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2002卷

  • 邊防
  • 【領導名錄】
    總  隊  長:那順巴雅爾(蒙古族)
    第一 政 委:宋建中(7月任職)
    政      委:章文權(蒙古族)
    副總 隊 長:汪旭東
               張俊
    副  政  委:孟衛
    參  謀  長:高連斌
    政治部主任:陳懷樹
    后 勤 部長:蘇雅拉圖(蒙古族)
    后勤部政委:阿木爾圖(蒙古族)
    【體制調整】2001年是改進公安邊防部隊領導管理體制的一年。4月24日至25日,自治區召開全區公安邊防工作會議,傳達貫徹全國公安邊防工作會議精神和中組部、中政委、公安部黨委聯合下發的《關于改進公安武警邊防部隊領導管理體制的通知》精神,研究落實改進全區公安武警邊防部隊領導管理體制工作。按照黨中央的指示精神,堅持“雙重領導,條塊結合,以條為主”的原則,對自治區公安武警邊防部隊領導管理體制進行調整,進一步明確部隊建設、邊防工作的領導職責和黨組織關系。自5月1日起,部隊組織人事關系及干部檔案從公安廳政治部現役干部部門移交公安邊防部隊管理。自治區公安廳分管邊防工作的副廳長宋建中兼任內蒙古公安邊防總隊黨委第一書記、第一政委。
    【目標化管理】各級部隊始終堅持把總隊黨委制定的工作任務和責任目標作為一條主線,貫穿于全年工作的各個階段和部隊建設的全過程。年初,總隊黨委按照公安部邊防局下發的《公安邊防工作要點》,認真分析研究,緊密結合自治區工作實際,確定全年主要任務和工作目標,并以電話會議形式進行部署,兌現2000年度工作責任目標獎懲。之后,采取總隊領導和司令部、政治部、后勤部領導包片負責全區東、中、西部地區部隊工作落實及完成情況的辦法,組成工作組分頭深入基層,與各邊防支隊、邊檢站和呼和浩特公安邊防指揮學校簽訂《2001年工作目標責任書》,對各單位工作安排與部署情況進行面對面的具體檢查指導。各部門、各基層部隊按照總隊黨委的工作部署,把健全和完善目標責任制作為主要工作步驟,進一步分解量化工作責任目標,做到層層簽訂,橫向到邊,縱向到底,人人有責,并按季度或按月制定出詳細的工作進度表,把具體責任和目標逐一落實在每一名官兵肩上,充分調動廣大官兵的工作積極性。
    【邊境管理】1月8日,由邊防總隊起草制定的《〈內蒙古自治區邊境管理條例〉實施細則》頒布實施,為自治區邊境管理工作和行政執法提供具體的法律依據。各級部隊在進一步強化基層基礎業務工作的同時,緊緊抓住維護穩定這一根本任務,堅持“以打促防,打防并舉”的工作思路,深入持久地開展以“治爆緝槍”、“掃黑除惡”、清查“兩口一屋”和破大案、追逃犯為主要內容的“嚴打整治”專項斗爭,取得了顯著戰果。年內自治區邊境地區共發生刑事案件427起,破案342起,其中重大案件發90起,破案79起。與上年相比,破案絕對數分別提高65.2%和19.7%;受理治安案件424起,查結394起,查結率為92.9%;挖出隱案49起;打掉犯罪團伙18個;收繳違法槍支111支;抓獲各類在逃犯41人,進一步凈化了邊管區的治安環境。在呼和浩特召開全區部隊業務工作研討會,研究分析近幾年全區公安邊防工作面臨的形勢和出現的新情況、新問題,明確今后一個時期業務工作措施與重點,并結合公安邊防工作特色把“嚴打整治”斗爭引向深入,及時開展反偷渡、反走私、清邊整治統一行動,截獲邊境偷渡案件33起149人,抓獲“蛇頭”12人,為歷年之最;查獲走私案件12起,案值47萬余元;發生蒙古國人員越界盜趕牲畜案件9起,被盜牲畜67頭(匹、只),與上年相比,起數與頭、只數分別下降30%和92.8%,蒙古國人員越入自治區境內盜搶牲畜案件得到了初步治理。堅持把維護邊境社會政治穩定擺在首位,進一步強化對社會面的控制,及時發現并取締各類非法宗教活動與邪教組織10起180人,查獲“法輪功”書籍、傳單、光盤等非法宣傳品1 000余份,配合當地有關部門及時制止群體性事件4起160余人。
