律,嚴防失密、泄密事件的發(fā)生。


【領導名錄】
特派員:張愛蘭(女)
紀檢監(jiān)察特派員:席前進(蒙古族)
助理特派員:張玉峰
李增毅
【調整金融監(jiān)管職責】9月,依據(jù)中國人民銀行文件規(guī)定,按照“堅持改革,合理分工,管監(jiān)分離,集中監(jiān)管”的原則,調整呼和浩特監(jiān)管辦的監(jiān)管職責、編制和內部監(jiān)管機構設置。調整后的監(jiān)管職責是:全面負責對內蒙古自治區(qū)各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、金融資產管理公司及郵政儲蓄機構的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管;組織領導內蒙古自治區(qū)轄內人民銀行各盟市中心支行對以上機構的有關監(jiān)管工作;同時承擔對呼和浩特市地區(qū)各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、金融資產管理公司分支機構及郵政儲蓄機構的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管職責。呼和浩特金融監(jiān)管辦將對內蒙古自治區(qū)政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、金融資產管理公司及郵政儲蓄機構的風險監(jiān)管負全面責任。職責調整后,金融監(jiān)管辦的編制由35人增加到55人,內設機構由4個處調整為7個處,即:綜合處,政策性銀行監(jiān)管處,工商銀行監(jiān)管處,農業(yè)銀行監(jiān)管處,中國銀行監(jiān)管處,建設銀行監(jiān)管處,其它金融機構監(jiān)管處。黨中央金融紀工委派駐內蒙古紀檢監(jiān)察特派員辦公室履行對內蒙古自治區(qū)金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作進行協(xié)調、督促、檢查的職責。2001年,呼和浩特金融監(jiān)管辦共抽調267人次組織較大型金融業(yè)務現(xiàn)場檢查和紀檢監(jiān)察專項調查共25次,嚴肅查處違紀違規(guī)違法的金融機構和責任人,為促進全區(qū)金融機構依法合規(guī)穩(wěn)健經營,提高資產質量,防范和化解金融風險,確保一方金融平安,做出卓有成效的貢獻。
【現(xiàn)場檢查】是年,呼和浩特金融監(jiān)管辦事處依據(jù)中國人民銀行、天津分行授權,以督促轄內國有商業(yè)銀行降低不良貸款比例和促進各金融機構依法合規(guī)經營為目標,組織開展共21項現(xiàn)場檢查,取得較好的成效,并多次受到上級行的肯定。主要完成以下任務:3月15日至4月13日,按照中國人民銀行天津分行的統(tǒng)一部署,呼和浩特監(jiān)管辦認真組織開展對內蒙古自治區(qū)國有獨資商業(yè)銀行2000年底不良貸款余額在億元以上、占比30%以上、占比增加3個百分點的3家二級分行進行現(xiàn)場檢查,查清不良貸款上升的原因,落實有關責任人,并提出降低不良貸款的合理化建議,采取有效措施,有效地控制被查行不良貸款上升的趨勢;4月1日至5月30日,按照天津分行的要求,督促、指導、協(xié)調有關人民銀行盟市中心支行組織開展對內蒙古自治區(qū)國有獨資商業(yè)銀行2000年底不良貸款余額10億元以上、占比50%以上7家二級分行不良貸款進行專項檢查,并匯總檢查報告,按時上報天津分行;4月23日至25日,呼和浩特監(jiān)管辦協(xié)助天津分行工作組,認真做好對農業(yè)銀行內蒙古自治區(qū)分行系統(tǒng)違規(guī)簽發(fā)銀行承兌匯票專項檢查工作的后續(xù)檢查、責任人認定等一系列工作,并與農業(yè)銀行內蒙古自治區(qū)分行黨委交換意見,全部落實違規(guī)簽發(fā)銀行承兌匯票有關責任人,并提出有關處理意見、建議;7月3日至9月23日,呼和浩特監(jiān)管辦組織、協(xié)調人民銀行各盟市中心支行開展對內蒙古自治區(qū)工、農、中、建國有獨資商業(yè)銀行內控制度建設情況進行全面檢查,并針對存在問題,向被查單位共提出42條具體整改措施和建議;9月3日至10月15日,組織、協(xié)調人民銀行各盟市中心支行開展對內蒙古自治區(qū)金融機構“個人存款賬戶實名制”執(zhí)行情況進行了全面檢查,并將專項檢查情況按時上報天津分行;9月中旬至10月中旬,組織開展對農業(yè)發(fā)展銀行內蒙古自治區(qū)分行清理糧棉油購銷企業(yè)多頭開戶專項檢查,并審核、匯總對全區(qū)農發(fā)行系統(tǒng)清理糧棉油購銷企業(yè)多頭開戶專項檢查情況的報告,按時上報天津分行。11月3日至30日,按照中國人民銀行統(tǒng)一部署,監(jiān)管辦組織檢查組赴吉林省,對建行吉林省份行營業(yè)部、農行吉林省份行營業(yè)部、中行吉林省份行本部及直屬支行和工行通化分行及所屬機構共47個機構的銀行承兌匯票業(yè)務進行異地現(xiàn)場檢查。檢查組在檢查期間查清被查行違規(guī)辦理銀行承兌匯票業(yè)務,違規(guī)辦理貼現(xiàn)業(yè)務,并重點查清和進一步核實了4個典型案例,對有關責任人提出了處理意見建議。11月9日至27日,對國家開發(fā)銀行呼和浩特分形成立以來的設備儲備貸款業(yè)務進行了現(xiàn)場檢查;11月12日至12月5日,對中國華融資產管理公司呼和浩特辦事處自開業(yè)以來的總體情況進行全面檢查,并針對該辦事處存在的問題,提出5個方面的整改措施意見和建議。