    【邊防檢查】各邊防檢查站深入貫徹全國陸地口岸規范化建設滿洲里現場會精神,認真落實邊防檢查“兩個規范”,完善處突預案,健全和實行領導崗位責任制,狠抓查控工作,切實增強了口岸把關能力,做到查控工作萬無一失。年內,全區各口岸共檢查出入境人員191萬余人次,與上年相比增長7.13%;檢查出入境交通運輸工具23萬余輛(列、架)次;查處違法違規人員3 241人次,與上年相比減少69.83%;查獲口岸偷渡案件19起61人,比上年起數和人數分別下降了82.73%、49.17%;查獲邊控對象60人,確保了口岸安全,維護正常出入境秩序。
    【政治工作】年內,考核配備各級領導班子141個,提任團職干部79人、營職干部330人,接收地方院校大學生64人,復轉安置干部48人,進一步改善干部隊伍結構,增強班子活力,促進競爭激勵機制的形成。組織部隊認真學習鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想、“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神,加強黨對軍隊絕對領導教育和時事政策教育,增強廣大官兵堅持黨的基本路線、踐行“三個代表”的自覺性。進一步提高廣大官兵依法文明執勤、辦案水平,激發官兵愛崗敬業和無私奉獻精神,有力地加強廣大官兵的思想作風建設。在認真抓好經常性思想教育工作的基礎上,組織開展慶祝建黨80周年一系列慶祝活動,對全區部隊24個優秀黨支部、37名優秀黨員、10名優秀黨務工作者進行表彰,進一步激發廣大官兵“體黨情、感黨恩、跟黨走”的愛黨熱情,堅定實踐“三個代表”的政治信念。
    【精神文明建設】年初,總隊組織召開了呼和浩特地區“雙擁”共建工作座談會,進一步深化“雙擁”共建活動內容。全區部隊積極參加駐地雙擁模范城創建活動,紛紛走上街頭開展宣傳和便民服務活動,為群眾辦實事、辦好事,參加義務植樹等公益活動。有的單位堅持常年為駐地黨政機關擔負升國旗禮賓儀仗隊任務,有的成立威風鑼鼓隊義務為地方重大慶典活動服務,有的主動承擔起街道、廣場衛生清潔工作,有的在營區設立了警民文化站、郵政代辦點,有的資助多名失學兒童重返校園,有的幫扶貧困農牧民春耕生產,還有的單位擔負起為駐地附近大中專院校和中小學軍訓的任務。總隊機關年內完成興安盟白音特布新艾里定點幫扶任務,受到自治區扶貧辦的表揚;在繼續做好與呼市保合少鄉共建社會主義精神文明工作的同時,與內蒙古工業大學商學院新建共建對子。年內全區部隊廣大官兵為災區和貧困地區捐款23.4萬元,捐物價值30余萬元,資助失學兒童104名。特別是2001年冬春季節全區大部分邊境地區都不同程度地遭受歷史上罕見的雪災,全區部隊積極主動地加入到搶險救災行列中,投入警力5 000余人次,搶救被風雪圍困的群眾1 000余人安全脫險,幫助災區尋找暴風雪中走失的牲畜30 000余頭(只),為牧民挽回經濟損失近千萬元,部隊“雙擁”共建工作有了新的發展。年內,又有阿盟邊防支隊、滿洲里邊檢站、呼和浩特邊防指揮學校等4個單位進入自治區級文明單位和標兵單位行列。
    【部隊管理】認真貫徹落實公安部邊防局下發的《機關正規劃管理若干規定》和《信息化建設三年總體規劃》,8月,在阿盟邊防支隊及時召開全區部隊機關正規劃管理現場會,明確抓機關、促基層的工作指導思想,通過規范各級機關辦公秩序,推動部隊正規劃建設和信息化建設的步伐。這一做法,走在全國公安邊防部隊的前列。與此同時,堅持依法治警、從嚴治警的方針,始終把貫徹執行條令條例擺在部隊建設的首位,組織全區部隊開展“條令條例學習月”活動和駕駛員隊伍教育整頓及治理刑訊逼供、濫用槍支警械具、濫用強制措施等工作,結合開展“條令條例及人民警察法知識競賽”活動,有效地強化經常性管理教育工作。特別是始終將安全防事故工作貫穿于全年各項工作的始終,緊緊抓住“人、車、槍、酒”等幾個重點環節,嚴格防范措施與規章制度,并根據下半年安全工作實際,組織實施“百日安全無事故競賽”活動,使全區部隊掀起抓工作、促落實、保安全的工作熱潮,安防工作取得明顯成效,有力地保證部隊的安全穩定。
    【后勤保障】是年,各級領導和機關堅持面向基層、服務于基層的指導思想,以公安部邊防局為期三年大抓基層建設為契機,不斷加大對基層建設的投入,為基層辦許多實事,進一步提高后勤保障能力,及時地解決基層吃水、照明、交通、營建和重大病號醫療費超支等問題。為全區部隊裝備車輛47輛,為兵員集中的工作站、中隊配發給養器材325臺(件),為9個單位新建加油站并配發儲油設備、35個基層單位新建溫室大棚、49個所站新建和翻建了營房、17個單位購置更新鍋爐、30個單位打深水井、8個單位架設長電、50個基層單位建衛生室、12個團級單位更新程控總機并配備數字電話會議系統、15個邊防大隊安裝數字集團電話,完成總隊至各團級單位的綜合業務數字網工程建設,為滿洲里邊防檢查站口岸執勤現場安裝監控系統,使基層工作生活條件得到進一步改善。在加大對下投入、加快建設步伐的同時,各級還狠抓科學管理,加強監督檢查,提高經費和裝備的使用效益。

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  • 邊防
  • 【領導名錄】
    總  隊  長:那順巴雅爾(蒙古族)
    第一 政 委:宋建中(7月任職)
    政      委:章文權(蒙古族)
    副總 隊 長:汪旭東
               張俊
    副  政  委:孟衛
    參  謀  長:高連斌
    政治部主任:陳懷樹
    后 勤 部長:蘇雅拉圖(蒙古族)
    后勤部政委:阿木爾圖(蒙古族)
    【體制調整】2001年是改進公安邊防部隊領導管理體制的一年。4月24日至25日,自治區召開全區公安邊防工作會議,傳達貫徹全國公安邊防工作會議精神和中組部、中政委、公安部黨委聯合下發的《關于改進公安武警邊防部隊領導管理體制的通知》精神,研究落實改進全區公安武警邊防部隊領導管理體制工作。按照黨中央的指示精神,堅持“雙重領導,條塊結合,以條為主”的原則,對自治區公安武警邊防部隊領導管理體制進行調整,進一步明確部隊建設、邊防工作的領導職責和黨組織關系。自5月1日起,部隊組織人事關系及干部檔案從公安廳政治部現役干部部門移交公安邊防部隊管理。自治區公安廳分管邊防工作的副廳長宋建中兼任內蒙古公安邊防總隊黨委第一書記、第一政委。
    【目標化管理】各級部隊始終堅持把總隊黨委制定的工作任務和責任目標作為一條主線,貫穿于全年工作的各個階段和部隊建設的全過程。年初,總隊黨委按照公安部邊防局下發的《公安邊防工作要點》,認真分析研究,緊密結合自治區工作實際,確定全年主要任務和工作目標,并以電話會議形式進行部署,兌現2000年度工作責任目標獎懲。之后,采取總隊領導和司令部、政治部、后勤部領導包片負責全區東、中、西部地區部隊工作落實及完成情況的辦法,組成工作組分頭深入基層,與各邊防支隊、邊檢站和呼和浩特公安邊防指揮學校簽訂《2001年工作目標責任書》,對各單位工作安排與部署情況進行面對面的具體檢查指導。各部門、各基層部隊按照總隊黨委的工作部署,把健全和完善目標責任制作為主要工作步驟,進一步分解量化工作責任目標,做到層層簽訂,橫向到邊,縱向到底,人人有責,并按季度或按月制定出詳細的工作進度表,把具體責任和目標逐一落實在每一名官兵肩上,充分調動廣大官兵的工作積極性。