【非現(xiàn)場監(jiān)管】呼和浩特金融監(jiān)管辦職責調整后,加強非現(xiàn)場監(jiān)管工作,各監(jiān)管處按照職責分工,全面搜集、掌握自治區(qū)政策性銀行、國有商業(yè)銀行資產負債、不良貸款比例、盈虧真實性、資本充足率和經營狀況及機構變化、市場準入、市場退出等情況和基礎報表、數(shù)據(jù)、資料,通過資料分析,實現(xiàn)對監(jiān)管對象的系統(tǒng)化、專業(yè)化、連續(xù)性的監(jiān)管。并確定重點,按月、按季進行監(jiān)測;根據(jù)監(jiān)管職責調整,呼和浩特監(jiān)管辦開始全面負責監(jiān)測,并按時匯總上報內蒙古自治區(qū)各國有獨資商業(yè)銀行按月、按季填制的不良貸款監(jiān)測分析報告和季度監(jiān)管報告等;全面做好轄區(qū)內各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、金融資產管理公司、郵政儲蓄機構的非現(xiàn)場監(jiān)管工作。
【紀檢監(jiān)察】按照職責要求,認真做好駐區(qū)紀檢監(jiān)察特派辦的工作。一是認真貫徹落實中紀委五次全會和全國、天津金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議及自治區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神,組織召開自治區(qū)金融系統(tǒng)各國有商業(yè)銀行、政策性銀行、人保財險分公司、人壽險分公司、證監(jiān)會、保監(jiān)會及各金融資產管理公司紀檢監(jiān)察部門負責人聯(lián)席會議,傳達貫徹全國金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神和天津分行轄區(qū)金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察會議精神,安排部署自治區(qū)金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作任務;二是紀檢監(jiān)察特派員及紀檢監(jiān)察特派員辦公室負責人參加自治區(qū)七行二司二委紀檢監(jiān)察工作會議和黨委民主生活會并指導紀檢監(jiān)察工作。三是積極開展反腐敗抓源頭工作,督促自治區(qū)金融系統(tǒng)各行、司、辦事處強化內控制度,進一步完善了各項規(guī)章制度;推進干部人事制度改革,加大了領導干部異地交流力度;紀檢監(jiān)察工作向各業(yè)務領域滲透,做到預防關口前移。四是督促自治區(qū)金融系統(tǒng)各行、司、辦事處貫徹落實黨風廉政建設責任制,做好執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等工作。五是認真受理信訪舉報。六是建立健全自治區(qū)金融系統(tǒng)領導干部廉政檔案。七是紀檢監(jiān)察特派員辦公室主持召開了內蒙古自治區(qū)金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察理論研討會,從深層次總結交流多年來紀檢監(jiān)察工作的經驗和規(guī)律,以更好地指導紀檢監(jiān)察工作實踐。八是紀檢監(jiān)察特派員及紀檢監(jiān)察特派員辦公室負責人多次深入到內蒙古金融系統(tǒng)各行、司和各盟市金融機構,深入第一線,調查研究,指導金融紀檢監(jiān)察工作。
【精神文明建設】通過開展創(chuàng)建“雙文明單位”活動,在凝聚和激勵全體員工,塑造良好的金融監(jiān)管隊伍形象等方面取得了較好的成績。一是加強對干部隊伍的思想政治教育、職業(yè)道德教育和黨風黨紀教育。從6月5日開始,在全體干部中開展慶祝建黨80周年、反腐敗抓源頭、“三鐵”教育、爭創(chuàng)“雙文明單位”等四項活動,營造了熱愛黨、熱愛祖國、敬業(yè)愛崗、遵紀守法的氛圍。二是繼續(xù)開展“文明處室”、“文明行員”、“文明家庭”競賽活動,2001年底,經競賽評比,共評出3個文明處室、15名文明行員、14個文明家庭。三是開展寓教于樂、益于職工身心健康的娛樂活動,既活躍了機關生活,又增強了集體的凝聚力。
【基礎工作】一是為進一步加強和完善監(jiān)管辦的各項內部管理制度,分別制定《呼和浩特金融監(jiān)管辦事處現(xiàn)場檢查工作程序》、《呼和浩特金融監(jiān)管辦事處金融監(jiān)管現(xiàn)場檢查責任制》、《呼和浩特金融監(jiān)管辦事處現(xiàn)場檢查操作手冊》,規(guī)范現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作,得到天津分行內審處檢查組的高度評價。二是組織有關人員編輯《金融監(jiān)管現(xiàn)場檢查實踐》一書,既總結金融監(jiān)管現(xiàn)場檢查的工作經驗,又為今后的現(xiàn)場檢查提供了具有參考價值的基礎資料。三是落實金融監(jiān)管責任制,制定并落實各處室工作目標、任務,使監(jiān)管辦的整體工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。四是進一步建立健全了保密制度,各處室、各現(xiàn)場檢查組都能夠在金融監(jiān)管現(xiàn)場檢查中嚴格執(zhí)行保密紀律,嚴防失密、泄密事件的發(fā)生。
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