    【邊境管理】1月8日,由邊防總隊起草制定的《〈內蒙古自治區邊境管理條例〉實施細則》頒布實施,為自治區邊境管理工作和行政執法提供具體的法律依據。各級部隊在進一步強化基層基礎業務工作的同時,緊緊抓住維護穩定這一根本任務,堅持“以打促防,打防并舉”的工作思路,深入持久地開展以“治爆緝槍”、“掃黑除惡”、清查“兩口一屋”和破大案、追逃犯為主要內容的“嚴打整治”專項斗爭,取得了顯著戰果。年內自治區邊境地區共發生刑事案件427起,破案342起,其中重大案件發90起,破案79起。與上年相比,破案絕對數分別提高65.2%和19.7%;受理治安案件424起,查結394起,查結率為92.9%;挖出隱案49起;打掉犯罪團伙18個;收繳違法槍支111支;抓獲各類在逃犯41人,進一步凈化了邊管區的治安環境。在呼和浩特召開全區部隊業務工作研討會,研究分析近幾年全區公安邊防工作面臨的形勢和出現的新情況、新問題,明確今后一個時期業務工作措施與重點,并結合公安邊防工作特色把“嚴打整治”斗爭引向深入,及時開展反偷渡、反走私、清邊整治統一行動,截獲邊境偷渡案件33起149人,抓獲“蛇頭”12人,為歷年之最;查獲走私案件12起,案值47萬余元;發生蒙古國人員越界盜趕牲畜案件9起,被盜牲畜67頭(匹、只),與上年相比,起數與頭、只數分別下降30%和92.8%,蒙古國人員越入自治區境內盜搶牲畜案件得到了初步治理。堅持把維護邊境社會政治穩定擺在首位,進一步強化對社會面的控制,及時發現并取締各類非法宗教活動與邪教組織10起180人,查獲“法輪功”書籍、傳單、光盤等非法宣傳品1 000余份,配合當地有關部門及時制止群體性事件4起160余人。
    【邊防檢查】各邊防檢查站深入貫徹全國陸地口岸規范化建設滿洲里現場會精神,認真落實邊防檢查“兩個規范”,完善處突預案,健全和實行領導崗位責任制,狠抓查控工作,切實增強了口岸把關能力,做到查控工作萬無一失。年內,全區各口岸共檢查出入境人員191萬余人次,與上年相比增長7.13%;檢查出入境交通運輸工具23萬余輛(列、架)次;查處違法違規人員3 241人次,與上年相比減少69.83%;查獲口岸偷渡案件19起61人,比上年起數和人數分別下降了82.73%、49.17%;查獲邊控對象60人,確保了口岸安全,維護正常出入境秩序。
    【政治工作】年內,考核配備各級領導班子141個,提任團職干部79人、營職干部330人,接收地方院校大學生64人,復轉安置干部48人,進一步改善干部隊伍結構,增強班子活力,促進競爭激勵機制的形成。組織部隊認真學習鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想、“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神,加強黨對軍隊絕對領導教育和時事政策教育,增強廣大官兵堅持黨的基本路線、踐行“三個代表”的自覺性。進一步提高廣大官兵依法文明執勤、辦案水平,激發官兵愛崗敬業和無私奉獻精神,有力地加強廣大官兵的思想作風建設。在認真抓好經常性思想教育工作的基礎上,組織開展慶祝建黨80周年一系列慶祝活動,對全區部隊24個優秀黨支部、37名優秀黨員、10名優秀黨務工作者進行表彰,進一步激發廣大官兵“體黨情、感黨恩、跟黨走”的愛黨熱情,堅定實踐“三個代表”的政治信念。
    【精神文明建設】年初,總隊組織召開了呼和浩特地區“雙擁”共建工作座談會,進一步深化“雙擁”共建活動內容。全區部隊積極參加駐地雙擁模范城創建活動,紛紛走上街頭開展宣傳和便民服務活動,為群眾辦實事、辦好事,參加義務植樹等公益活動。有的單位堅持常年為駐地黨政機關擔負升國旗禮賓儀仗隊任務,有的成立威風鑼鼓隊義務為地方重大慶典活動服務,有的主動承擔起街道、廣場衛生清潔工作,有的在營區設立了警民文化站、郵政代辦點,有的資助多名失學兒童重返校園,有的幫扶貧困農牧民春耕生產,還有的單位擔負起為駐地附近大中專院校和中小學軍訓的任務。總隊機關年內完成興安盟白音特布新艾里定點幫扶任務,受到自治區扶貧辦的表揚;在繼續做好與呼市保合少鄉共建社會主義精神文明工作的同時,與內蒙古工業大學商學院新建共建對子。年內全區部隊廣大官兵為災區和貧困地區捐款23.4萬元,捐物價值30余萬元,資助失學兒童104名。特別是2001年冬春季節全區大部分邊境地區都不同程度地遭受歷史上罕見的雪災,全區部隊積極主動地加入到搶險救災行列中,投入警力5 000余人次,搶救被風雪圍困的群眾1 000余人安全脫險,幫助災區尋找暴風雪中走失的牲畜30 000余頭(只),為牧民挽回經濟損失近千萬元,部隊“雙擁”共建工作有了新的發展。年內,又有阿盟邊防支隊、滿洲里邊檢站、呼和浩特邊防指揮學校等4個單位進入自治區級文明單位和標兵單位行列。
    【部隊管理】認真貫徹落實公安部邊防局下發的《機關正規劃管理若干規定》和《信息化建設三年總體規劃》,8月,在阿盟邊防支隊及時召開全區部隊機關正規劃管理現場會,明確抓機關、促基層的工作指導思想,通過規范各級機關辦公秩序,推動部隊正規劃建設和信息化建設的步伐。這一做法,走在全國公安邊防部隊的前列。與此同時,堅持依法治警、從嚴治警的方針,始終把貫徹執行條令條例擺在部隊建設的首位,組織全區部隊開展“條令條例學習月”活動和駕駛員隊伍教育整頓及治理刑訊逼供、濫用槍支警械具、濫用強制措施等工作,結合開展“條令條例及人民警察法知識競賽”活動,有效地強化經常性管理教育工作。特別是始終將安全防事故工作貫穿于全年各項工作的始終,緊緊抓住“人、車、槍、酒”等幾個重點環節,嚴格防范措施與規章制度,并根據下半年安全工作實際,組織實施“百日安全無事故競賽”活動,使全區部隊掀起抓工作、促落實、保安全的工作熱潮,安防工作取得明顯成效,有力地保證部隊的安全穩定。
    【后勤保障】是年,各級領導和機關堅持面向基層、服務于基層的指導思想,以公安部邊防局為期三年大抓基層建設為契機,不斷加大對基層建設的投入,為基層辦許多實事,進一步提高后勤保障能力,及時地解決基層吃水、照明、交通、營建和重大病號醫療費超支等問題。為全區部隊裝備車輛47輛,為兵員集中的工作站、中隊配發給養器材325臺(件),為9個單位新建加油站并配發儲油設備、35個基層單位新建溫室大棚、49個所站新建和翻建了營房、17個單位購置更新鍋爐、30個單位打深水井、8個單位架設長電、50個基層單位建衛生室、12個團級單位更新程控總機并配備數字電話會議系統、15個邊防大隊安裝數字集團電話,完成總隊至各團級單位的綜合業務數字網工程建設,為滿洲里邊防檢查站口岸執勤現場安裝監控系統,使基層工作生活條件得到進一步改善。在加大對下投入、加快建設步伐的同時,各級還狠抓科學管理,加強監督檢查,提高經費和裝備的使用效益。

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